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国库集中支付调研报告《国库集中支付调研报告》一、调研背景国库集中支付是指将各级财政部门的收入、支出资金集中于国库，实现统一管理和支付的一种财政管理制度。
为了全面了解国库集中支付的现状和存在的问题，我组织了一次调研。
二、调研内容1. 国库集中支付的概念国库集中支付是指各级财政部门的收入和支出资金通过国库集中管理，实现统一支付的一种财政管理制度。
2. 国库集中支付的优势国库集中支付具有以下优势：（1）资金集中管理有利于加强对财政资金的监管，提高资金使用效率；（2）降低财政管理成本，避免重复支付和重复核算；（3）提高财政预算的执行效果，减少预算执行时的各类问题。
3. 国库集中支付的存在问题调研中发现，国库集中支付存在以下问题：（1）业务流程复杂，操作繁琐，存在一定的风险；（2）现有的国库集中支付系统存在技术落后、不稳定等问题；（3）对于一些特殊情况的支付，无法满足灵活、快速的需求。
三、调研结果1. 国库集中支付的应用情况调研发现，国库集中支付已在大部分地方政府和企事业单位中得到广泛应用，并取得了一定的成效。
2. 国库集中支付存在的问题和困难调研发现，国库集中支付存在以下问题和困难：（1）现有的支付系统技术落后、不稳定，需要进行升级；（2）业务流程复杂，操作繁琐，需要进一步简化和优化；（3）对于一些特殊情况的支付，无法满足灵活、快速的需求。
3. 对策建议针对上述问题和困难，我提出以下对策建议：（1）加强技术升级，改进支付系统的稳定性和可靠性；（2）优化业务流程，简化操作流程，提高支付效率；（3）建立灵活、快速应对特殊情况的支付机制，提高支付灵活性。
四、调研结论国库集中支付是一种重要的财政管理制度，可以提高财政预算的执行效果，减少财政管理成本。
然而，在实际应用过程中，国库集中支付还存在一些问题和困难，需要采取一系列措施进行改进和优化。
通过调研分析，可以得出以下结论：（1）国库集中支付已在大部分地方政府和企事业单位中得到广泛应用；（2）现有的国库集中支付存在技术落后、流程繁琐等问题；（3）应加强技术升级，优化业务流程，提高支付效率。
106会计研究ACCOUNTING RESEARCH关于濉溪县国库集中支付电子化改革进展情况的调研报告代潇洒 濉溪县会计核算中心摘要：在全国范围内深入推进国库集中支付电子化改革的大背景下，我县根据深化国库集中支付改革要求，于去年开始进行县级集中支付电子化改革相关工作，在推行初期改革取得初步成效。
但由于支付电子化系统运行时间短，难免存在一些问题和隐患，本文从单位内部控制、财会人员综合素质、国库支付系统与预算执行动态监控等方面提出改进措施。
关键词：国库集中支付；电子化改革；调研报告一、我县支付电子化改革进展情况随着国库集中支付制度改革的不断深化，我县国库集中支付的业务量和资金量每年平均以22.2%、41.4%的速度增长，传统支付模式已不能满足现实的需要，其安全和效率问题也更加突出。
相反，国库集中支付电子化优势在我省范围内不断扩大，为加强财政资金安全管理，提高财政资金支付效率，我县财政局在安徽省财政厅、淮北市财政局统一规划和指导下，于去年1月16日开始启动我县财政国库支付电子化改革实施工作。
经过一段时间的系统调试和完善工作，县财政国库支付电子化系统于6月1日正式上线进行初步测试工作，预算单位的资金录入和复核程序运行正常，成功办理了国库支付电子化改革启动后的第一笔直接支付申请书电子化业务；6月11日，完成了第二阶段的全面测试工作，县国库支付中心的审核、支付和清算全过程运行正常，实现了第一笔财政国库资金支付和清算电子化、财政授权支付电子化业务的办理，彻底告别了纸质凭证和单据的流转，标志着我县国库集中支付电子化系统正式全面上线运行，全县130多家预算单位、11个乡镇以及2个产业园区已全部纳入电子支付系统。
