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卫生事业管理学概念
卫生事业管理学是指对卫生事业进行规划、组织、协调、控制和评估的学科领域。
它包括卫生政策制定、卫生资源配置、卫生服务管理、健康监测和评价等方面的内容。
卫生事业管理学主要关注卫生事业的组织、管理和运营，旨在提高卫生服务的质量和效率，保障公众的健康权益。
卫生事业管理学从管理学、公共卫生学、卫生经济学、社会学等多个学科交叉融合而来，以卫生服务机构、卫生事业管理部门和卫生政策制定机构为研究对象。
其研究内容包括卫生制度与政策、卫生资源配置与管理、卫生服务流程与质量、卫生服务评价与监控等。
卫生事业管理学的主要任务是提供决策支持、发展管理工具和方法，以促进卫生事业的持续改进和发展。
其应用领域包括公共卫生管理、医院管理、卫生政策与规划、卫生人力资源管理等。
通过卫生事业管理学的研究和实践，能够提高医疗资源的利用效率，优化卫生服务的组织和运营，提高服务质量，推动卫生事业的可持续发展。
教学大纲第一部分：概述1.1 课程背景1.1.1 卫生事业管理学的概念和内涵1.1.2 卫生事业管理学的理论基础1.1.3 卫生事业管理学的发展历程1.2 课程目的1.2.1 培养学生对卫生事业管理学的理论和实践能力1.2.2 培养学生对卫生事业管理学的批判性思维和创新能力 1.2.3 培养学生对卫生事业管理学的社会责任感和道德素养1.3 课程内容1.3.1 卫生事业管理学的基本概念1.3.2 卫生事业管理学的组织与管理1.3.3 卫生事业管理学的政策与法规1.3.4 卫生事业管理学的质量与安全1.3.5 卫生事业管理学的信息化应用1.3.6 卫生事业管理学的国际比较第二部分：教学方法2.1 理论教学2.1.1 采用案例分析法和问题导向法2.1.2 结合实际案例，引导学生理论通联实际2.2 实践教学2.2.1 组织实地考察，了解卫生事业管理的实际情况2.2.2 进行实践操作，培养学生管理能力和团队合作精神2.3 科研教学2.3.1 引导学生进行科研论文撰写2.3.2 指导学生参与卫生事业管理学领域的科研项目第三部分：教学内容3.1 卫生事业管理学的基本概念3.1.1 卫生事业管理学的定义3.1.2 卫生事业管理学的特点和功能3.1.3 卫生事业管理学的发展趋势3.2 卫生事业管理学的组织与管理3.2.1 卫生事业管理学的组织结构3.2.2 卫生事业管理学的人力资源管理3.2.3 卫生事业管理学的领导与决策3.3 卫生事业管理学的政策与法规3.3.1 卫生事业管理学的政策制定3.3.2 卫生事业管理学的法规执行3.3.3 卫生事业管理学的监督与评估3.4 卫生事业管理学的质量与安全3.4.1 卫生事业管理学的质量管理体系3.4.2 卫生事业管理学的风险管理与安全防范3.4.3 卫生事业管理学的危机处理与突发事件应对3.5 卫生事业管理学的信息化应用3.5.1 卫生事业管理信息系统3.5.2 卫生事业管理大数据分析3.5.3 互联网+卫生事业管理3.6 卫生事业管理学的国际比较3.6.1 不同国家卫生事业管理的特点3.6.2 国际卫生事业管理合作与交流3.6.3 全球卫生事业管理发展趋势第四部分：教学评价4.1 考核方式4.1.1 学生平时表现4.1.2 期中期末考试4.1.3 课程设计或论文研究4.2 评价标准4.2.1 学生学习情况4.2.2 学术水平4.2.3 创新能力4.2.4 实践能力4.3 教学效果评价4.3.1 学生成绩评价4.3.2 学生毕业后就业情况调查4.3.3 学生毕业后继续深造情况结语本教学大纲旨在通过对卫生事业管理学的全面系统教学，培养学生的理论素养和实践能力，使其能够胜任卫生事业管理的工作岗位，同时也为卫生事业管理学科的发展培养人才做出贡献。
卫生事业管理学(总11页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--第一章绪论cause）是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的health service）是国家为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多方面内容在内的一是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领和社会措施进行管理。
卫生事业的特点：(一)以增进国民健康、促进人的全面发展为目的(二)服务对象是整个人群(三)卫生政策体现社会和政府的责任(四)卫生服务具有垄断性影响卫生事业发展的因素：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展水平卫生事业管理的主体------政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门方式-------计划、法律、经济、行政、项目对象-------各种卫生机构及相关机构、卫生服务的提供者及相关人员内容-------优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学的编制和实施为生计划、提升卫生系统功能目的-------最大限度的发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
卫生事业管理学研究的主要内容(一)卫生事业管理的理论 (二)卫生组织体系 (三)卫生政策 (四)研究政府在公共卫生事务中的管理职能、卫生资源的优化配置与合理使用、城乡基层卫生服务的模式(五)卫生事业管理的方法（研究对象：卫生事业管理的理论、方法、政策、资源、组织、系统、行政和绩效，这些构成卫生事业管理学的基本要素。
）“看病难看病贵”原因：1.卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。
2.医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。
3.医疗保障体系不健全，主要靠自费就医4.公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向，公益性质淡化。
