普及高中阶段教育 落实“双转移”战略

普及高中阶段教育需把握三个重点作者：邬跃来源：《决策探索·下旬刊》 2016年第5期文/邬跃党的十八届五中全会指出，到2020 年实现普及高中阶段教育。

十二届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。

高中阶段教育处于上联义务教育、下接高等教育，承上启下的关键环节。

普及高中阶段教育对于优化教育结构，推动创新型人才培养，促进教育公平都会产生重大和深远影响。

当前我国高中阶段教育已达到了相当的普及程度，进一步普及高中阶段教育应把握质量、结构、短板三个重点，稳步推进高中阶段教育健康协调持续发展。

重在提高质量，普及有质量的高中教育。

通过这些年的努力，高中阶段教育取得了巨大进展，尤其是在规模发展方面。

2015 年我国高中阶段学校2.52 万所，在校生4055.20 万，毛入学率达到87%，这已超过了基本普及（毛入学率85%）的标准，也超过了国际上中高收入国家的平均水平，与全面普及90%的毛入学率仅相差3%。

可能这3 个百分点的跨越要比此前提高30 个百分点还难，因为这些留下的都是难啃的硬骨头，一些欠发达地区高中阶段教育普及率还比较低。

对这些地区来讲，发展规模、普及数量仍很重要，仍需努力。

但从全国整体来看，规模数量的提升已不是重点，提高质量显得更加突出，高中阶段教育迫切需要在普及的基础上提升质量。

现阶段我国高中阶段教育仍存在诸多影响质量水平提升的阻碍：其一，高中阶段教育普职分流的制度设计有待完善。

其二，办学理念及定位存在偏差。

其三，办学模式趋同，人才培养模式单一。

其四，高中阶段教育的普及率提升很快，但相应保障机制没跟上，影响了教育质量。

要推进普及高中阶段教育，必须逐步破解这些问题，从经济社会对人才的需求作为出发点，重新构建高中阶段人才培养定位，科学普职分流；积极探索多样化办学，改进人才培养模式，强化育人功能、淡化选拔功能，着力发现和培养学生的潜能和全面素质等。

同心同德奋发有为加快建设幸福xx——在中共xx镇第十四次代表大会上的报告（2011年6月日）征求意见稿同志们：现在，我受中共xx镇第十三届委员会委托，向大会作报告。

请予审议。

一、第十三次党代会以来的工作回顾镇第十三次党代会以来，镇委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，在区委区政府的正确领导下，带领全镇人民解放思想，抢抓机遇，创新进取，真抓实干，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了“十一五”时期确定的各项目标任务，取得了显著成效。

主要体现在“六个新”。

——发展思路实现新创举。

面对新形势、新任务、新要求，面对xx发展的客观实际，五年来，我们不断调整完善发展思路，做改革创新的先行者。

一是突出“三大格局”，破解经济发展难题。

坚持三箭齐发，科学布局镇域产业。

把xx河以北打造成镇域工业主战场，xx河以南打造成农业主基地，沿山边行政村打造成农业生态休闲旅游主基地，构建经济发展新格局。

二是突出城镇管理，破解城镇建设难题。

紧紧抓住中心城区重新规划修编的有利契机，大力推进圩镇基础设施建设；强化城镇规划建设管理，大力推进城乡一体化进程。

三是突出社会管理，破解维稳难题。

始终牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”的使命，把维稳工作摆在突出位置，加强社会管理，提高社会服务能力。

——经济建设实现新跨越。

五年来，我们紧紧抓住发展不放松，突出重点、突破难点、狠抓落实，经济建设得到快速发展，七项经济指标综合排名从原来的第五、六名跃升到第三名。

一是狠抓以园区建设为重点的工业经济。

完善园区基础设施配套工程建设，优化园区投资环境，增强园区吸引力；充分利用广东省实施“双转移”战略的时机，加大招商引资力度，实行领导挂钩联系项目、企业责任制，推动项目建设，提高园区效益。