与传统支付管理模式相比，县财政国库支付电子化系统上线后，明显增强了财政资金的安全性，降低了行政运行的成本，提高了财政资金的支付效率，基本实现了支付电子化改革的目标和要求。
二、我县支付电子化改革初步成效近半年的运行，县国库支付中心已完成清算140次，汇总清算资金38.85亿元，其中：财政直接支付业务38877笔，财政授权支付1072笔，退款退票业务848笔，从国库支付电子化运行情况来看，取得的改革成效总体平稳安全高效。
财政调研报告范文4篇为了进一步推进和完善地方财政国库管理改革，加强财政资金管理，确立国库集中收付制度在财政财务管理中的核心地位，提升财政科学化、精细化管理水平，对我县国库管理改革进行了全面总结和调研，形成了如下专题自xxxx年以来，县财政局以国库管理制度改革为契机，以部门预算、指标管理、国库集中支付、非税收入征管、会计电算化、国有资产管理为核心，围绕互联互通、工作协同、信息共享的目标，积极推行县乡财政管理一体化平台建设，基本实现了县乡财政一体化、业务流程一体化、财政服务一体化、资金控管一体化，财政管理步入规范化、科学化、效率化的轨道。
改革经验在省、市交流。
(一)部门预算编制改革全面推行。
根据国库集中支付制度改革的需要，xxxx年全面推行了部门预算管理系统，细化了预算编制项目，规范了编制流程，全县xx家单位预算编制全部实现了网上申报、网上审核，增强了部门预算编制工作的科学化、规范化和透明化，为推进国库集中支付改革奠定了基础。
(二)预算指标管理系统逐步完善。
在省财政厅信息中心的大力推介和支持下，我县以用友财政管理系统为操作平台，县财政筹资xxx余万元，增置了主服务器等一批配置先进的网络设备，建立了以信息网络为支撑，以部门预算、国库集中支付、非税收入征管、会计电算化、国有资产管理软件为核心，连接财政、国库、代理银行、预算单位的财政管理信息系统，设置了预算执行分析、综合账务查询、资金动态监控功能。
将全县所有预算单位的预算指标全部纳入预算指标管理系统，对预算执行过程中的指标追加、追减及资金拨付实行动态管理，全面反映预算的执行进度和执行情况。
(三)国库集中支付改革稳步推进。
xxxx年，我县按照总体规划、稳步推进、先试点、后推广的原则，着力推进国库集中支付制度改革试点。
当年将县财政局、会计结算中心等x个单位正式纳入县级国库集中支付改革试点，率先成为市启动国库集中支付制度改革的试点县。
目前，国库集中收付制度改革已扩大到86个预算单位，恢复了县级预算单位的会计核算权和财务管理权，实现了县级预算单位国库集中支付制度全覆盖，会计集中核算向国库集中支付平稳过渡。
关于国库集中支付制度改革研究摘要随着社会经济的不断发展，传统的国库集中支付制度存在着预算单位多、资金运作不便等问题，无法满足我国社会发展的需求。
本文通过总结国库集中支付制度改革的重要性和原则，对实施改革面临的困境进行分析，并提出针对性深化改革的建议，对推动国库集中支付制度改革具有重要意义。
关键词国库集中支付制度改革建议国库集中支付制度的改革，主要依据我国现阶段的国情而建立。
国库集中支付制度建立以明确的政府职能为首要前提，先决条件是完善相关部门预算，以严格的管理控制和监督体系做保障，同政府的采购制度进行配合，形成的单一账户模式的支付制度。
1.国库集中支付制度改革的重要性国库集中支付制度作为国家财政管理中重要组成部分，有效的运行是财政预算能够执行的有力保障，为满足社会主义市场经济的发展需求。
财政资金的集中支付，可以有效降低财政资金的拨付使用成本，提高运转拨付效率，从而进行国拨资金的宏观调控[1]。
财政资金的集中支付，能够实现资金更好的监控和管理，同时，资金能及时到达所需部门，利于实现资金的宏观调控。
2.国库集中支付制度改革需要遵循的原则国库集中支付制度的顺利改革，需要遵循和把握制度创新、管理规范和效率提高三大原则 [2]。
制度创新将贯穿改革整个全过程，随着改革实践的发展和完善，制度的创新将呈现连贯性和持续性。
需要坚持制度创新理念，全面推进改革的顺利进行。
