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交通管理体制存在的问题及对策一、问题描述随着城市化进程的加快和交通工具数量的不断增长，交通管理成为了一个亟待解决的问题。
然而，当前国内交通管理体制存在一系列问题，这些问题直接影响了道路安全和城市交通效率。
本文将从多个角度分析当前交通管理体制存在的主要问题，并提出相应对策。
二、公共交通与私家车之间失衡目前我国许多城市公共交通发展不够完善，在人口密集区域私家车普遍拥堵现象严重。
这种公共交通与私家车之间失衡现象使得道路使用效率低下，并导致环境污染严重。
针对这一问题，首先需要推动公共交通建设与发展。
政府可加大资金投入，扩大地铁、轻轨等高效快速公共交通网络覆盖面积；同时提高公共汽车服务水平和频次以吸引更多人选择乘坐；此外，在优质基础设施建设基础上，鼓励居民通过购买绿色出行工具（如电动自行车）来减少个人用车需求。
三、环保意识不足及交通污染当前我国许多城市存在交通污染问题，尤其是汽车尾气排放对空气质量的影响。
这主要源于驾驶人员环保意识不足和部分老旧车辆没有得到淘汰。
为解决这一问题，首先需要加强环保宣传教育工作。
政府可通过媒体、社区活动等形式普及环保知识，提高市民对交通环境污染的认识；同时，鼓励居民使用新能源汽车，并制定政策鼓励私家车购买者购买高效节能的新型汽车。
四、道路交通违法行为频发当前道路上出现了许多严重违法行为，如超速、闯红灯以及占用非机动车道等现象比较普遍。
这些违法行为严重影响了交通安全和秩序正常运行。
针对这一问题，需要加强执法力度与技术手段应用。
首先应提供更多警力来处理道路交通违法行为；同时推广应用电子监控设备，在关键地点安装摄像头进行实时监控以减少各类违规情况；此外，加强教育宣传工作，增加违法行为的成本和风险感，提高社会对遵守交通规则的重视。
五、城市规划与道路建设不配套许多城市在经济发展快速时期没有进行有效的城市规划与道路建设配套措施。
这导致部分地区交通拥堵问题日益严重。
针对这一问题，首先需要制定科学合理的城市发展规划，在新区域进行城市扩张时考虑到道路建设需求；同时加强相关部门协同配合，在新建大型商业区或居住区周边设置足够数量和质量上乘的道路网络系统。
浅论我国道路交通行政管理体制改革[摘要］:本文主要阐述我国道路交通行政管理体制目前存在的交通执法体制、公路养护管理体制、道路交通运输管理体制、交通安全管理体制等弊端，并分析了这种体制的弊端出现的原因和对交通运输业发展带来的影响.针对这些弊端本文结合我国一些交通体制改革的内容，提出自己的几点看法,以期对我国交通运输业行政管理体制改革提供有价值的建议。
[关键词]：交通体制改革管理体制改革开放以来，随着经济的不断发展，城乡建设的不断加快，交通建设也越来越繁华，相应的交通系统也存在越来越多的问题，特别是近年来各类营运车辆大量进入市场，各种违法非法经营行为越来越突出，中国交通行政管理问题日益严峻,已经成为许多地方所面临的难题之一.然而，通过不断的实践证明,已经认识到要改变现有的交通问题，决不能把注意力集中于改善交通“硬件”——如道路、立交桥、交通附属设施及其用地等，而应同时给予交通“软件”——交通规划、交通需求管理、交通管理、交通决策及其机制等给以足够重视，只有“软硬”兼施，才有可能找到解决城市交通难题的途径。
近些年来，按照建立社会主义市场经济体系的总体要求,不断推进交通行政管理体制改革，积极推行政企分开、政事分开，部分地区还初步建立了“城乡道路运输一体化”或“一城一交”的综合交通行政管理体制,在一定程度上解决了交通管理部门交叉和职责关系不顺的问题，交通行政管理的职能转变迈出了重要步伐，交通运输的整体服务水平得到明显提高，但目前我国交通管理体制仍然存在许多亟待解决的问题。
1。
