我国审计组织体系

授课题目第三章我国审计的组织形式教学目的与基本要求1、要求学生理解审计的职业道德2、要求学生理解审计的法律责任3、要求学生了解审计的各种组织形式教学难点与重点【重点】1、审计职业道德准则2、审计的法律责任【难点】1、审计职业道德的运用2、会计责任与审计责任教学方法本课时以教师课堂讲授为主，辅之以案例分析和练习。

学时分配 4学时第一节政府审计机关(国家审计机关）一、国家审计机关的隶属模式（一）立法型1、含义：立法型的国家最高审计机关隶属立法部门,依照国家法律赋予的权力行使审计监督权。

一般直接对议会负责。

2、代表性的国家：奥地利审计院（直接隶属国民议会）；加拿大审计长公署（向众议院报告）；美国审计总局（署）隶属国会.3、特点:立法型审计机关地位高、独立性强，不受行政当局的控制和干预。

(二）司法型1、含义：司法型的国家最高审计机关隶属于司法部门，拥有很强的司法权。

2、代表性的国家：意大利的审计法院;西班牙审计法院;法国审计法院3、特点：司法型审计机关可以直接行使司法权力，具有司法地位，具有很高的权威性.（三）行政型1、含义：行政型的国家最高审计机关隶属于政府行政部门，它是政府行政部门中的一个职能部门，根据国家赋予的权限，对政府所属各级、各部门、各单位的财政财务收支活动进行审计。

2、代表性国家:沙特阿拉伯王国审计总局（对首相负责）；泰王国审计长公署（向内阁总理负责）；瑞典审计局(向政府报告)；我国国家审计署在国务院总理领导下.3、特点：独立地位低，基本上不具有法律约束力。

（四）其他：介于立法、司法及行政部门之间。

例如,日本会计检查院既不属于议会，对内阁也具有独立的地位。

德国联邦审计院是联邦机构，是独立的财政监督机构,只受法律约束。

（一)中央审计机关1、法律地位:它具有双重法律地位：一方面,它是国务院的组成部门,要接受国务院的领导和指示，依照和执行国务院的行政法规、决定和命令;而另一方面，它又有自己的职责范围，对自己所管辖的事项，以独立的行政主体从事活动,并承担由此而产生的责任。

国家审计对应的审计工作组织体系和审计法规体系
国家审计在各个国家的组织体系和法规体系可能存在些许差异，以下是一般而言的情况：
审计工作组织体系：
1. 最高审计机关：负责全国范围内的审计工作，通常是一个独立的法定机构，例如中国国家审计署、美国政府会计准则局等。

2. 地方审计机关：负责地方范围内的审计工作，通常是各级政府设立的机构，例如中国各省级、市级审计机关等。

3. 审计委员会：负责监督和指导审计工作，通常是一个独立的机构，例如美国政府会计监督委员会等。

4. 审计部门：负责具体的审计任务和工作实施，通常是各级政府内设的单位，例如中国各部委审计局等。

审计法规体系：
1. 审计法：国家制定的有关审计工作的基本法律，规定和保障审计机关的职权和行使方式，例如《中华人民共和国审计法》、《美国审计署组织法》等。

2. 审计规程：国家审计机关制定的对于具体审计工作的操作指南，包括审计准则、细则和办法等，例如中国《审计准则》、《审计细则》等。

3. 审计制度：国家制定的有关审计管理和监督的制度，例如中国的财政审计制度、中央一般公共预算单位预决算审计制度等。

4. 审计标准：国家和国际审计组织制定的对于审计质量和工作程序的规定和指导，例如《国际审计准则》、《中国审计准则》等。

需要注意的是，不同国家的组织体系和法规体系可能存在一定的差异，这个回答是一般情况下的情况，并不适用于所有国家和地区。

审计理论体系结构体系一、我国审计理论结构体系内容审计理论体系是反映审计研究对象而形成的概念、范畴、判断、推理的体系，是一个具有层次性结构的系统。

我国的审计理论结构大致可以划分两个层次：审计基本理论和审计应用理论。

1、审计基本理论审计的基本理论是研究审计的本质、一般规律或基本原理，探求能解释审计实践普遍本质和发展规律的知识体系，在审计理论体系中处于基础地位，其科学水平决定着审计理论体系的水平。