规范管理是全面进行改革大势，也是国务院对于改革实现总体要求。
地方部门的改革实施，需要将部门特点和规范管理相结合，确定改革实施步骤、范围等。
效率提高，做到效率和安全兼顾。
财政相关部门需要科学管理、改进和完善措施，于保证支付的安全基础上，大力进行支付效率的提高，方便于预算单位的用款。
3.国库集中支付制度改革面临的困境3.1观念滞后对于制度创新的充分认识和观念改变是改革面临关键问题。
制度改革以来，仍存在少部分单位和部门，对于改革的重要意义认识不到位，存在一定观望态度和畏难情绪。
国库集中支付有关工作情况调研报告国库集中支付是指各级财政部门将支付权限集中到国库，通过国库集中支付系统进行资金划付和清算。
这种支付方式旨在提高财政支付的规范性、统一性和透明度，加强财政预算执行监管，防范财政风险，推动财政管理现代化。
为了进一步了解国库集中支付的工作情况，我们进行了调研，以下是调研报告。
一、国库集中支付的基本情况国库集中支付是我国财政改革的重要组成部分，自2006年开始，在全国范围内逐步推进。
截至目前，已经在全国95%以上的县级财政部门实现了国库集中支付。
各级财政部门通过国库集中支付系统，实现了财政支付的集中控制和监督。
二、国库集中支付的优势1. 提高资金使用效率：国库集中支付可以避免部门间闲置资金，实现财政资金的集中管理和统筹使用，提高了资金使用效率。
2. 加强资金监管：国库集中支付通过系统记录和监控每一笔资金划付，可以及时发现和纠正资金的滥用和挪用行为，提高了资金使用透明度和监管效果。
3. 降低财政风险：国库集中支付减少了各级财政部门的支付环节，减少了财政风险，防范了财政违规行为，维护了财政安全。
4. 优化财政管理结构：国库集中支付优化了财政管理结构，减少了各级财政部门的支付业务量，提高了工作效率，节约了人力和物力资源。
三、国库集中支付存在的问题1. 技术设施不完善：目前，国库集中支付系统在大部分地区已经得到普及，但仍有一些地区的系统设备和网络环境存在不足，影响了支付的效率和准确性。
2. 人员培训不足：国库集中支付需要各级财政部门的工作人员熟练操作系统，但由于人员培训不足，存在一定程度的操作不规范和错误。
3. 数据安全风险：国库集中支付涉及大量的财政信息和数据交换，需要加强对系统的安全保护和防范措施，以防止数据泄露和非法访问。
四、改进国库集中支付的建议1. 完善技术设施：各级财政部门应加大对国库集中支付系统的更新和升级力度，提高系统的稳定性和操作效率。
2. 加强人员培训：各级财政部门应加强对工作人员的培训，提高他们对国库集中支付系统的熟练程度，确保操作规范和准确。
国库集中支付制度中存在的问题及解决措施分析摘要：国库集中支付是一项重要的经济支付手段，实施以来，对促进我国的财政管理体制的改革，稳定经济发展等过程中起到了积极的作用。
国库集中支付制度已经暴露了许多问题，并对我国的经济良好的发展产生阻碍的作用，这些问题也已经越来越亟待解决，因此，国库集中支付制度的改革势在必行，成为我国国库管理的重要内容。
本文将对国库集中支付制度存在的问题进行研究分析，并提出相应的对策，希望对我国国库集中支付改革提供有意义的意见。
关键词：国库集中支付管理制度研究分析国库集中支付制度的改革已经是我国财政管理建设改革的重点，也是重要的内容。
目前，国库集中支付已经在财政的资金管理中确定了基础地位，并且形成完整的理论体系。
但是在经济建设发展的过程中，一些亟待解决的国库集中支付问题也逐渐暴露，本文将从三个方面对国库集中支付的改革进行阐述，并提出相应的对策，同大家分享，抛砖引玉。
一、国库集中支付的定义和特征国库集中支付方式就是采取国库单一账户的形式，凭借健全的财政支付信息以及银行的清算实时制度作为基础，预算单位需要进行支付时，由预算单位申请，经过国库的支付机构进行一次性的财务结算，将资金通过单一账户和财政部门的商业银行进行回转，包括工资的支付、政府的采购等集中清算制度。