我国现行交通体制的弊端1。
1 现有交通执法体制的弊端现行交通行政执法体制中，各地方交通主管部门的区域性“块”与各执法门类垂向的“条”相对独立，在交通行政执法中,各行其是, 自我封闭，存在着条块分割现象: 一是条与条分隔,“依法”直属设立于各级交通行政部门下的各执法机构，相互间缺乏有效协调; 二是条于块分割，尽管是在同一交通系统内，但多数执法门类都“依法”建立了从中央到地方上下对应的“条"式机构，结果是客观上强化了各执法门类的“条”, 加固了多头分散执法体制；三是“块”与“块”分割, 在全国, 交通行政法被各块“依法”分割而不统一, 以及存在地方法规超前于交通部规章的局面。
交通安全管理体制改革的调查与思考交通安全管理体制改革的调查与思考近年来，我国交通事故的数量和严重程度日益凸显，交通安全管理的重要性也逐渐凸显。
为了提高交通安全管理的效率和水平，近年来我国进一步加强了交通安全管理体制改革，从而促进交通安全的发展。
本文将从以下几个方面进行调查和思考。
一、交通安全管理体制改革的背景当前我国道路交通管理存在许多问题。
交通法规不完善，执法不严格，交通管理机构职责不明确，交通管理效率不高等问题制约着我国交通安全事故频发。
因此，对于道路交通管理体制进行改革和完善是十分必要的。
二、交通安全管理体制改革的成效通过对于交通安全管理体制改革的调查发现，交通安全管理体制改革取得了一定的成效，具体体现在以下几个方面：1.加强了交通管理职责的明确。
交通管理职责的明确，有助于优化交通管理机构职责，避免职责冲突、责任推卸等问题。
2.加强了法规的制定和执行。
制定更加有力的交通管理法规，加大执法力度，加强人员培训和资格认证等措施，有助于提高交通管理的效率和水平。
3.提高了交通管理工作的信息化水平。
在交通管理中推广使用电子设备、联网系统等新的信息技术，能够增强交通管理的监控能力和预警能力，对于交通安全的防范有一定的作用。
三、交通安全管理体制改革存在的问题在对于交通安全管理体制改革进行调查的同时，也发现了以下几个问题。
1.法规制定和执行中存在的不足。
在实际的行业管理中，法规的执行出现滞后和不足的情况，部分执法者也存在执法不公等问题。
2.信息化建设仍有瓶颈。
当前，尽管信息化建设得到了加强，但在某些领域的信息化建设仍然普及不高，缺乏配套措施或技术支持等情况。
3.人力资源配置和培训机制还有待加强。
交通管理机构的人力资源配置和培训机制不够完善，有部分执法人员比较陈旧、不符合标准，教育培训不到位等问题存在。
四、展望交通安全管理体系的改进之路了解当前交通安全管理体系改革的优化方向，不仅有助于更好地推进改革，也有助于更好地实现社会安全和智能化发展的目标。
关于我国中心城市交通行政管理体制改革的调研报告致公党建议报告前言党的十六大和十六届三中全会明确提出全面建设小康社会的宏伟目标和“五个统筹”、“五个坚持”的发展要求，从而对各级政府机构的管理工作提出了更高、更新的要求，按照中央的部署和要求，加快推进区域社会、经济和人的全面健康发展，将是我国各级政府机构今后一段时期的重要工作内容。
纵观我国目前经济运行的总体态势，其突出特点是：中心城市是我国社会经济发展的中坚力量，其以不到1%的国土面积、17.4%的人口，创造了全国41%的国内生产总值。
因此，中心城市的发展直接关系着我国整体社会经济的发展质量和水平，是影响我国城市化进程的重要制约因素。
只有实现中心城市的全面、协调、可持续发展，才能带动和促进国民经济乃至整个社会的健康发展。
交通运输不仅是中心城市社会经济发展的重要基础保障，同时也是中心城市辐射功能体现的物质载体，因此在中心城市发展过程中占有举足轻重的地位。
随着中心城市社会经济发展水平特别是人民生活水平的逐步提高，对交通运输提出了更新、更高的要求，如何适应这种新的需求，是中心城市交通发展面临的重要课题。