它包括审计本质、审计假设、审计环境、审计目的和审计规范等内容。

审计基本理论的研究对象是审计实践的一般过程和审计认识的一般方法，而不是具体的审计实践和特殊的过程，其研究任务或目的，是解决如何正确认识审计实践和从一般意义上组织审计实践活动所涉及的审计实践要素的基本问题。

审计基本理论研究的某项重大突破，常常给整个审计理论和实践的发展带来大的变革。

审计本质反映了一种受托的经济责任关系，这种关系又是审计存在的重要条件。

将审计环境和审计假设作为审计理论研究起点纳入审计理论结构图中，表明审计产生于社会环境的客观需要，审计环境的优劣反映了社会经济生活对审计的需求程度，审计假设是科学研究的先导，是审计理论结构的基石，它确定了审计研究的前提。

审计假设对多变的审计环境中最可能发生的事情和关系和一般规律进行了设定，说明审计假设与审计环境是息息相关的，离开了审计环境，审计假设成为空中楼阁，同样审计假设研究的目的是为了指导实践而进一步改造审计环境。

审计目标的确定是一种主观见之于客观的行为，是审计本质与特定的审计环境相互作用、互动的结果。

审计规范是审计本质与内涵的扩展，它必须与特定的审计环境相适应。

2、审计应用理论审计应用理论是审计基本理论在具体审计实践中运用的知识体系，它是关于处理具体审计工作时应遵循的原理、原则、程序和方法的知识体系。

它介于审计基础理论和具体审计实践活动之间。

通过对审计应用理论的研究，可以使审计基本理论问题的研究与审计实践的联系更加紧密，从而提炼出更为完善、科学、合理的审计基本理论，使之不断更新和突破。

第一章测试1.审计产生的基础是（）。

A:私有制经济B:公有制经济C:所有权与经营权分离D:所有权与经营者一体答案:C2.无论是我国还是外国都承认审计是（）的经济监督活动。

A:合法性B:独立性C:权威性D:客观性答案:B3.（）是审计最基本的职能。

A:经济司法B:经济监督C:经济评价D:经济鉴证答案:B4.注册会计师审计在市场经济中的特殊作用是（）。

A:帮助企业改善经营管理、提高经济效益B:防止错误与舞弊的发生C:提高企业财务信息的可靠性和可信性D:正确反映企业财务状况和经营成果答案:C5.1980年12月，财政部发布（），标志着我国注册会计师职业开始复苏。

A:《关于成立会计顾问处的暂行规定》B:《会计师条例》C:《中华人民共和国注册会计师法》D:《关于成立会计事务所的通知》答案:A6.按照审计的主体不同，审计可以分为（）。

A:详细审计和资产负债表审计B:财务报表审计和合规性审计C:整体审计和局部审计D:政府审计、内部审计和注册会计师审计答案:D7.下列各项中，不属于注册会计师审计特点的是（）。

A:受托审计B:强制审计D:双向注册会计师审计答案:B8.审计最本质的特征是（）。

A:合法性B:真实性C:效益性D:独立性答案:D9.仔细地审查和翻阅凭证、账簿和报表以及计划、预算、决策方案、合同等书面资料，借以查明资料及经济业务的公允性、正确性、合法性、合规性，从中发现错弊或疑点，收集书面证据的审查方法是（）。

A:查账法B:查询法C:核对法D:审阅法答案:D10.（）是指对凭证、账簿和报表等书面资料之间的有关数据进行相互对照检查，借以查明证证、账证、账账、账表、表表之间是否相符，从而取得有无错弊的书面证据的一种复核查对的方法。

