《安全管理职业卫生》之企业未按规定组织劳动者进行职业健康检查案例

职业卫生行政执法典型案例随着社会经济的发展和产业结构的调整，职业卫生问题日益突出，对劳动者健康和权益的保护提出了更高的要求。

为了进一步加强职业卫生监督执法工作，提高职业卫生管理水平，保障劳动者健康权益，现将一些典型的职业卫生行政执法案例进行汇总，以便更好地指导今后的工作。

一、未按规定申报职业病危害项目案案例概述：某企业在生产过程中存在多种职业病危害因素，但未按规定申报职业病危害项目，导致劳动者健康受到危害。

处理结果：根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，企业未按规定申报职业病危害项目属于违法行为。

执法部门依法责令企业限期改正，给予罚款等行政处罚，并要求企业严格按照规定申报职业病危害项目。

二、职业病危害项目申报不符合法定要求案案例概述：某企业在申报职业病危害项目时，未能提供完整的申报材料，申报内容存在虚假、遗漏等问题。

处理结果：根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，企业申报职业病危害项目必须符合法定要求。

执法部门依法责令企业限期改正，给予罚款等行政处罚，并要求企业重新申报职业病危害项目，确保申报内容的真实性和完整性。

三、未实施职业病危害告知制度案案例概述：某企业在生产过程中存在噪声等职业病危害因素，但未按规定实施职业病危害告知制度，未向劳动者告知岗位存在的职业病危害因素和防范措施。

处理结果：根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，企业必须实施职业病危害告知制度。

执法部门依法责令企业限期改正，给予罚款等行政处罚，并要求企业向劳动者如实告知岗位存在的职业病危害因素和防范措施，保障劳动者知情权。

四、未提供符合要求的职业病防护设施和个人防护用品案案例概述：某企业在生产过程中存在粉尘等职业病危害因素，但未提供符合要求的职业病防护设施和个人防护用品，导致劳动者健康受到危害。

处理结果：根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，企业必须提供符合要求的职业病防护设施和个人防护用品。

执法部门依法责令企业限期改正，给予罚款等行政处罚，并要求企业提供符合要求的职业病防护设施和个人防护用品，确保劳动者得到充分的保护。

安全管理职业卫生之职业健康体检常见问题与措施在工作中，职业健康一直是一个不容忽视的问题，因此需要进行职业健康体检来确保员工身体健康。

但是，对于许多员工来说，职业健康体检可能会带来一些困扰和疑虑。

本文将为大家介绍一些职业健康体检中常见的问题和相应的措施。

职业健康体检的意义职业健康体检是根据国家相关法规和标准的要求，通过对员工身体状况的检查和评估，了解员工的健康状况，提前发现健康问题，及时干预和治疗，使员工保持身体健康。

同时，职业健康体检可以对企业和员工的健康状况进行评估，为企业制定健康管理计划提供科学依据。

职业健康体检中常见问题及措施1. 检查项目过多，时间长职业健康体检中的检查项目很多，时间也比较长，对于一些工作繁忙的员工来说会影响其正常工作和生活。

为了解决这一问题，企业可以事先向员工介绍职业健康体检的相关内容，让员工提前预约检查时间，员工可以根据自己的时间安排预约相应的检查项目，避免不必要的浪费。

同时，企业可以根据员工工作的特点和条件，合理安排职业健康体检的检查项目和时间，优化体检流程，提高体检效率，尽可能减少员工体检时间和工作干扰。

2. 关于职业病的预防与治疗由于职业健康体检是针对职业健康的检查，因此对于职业病的发现和预防也是非常重要的。

对于那些工作中容易受到职业病侵扰的员工来说，预防职业病更加必要。

企业可以通过开展相关宣传和培训活动，加强对职业病的了解和认识，增强员工的预防意识和自我保护能力。

同时，对于已经患有职业病的员工，企业应该及时给予治疗和康复，确保其能够尽快康复健康，继续发挥其工作能力。

在康复期间，企业应该对员工进行适当的工作调整和福利优待，鼓励员工积极面对生活和工作。

3. 体检结果的解读和处理职业健康体检的结果是员工了解自身身体状况的重要指标，但有时候也是容易引起员工担心和恐慌的原因。

因此，企业应该对职业健康体检的结果及时进行解读和介绍，帮助员工了解结果的含义，避免出现误解和误导。

典型案例企业未按照规定向卫生行政部门报告疑似职业病的处罚案例一、案件来源2009年3月5日，上海市南汇区卫生局卫生监督所收到上海市职业病医院于2009年2月25日填报的职业病报告卡，报告了辖区内的上海长安铸造厂1名工人被诊断疑似尘肺病。