卫生管理学重点1、卫生事业管理的概念卫生事业管理是政府未履行公共事务管理职能,在防治疾病,保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合,包括制定卫生政策,筹资和分配资源,建立卫生服务组织,健全卫生保障制度,提供基本医疗和预防保健服务,协调社会各方在内的一系列管理活动;2、卫生管理学的概念卫生管理学是卫生事业管理学的简称,属于公共管理学的一个分支,卫生管理学是综合运用管理学,经济学,社会学,流行病学与卫生统计学等多学科的理论与方法,研究卫生事业管理活动中的方针政策,卫生资源,组织结构,保障制度,运行机制,经验教训及发展规律的一门应用学科；同时,卫生管理学又与卫生经济学,社会医学,卫生统计学与流行病学,卫生法学等学科紧密联系,相互渗透交叉学科;3、卫生管理常用的研究方法定性研究是关于事物性质的研究,它依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断,确定被研究对象是否具有某种性质,或某一现象变化过程和变化原因;◆定性研究的研究方法：1专家法德特尔菲法；头脑风暴法；专题小组讨论；选题小组讨论2观察法3访谈法结构式访谈,无结构式访谈4文献分析定量研究是运用数学以及统计学方法对所收集到的各种数据资料进行分析,通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究;◆定量研究的研究方法：1调查研究法抽样调查,典型调查2实验研究法单项实验研究,综合实验研究3分析研究法4、中国卫生事业的性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业5、衡量一个国家人民健康水平主要的三大指标——人均预期寿命,婴儿死亡率,孕产妇死亡率6、社会公共事务的类别一是公共规则的建立与维持；二是公共产品的提供7、公共产品的特点1效用的不可分割性公共物品或服务是向整个社会提供的,具有共同受益和联合消费的特点,其效用为整个社会成员所共享2消费的非竞争性指某一个人或企业对公共产品的使用,不排斥,妨碍其他人使用,也不会因此而减少其他人或企业享用该种产品的数量或质量3受益的非排他性指技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共产品的受益范围之外;8、政府在医疗卫生领域的作用承担保障人民健康的政治责任承担医疗卫生筹资和支付职能提供医疗卫生服务医疗卫生行业监管9、公共政策的要素一、公共政策的主体指整个公共政策周期中进行能动活动的组织与人员,包括参加政策制定,执行政策,监督和评估政策的个体和群体或组织;二、公共政策的客体是政策所发生作用的对象及其影响的范围,包括政策所要处理的社会问题和所发生功能作用的社会群体;政策客体包括事和人两种类型,事是指社会问题；人是指政策执行中所要直接作用的对象;三、公共政策价值是指政策主体通过政策作用于政策客体而能实现自己的利益和意志以及政策客体在政策作用下能够反映和体现政策的目标和效能;四、公共政策资源指公共政策运行过程中可以加以利用的各种支持和条件,通常分为费用,人力,权利,信息等几大类别五、公共政策的形式是政策的外部表现方式,常见有法令,法规,条列,章程,决定,规划,计划,方案,措施和条列等10、公共政策的特征政治性价值选择性阶段性层次性合法性普遍性强制性11、中国的卫生政策新中国成立初期的卫生工作方针：预防为主,卫生工作的重点放在保证生产建设和国防建设方面,面向农村,工矿,依靠群众,开展卫生保健工作;四大原则：面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合新时期我国卫生工作方针：以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化服务;12、卫生组织的概念是卫生体制的重要组成部分,是贯彻国家卫生工作方针,实现卫生工作目标的组织保障,是开展疾病预防,妇幼保健,临床诊断治疗,康复等医疗卫生工作的基本载体;健康保障制度的概念健康保障制度是指将预防保健、疾病诊治、护理康复、心理咨询、健康教育等作为保障服务的内容,形成了健康保障制度;13、健康保障制度的基本模式：1、国家卫生服务保障制度模式：政府以税收或缴费的方式筹集资金,通过国家财政预算拨款和专项基金的形式向医疗机构提供资金,由医疗机构向国民提供免费或低收费的,包括预防保健,疾病诊治或护理康复等综合性卫生保健服务的医疗保障制度;主要国家有英国,澳大利亚,加拿大,新西兰特点：保险基金是福利型的制度主要由国家财政提供,由政府进行计划性配置具有较强计划性,费用增长相对缓慢,覆盖面广,一揽子项目,包括预防,保健,医疗和护理康复,有较好的普通性和公平性,有利于保障全体社会公民的身体健康；医疗机构主要为国家所有;为大多数公民提供免费的综合的医疗服务;存在的主要问题：资金渠道单一化,国家财政不堪重负,市场起不到调节作用,医疗服务效率较低,难以满足居民不断增长的医疗需要,同时由于就医无需支付医疗费用,消费者缺乏费用意识,容易导致对医疗服务的过度利用,从而浪费有限的卫生资源;2社会医疗保险模式：指国家采取社会保险的形式,通过大数法则分摊风险和实行社会互助的原则,将少数社会成员随机产生的各种疾病风险分摊给全体社会成员的一种医疗保障制度;主要国家有：德国,法国,意大利,西班牙,日本,中国等特点：由国家通过立法强制实施遵循强制性,互济性和补偿性原则;保险基金由国家、雇主和劳动者共同负担,强调个人责任；参保者享受健康保险的权利与缴费义务相联系,实行社会统筹;互助共济：健康保险一般由中介组织实施,实行”现收现付”,政府对其是宏观监督和社会管理,注重政府的作用,强调全面的覆盖和平等的享有；在一定程度上实现个人收入的横向转移,体现社会公平原则,同时强化自我保障意识,体现效率原则；筹资渠道法制化、多元化；基金有稳定来源,政府负担相对较,强调权利与义务相结合存在的主要问题：由于实行第三方付费,医患双方缺乏费用意识,容易出现供需双方的道德风险,医疗费用难以有效控制；医疗保险费用负担的代际转移问题突出,特别是在人口老龄化较高的国家或地区,这个问题更为突出;3、商业保险模式：一种由商业保险公司根据市场需求设置不同的险种,通过公民自愿参保的方式来筹集卫生服务费用的模式;主要国家有美国特点：完全的市场化,不同险种由市场不同需求产生,保险人与被保险人之间是一种默契关系,各自履行自己的权利和义务；公民自愿投保,共同负担疾病造成的经济损失,政府负担较轻;经营保险者主要以营利为目的,适应层次的不同需求,降低了医疗服务的成本,促进医学科技的迅速发展,营利性的医院在医疗院系中占主导地位,所有医院基本实行管与办的分离;政府的责任是制定有关医疗保险的法律法规存在主要问题：不公平现象严重,不同收入群体享有的保障程度差别较大,出于盈利的动机,大量资源投入到高水平的医疗服务满足医疗高消费,导致医疗费用的快速增长;4、储蓄医疗保险模式：强制性的要求雇主,雇员缴费建立以个人或家庭为单位的医疗储蓄账户,用以支付日后家庭成员患病所需医疗费用的一种医疗保障制度;主要国家有新加坡,马来西亚,印度,印尼等特点：具有强制,根据法律规定,每个工作的人都必须依法参加保健储蓄,只建立个人储蓄账户,储蓄医疗保险,强调个人责任,个人通过纵向积累解决患病就医时所需费用,账户存款不足以支付费用时自费补差或以为来储蓄偿还,对于费用的约束性较强,较好的解决了医疗费用负担的代际转移问题,同时还能够满足不同层次的需求,政府负担较轻;存在主要问题：公平程度差,社会互助共济,共同分担风险的实现程度较低;5、社会医疗救助模式：由政府承担主要责任,对社会贫困人群和因其他原因导致生活困难的人群中的患病人员提供医疗服务的一种医疗服务保障制度;在各国中都有