综观我国中心城市交通发展历程，经过改革开放以来特别是近十几年来的发展，无论是基础设施网络的规模和质量，还是交通服务能力和水平，均得到极大地改善，交通运输对社会经济发展的适应程度运步提高。
与此同时，交通运输管理与交通运输生产力之间的矛盾也日益凸现，并逐渐成为阻碍中心城市交通运输乃至社会经济发展的重要制约因素。
究其原因，则是落后的交通生产关系与先进交通生产力不相适应的根本体现。
目前，我国多数中心城市的交通运输管理体制仍沿袭传统的计划经济管理模式，政出多门、职能交叉现象较为突出，不能适应交通运输市场快速发展的基本要求，已成为影响中心城市交通和社会经济发展的重要体制性障碍。
因此，按照党的十六届三中全会精神的要求，改革现行中心城市交通管理体制，建立适应交通市场发展要求、满足全面建设小康社会发展需要的新型中心城市管理体制已迫在眉睫、势在必行。
交通安全综合治理调研报告交通安全综合治理调研报告一、调研目的和背景交通安全问题一直是社会关注的焦点之一，而交通安全综合治理是促进交通安全的有效途径之一。
本次调研旨在深入了解当前交通安全综合治理的实施情况，分析存在的问题及原因，并提出相应的对策建议，以进一步提高交通安全水平。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地观察相结合的方式进行。
问卷调查主要针对各个行车主体，包括驾驶员、行人和自行车骑行者等，调查内容包括交通安全意识、交通规则遵守情况以及对交通安全综合治理的评价等。
同时，还进行了对交通安全设施的实地观察和对相关政策文件的分析。
三、调研结果1. 交通安全意识普遍较高，但行为规范不足。
调查结果显示，绝大多数受访者对交通安全的重要性有清晰的认识，但在行为上存在很多不规范的现象，如闯红灯、超速行驶等，特别是在高峰时段和拥堵路段更加突出。
2. 交通设施建设不足，存在缺陷。
实地观察发现，部分路段的交通安全设施并不完善，如交通信号灯不够明显、高速公路出入口标志模糊等，这些都给驾驶者的安全出行带来一定的隐患。
3. 交通安全综合治理仍存在短板。
调研发现，目前的交通安全综合治理工作中，法律法规的制定及执行力度不够、交通安全执法缺乏力度、安全教育宣传不到位、应急救护体系不健全等问题比较突出。
四、存在问题分析1.缺乏交通规则意识。
部分驾驶员和行人对交通规则的遵守程度不够高，不尊重交通信号以及交通指示牌，导致交通秩序混乱，隐患增加。
2.交通设施建设滞后。
一些道路交通设施建设不完善，如道路标线模糊、交通信号灯设置不合理等，给驾驶者和行人的安全造成一定风险。
3.执法力度不够。
一些违规行为不受到有效的处罚，导致交通违法行为频繁发生，缺乏有效的遏制力。
4.安全教育宣传不到位。
有关部门在交通安全教育宣传方面的力度不够大，导致交通安全意识普及程度不高。
五、对策建议1.加强交通规则宣传教育。
通过多种渠道，如媒体、学校等，加强对交通规则的宣传教育，提高驾驶员、行人和自行车骑行者的交通规则遵守意识。
关于深化交通管理体制改革调研意见第一篇：关于深化交通管理体制改革调研意见关于深化交通管理体制改革调研意见为了全面、深入地了解当前我省交通管理体制改革的现状，查找制约交通改革发展的主要问题，推动我省公路、水路交通“十一五”发展规划的落实，经研究决定，近期将由厅领导带队，在全省开展深化交通管理体制改革调研。
这是厅领导和厅机关认真贯彻党的十六届六中全会精神构建和谐社会的一次行动，也是转变工作作风、密切联系群众、加强党的先进性建设的重大举措，同时还是针对厅党组民主生活会查找的调查研究不够这一问题采取的重大整改措施。