2009年3月10日，卫生执法人员前往事发单位进行职业病例调查，并对事发单位进行卫生监督检查。

二、案情摘要（1）事发单位概况该单位为个人独资企业，主要从事铸造作业，成立于1989年，生产工人20人，有打蜡、铸造、整理、木模四个生产车间，工艺中存在铸造粉尘、砂轮磨尘、噪声、高温等职业危害。

（2）疑似职业病例调查核实该企业发生的疑似职业病例为疑似尘肺病1人，患者肖思祥，男，1974年出生，1998年1月至2008年5月于上海长安铸造厂从事铸造清砂工作，接触矽尘作业工龄为10年，于2008年5月22日经上海市职业病医院诊断为疑似尘肺。

该病例2006年5月29日进行职业健康检查结论为正常。

2006年之前未进行过职业健康检查。

（3）违法事实认定卫生执法人员于2009年3月10日在事发单位现场查见，该公司提供职业病危害项目申报回执，提供2008年度作业场所职业危害检测评价，执法人员现场抽查铸造车间打磨工秦跃建、造型工金石明等2名工人，但未提供上述两名铸造作业工人的职业健康检查档案资料，未提供向当地卫生行政部门报告疑似尘肺病例肖思祥的有效证明。

根据初步的监督检查发现，遂于2009年3月10日对事发单位予以立案调查。

3月11日，办案人员经与事发单位法定代表人谈话，进一步查证，打磨工秦跃建、造型工金石明均为2009年3月新上岗工人，该单位未按照规定组织进行上岗前职业健康检查，该单位于2009年3月5日收到上海市职业病医院作出的铸造作业工人肖思祥疑似尘肺报告，但未及时向卫生行政部门报告。

（4）行政处罚依据经查实,当事人未按照规定组织铸造车间打磨工段接触砂轮磨尘的打磨工秦跃建和造型工段接触矽尘的造型工金石明进行上岗前职业健康检查；未按照规定及时向当地卫生行政部门报告疑似尘肺病例，以上事实有书证、当事人陈述、鉴定结论、现场检查笔录等为证。

企业常见职业健康管理违法及处理企业在《职业病防治法》中被称之为用人单位，如果没遵循《职业病防治法》的要求做好职业病防治工作，将面临很多种处罚，从最轻的警告，到罚款，到企业关门，到法人坐牢。

一、职业健康检查不合格，可直接罚款！（一）责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：1.未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的；2.安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的。

（二）责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

职业病危害因素检测（一）警告，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

（二）警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款：工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的。

(Ξ)责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的。

建设项目职业病危害“三同时”警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：1.未按照规定进行职业病危害预评价的；2.建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；3.建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求；4.未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的；5.建设项目竣工投入生产和使用前，职业病防护设施未按照规定验收合格的。

安全生产管理人员考题姓名_________ 身份证号_______________________一、单项选择题（30题，每题1分，请将正确答案填写在方框内）一、单项选择题（30题，每题1分）1.《安全生产法》第三十三条规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者（）。

A 行业标准。

B 企业内部标准。

C 地方政府标准。

D 地方政府部门标准。

2.《安全生产法》第五十六条规定，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向（）报告。

A 现场安全生产管理人员或本单位负责人。

B 当地安全生产监督管理部门报告。

C 当地人民政府。

D 当地政府安委办。

3.《安全生产法》第九十九条规定，生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处（）的罚款。

A 二万元以上二十万元以下。

B 二万元以上五万元以下。

C 二万元以上十万元以下。

D 二万元以上十五万元以下。

4.《职业病防治法》第十七条规定，职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的（）及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

A 事故隐患。

B 职业病危害因素。

C 职业病。

D 粉尘。

5.《职业病防治法》第六十三条规定，县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行（）。

A 综合监督。

B 监督检查。

C 专业检查。

D 监督管理。

6.《职业病防治法》第七十二条规定，未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处（）的罚款。

A 五万元以上十万元以下。

B 五万元以上十五万元以下。

C 五万元以上二十万元以下。

D 五万元以上三十万元以下。

案例一：安全生产主体责任不落实导致发生事故2015年10月，某化工公司的生产装置管道破裂造成管可燃气体泄漏，导致火灾事故，未造成人员伤亡，直接经济损失约311万元。