特点：政府承担医疗救助的主要责任；社会医疗救助的资金主要来源于国家财政预算支出；社会医疗救助的主要对象是社会弱势人群；医疗救助的方式主要是通过国家举办的医疗机构直接为救助对象提供医疗服务,；医疗救助通常根据需要和规定的资格条件来获得基本医疗保障,获得者需接受资产调查;14、新型农村合作医疗制度的概念是指由政府组织,领导,支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度;15、卫生规划的内涵是卫生部门在政府的领导下确立一定时期内卫生事业发展的总体目标,并围绕这一目标制定全局性战略,协调各有关部门开发一个全面的分层计划体系的一系列综合性活动;16、区域卫生规划概念：区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,他以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构,床位,人员,设备和经费等卫生资源实行统筹规划,合理配置;内涵：区域卫生规划是在一个特定的区域范围内,根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等诸多因素,来确定区域卫生发展方向、发展目标,统筹规划,合理配置卫生资源,从而向区域内全体居民提供公平,有效地基本卫生服务的整体发展战略;17、制定卫生计划的原则以提高人民健康水平为中心的原则与当地社会经济发展相适应原则均衡发展与突出重点相结合原则18、制定卫生计划的依据1、国内外卫生发展的理论,相关政策及卫生发展趋势2、当地社会经济发展规划和卫生规划3、当地人群健康状况,卫生服务水平及拥有的和潜在的卫生资源状况19、慢性病控制与管理的策略与措施1、开展健康教育,提高认识2、贯彻落实“预防为主”的方针,开展三级预防3、建立健全机构,确保慢性病防治措施的落实4、开展慢性病监测工作5、实施慢性病综合防治干预措施20、突发性公共卫生事件应急管理的方针和原则方针：预防为主,常备不懈原则：统一指挥,分级负责反应及时,措施果断依靠科学,加强合作21、妇幼卫生工作任务详见书P189一、妇女保健重点是做好孕产妇保健系统管理,围产期保健,住院分娩,妇女疾病的查治二、儿童保健三、婚前保健服务四、生殖健康服务五、健康教育和健康促进22、医政管理的概念是指政府卫生行政部门依照法律法规及有关规定对医疗机构,医疗技术人员,医疗服务及其相关领域实施行政管理活动过程;23、医疗事故分级一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾的；一级甲等特指死亡,一级乙等是重要器官缺失或功能完全丧失,器官组织损伤导致严重功能障碍,其他器官不能代偿二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；又分甲,乙,丙,丁四等三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；又分甲,乙,丙,丁,戊五等四级医疗事故：造成患者明显人身损害的其他后果的;24、初级卫生保健的含义初级卫生保健是一种基本的卫生保健;它依靠切实可行、学术上可靠又受社会欢迎的方式和技术,它通过个人和家庭通过积极参与而达到普及,费用也是国家或社会依靠自力更生精神在各个阶段上有能力负担的卫生服务;它既是国家卫生系统和社会经济发展的组成部分,是国家卫生系统的中心职能,也是个人、家庭和社区与国家卫生系统接触的第一环,卫生保健持续进程的起始一级;包括以下五层含义1、初级卫生保健的服务对象是全体居民,它使卫生保健服务最大限度的深入到人们的工作和生活场所2、初级卫生保健方法是经过实践检验的,有科学依据的,其费用是个人和政府支付得起的方法和技术3、初级卫生保健的承担者除了卫生部门外,还包括政府和各有关部门,并且通过个人,家庭,社区的广泛参与才能实现4、初级卫生保健工作的重点是预防疾病,增进健康,控制和消灭一切危害人民健康的各种因素5、初级卫生保健的目的是全体人民公平的获得基本的卫生保健服务,从而使全体社会成员达到与社会经济发展水平相适应的最高可能的健康水平25、初级卫生保健的原则社会公正社区参与部门协同成本效果与效率26、初级卫生保健的内容增进健康预防疾病诊治病伤康复服务27、社区卫生服务是在政府领导、社会参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、低收入居民等为服务重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务;28、现代中医药事业管理的主要任务一、建立适应社会主义市场经济的中医药发展体系二、加强中医药专科建设,保持和发扬中医优势与特色三、提高跨世纪中医药人才的创新能力,为中医药事业发展提供人力资源四、加强农村中医药工作,切实发挥中医药在农村的优势与作用五、医药并重,加强中药药政管理29、医学科研管理的原则与特点一、以法律,法规为基础,政策性强二、以知识创新评价为核心,科学性强三、具有高投入和高风险的特点,竞争性强四、社会经济效益显着,时效性强30、卫生总费用的概念是指凡是其主要目的是促进健康的活动所花费的资金;是一个国家卫生费用的总和,是衡量一个国家卫生部门经济状况的重要指标;31、卫生信息管理的两大来源一、卫生统计信息二、医学科技信息。
卫生事业管理学卫生事业管理学是一门涉及卫生领域中卫生服务的规划、组织、协调、管理和监控的学科。
它不仅包含着卫生事业本身的特征，同时有着广泛的管理学理论基础，聚焦于在各种卫生组织中对人力、物力、财务和信息的管理。
卫生事业管理学囊括了卫生领域中对医疗卫生机构、专业技术人员、医疗卫生资源、卫生政策等方面进行管理的知识框架。
通过对卫生事业的组织管理，这一学科的实践性和应用性得以显现，并通过在卫生体系中引入科学、系统化管理的方法和理念来改进卫生领域中卫生服务的质量、安全、效率。
卫生事业的管理者需要拥有广泛的专业知识，包括政策学、组织学、规划学、财务管理、人力资源管理、信息管理和卫生法律等，以便在日常的工作中做出适当的决策。
卫生管理员应当具备卫生领域的专业背景，但并不是手握着病历本的临床医生，而是负责规划、协调、监管和管理这些病历本的管理层面的专业人士。
卫生事业管理学的研究重心在于：1.卫生事业的组织管理：包括卫生组织的构建、规划、组织设计、人力资源管理、行政管理、财务管理和信息管理等各个方面的管理。
2.卫生政策制定和执行：研究卫生政策制定的程序和原则以及卫生政策执行的监测和评估，用于指导卫生政策的实施。
3.卫生服务的质量管理：研究卫生服务过程和结果的监测和评估，并制定出改进卫生服务质量的策略和措施。
4.卫生资源管理：研究卫生资源的分配、配置和使用，以及对卫生系统需要进行的人员培训和发展等卫生资源管理的方面。
卫生事业管理学的发展历程，起始于对卫生服务质量管理的关注，随着卫生系统的广阔和多样化相应地很快被扩展到了管理、政策制定、资源管理和卫生信息服务的领域。