国库集中支付的存在着两个特点：首先，他是依托国库的单一账户形式作为支付平台，利用电子网络和信息管理的快捷性进行管理，把所有的政府性的资金通过财政部门在银行实现统一的管理，包括核算、支付、结算等，从而实现对国有资金的监管；其次，所有的财政收入都进行国库的统一管理，在国库内部即完成资金的来回运转，从而减少了一些过渡性账户的设立。
支出的形式包括直接支付和授权支付，进行国库的单一账户直接支付商品等用款单位。
二、国库集中支付中存在的问题（一）思想认识不够统一，改革措施不够国库集中支付制度本来是一项重要的全新改革，很多用款单位往往在思想上形不成统一的认识，这就给改革的力度上面带来一些困难。
国库集中支付调研报告国库集中支付是指国家财政部门对中央和地方政府的财务收支进行统一管理和监控，实现资金的集中归集和支付。
国库集中支付具有重要的财政管理和风险控制功能，有效促进了财务监督和规范操作，对于促进财政收支平衡、提高财政效益具有重要意义。
首先，国库集中支付有助于提高财政监督能力。
通过集中支付，国库可以及时了解政府各级财政收支情况，实现财务信息的即时汇总和准确测算。
这使得财政部门能够更加有效地进行财政监管和风险控制，避免财务风险的发生和扩大，确保政府财政收支的透明度和规范性，进而增强各级政府的财务管理能力。
其次，国库集中支付有利于提高财政效益。
国库将政府各级收入进行集中归集，实现了资金的统一调度和合理配置，优化了财政资源的利用效率。
同时，国库结合各级政府的财政需求和实际情况，制定了统一的支付政策和管理规定，实现了财政支出的统筹规划和控制，避免了资金的滥用和浪费，提高了财政效益。
再次，国库集中支付有助于增强财政风险控制能力。
国库集中支付将政府各级财务收支集中于一体，形成了一张全面的财务账目，便于财政部门及时发现和处理财务风险。
财政部门可以通过对账查询和风险监测系统的建立和应用，实时监控各级政府的资金调度和支付情况，预防和控制潜在的财政风险，确保财政资源的安全和合理运用。
最后，国库集中支付有助于推进财政改革和现代化建设。
国库集中支付系统通过融合互联网、大数据等信息技术，实现了财政信息的数字化和电子化处理，使财政管理更加高效和便捷。
同时，国库集中支付系统的建设和应用也提升了财政部门的科技创新能力和信息化管理水平，为财政改革和现代化建设提供了有力支撑。
综上所述，国库集中支付在财政管理中发挥着重要的作用。
它通过提高财政监督能力、提高财政效益、增强财政风险控制能力和推进财政改革和现代化建设，促进了财政收支平衡和财政稳定，并为经济社会发展提供了有力支撑。
国家应进一步完善国库集中支付制度，加强相关技术和管理的研发和应用，不断提升财政管理的科学化、规范化和现代化水平。
财政国库集中支付制度改革研究的开题报告开题报告标题：财政国库集中支付制度改革研究一、背景和目的近年来，随着我国财政体制改革的深入推进，财政国库集中支付制度作为财政管理的核心之一，也需要进行相应的改革研究。
财政国库集中支付制度改革旨在优化财政资源配置，提高资金使用效率，增强财政管理的透明度和规范性。
本次研究旨在探讨财政国库集中支付制度的改革方向和具体措施，为实现财政管理现代化提供科学依据和建议。
二、研究内容和方法1. 研究内容：（1）回顾我国财政国库集中支付制度改革的历史背景和进展，分析现有制度存在的问题和不足。
（2）探讨国内外财政国库集中支付制度改革的经验和做法，借鉴成功案例。
（3）分析财政国库集中支付制度改革对财政管理和经济运行的影响，评估改革效果。
（4）提出财政国库集中支付制度改革的具体方案和措施，包括技术手段、法规调整和管理流程优化等。
2. 研究方法：（1）文献综述：梳理相关理论和实践文献，了解财政国库集中支付制度改革的研究现状和前沿。
（2）案例分析：选取国内外有代表性的财政国库集中支付制度改革案例，深入研究其改革思路、重要举措和实施效果。