A:核对法B:查询法C:审阅法D:查账法答案:A11.审计关系人由（）组成。

A:被审计人B:中间人C:审计人D:审计委托人答案:ACD12.审计具有（）作用。

A:协调作用B:制约作用C:促进作用D:鉴证作用答案:BCD13.审计的基本职能包括（）。

我国审计监督体系一、审计监督体系的构成从国内外审计的历史和现状来看，审计按不同主体可划分为政府审计、内部审计和民间审计，并相应的形成了三类审计组织机构，共同构成审计监督体系。

一、我国审计监督体系现状政府审计政府审计以各级政府审计机关为主体,主要负责对各级政府的行政事业单位进行监督检查,评价其财政资金使用的合规性和效益性。

从审计的概念界定出发,政府审计是受人民的委托,对政府及各部门财政收支的真实、合法和效益进行监察,带有强制性。

它的受托责任是公共受托责任,是保障国家经济社会健康运行的免疫系统。

审计署在年上半年对全国地方政府债务情况进行了全面审计,查清了地方政府债务真实情况,对可能存在的债务风险及时预警,有效发挥了审计的免疫作用。

同时,政府审计有助于监督政府官员的行为,确保公共资金和公共资源的合理有效配置。

在审计署对地方政府进行审计的过程中,揭露出有的地方政府官员私自挪用财政拨款,维护了国家财政资金的安全。

在市场经济和社会民主法治建设迅猛发展的今天,政府审计也暴露出许多问题,尤其是独立性方面。

审计应该是一项独立的经济监督活动,不受行政因素、被审计单位的干扰。

而我国宪法规定,地方审计机关受本级人民政府和上级审计机关双重领导。

这种行政型的设计使得地方审计机关可能受到来自地方政府行政和上级审计部门两方面的干扰。

而结果必然是行政干预大于本职工作,审计业务开展受到制约,影响审计结果真实性,约束了审计监督职能的发挥。

另外,政府审计缺乏较高的透明度,社会公众不能够及时、充分的了解政府审计工作进展和最终结果。

因为审计结果最终需经政府批准,审计机关不能自主向外公布审计结果,导致社会公众处于信息不对称的地位,降低了审计的效用。

内部审计内部审计由各单位所属的内部审计部门对本单位的财务收支、经济效益、管理状况进行审计评价,从而改善企业内部管理、提高经营效率、保证企业目标的实现。

我国的内部审计发展较慢,主要原因是企业管理者对内部审计缺乏认识,没有意识到内部审计在企业管理中的作用。

黑龙江大学本科生毕业论文论文题目：论我国审计组织体系的健全与发展摘要我国国家审计组织体系建立的二十多年来，现行国家审计体系在维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展方做出了重要贡献。

但同时，现行国家审计体系中的权威不足、审计结果公告受到制等问题也不容忽视。

因此，本文以国家审计组织体系为研究对象，具体研究国家审计组织体系建立健全的问题，并具体分析了政府审计、内部审计、社会审计的问题与健全发展。

关键词审计组织体系；审计问题；健全发展AbstractNational audit organization system established for more than twenty years, the national audit system in the maintenance of national finance and economic order, and to promote the finance fund use jether, promoting the building of national economy and society, safeguard the healthy development party made an important contribution. But at the same time, the national audit system in authority insufficiency, the audit results announcement was made etc problem also nots allow to ignore. Therefore, this article takes the national audit organization system as the research object, the specific research state audit organization system to establish and perfect the problem，Specific research state audit organization system to establish and perfect the problems, and analyses the government audit, internal audit and social audit problems and sound development.KeywordsAudit organization system；Audit problem；Improve the legal system目录摘要 (I)Abstract (II)前言 (1)一、我国国家审计组织体系的基本概念 (2)二、我国审计组织体系的现状与问题 (2)（一）我国审计组织体系的现状 (2)（二）审计组织体系存在的问题 (3)三、建立健全审计组织体系 (7)（一）建立健全审计组织体系是加强审计监督的关键 (7)（二）对发展我国审计组织体系的具体认识 (9)结论 (15)参考文献 (15)致谢 (16)前言发达国家的经济发展过程，以及我国改革开放以来的实践经验，都证明了建立一个健全、完善的现代国家审计体制是国家经济有效运行的可靠保证，是社会进步的标志。