化德概况

法治化德建设工作管理办法

为了贯彻实施依法治国方略，强化对普法依法治县工作规范化管理，推进法治化的建设，根据《化德县法制宣传教育第五个五年计划》和《法治化的建设纲要》和有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第一章 组织领导机构及职能

第一条 县委统一领导。设立化德县依法治县领导小组和法治化德创建工作领导小组，县委书记任组长，为县委抓普法依法治县工作的第一责任人，县长任第一副组长。

县委政法委书记，人大、政府、政协分管（联系）领导为副组长，为具体抓普法依法治县工作的责任人。

各乡镇、各部门、各行业应该设立普法依法治县工作领导机构，其一把手人组长，为第一责任人。

第二条 政府组织实施。县人民政府应当将法制宣传教育，依法治县纳入国民经济与社会发展的总体规划，并组织实施。同时应当将法制宣传教育、依法治县工作所需经费列入本区财政预算，专款专用，并根据国民经济的发展，逐步加大对法制宣传教育和依法治县经费的投入。

第三条 人大监督指导。县人民代表大会及其常务委员会应当加强对法制宣传教育和依法治县工作的监督检查，定期听取政府及其有关部门的工作汇报，组织人大代表视察。加大对“一府两院”依法行政、对司法的监督力度，加强执法监督检查，加强对国有资产管理，重大建设项目的人民群众关注的热点领域的监督，坚决纠正和查处各种执法不严和严重违法的行为。

第四条 各级普法依法治县领导小组在党委领导下开展工作，对同级党委负责并报告工作，负责全面推进普法依法治理规划的组织，协调指导和检查工作，履行下列职责；

（一）贯彻中央和自治区党委关于依法治国，依法治县的方针和部署，制定落实普法、法治化德建设总体规划和年度工作计划，提出目标要求，部署工作任务，协调组织和指导普法依法直线工作，推进规范性文件的制定、执法、司法、普法、监督和法律服务，领导普法依法治理领导小组办公室工作。

商都县自然概况

商都县位于内蒙古自治区中部、乌兰察布市东部，地理坐标为北纬41°18’～42°09’，东经113°08’～114°15’。北与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗毗邻，东北与化德县接壤，东与河北省康保县、尚义县连接，南与兴和县相衔，西与察哈尔右翼后旗相交。总辖地面积4304平方公里；至2005年底总人口338332人，其中男175263人、女163069人，分别占总人口的51.8%和48.2%；城镇人口55980人；蒙古族3868人、回族398人、满族380人、其他少数民族66人；人口密度为77.72人/平方公里。

县人民政府驻七台镇，邮编：013450。代码：150923。区号：0474。拼音：Shangdu Xian。

【行政区划】全县辖6镇3乡、七台镇、小海子镇、十八顷镇、西井子镇、大黑沙土镇、屯垦对镇、玻璃忽镜乡、卯都乡、大库伦乡。211个村民委员会、18个社区、706个村民小组。

【历史沿革】本元之上都地，有上都河（即古濡水）。清为上都牧场，后讹为“商都”。“商都”系满语，意为“旋流”“水游”。境内的“布动河”（意为“粗大的河流”）清流湍急，在这里拐弯向东注入察汗淖尔湖。因河水在拐弯处有旋涡，故名。

商都县建县时间较晚，从商朝起历经西周、东周、秦、汉、三国、西晋、南北朝、唐、宋、元、明直至清朝，一直是“天苍苍、野茫茫、风吹草低见牛羊”的大漠草原，先后有鬼方、匈奴、鲜卑、契丹、女真、蒙古等北方少数民族入主称雄，并以游牧方式创造了独牧、古老的草原文明。清末放荒招垦“垂三十年”后，开始步入现代社会，先后于民国4年（1915年）、民国5年（1916年）设置了垦务行局兼设治局和招垦设治局，以催生农业开发。到民国7年（1918年），随着草场的不断开发，商都人口迅速膨胀，经济社会日益发育，经中华民国政府批准，正式建县，从此告别了漫长的游牧时代，踏上了农耕文明的征程。建县后的商都，曾一度洋溢着蓬勃向上的生机和活力，故当时有雁门关外、塞北上下有“要发财、上七台”之俗谚广为流传。