近年来，卫生事业管理学也在越来越多的领域发挥着作用，例如卫生投资、创新管理、信息技术等领域。
从全球范围来看，卫生事业管理学的规范和课程设置存在着分歧，但共同具有的目标便是为了能够提升卫生服务质量，以此达到更好促进社会福利和改善人民生活水平的最终目标。
总之，卫生事业管理学是一个应用广泛、领域辽阔而受到关注的领域，而卫生事业治理的成功需要在全方位的管理方法和应用来支持。
第一章绪论第一节：卫生事业第二节：卫生事业管理学第三节：中国卫生事业取得的成就及面临的挑战第四节：卫生事业管理学与其他学科的关系第一节：卫生事业一、名词解释●事业：是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的经常性活动。
●卫生事业：是为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多面容在的一项综合性的社会保障工作。
●基本医疗卫生服务：指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。
●人口老龄化：指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。
二、基本概念●卫生事业本质：一项政府职能基本特征：（由政府投入和社会筹资而形成的）社会福利性基本要素：包括有效的基本医疗卫生服务供给、福利性的卫生经济政策。
三、中国卫生事业的性质和特点●性质：政府实行的一定福利政策的社会公益事业●特点：①以增进国民健康、促进人的全面发展为目的。
②服务对象是整个人群。
③卫生政策体现社会和政府的责任。
④医疗卫生服务具有垄断性。
四、影响卫生事业发展的因素●社会制度●经济基础：①经济发展水平决定了卫生事业发展的水平。
【经济发展水平制约卫生事业发展的最根本因素】②卫生事业的发展能促进经济发展水平的提高。
●文化背景：①健康教育②卫生保健接受性③卫生人力资源●人口状况【包括人口数量、质量和构成】●科技发展水平●管理水平五、发展卫生事业的重要意义卫生事业是造福于人民的事业，直接关系经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺、不可替代的作用，发展卫生事业是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要容之一。
因此，发展卫生事业具有以下意义：a)卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益。
卫生事业管理学知识点总结一、卫生事业管理的基本概念和发展历程1.卫生事业管理的概念及其关键特征2.卫生事业管理的发展历程二、卫生事业管理的理论基础1.组织学基本概念与原理2.管理学基本概念与原理3.经济学基本概念与原理4.社会学基本概念与原理5.心理学基本概念与原理三、卫生事业管理的组织模式和结构1.卫生事业的组织模式与分类2.卫生事业管理机构的设置与职能3.卫生事业管理的层级结构与职责分工四、卫生事业管理的相关法律法规和政策1.卫生事业管理法律法规的基本概念与作用2.卫生事业管理实施的重要政策和措施五、卫生事业管理的质量管理1.质量管理的基本概念和原理2.质量管理在卫生事业中的应用六、卫生事业管理的人力资源管理1.人力资源管理的基本概念和原理2.人力资源管理在卫生事业中的应用七、卫生事业管理的财务管理1.财务管理的基本概念和原理2.财务管理在卫生事业中的应用八、卫生事业管理的信息管理1.信息管理的基本概念和原理2.信息管理在卫生事业中的应用九、卫生事业管理的绩效评价1.绩效评价的基本概念和原理2.绩效评价在卫生事业中的应用十、卫生事业管理的危机管理1.危机管理的基本概念和原理2.危机管理在卫生事业中的应用十一、卫生事业管理的公共关系管理1.公共关系管理的基本概念和原理2.公共关系管理在卫生事业中的应用十二、卫生事业管理的创新与1.创新与的基本概念和原理2.创新与在卫生事业中的应用以上是卫生事业管理学的一些重要知识点总结。
卫生事业管理学涉及到多个学科的知识，对卫生事业的组织、管理和运行具有重要的指导意义。
在实践中，卫生事业管理者需要学习和应用这些知识，不断提升管理能力和水平，为保障人民健康和社会福祉作出更大的贡献。
卫生事业管理学考研题库卫生事业管理学考研题库卫生事业管理学作为一门重要的学科，涵盖了卫生事业的组织、管理、政策等方面内容。
对于考研学子来说，熟悉卫生事业管理学的知识点，掌握相关的考试题型和解题技巧是非常重要的。
因此，建立一套完整的卫生事业管理学考研题库对于备考者来说尤为必要。
一、基本概念与理论1. 什么是卫生事业管理学？卫生事业管理学是一门研究卫生事业组织、管理、政策等方面的学科，旨在培养具备卫生事业管理能力的专业人才。
2. 卫生事业管理学的发展历程从卫生事业管理学的起源到现代卫生事业管理学的发展，了解其历史背景和学科发展的演变过程。
3. 卫生事业管理学的基本理论了解卫生事业管理学的基本理论体系，包括卫生事业管理学的概念、特点、原则等内容。
二、卫生事业组织与管理1. 卫生事业组织与管理的基本概念了解卫生事业组织与管理的基本概念，包括卫生事业组织的类型、卫生事业管理的对象和内容等。
2. 卫生事业组织与管理的模式介绍卫生事业组织与管理的不同模式，如医院管理模式、社区卫生服务管理模式等。
3. 卫生事业组织与管理的问题与挑战分析当前卫生事业组织与管理面临的问题与挑战，如医疗资源不均衡、医疗服务质量不高等。
三、卫生政策与法规1. 卫生政策的制定与实施了解卫生政策的制定与实施过程，包括政策的形成机制、政策实施的环节与方法等。
2. 卫生法规的基本内容介绍卫生法规的基本内容，包括卫生法律、卫生法规和卫生管理规定等。
3. 卫生政策与法规的评价与改进探讨卫生政策与法规的评价标准和改进方法，以提高卫生事业管理的效能和公正性。
四、卫生信息管理与技术应用1. 卫生信息管理的基本概念了解卫生信息管理的基本概念，包括卫生信息的来源、收集、存储、传输和利用等方面。
2. 卫生信息管理系统的建设与应用介绍卫生信息管理系统的建设与应用，包括电子病历系统、医疗信息化系统等。
3. 卫生信息安全与隐私保护探讨卫生信息安全与隐私保护的重要性和方法，以保障卫生信息的安全性和可靠性。
卫生事业管理学第一章绪论第一节——卫生事业一、概念：增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
二、性质：1. 是社会公益事业，不以营利为目的，但服务成本需要得到合理补偿2. 政府对卫生事业实行一定福利政策，社会、市场也应该并可以发挥相应的作用三、特点：以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的政府在卫生事业中发挥主导作用卫生事业服务全体人民卫生事业具有系统性和复杂性四、地位和作用：是健康的保证是保持和促进生产力发展的基础与经济建设发展相辅相成是建设和谐社会的重要内容第二节——卫生事业管理一、概念卫生事业管理（health service administration）是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，而对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康。