二是狠抓以加强税收征管为重点的财源建设。

健全制度加强重点税源的监控和管理，不断完善征管措施，做到应收尽收。

三是狠抓以发展现代生态农业为重点的农业经济。

精准推进普及高中阶段教育作者：王灏来源：《广西教育·B版》2017年第10期十九大报告中谈到“优先发展教育事业”时指出，要推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

高中阶段教育包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校等教育种类。

普及高中阶段教育，是创办让人们满意的教育的现实需要。

这一目标的有效达成，将惠及更多的家庭，给更多的学生成人成才提供更多的上升渠道。

但不同层次、不同家庭背景、不同认知原点的学生有着不同的教育需求，因此，我们在提供普及高中阶段教育供给侧服务改革的时候，一定要做到精准推进。

2016 年，习近平总书记就扶贫工作提出指导意见时指出：“必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

”强调扶贫工作要精准。

教育是从根源上解决贫困问题的重要措施。

而高中阶段教育作为从义务教育向高等教育过渡的重要阶段，在教育扶贫工作中有着不可替代的作用。

因此，普及高中阶段教育，同样要精准推进，从精准识别、精心目标、精准评价等层面做好教育供给侧服务改革。

首先，精准推进需要以精准识别为前提。

我国的教育客观上存在着明显的地区、区域、校际差距，学生原有的学习基础、学习能力也大不相同，他们对未来也有着不同的发展期许。

所以，我们要准确地摸清不同学生的学习情况，然后引导他们选择不同的教育种类。

适合的才是最好的。

是去普通高中然后进行大学深造，走科研发展的路子？还是上职业高中，走技能提升的路子？他们必须做好各自的人生规划。

高中阶段是人生设计的最好时期，但不管选哪一条路，只要踏踏实实地走下去，敢于拼搏，勇于奋斗，都是成才之路，都可能拥有人生出彩的机会。

其次，精准推进需要精心做好高中阶段教育这块“大蛋糕”，让人人能吃好、吃饱。

目前的高中阶段教育以普通高中教育为主，以升学深造为主要渠道，但仅靠这种单一的教育模式恐怕无法满足高中阶段教育普及的总体要求。

高中阶段教育普及攻坚计划随着各阶段教育的普及，人们对高中阶段教育的要求也越来越高。

高中阶段教育不仅要为学生的未来职业发展打好基础，还要培养学生的思维能力和综合素质。

为了加快高中阶段教育的普及和发展，教育部出台了高中阶段教育普及攻坚计划。

高中阶段教育普及攻坚计划是指政府和教育部门需要采取有效措施，以推动高中阶段教育的普及。

这个计划主要包括以下几个方面。

一、提高普及率高中阶段教育普及攻坚计划的一个重要目标是提高普及率。

当前，我国高中阶段教育普及率约为 90% 左右，相对来说较高。

但是，普及率的提高只是第一步，在提高学生的进入率上，还需要进一步提高质量和效率。

因此，在高中阶段教育普及攻坚计划中，政府需要加大财政投入，提高家庭经济困难学生阶段教育的资助政策和力度，给予学生更多的资助和奖励。

二、提高教育质量高中阶段教育普及攻坚计划的第二个目标是提高教育质量。

要想有效提高教育质量,首先要解决教师短缺问题, 加强教师队伍建设, 给教师提供更好的培训和培养机会，提高他们在教育教学工作中的教育观念和教育水平。

同时也要加强教育教学质量监控, 建立完善的评估机制, 对教学效果、资源利用、师资力量等指标进行监测和评估, 以便及时发现问题并采取有效措施。

三、提高教育设施配套高中阶段教育普及攻坚计划的第三个目标是改善教育设施配套。

政府需要加大财政投入，提高高中阶段教育设施的配套程度，包括办学条件、师资力量、制度规范、学科设置、学业水平等方面。

在学校建设方面，还要根据地域、城市与乡村等不同情况，制定有适应性的发展规划，以适应不同地区、不同学校的需求。

四、推进教学改革教学改革是高中阶段教育普及攻坚计划中的一项重要内容。

目前，高中阶段教育的教学方式和课程设置已经出现了一些新的变化和趋势，例如创新教学、多元化教学、国际化教学等。

政府需要鼓励创新教育理念，推动传统教学模式向现代化发展，提高学习效果。

同时也要推进课程改革，形成更加世界化、国际化的教育体系。

鸡西市人民政府印发鸡西市普及高中阶段教育攻坚计划（2017—2020年）实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鸡西市人民政府印发鸡西市普及高中阶段教育攻坚计划（2017—2020年）实施方案的通知县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：《鸡西市普及高中阶段教育攻坚计划（2017—2020年）实施方案》业经2018年5月17日市政府15届20次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府2018年6月4日鸡西市普及高中阶段教育攻坚计划（2017—2020年）实施方案为深入推进我市高中阶段教育改革发展，确保到2020年与全省同步实现普及高中阶段教育目标，根据省教育厅等4部门《关于印发黑龙江省普及高中阶段教育攻坚计划（2017—2020年）实施方案的通知》（黑教联〔2018〕11号）精神，制定本方案。

一、总体目标到2020年，全市普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受有质量的高中阶段教育需要。

全市高中阶段教育毛入学率达到 90%以上；普通高中与职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面落实；办学特色更加鲜明，教师队伍更加优良，教育结构进一步优化，教育吸引力进一步增强，教育质量明显提升。

二、主要任务（一）提高普及程度努力扩大全市高中阶段在校生规模总量，着力提高高中阶段教育毛入学率，落实特殊群体接受高中阶段教育相关政策，切实保障特殊群体接受高中阶段教育的机会。