（3）数据分析：收集和整理相关统计数据，分析财政国库集中支付制度改革对财政收支和经济运行的影响。
（4）专家访谈：邀请相关领域的专家学者进行访谈，了解他们对财政国库集中支付制度改革的见解和建议。
三、预期成果通过本次研究，我们期望达到以下成果：1. 系统梳理财政国库集中支付制度改革的问题和不足，为后续改革提供依据。
2. 借鉴国内外成功案例，总结经验和教训，为我国财政国库集中支付制度改革提供参考。
3. 分析改革对财政管理和经济运行的影响，评估改革效果，为推动财政管理现代化提供科学依据。
4. 提出财政国库集中支付制度改革的具体方案和措施，为改革实施提供指导。
四、可行性和研究路线本次研究具有可行性，主要体现在以下几个方面：1. 研究内容较为明确，相关文献和数据资源容易获取。
国库集中支付制度改革的调研报告(精选多篇)国库集中支付管理办法第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部第一篇：国库集中支付制度改革的调研报告第二篇：浅谈国库集中支付制度改革第三篇：国库集中支付制度改革之我见第四篇：国库集中支付制度改革的尝试第五篇：国库集中支付制度改革问答更多相关范文第一篇：国库集中支付制度改革的调研报告国库集中支付制度改革的调研报告国库集中支付制度改革处在财政管理体制改革的关键环节，是财政管理体制改革的重要组成部分，也是从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。
随着国库集中支付制度改革的深入，其在体制、机制、制度、源头上遏制和防范腐败的作用逐步显现，实践证明这项改革是规范财政性资金收支较彻底、完善、可靠的模式。
一、我县国库集中支付改革取得的成效我县自20XX年7月1日起实施国库集中支付改革，至今已4年多，改革工作取得了一定成效：1、提高了财政资金的调度周转和使用效率，实行国库集中支付后，存款余额集中在财政部门，单位实际发生支出时才从财政国库的账户中支付资金，有效回笼了国库资金，增强了财政资金宏观调控能力，从源头上遏制和防范腐败；2、提高了财政部门对资金的监控力度，用款单位发生的每一笔支出，财政部门在当天或者到第二天即能掌握，实现了财政部门对支出拨付全过程的有效监管；3、简化了资金拨付环节，提高了基层单位用款效率，确保了机关事业单位职工工资按时足额发放，保证了各项支出的用款；4、更新了预算单位用款观念，提高预算单位的财务管理水平，强化预算约束，促进今后部门预算、财税库银横向联网等相关改革的工作；5、进一步规范了银行账户管理，财政管理水平不断提高。
二、在国库集中支付制度改革存在的困难和问题国库集中支付制度改革是一种先进的、规范的财政资金管理制度，客观上需要与科学健全的预算管理制度、金融体系及规范的政府运作机制相协调。
这项制度作为财政预算执行制度的根本性改革，打破了传统的资金运行方式，一定程度会对各部门的既得利益进行重新整合。
这就决定了在推进这项改革的过程中，必然会遇到或存在一些困难或问题：1、对改革的认识不够统一。
有的预算单位片面认为是财政部门收权，会削弱本单位的管理职责和资金运作自由权，影响单位利益，态度不积极。
2、配套改革有待进一步深化。
部门预算是国库集中支付改革的基础。
近年来，部门预算改革成效显着，初步确立了改革框架，但是仍然存在有的项目不能在年初确定，先要钱、后定项目的情况，致使预算确定的资金与项目实际需要不匹配，部门预算仅明细到项目，项目具体内容及构成在预算中反映不出来；3、我县国库集中支付改革仅做到财政授权支付和工资直接支付，因此授权支付比重过大，直接支付比例小，加上改革还没有延伸到所有的二、三级预算单位和乡镇，有的资金去向难以直接有效监控。
4、我县国库集中支付改革中仅工资是直接支付，公用经费是授权支付，项目资金和专项资金都是实拨到预算单位。
部分部门内设有总会计，所有预算、指标、决算都是通过总会计汇总分配，所以拨款不能直达基层用款单位，无法对其开展授权支付，即教育系统。