主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
1. 基本理论与研究方法卫生事业管理是管理科学的基本理论在卫生领域的应用。
研究方法：体现了多学科交叉与结合2. 过程计划：卫生事业管理的首要职能和卫生发展的基本要求，发展战略、发展规划、资源配置等。
组织：包括卫生组织体系、开展组织活动控制：卫生与健康的发展需要进行检查、监督、纠偏等管理活动3. 客体卫生组织体系：卫生机构及相关机构、卫生人员及相关人员卫生系统活动：服务提供：医疗服务、公共卫生服务、基层卫生服务；制度体系：医疗保障制度、基本药物制度社会卫生措施：卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规划、卫生行为4. 主要内容卫生人力资源管理卫生信息管理药品管理中医药管理医学教育与科技管理二、卫生事业管理的方式计划、法律、经济、行政、项目方式三、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战成就：人民健康水平不断提高重大传染病防治取得明显进展医疗卫生服务体系不断健全基本医疗保险体系不断完善儿童卫生保健水平进一步提高法制化建设深入推进医药卫生体制改革全面启动挑战：人民健康需求发生变化（老龄化、健康需求多样化多层次、疾病谱变化）要求着力推进基本医疗卫生制度建设新技术和突发公共卫生事件的发生提出卫生应急管理更高要求国际环境和全球卫生带来的挑战第三节——卫生事业管理学定义：卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。
卫生事业管理学重点超全第一章绪论第一节卫生事业一、卫生事业的概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健服务直接相关的组织机构（医院、CDC），也包括与医疗保健服务存在间接关联的组织机构（医学研究机构）二、卫生事业的性质1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
1、卫生事业是社会公益事业2、政府对卫生事业实行一定福利政策三、卫生事业的特点1、政府在卫生事业的主导作用（设计卫生制度和政策并管理、提供资源上的帮助）2、卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的3、卫生事业服务全体人民4、卫生事业具有系统性和复杂性四、卫生事业在社会发展中的地位和作用1、卫生事业是健康的保证2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基础3、卫生事业与经济社会发展相辅相成4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容第二节卫生事业管理一、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
（一)、卫生事业管理的主体卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。
随着市场经济的不断完善，社会资本不断进入卫生服务领域在政府与企业之外，以各种非盈利组织为主要形式的卫生服务组织成为重要部分。
（二）、卫生事业管理的过程1、计划2、组织3、控制（卫生服务质量管理、卫生系统绩效评价）（三）、卫生事业管理的客体1、卫生组织体系：卫生机构及其相关机构；卫生人员及其相关人员2、卫生系统活动医疗服务管理、公共卫生服务管理、基层卫生服务管理医疗保障制度、基本药物制度3、社会卫生措施卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为（四）、卫生事业管理的主要内容1、卫生人力资源管理2、卫生信息管理3、药品管理4、中医药管理5、医学教育和科技管理二、卫生事业管理的方式1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式三、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代的四大原则：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合2、20世纪80-90年代初的卫生工作方针预防为主、城乡兼顾、中西药结合3、新时期的卫生工作方针：以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务公共卫生服务体系四位一体的基本医疗卫生制度：医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系----2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出四、我国卫生事业取得的成就和面临的挑战（一）、我国卫生事业发展取得了巨大成就1.人民健康水平不断提高2.重大传染病防治取得了明显进展3.医疗卫生服务体系不断健全4.基本医疗保险体系建设不断完善5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高6.卫生法制化建设深入推进7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务（二）、卫生工作面临着严重的挑战1.人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并发挥其功能提出新要求人口老龄化加速经济社会的发展，人民群众对健康的需求不断增加（多样化和层次化）疾病谱发生明显改变2.医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效的制度安排公共卫生体系仍不健全“看病难、看病贵”仍为问题焦点，促发体制改革健全医疗保障体系仍任重道远药品供应体系尚需优化3.突发事件频发，突发公共事件应急机制仍不完善第三节卫生事业管理学一、卫生事业管理学的定义卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。