（二）优化布局结构根据全市人口规模、产业发展需求、高中阶段教育发展预期、初中毕业生规模等，统筹规划、确定辖区内的高中阶段学校数量。

2024年义务教育均衡发展和“双高双普”整改方案一、前言随着我国教育事业的不断发展，义务教育的改革也取得了显著的成绩。

然而，目前我国义务教育仍存在一些不平衡的问题，如城乡教育差距、贫困地区教育资源不足等。

为此，为了进一步推动义务教育的均衡发展并实现“双高双普”的目标，我们制定了以下整改方案。

二、均衡发展1. 增加教育投入：加大对农村和贫困地区的教育资源投入，提高学校硬件设施和教育设备的配备水平。

同时，优化城市教育资源配置，减少城市优质教育资源的集中。

2. 加强师资队伍建设：在农村和贫困地区鼓励和吸引优秀的教育人才，提高教师队伍的整体素质。

培训和提升农村教师的专业能力，提高他们的薪酬待遇。

3. 优化教育结构：调整义务教育的学校布局，逐步实现城镇小学、初中和农村小学、初中的均衡发展。

通过小规模校区的建设，减少师生之间的距离，提高教学质量。

4. 加强学生培养：在农村和贫困地区鼓励和支持学生参加各类竞赛和社会实践活动，拓宽他们的视野，提高他们的综合素质。

5. 建立评估机制：加强对义务教育均衡发展的监测和评估工作，及时发现和解决问题。

通过建立绩效考核制度，激励和推动各地区的工作。

三、“双高双普”1. 提高教育质量：加强对教师和学生的培训，提高教育教学水平。

优化课程设置，注重培养学生的实践能力和创新精神。

推行素质教育，提高学生的综合素质。

2. 加强学科建设：加大对研究和发展科学技术的投入，提升我国的教育科研水平。

推动各学科的发展，培养更多的高水平科研人才。

3. 加强职业教育：加强对职业教育的支持和引导，培养更多的技术人才。

提高职业教育质量，使其更好地适应社会经济发展的需要。

4. 推进普及教育：加大对农村和贫困地区的普及教育的投入，提高普及教育的质量。

推动教育资源的下沉，让更多的人享受到优质的教育资源。

5. 改革评价制度：优化教育评价体系，减少应试教育的倾向。

充分考虑学生的个性差异，注重发展学生的综合能力。

四、落实措施1. 加大财政投入：中央和地方政府增加对义务教育的财政投入，确保教育资源的公平分配。

文山州人民政府关于贯彻落实云南省高中阶段教育普及攻坚行动计划的实施意见文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府•【公布日期】2018.08.31•【字号】文政发〔2018〕72号•【施行日期】2018.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文文山州人民政府关于贯彻落实云南省高中阶段教育普及攻坚行动计划的实施意见文政发〔2018〕72号各县（市）人民政府，百色—文山跨省经济合作园区管委会，州直各委、办、局：为贯彻落实党的十九大关于“普及高中阶段教育”的重要决策部署，加快推进我州普及高中阶段教育进程，根据《国家教育部等四部门关于印发〈高中阶段教育普及攻坚行动计划（2017－2020年）〉的通知》（教基〔2017〕1号）、《云南省教育厅等四部门关于印发〈高中阶段教育普及攻坚行动计划（2017－2020年）〉的通知》（云教〔2017〕6号）精神，结合我州实际，制定本实施意见。