乌兰察布概况

一 人口

全市总面积 5.45万平方公里，总人口287 万人，其中主体民族蒙古族6.34万人，占总人口的2.32%，主要分布在乌市察右后旗和乌市四子王旗。汉族260.53

万人，占总人口的95.47%，遍布全市各个旗、县。其他有回族、满族、达斡尔族、朝鲜族、鄂温克族、苗族,藏族、土族、维吾尔族等20多个少数民族6万多人，占总人口的2.21%。

二 城市GDP

2010年乌兰察布GDP 500亿元

三 农业发展

改革开放30年来，乌兰察布市历届领导为推动农业发展、提高农民收入进行了不懈努力。从大包干到“进退还”，再到组织农民外出打工，再到大力发展农区畜牧业，终将曾经“不得温饱”的农民，引领上生活较为富裕的道路。

那么，在全面落实科学发展观的今天，这里的农业和农民增收又有怎样的新进展呢？面对记者的提问，市委书记吴永新爽朗地笑了起来。他说：“我建议你们了解一下这里现代设施农业的发展情况。建设现代设施农业，不仅推动农业实现了更好更快的发展，农民收入也有了显著提高。你们将要看到的，仅是一个良好的开端，明天会更加美好！”

现代设施农业强势起步

乌兰察布地区年无霜期110天，年降雨量只有300多毫米。“种早了不出，种晚了不收”，自然条件成为农业生产的最大制约因素。更主要的是由于没有现代农业做依托，传统耕作技术没有根本改变，农业产量长期低而不稳，农业和农村发展仍然滞后于全国、全区平均水平，与发达地区相比存在很大的差距。

2005年，乌兰察布市委、政府通过深入调研，在学习和总结区内外发展设施农业成功经验的基础上，做出了“举全市之力，发展现代设施农业”的战略决策。

乌兰察布市发展现代设施农业，重点建设了两大工程。一项工程是引进国外大型指针式喷灌机，在适宜大面积种植马铃薯的地区进行推广。大型指针式喷灌机是一种现代化的先进喷灌设备，它像钟表的指针一样，沿固定点旋转一周可喷灌500亩耕地，农民将之称为“喷灌圈”。这种设备由电脑控制，排水量根据土壤的需水程度而定，喷出的水丝犹如??细雨，可确保马铃薯高产稳产。商都县小海子镇水泉梁村，今年新建喷灌圈18个，马铃薯亩产预计可达3000公斤，实现产值3800万元。另一项工程是建设日光温室和塑料大棚，发展新、特、优和反季节蔬菜。针对当地气候寒冷的特点，日光温室全部采用了抗寒保温性能较好的厚墙体下卧式结构。这种日光温室冬季不用加热送暖，可一年四季进行生产，效益十分可观。

【团队●Team2012 】中美支教▪内蒙化德队员手册 化德概况Overview of Huade Country

8 化德概况Overview of Huade Country

化德县城关镇二登图村是一片富庶而迷人的热土，地处内蒙古中部，全县总面积2568平方公里，是一个蒙、汉、回、满、朝鲜、达翰尔等多民族居住的农牧结合县。总人口16万，境内平均海拔1500米，平均气温2.2℃，年降雨量330㎜左右。化德县具有得天独厚的地缘优势、交通优势和资源优势，首都北京、自治区首府呼和浩特、北疆口岸二连浩特、港口天津均在500公里的半径之内。境内铁路、公路四通八达、集（宁）通（辽）铁路、呼（市）满（洲里）省际大通道、天津港口—蒙古乌兰巴托国际通道在这里交汇，成为连接京津、华北、东北和北部边疆的交通枢纽。闻名全国的年产近千万件羊驼绒絮片服装和出口休闲服装为化德戴上了“塞上服装城”的桂冠。年产60万吨的硅铁、硅锰为化德赢得了“北方硅铁县”的美誉。

化德县的官方语言是汉语普通话和方言，使用于正式场合，蒙古语很少使用。 但化德县日常生活中使用的语言为晋语，属于晋语乌兰察布方言。 【团队●Team2012 】中美支教▪内蒙化德队员手册 化德概况Overview of Huade Country

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