乡镇单位仅工资是直接支付，其他资金也没进行授权支付，原因是乡镇没有国家金库，不能开展授权支付。
三、对策及建议1、强化业务培训，提高相关人员素质。
财政国库集中支付制度改革工作的知识范围和业务领域都很广，国库改革工作本身就是一个培训过程，因此，需要我们把业务培训作为一项重要的经常性和基础性工作来抓。
不仅要培训财政部门的内部干部，也要重点培训预算单位会计、代理银行的相关人员，培训内容重点放在业务知识和操作规程，通过不同层次的培训，全面提高人员业务素质，使他们能够胜任本职工作。
2、提高预算编制水平，继续加强预算执行的监督力度。
真正实现公共财政、财政一体化战略、提高财政资金的使用效率，预算的编制是根本。
通过实行综合预算、零基预算、早编细编预算，加强预算管理，从而实现资源配置、收入分配、经济稳定及经济发展的职能。
3、继续做好集中支付改革的宣传工作，提高相关人员思想道德素质和服务意识，使各个预算单位充分认识财政管理改革重要性。
第二篇：浅谈国库集中支付制度改革浅谈国库集中支付制度改革［摘要］摘要：全面推进国库集中支付制度改革，是市场经济条下实行公共财政的必然选择。
改革取得了显著的成效，同时也遇到了重重阻力，离全面推行国库集中支付制度还有相当大的差距。
对此，本文拟从加强改革的认识、解决国库集中支付制度中的委托代理问题以及深化配套改革、完善各项规章制度等角度来探讨进一步推进国库集中支付制度改革。
［关键词］国库改革问题一、国库集中支付改革的概述（一）什么是国库集中支付制度国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。
国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付程序，由国库集中支付机构在指定银行开设国库单一账户，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后，将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。
实行国库集中收付制，是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策，是从源头上治理腐败的重大措施，也是市场经济条下实行公共财政的必然选择。
目前，已有33个省份实施了国库集中支付改革，并向城市、县级推进。
按照中央的统一设计和要求，20XX年起我国将全面推行国库集中支付制度改革。
（二）国库集中支付改革的现状近几年来，财政工作为适应市场经济的发展，实现宏观调控，稳定经济发展，加大监督力度，实现资金优化配置，建立国库集中收付制度，推行政府采购。
实行国库集中支付制度，就是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时，由其提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。
这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位，再由预算单位分散支付给收款人的做法，从而有效减少中间环节，减少资金占用，方便单位及时用款，提高资金使用效益。
为了推进国库集中支付改革，经国务院批准，财政部、中国人民银行联合制订出台了《财政国库管理制度改革方案》，并由中央财政选择国家水利部等6家中央单位率先开始试点，财政部门对各试点单位的经费不再事先预拨，资金的使用，由各单位根据细化的预算自主决定，财政部门核对后由单一账户进行转账结算。
在实际支付之前，所有的资金都集中在国库，财政部门可以统一调度。
这种制度减少了财政支出的中间环节，有效防止了财政资金被挤占、截留、挪用等问题，从源头上预防和遏制了腐败，确保了财政资金的使用效益。
可以说，推行国库集中支付制度改革，具有重要的现实意义。