一、推进高中阶段教育普及攻坚的重要性和紧迫性高中阶段教育是国民教育体系的重要组成部分，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。

普及高中阶段教育是巩固义务教育普及成果、完善现代职业教育体系、增强高等教育发展后劲的重要环节，对提升国民整体素质、建设人力资源强国具有极为重要的意义。

近年来，我州全面落实国家和省关于高中阶段教育发展的政策措施，积极争取国家和省的政策支持，多方筹集资金加大教育投入，先后实施了州一中和8县（市）一中改扩建项目，新建文山州职教园区，实现州属6所中职学校搬迁办学，高中阶段教育办学规模不断扩大，办学水平不断提高，让更多的孩子能接受高中阶段教育。

但对照国家和省普及高中阶段教育目标要求，我州高中阶段教育仍处于低水平、低层次的发展阶段，还存在很多困难和问题。

主要表现在：一是投入不足，校舍紧缺，教学设施设备配备不到位，学位不足，大班额现象突出。

教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》的通知教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》的通知教基〔2017〕1号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构:《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

教育部国家发展改革委财政部人力资源社会保障部2017年3月24日高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)高中阶段教育（包括普通高中、普通中专、成人中专、职业中专、技工学校）是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。

普及高中阶段教育是巩固义务教育普及成果、完善现代职业教育体系、增强高等教育发展后劲的重大举措，是适应我国经济结构转型升级、提高劳动力受教育年限的迫切需要，是进一步提升国民整体素质、建设人力资源强国的基础工程。

“十二五”以来特别是党的十八大以来，我国高中阶段教育总体上取得了较大发展，办学规模不断扩大，学校条件逐步改善，教育质量稳步提升，普及水平迈上了新台阶。

但由于多方面原因，高中阶段教育仍然存在许多明显短板，一些贫困地区、民族地区、边远地区教育资源短缺，普及程度较低；普通高中教育与中等职业教育发展不协调，部分地区中职教育发展明显滞后；许多学校办学条件薄弱，难以满足基本教学需求；合理的经费投入机制尚不健全，普通高中债务问题尚未得到有效解决；教师总量不足，普通高中一些学科专任教师和中等职业教育“双师型”教师短缺；一些学校教育质量不高，普通高中缺乏特色，中等职业教育吸引力不强。

这些困难和问题直接影响普及目标的实现，严重制约高中阶段教育的健康可持续发展。

为贯彻党的十八届五中全会精神，落实国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及国家教育事业发展“十三五”规划部署，切实解决高中阶段教育发展面临的问题和困难，在确保义务教育优先发展的基础上推进普及高中阶段教育，满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求，特制定本计划。