第一章一`管理的基本特征1.管理的普遍性2.管理的二重性【（1）管理的自然属性（2）管理的社会属性】3.管理的科学性和艺术性4.管理的基本职能是相同的二管理的基本原理1整分合原理 2反馈原理 3封闭原理 4弹性原理 5能级原理 6动力原理 7竞争原理三管理的一般方法1行政的方法 2法律的方法 3经济的方法四为了纪念泰罗的伟大业绩,后人尊称他为“科学管理”之父五后人尊称法约尔为“管理过程之父”六梅奥等人通过著名的霍桑实验创造的人际关系学说,为行为科学理论的建立尊定了基础第二章一卫生管理学的概念卫生管理学是研究在卫生管理工作中存在的普遍规律和方法的科学.它是将管理科学的理论和方法与具体卫生管理工作相结合的产物,通过研究卫生工作发展的规律及其影响因素,提高卫生工作的效率和质量,达到更好地开展卫生管理工作的目的二卫生事业管理学的概念卫生事业管理学是借助管理科学的基础知识和相关科学的理论和方法,对卫生事业宏观管理进行研究,揭示卫生事业管理活动的规律,从而更好指导卫生事业管理工作.三卫生管理中的常用方法1目标管理 2预测【预测是对未来环境所作的估计与预测】 3决策四目标管理的过程1管理目标体系的基本阶段 2目标的实施阶段 3目标的考核阶段五影响决策的因素1对所要做决策的问题,是否有了客观的透视认识{这是影响决策好坏的一个基本条件}2作决策人的思想方法(价值观念)是否正确3决策的方法是否正确第三章一计划工作的概念广义的计划工作是指制订计划,执行计划,和检查计划执行情况三个阶段的工作过程狭义的计划工作仅是指制订计划二计划工作的基本要求(简答题)1.遵守客观规律:在进行计划工作中最基本的要求是遵循客观规律,坚持实事求是的原则.离开了客观规律的要求,所编制的计划就是一种唯心主义的计划,它不仅不能促进组织的发展,而且会给组织的活动带来混乱和破坏.遵循客观规律必须与实际紧密结合,有科学的态度实事求是的从实际出发,制定计划工作.2.做好综合平衡:综合平衡是在设法克服不利因素,消除薄弱环节的情况下,促进组织经营活动在新的水平基础上达到新的平衡.通过综合平衡,可以对组织的有利因素和不利因素,内部条件和外部条件,先进的环节和薄弱的环节等进行全面研究和统筹安排,这样可以有效地利用组织的各项资源,提高组织的经济效益.三计划工作的地位计划工作在管理活动中居于首位,是一切管理活动的基础.四计划工作的基本原理1目标原理 2限定因素的原理 3协调原理 4许诺原理 5灵活性原理 6改变航道原理五卫生计划的概念卫生计划作为应用科学原理解决实际卫生问题的一种方法,是指为了促进卫生事业的有序发展,对今后卫生工作活动进行的科学安排,包括确定目标,工作内容以及具体的实施措施等. 六卫生计划的重要性体现在哪两个方面1通过计划机制补充市场调节的不足 2通过卫生计划科学合理的发展卫生事业七卫生计划的制定程序分哪三个阶段1通过情况分析,提出卫生问题 2确定目标制定方案 3计划实施与计划评价八卫生计划的原则(简答题)1.卫生事业的发展应与社会经济发展相适应的原则。
卫生事业管理学概述卫生事业管理学是以医疗卫生事业为对象，以提高医疗卫生服务的质量和效率为目标，运用现代管理思想与方法进行卫生事业组织、管理活动的学科。
其核心任务是规划、组织、领导、协调和控制卫生事业单位的工作，以实现卫生事业的公益性和可持续发展。
卫生事业管理学的起源可以追溯到20世纪初期的科学管理运动，随着医疗技术进步和医疗服务需求的增加，人们开始关注如何更好地管理医疗卫生事业，提高卫生服务的质量和效率。
卫生事业管理学综合了管理学、经济学、社会学、法学、心理学等多个学科的理论和方法，形成了独特的学科体系。
卫生事业管理学的研究内容包括卫生事业组织与管理、卫生政策与规划、医院管理、医疗质量管理、人力资源管理、卫生经济与卫生保险、卫生法律与伦理等。
其中，卫生事业组织与管理研究以医疗卫生机构的建设和运营管理为主要内容，探讨如何科学规划医疗卫生机构的内外部环境，如何合理配置卫生资源，如何构建科学高效的组织架构和管理模式。
卫生政策与规划研究主要关注卫生事业发展的宏观层面，从国家、地区和机构层面制定卫生政策和规划，以保障卫生事业的可持续发展。
医院管理研究主要关注医疗卫生机构的管理问题，包括如何改善医院的治理结构、如何提高医院的绩效和效益、如何改善医疗服务质量和安全等方面。
医疗质量管理研究主要关注如何通过科学的管理手段和技术手段，提高医疗服务的质量和安全，保障患者的权益。
人力资源管理研究主要关注卫生事业人力资源的规划、配置和激励等问题，以建设一支高素质、高效率的卫生事业人才队伍。
卫生经济与卫生保险研究主要关注卫生领域的经济问题，包括医疗服务的供需关系、医疗资源的配置效率、医疗费用的控制等。
卫生法律与伦理研究主要关注医疗卫生事业中的法律和伦理问题，包括医疗法律的监管和责任界定、医疗伦理的研究和实践等。
卫生事业管理学的发展与应用，对于推动卫生事业的发展和改善卫生服务质量具有重要的意义。
通过运用现代管理思想和方法，卫生事业管理学可以提供科学的决策和管理工具，指导卫生事业单位的运行和管理，促进医疗卫生事业的可持续发展。
卫生事业管理学梁万年版
卫生事业管理学是一门关于卫生事业组织、管理和运营的学科，它涉及到卫生系统的规划、组织、领导、监督和评估等方面。
梁万
年是中国卫生事业管理学的知名学者，他对卫生事业管理学做出了
很多贡献，并提出了自己的理论和观点。
梁万年版的卫生事业管理学包括以下几个方面：
1. 卫生事业管理的基本概念，梁万年认为，卫生事业管理是指
对卫生事业进行规划、组织、领导、监督和评估等活动的过程。
它
旨在提高卫生事业的效率、质量和公平性。
2. 卫生事业组织与管理的原则，梁万年提出了一些卫生事业组
织与管理的原则，如公平原则、效率原则、可持续发展原则等。
这
些原则在卫生事业管理中具有指导作用，能够确保卫生事业的可持
续发展。
3. 卫生事业管理的功能，梁万年将卫生事业管理的功能分为规划、组织、领导、监督和评估五个方面。
规划包括制定卫生事业发
展的长期和中期规划；组织包括建立卫生事业组织结构和人员配置；
领导包括卫生事业领导者的能力和行为；监督包括对卫生事业进行
监督和评估包括对卫生事业进行监督和评估。
4. 卫生事业管理的方法和工具，梁万年提出了一些卫生事业管
理的方法和工具，如管理信息系统、绩效评估、质量管理等。
这些
方法和工具能够帮助卫生事业管理者更好地进行管理决策和资源配置。
总的来说，梁万年版的卫生事业管理学是一门关于卫生事业组织、管理和运营的学科，它涵盖了卫生事业管理的基本概念、原则、功能、方法和工具等方面。
这些理论和观点对于提高卫生事业管理
水平和推动卫生事业的发展具有重要意义。
卫生事业管理学第一章1、卫生事业的性质：我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业.（1）具有公益性（2)政府要实行一定的福利政策2、新时期我国卫生工作方针：以农村为重点，预防为主,中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化服务.第二章1、管理学的概念：管理是指在特定环境下，通过计划、组织、控制、激励和领导等活动，协调人力、物力、财力和信息等资源,以期待更好的实现组织目标的过程。
基本职能：（1）计划（2)组织(3）控制(4）激励（5）领导第三章1、定性研究的概念定性研究是探究性研究的一种主要方法，它依赖于研究者个人的直觉和哲学的思辨思想,然后根据主观经验判断,相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的设想进行验证的社会科学研究方法,强调一种对整体的宏观把握与哲学思辨的观念。