现就做好调研活动提出以下意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，通过深入开展调查研究，围绕加快交通基础设施建设、推进政府职能转变、提高创新能力等重点，认真分析影响交通事业改革发展的深层次矛盾和问题，进一步探索加快交通改革发展的新思路、新措施和新作法，为建设创新型交通提供源源不断的动力。
二、调研的主要方式和内容（一）集中调研集中调研是指对事关全省交通事业发展的重大问题或重大政策的落实，由各位厅领导带队分片区逐一对市、县有关情况开展调研，然后形成统一的综合情况，报省政府。
针对“十一五”期我省开展大规模农村公路建设的情况，此次集中调研的内容是各市、县贯彻落实省政府出台的《海南省农村公路建设管理与养护体制改革的实施意见》（琼府办［2006］11号）有关情况，重点是到2006年底通乡油路、通达工程、通畅工程完成情况及“十一五”期农村公路建设、养护资金安排情况。
具体分为五个组：1、第一组。
组长王勇，成员：刘保锋、徐志飞、陈涛，调研市、县：三亚市（含绕城公路建设准备情况）、五指山市、陵水县、保亭县。
2、第二组。
组长陈邦基，成员：吴卫红、周明、黄澎，调研市、县：临高县、澄迈县、儋州市、屯昌县。
3、第三组。
组长李年佑，成员：王泽仁、韦世军张坚，调研市、县：万宁市、琼海市、琼中县、定安县、省林业局（林场）。
交通公路领域的管理体制改革方案意见建议干这行这么久，今天分享点交通公路领域管理体制改革的经验。
首先我觉得，交通公路领域管理体制改革得先理清职责。
以前就出现过这样的混乱局面，一条公路，多个部门都好像有管辖权，结果就是遇到问题互相推诿。
就像是一群人负责照顾一盆花，浇水的说施肥不归我管，施肥的说除虫不由我负责，最后花死了大家都有借口。
咱得清晰地划分，哪些部门管建设，哪些管养护，哪些负责执法，不能模糊不清。
我感觉啊，人员的管理也是个大头。
之前在一个小的改革试点里，直接把人员从这个部门调到那个部门，结果很多员工根本不适应新环境新工作内容。
我觉得应该提前做好培训，而且要根据员工的专业和特长来调配岗位。
这就像玩拼图一样，每一块都要放到它合适的位置。
哦对了还有，人员的绩效奖励也该重新规划。
以前按照老一套的标准，努力干活儿和混日子的拿差不多的钱，谁还有干劲呀。
再讲讲资源分配的问题。
我见过不少地方在交通公路上资源乱投，盲目的修建新公路，那些偏僻又没什么发展潜力的小路也花费大量资源去拓宽改建。
我觉得得做详细的调研，像那些人口流动大，经济发展快的地区应该优先分配资源，那些没什么需求的地方就先缓一缓。
不过我也知道我的这些建议有局限性，每个地方的情况都不一样。
对于一些特殊情况，可能就得有特殊方案。
比如一些山区地势复杂，他们的交通公路管理体制改革很难直接套用平原地区的模式。
可能就得多搞一些试点项目去摸索适合当地的方案。
可以去看看国外那些在山区交通建设和管理方面做得好的国家，虽然国情不同，但总能借鉴点经验。
像瑞士在山地公路的养护和安全管理方面就有很多独到之处可以参考下相关书籍材料之类的。
总的来说，交通公路领域管理体制改革是个复杂又关键的事儿，得一点一点摸索，把各种因素都考虑进去。
在决策的时候更要让多方参与。
之前有个项目改革，就是几个领导一拍脑袋决定了。
结果在实施过程中困难重重，民众反对，基层员工也觉得不合理。
我觉得在改革方案确定之前一定得听取普通民众的意见，他们每天在路上走，知道哪些真正是亟待解决的问题。
对我国交通管理和交通管理体制的看法
1. 交通拥堵：随着城市化进程加快和汽车数量的增加，交通拥
堵成为了一个普遍存在的问题。
加强交通管理，优化道路规划和交
通组织，推广公共交通，鼓励非机动车出行，可以减缓交通拥堵，
改善交通状况。
2. 交通安全：交通安全是一个永恒的话题。
加强交通执法力度，提高交通安全意识，加强交通安全宣传教育，优化交通设施，以及
完善交通监控系统等措施，都是保障交通安全的有效手段。