二、国库集中支付改革中存在的问题（一）国库集中支付制度在一定程度上调整了相关主体的既得利益，从而影响了制度执行的积极性国库集中支付是一项需要代理银行和各级政府、单位全力配合协作的系统工程，一旦这些主体的既得利益受到破坏，制度执行起来就会异常困难。
在传统的财政收支管理方式下，财政预算性比较弱，资金按额度拨付给各个预算部门，预算部门具有很大的自主权，可以通过挪用、挤占、坐收坐支等方式实现部门利益；对于银行来说能获得大量的信贷资金，并且就业务处理而言也比较简单。
在实施国库集中支付制度后，预算单位必须专款专用，在资金支配上受到很大的限制，并且由于账户分立核算，年底不能再像以前那样用事业经费冲抵行政经费的缺口，原有的一些不规范的资金使用行为被严格限制；而银行不仅需要投入大量的人力、物力和财力，来处理比以往复杂得多而手续费却很少的业务，而且还面临着诸如垫付资金、资金损失等风险，这些都对利益主体的积极性造成了非常严重的打击，使得该支付制度实施起来比较困难。
（二）支付流程比较繁琐并且难以依法理财在国库集中支付制度下，从项目发生到预算单位或供应商收到资金需要经历二十多个环节，任何环节出问题就会影响整个工作流程，大大降低了工作效率。
在政府制定采购计划时，由于审批程序复杂致使财政资金不能及时到账，从而对工作进度和资金使用效率造成了很大的影响。
并且由于财政资金性质复杂，涉及的业务和部门比较繁琐，不仅增加了相关部门的工作量，而且也使得支付效率相对低下。
另外，由于年度预算批复时间在每年的3-4月份，而在此之前往往有些经常性专项由于没有预算指标无法支出，迫使预算单位利用其他项目资金垫付或者延迟专项支付，导致预算项目的混用和窜用，难以满足国库集中支付制度中依法理财的要求。
（三）业务模式存在一定的缺陷由于国库集中支付方式处理每一笔支出均需要由预算单位主动发起，所以对于诸如银行代扣代缴业务（税款、电话费、水电费、物业费）的扣缴等被动扣款业务还难以运用目前的业务模式进行处理，否则委托代收的“零余额”账户就会出现“负余额”，滞纳金的问题随机产生，致使需要保留一些预算单位的基本账户。
并且现有的国库集中支付制度规定下一年的经费的拨付指标参照本年度资金的使用情况，这样容易导致预算单位年终大量支取零余额账户资金，把不该财政用款的支出也用财政经费支出或者采用提取现金方式、转储大额定期存单以及向本单位其他账户划拨资金的方式使年终零余额账户不会出现结余，以避免财政会因本年度的资金未用完而减少单位下一年度的经费。
三、国库集中支付改革的对策（一）提高预算编制和管理水平编制预算时应将以“基数加增长”编制方法为主的改变为“零基预算加项目预算”、“因素编制法”为主再与其他方法相结合，这样可以综合考虑税源情况、政策性减收和经济增长预期等多因素的基础上进行预算编制；在编制支出预算时将预算工作分支细化，并结合单位当年的财力状况和实际需求对支出额度、方向和用途等做出具体核定。
在执行预算时候要做到统筹兼顾，不断强化预算的刚性约束，严禁随意超越预算、扩大预算范围和调整预算等行为发生。
（二）要进一步推进和细化预算编制改革财政资金不再区分预算内外。
即将所有的财政资金都纳入预算，从而使国库收支真实反映所有的财政收支状况，并使所有的财政收支都纳入国库的管理和监督范围。
改变预算年度的历年制为跨年制。
我国的预算年度是1月1日到12月30日，即历年制，但审批预算的各级人大一般都是在3月或更晚一些时候开会，这使得前几个月的预算执行缺乏法律依据。
我国可以借鉴国外实行跨年制，这样可使预算草案在预算执行前就得以通过，全年的预算都有法律依据。
细化预算科目，深化部门预算改革。
国库集中支付制度要求部门预算具体而准确，而我国目前的预算编制比较粗糙、预算科目比较笼统，不利于国库集中支付制度的运行，所以有必要从功能上、性质上进行预算科目规范分类，建立多级预算体系，每项支出都要有相应的科目，并在一套科目中反映。
（三）简化业务流程，提高资金支付效率进一步优化业务流程，提高财政资金支付效率。