经事故调查组调查发现，事故起因是操作工违规操作引起管道压力过大造成炉管破裂。

经事故调查组仔细调查认定，该事故是一起一般生产安全责任事故，该公司安全生产主体责任不落实，隐患排查工作不落实，安全操作规程和安全管理制度落实不到位，安全培训不到位，对事故发生负有责任。

公司主要负责人未履行法定安全生产管理职责，导致发生生产安全事故。

根据《安全生产法》第一百零九条第(一)项规定，安监部门对事故责任单位某化工公司作出罚款20万元的行政处罚。

根据《安全生产法》第九十二条第(一)项规定，安监部门对该公司总经理处以上一年年收入30%的罚款。

案例二：未对被派遣劳动者进行安全教育和培训2015年5月，安监局接到区某公司员工举报，反映该公司未对被派遣劳动者进行培训即安排上岗作业，导致该公司一名派遣员工在冲压车间生产过程中受伤。

安监局接到举报后立即对公司进行执法检查，通过现场检查和调查询问，发现该公司存在未对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训的行为。

根据《安全生产法》第九十四条第(三)项的规定，安监局对该公司处以责令限期改正，罚款2万元的行政处罚。

案例三：未经安全监管部门审查同意擅自恢复生产经营2014年8月，安监局执法检查时发现，某公司拉丝抛光车间存在涉及安全生产方面的违规行为和事故隐患，立即发出《现场处理措施决定书》，要求该公司拉丝抛光车间暂时停产，开展安全生产检查，限期整改事故隐患。

12月，根据该公司提交的整改报告，安监局对该公司拉丝抛光车间进行现场复查时，发现车间仍然有工人在进行生产活动。

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第一款第(六)项规定，对该公司给予警告，并处2万元罚款的行政处罚。

案例四、未在有较大危险因素的场所设置明显的警示标志案。

违反《职业病防治法》典型案例选编※案例1 某企业未按规定组织劳动者进行职业健康检查[案情简介]2005年3月7日，常熟市卫生局派员对常熟市××电镀氧化有限责任公司进行职业卫生执法检查，发现该公司主要从事镀铬、镀镍等电镀加工，存在铬酸、硫酸、盐酸、硝酸、其他粉尘等职业病危害因素，但该公司未按规定组织从事职业病危害作业的37名劳动者进行职业健康检查，并且未为劳动者建立职业健康监护档案。

该公司的上述行为，违反了《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款、第三十三条第一款的规定，依据《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项的规定，市卫生局予以该公司责令改正、给予警告并处罚款三万元的行政处罚。

本案已在规定时间内顺利结案。

[案件分析]2004年度，市安监、卫生、环保、公安等四部门联合开展了全市电镀企业专项整治行动。

本案当事人虽然按时参加了市卫生监督部门组织的职业病防治法律法规培训暨专项整治动员会议，但迟迟未有整治的实际行动。

当事人2003年、2004年连续两年未组织从事职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查，涉及劳动者人数众多，并且未建立职业健康监护档案，违反了《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定。

当事人的上述违法行为，反映了其职业卫生法律意识的淡薄和对职业病防治工作的漠视。

对当事人实施行政处罚，一是体现“违法必究”的执法原则，二是可以警示其他用人单位，在组织开展存在职业病危害的作业时，必须按规定组织从业的劳动者进行职业健康检查，否则将会受到法律的严惩。

※案例2 某企业发生重大职业病危害事件案[案情简介]2004年3月2日，常熟市卫生局接到常熟市疾病预防控制中心“关于王某某等人职业病诊断的报告”，常熟市某公司王某某等5名职工被诊断为苯中毒，另有4名职工为观察对象，市卫生局组织调查组对该公司进行了调查处理。

该公司主要从事工艺包装盒、塑料制品、木制工艺品制造、加工，使用的胶水粘合剂中存在苯、甲苯、二甲苯等职业病危害因素，未向卫生行政部门申报产生职业危害的项目。

一起职业卫生行政处罚案例分析2004年4月6日东莞市卫生监督所接到广西壮族自治区卫生厅职业病防治领导小组《关于请求协查东莞市璟耀金属有限公司浸浆工序有何职业病危害》的函。