2、定性研究的研究方法：(1）观察法(2）访谈法(3)专题小组讨论（4)选题小组讨论(5）文献分析（内容分析法，二次分析法)（6）德尔菲法3、SWOT分析法:（1）SWOT分析法又称态势分析法，是研究对象密切相关的主要内部优势（S)劣势（W），机会(O)和威胁(T）等。
(2）用途运用SWOT分析法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略，计划以及对策等。
SWOT分析法主要用于对卫生事业管理领域内的相关研究主体存在的优势、劣势、机会和威胁进行分析，在分析时，应把所有的内部因素集中在一起，然后用外部力量对这些因素进行评估。
4、定量研究的概念定量研究是运用概率论以及统计学原理对社会中的一些现象的数量特征，数量关系和事物发展过程中的变化等方面进行的研究。
5、定量研究的主要方法：(1)投入—产出分析预测法(2）关键路径/临床路径(3)卫生事业管理的督导与评估第四章1、卫生组织体系的概念卫生组织体系是狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等，具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生、第三方组织等2、卫生组织体系的构成:（1）卫生行政组织（2）卫生服务组织（3）第三方组织按城乡分：(1)在城市，卫生组织体系指的是城市卫生服务网络（2)在农村，是农村三级卫生服务网络3、卫生行政组织体系设置：(1）卫生部(2）省、直辖市、自治区卫生厅（3）地区、省辖市、自治州、盟卫生局（4）县、县级市、区、旗卫生局4、我国城乡卫生服务体系的特点城市卫生服务体系特点：（1)卫生服务层级为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级（2）社区卫生服务的功能被称之为“六位一体即基本医疗、预防、保健、健康教育、康复及计划生育督导我国乡村卫生服务体系的特点:（1）农村卫生服务体系由县及县以下卫生组织机构构成，形成“三级卫生保健网,即县医院、卫生防疫站、幼健院等单位是中心、乡（镇）卫生院为枢纽，村组卫生室（所）为基础的三级结构，服务面覆盖占中国人口80％的农村地区.（2）县级卫生机构承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务职责、乡(镇)卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
卫生事业管理学第一章1、卫生事业的性质：我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
（1）具有公益性（2）政府要实行一定的福利政策2、新时期我国卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
第二章1、管理学的概念：管理是指在特定环境下，通过计划、组织、控制、激励和领导等活动，协调人力、物力、财力和信息等资源，以期待更好的实现组织目标的过程。
基本职能：（1）计划（2）组织（3）控制（4）激励（5）领导第三章1、定性研究的概念定性研究是探究性研究的一种主要方法，它依赖于研究者个人的直觉和哲学的思辨思想，然后根据主观经验判断，相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的设想进行验证的社会科学研究方法，强调一种对整体的宏观把握与哲学思辨的观念。
2、定性研究的研究方法：（1）观察法（2）访谈法（3）专题小组讨论（4）选题小组讨论（5）文献分析（内容分析法，二次分析法）（6）德尔菲法3、SWOT分析法：（1）SWOT分析法又称态势分析法，是研究对象密切相关的主要内部优势（S）劣势（W），机会(O)和威胁(T)等。
（2）用途运用SWOT分析法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略，计划以及对策等。
SWOT分析法主要用于对卫生事业管理领域内的相关研究主体存在的优势、劣势、机会和威胁进行分析，在分析时，应把所有的内部因素集中在一起，然后用外部力量对这些因素进行评估。
4、定量研究的概念定量研究是运用概率论以及统计学原理对社会中的一些现象的数量特征，数量关系和事物发展过程中的变化等方面进行的研究。
5、定量研究的主要方法：（1）投入—产出分析预测法（2）关键路径/临床路径（3）卫生事业管理的督导与评估第四章1、卫生组织体系的概念卫生组织体系是狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等，具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生、第三方组织等2、卫生组织体系的构成：（1）卫生行政组织（2）卫生服务组织（3）第三方组织按城乡分：（1）在城市，卫生组织体系指的是城市卫生服务网络（2）在农村，是农村三级卫生服务网络3、卫生行政组织体系设置：（1）卫生部（2）省、直辖市、自治区卫生厅（3）地区、省辖市、自治州、盟卫生局（4）县、县级市、区、旗卫生局4、我国城乡卫生服务体系的特点城市卫生服务体系特点：（1）卫生服务层级为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级（2）社区卫生服务的功能被称之为“六位一体即基本医疗、预防、保健、健康教育、康复及计划生育督导我国乡村卫生服务体系的特点：（1）农村卫生服务体系由县及县以下卫生组织机构构成，形成“三级卫生保健网，即县医院、卫生防疫站、幼健院等单位是中心、乡（镇）卫生院为枢纽，村组卫生室（所）为基础的三级结构，服务面覆盖占中国人口80%的农村地区。
（2）县级卫生机构承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务职责、乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防、保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
第五章1、健康保障制度的概念健康保障制度是指将预防保健、疾病诊治、护理康复、心理咨询、健康教育等作为保障服务的内容，形成了健康保障制度。
2、健康保障制度的基本模式：1、国家卫生保健制度模式：特点：保险基金主要由国家财政提供，由政府进行计划性配置，费用增长相对缓慢，覆盖面广，有较好的普通性和公平性，有利于保障全体社会公民的身体健康；医疗机构主要为国家所有。
为大多数公民提供免费的综合的医疗服务。