4月7日东莞市卫生监督所派出监督员会同东莞市疾病预防控制中心有关人员到该厂调查取证。

东莞市璟耀金属有限公司位于东莞市道滘镇蔡白管理区，是一家生产五金配件的台资企业，存在的职业危害有高温、噪音、三氯乙烯等因素。

卫生监督员在现场检查时发现该厂未组织劳动者进行职业卫生培训；与劳动者订立劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况；无组织工人进行职业健康体检；工作场所无有效的职业病防护措施；无有效的职业病个人防护用品。

卫生监督员制作了现场笔录，发出了东卫监[2004]0407号卫生监督意见书，责令其限期20天内改正违法行为。

市疾病预防控制中心在该厂射腊车间（含浸浆工序）空气采集了两个样本，三氯乙烯浓度分别为150.8mg/m3和85.2 mg/m3 都超过了标准值30mg/m3。

4月12日广西壮族自治区卫生厅职业病防治研究所诊断该厂一名工人为职业性急性重度三氯乙烯中毒。

经过了初步调查认为有证据表明东莞市璟耀金属有限公司违反了《职业病防治法》的规定，应予行政处罚，市卫生局于4月15日立案。

4月22日卫生监督员对该厂经理制作了询问笔录。

卫生监督员于4月29日到该厂检查其落实东卫监[2004]0407号卫生监督意见书情况，发现该厂没有落实整改意见。

，卫生监督员制作了卫生行政控制决定书，责令该厂射腊车间停产整顿。

5月9日，市卫生局组织有关人员合议，作出了给予该厂责令改正其违法行为、罚款人民币五万元的行政处罚。

并于5月20日将行政处罚听证告知书直接送达当事人，该厂3日内没有提出要求听证，自动放弃听证权利。

5月28日，市卫生局向当事人直接送达了东卫职罚字[2004]05号行政处罚决定书。

6月14日，该厂缴纳了伍万元的罚款。

案例分析（一）事实清楚，证据确凿，适用法律准确该厂未组织劳动者进行职业卫生培训；与劳动者订立劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况；无组织工人进行职业健康体检；工作场所无有效的职业病防护措施；无有效的职业病个人防护用品；工作场所三氯乙烯浓度超过国家职业卫生标准的行为，违反了《职业病防治法》第二十条、第二十四条、第三十条、第三十二条的规定。

绵竹某水泥厂因未组织员工健康检查受罚案例分析案情介绍2007年10月22日，卫生执法监督所执法人员对XX水泥厂职业病防治情况进行监督检查时发现：该厂于2005年3月建成投入生产以来，从未组织单位接触有毒有害物质的作业人员进行过职业健康检查，执法人员当即下达了现场检查笔录和卫生监督意见书，要求限期整改，并立案调查。

为进一步收集证据，卫生执法人员与绵竹市疾病预防控制中心联系，委托对该厂生产场所的粉尘、噪声等有毒有害物质进行了采样监测，确定在生产过程中有职业危害因素存在，同时对企业法人代表、管理工作人员以及工人了解情况，制作询问笔录、摄取影像资料等，收集违法事实的相关证据。

在调查过程中，通知企业法人到监督所协助调查，该法人代表以工作繁忙为由拒绝配合，卫生执法人员以书面通知形式，通知法人代表(或委托人)在三日内到单位协助调查，否则一切后果自负，同时对该单位负责人讲解了相关法律、法规知识，经过耐心的宣传，使企业法人认识到了职业病防治工作的重要性，主动配合案件调查，及时组织全厂职工到绵竹市疾控中心进行职业健康检查，建立了职业健康监护档案，完善了职业卫生各项管理制度，提交了企业粉尘治理整改情况报告。

监督员讨论认为，从《职业病防治法》颁布以来，我所做了大量工作，多数企业都已建立了职业卫生档案，并能按期组织接触有毒有害的作业人员进行健康体检，在2005年、2006年的职业卫生专项整治活动中，卫生执法人员就对该厂的职业卫生进行多次监督检查，并针对性存在的问题制作了卫生监督意见书，要求限期整改，但该厂仍然在职业病防治工作方面无动于衷。

本次从收集的证据显示，违法事实清楚，证据确凿，对该厂给予行政处罚是必须的，但该厂在认识到自身违法行为后，主动配合案件调查，积极整改，立即组织了职工进行职业健康体检，并建立了各项职业病卫生管理工作制度和职业卫生健康监护档案，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定“主动消除或者减轻违法行为危害后果的可依法从轻或者减轻行政处罚”，决定减轻行政处罚，给予罚款人民币一万元的行政处罚。