存在的主要问题：资金渠道单一化，国家财政不堪重负，市场起不到调节作用，医疗服务效率较低，难以满足居民不断增长的医疗需要，同时由于就医无需支付医疗费用，消费者缺乏费用意识，容易导致对医疗服务的过度利用，从而浪费有限的卫生资源。
2社会保障模式（1）特点：由国家通过立法强制实施。
保险基金由国家、雇主和劳动者共同负担，强调个人责任；参保者享受健康保险的权利与缴费义务相联系，实行社会统筹。
互助共济：健康保险一般由中介组织实施，实行”现收现付”，政府对其是宏观监督和社会管理，注重政府的作用，强调全面的覆盖和平等的享有；在一定程度上实现个人收入的横向转移，体现社会公平原则，同时强化自我保障意识，体现效率原则；筹资渠道法制化、多元化；基金有稳定来源，政府负担相对较轻（2）存在的主要问题：由于实行第三方付费，医患双方缺乏费用意识，容易出现供需双方的道德风险，医疗费用难以有效控制；医疗保险费用负担的代际转移问题突出，特别是在人口老龄化较高的国家或地区，这个问题更为突出。
3、商业保险模式：（1）特点：完全的市场化，不同险种由市场不同需求产生，保险人与被保险人之间是一种默契关系，各自履行自己的权利和义务；公民自愿投保，共同负担疾病造成的经济损失，政府负担较轻。
经营保险者主要以营利为目的，适应层次的不同需求，降低了医疗服务的成本，促进医学科技的迅速发展，营利性的医院在医疗院系中占主导地位，所有医院基本实行管与办的分离。
⑵存在主要问题：不公平现象严重，不同收入群体享有的保障程度差别较大，出于盈利的动机，大量资源投入到高水平的医疗服务满足医疗高消费，导致医疗费用的快速增长。
4、储蓄医疗保险模式：⑴特点：具有强制，根据法律规定，每个工作的人都必须依法参加保健储蓄，只建立个人储蓄账户，储蓄医疗保险，强调个人责任，个人通过纵向积累解决患病就医时所需费用，账户存款不足以支付费用时自费补差或以为来储蓄偿还，对于费用的约束性较强，较好的解决了医疗费用负担的代际转移问题，同时还能够满足不同层次的需求，政府负担较轻。
⑵存在主要问题：公平程度差，社会互助共济，共同分担风险的实现程度较低。
3、中国医疗保险制度：为了保障健康所需要的的基金筹集、补偿内容和分担方式的规程并将医疗保险基金用于基本医疗、预防保健服务的制度。
4、基本的医疗保健制度：①公费医疗制度②劳保医疗制度③农村合作医疗制度。
第六章卫生政策分析1、卫生政策的概念卫生政策：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府公民和医院等社会组织的目标、行为指南、策略与措施的总和。
2、制定政策的方式：①理性决策方式②经验决策方式③混合决策方式。
第七章卫生服务规划工作1、卫生服务规划工作的概念卫生服务规划工作是一个过程，在这一个过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要确定如何通过分配现在或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要。
2、卫生服务规划工作的原则：①协调发展的理念②可持续发展的理念③系统的理念④目标和过程的理念（加上适当的解释）。
3、卫生服务规划工作的过程：⑴规划模型：制定一个通用的规划的过程中的框架，包括两个因素，一个是内部因素，一个是外部因素，两种因素决定卫生系统或卫生组织的当前状态⑵规划步骤：①背景分析：目的是综合性概括过去个各项工作的开展情况，取得的成绩和存在的不足，为确定今后工作的重点提供背景资料。
②拟定目标③修正目标④制定战略⑤实施战略⑥监测评估。
4、区域卫生规划的概念所谓区域卫生规划是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等诸多因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次，不同功能，不同规划的的卫生结构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。
（注：卫生区域规划周期为5年，最终目标：是区域内所有人群都能得到他们该得到的健康需求，同时又符合成本效益原则）。
第八章卫生服务营销1、卫生服务营销的概念对于卫生服务领域来说，卫生服务营销指卫生服务人员和服务组织通过创造、同服务对象交换有价值的卫生服务产品以满足人们健康需求和欲望，同时满足卫生服务组织的目标和需要的一种社会活动和管理过程。
2、卫生服务产品的特征：1：服务的基本特征：无形性、服务与消费同时性、不可、差异性。
2、卫生服务的特征：专业性和技术性、垄断性、高质量性和无差异性、供给者的主导性。
3、卫生服务社会营销的概念在公共卫生领域，社会营销是一种运用商业营销手段达到社会公益目的的解决方案，这里包括了推广高质量产品和服务，及推广可以提高目标人群生活质量的行为改变。
4、卫生服务社会营销的特征1产品特征：卫生服务社会营销产品是指希望目标群体接受进而采纳的观念和行为，难以被目标群体直接感受到。
2、营销方面的特征：目标是应对社会问题，提高公共福利。
3、消费者需求方面的特征：满足消费者需求同时处理负面需求。
4、竞争方面的特征：竞争多样化，比较严重的竞争来源是营销不健康，不符合社会利益的产品营销。
5、营销主体方面的特点：主体涵盖政府及其代理机构，非营利组织和营利组织。
6、社会营销难度高于商业营销。
（注意和商业营销区别）第九章卫生服务质量管理1、全面质量管理的概念一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
2、全面质量管理的原则：顾客至上、领导重视、全员参与、系统思维、预防为主、强化控制、持续改进、以事实为依据。
3、全面质量管理的特点：全面质量管理要求做到“三全一多”即全方位的质量管理、全过程的质量管理、全员参加的质量管理、采用多种多样的方法实施质量管理。
4、全面质量管理的实施策略：1、基本实施步骤：一个封闭的PDCA循环：计划、执行、检查、处理。
2、关键是“三个面向”面向顾客、面向员工、面向过程。
3、全面质量与其他管理职能相配合，协同作用的有机整体。
包括经营管理、团队管理、人事管理、后勤管理、环境管理、控制管理。
（注P172图9-3）。
5、卫生服务质量管理模式：服务过程导向的管理模式、客户需求的管理模式、供求互动的管理模式、整体质量管理模式。
第十章卫生人力资源管理1、人力资产的质量衡量的5个指标：健康、经验、知识、技能、忠诚。
人力资产质量=忠诚×健康×经验×（知识+技能）。
2、人力资源管理的具体内容：人力资源根据其管理环节结合卫生事业单位的工作需要可以分为职务体系设计，岗位设置，服务分析、人员规划，人员获取甄选及聘任，激励、绩效管理、酬薪组合与福利安排，人员培训与开发及组织学习，人事关系与争议处理及生涯管理与接任者计划等9个具体环节。
核心是：获取、激励、绩效管理与开发，基础是：职务体系设计，岗位设置与服务分析。
3、职务体系的设计和岗位的设置：横向分工（解决是业务流程中的分工问题），纵向分析。
4、激励理论：1、公平理论：强调人们对分配的公平感会影响人们的满意程度进而影响工作的积极性。