3. 城市规划与交通规划的协调：城市规划与交通规划之间的协
调关系十分重要。
在城市规划、交通规划和土地利用方面要加强协调，通过合理布局道路和交通枢纽，优化交通流动形态，提高交通
效率。
4. 信息化和智能化：随着科技的快速发展，信息化和智能化对
于交通管理也提供了新的思路和方法。
通过建设智能交通系统，采
用新技术手段，提高交通信号控制和管理效率，有效应对交通挑战。
5. 组织管理体制改革：交通管理的效果和成效与组织管理体制密切相关。
加强交通管理组织的协调性和执法力度，推动相关法规和政策的完善，建立科学合理的交通管理体制，以适应日益复杂的交通需求和挑战。
综上所述，我认为我国交通管理和交通管理体制需要进一步完善。
通过加强交通管理和规划、提高交通安全意识、推动信息化和智能化发展，以及做好组织管理体制改革等方面的努力，可以有效解决交通问题，提升交通管理水平。
完善道路交通安全管理体制的若干思考(新编版)Safety is the prerequisite for enterprise production, and production is the guarantee ofefficiency. Pay attention to safety at all times.( 安全论文)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改完善道路交通安全管理体制的若干思考(新编版)摘要：近年来，随着国民经济的高速发展，城乡交通活动越来越频繁，道路交通安全状况每况日下，如何有效进行交通安全管理成为当下亟待解决的问题。
本文主要以当前我国道路交通安全管理体制存在的问题为背景，从立法，建立新的交通安全管理体制，建立道路交通安全数据库，加强对道路交通安全管理基础的研究，增加资金的投入等方面对提出了完善道路交通安全管理体制的对策。
关键词：道路交通；安全；管理体制；中图分类号：u411文献标识码：A文章编号：1674-3520（2014）-03-000250-01进入21世纪以来，随着我国城市化进程的高速发展，公路行驶的汽车数量日渐增多，造成道路交通安全状况越来越严重，交通安全已经成为当前形势非常严峻的一个问题，交通事故的发生已经成为威胁人类生命健康的一大公害[1]。
据世界卫生组织统计，全球每年因道路交通事故死亡的人数多达120万，超过5000万人在交通事故中身受重伤。
造成目前道路交通安全事故的原因包括多种，而在高速发展的经济体系中，道路交通安全管理体制的缺乏和不足是最主要原因。
目前，我国道路交通安全管理工作仍然处于初级阶段，不能较好地满足当前交通道路的发展要求。
因此，如何有效进行道路交通安全管理成为人们重视的问题。
一、道路交通安全管理体制存在的问题改革开放以来，随着经济的发展，我国道路交通安全管理体制得到了不断的发展和完善，并逐步形成了公安、交通等多部门管理的局面，但在发展过程中依然存在着较多的问题。
关于深化交通管理体制改革调研意见随着社会经济的持续发展和城市化进程的不断推进，交通管理体制已经成为当前的热点问题之一。
为深化交通管理体制改革，提高城市交通服务质量和居民出行感受，各地积极开展了调研工作，提出了一系列的意见建议，希望能够有效地解决现存的问题。
一、健全城市交通管理机制城市交通管理机制是指政府、社会、市场三者的关系和协作机制。
在城市交通管理中应该体现政府的主导作用，提高政府的监管和服务能力，同时鼓励社会力量和市场机制的积极参与，形成多元化的服务主体和服务方式，以满足不同需求群体的出行需求。
同时，建设智能化交通管理系统，推动信息技术与城市交通的融合发展，实现智慧城市交通运行管理，提高城市交通服务效率。
加强对城市交通运行和出行行为数据的收集、分析，科学制定城市交通管理政策和计划，加强对城市交通运行状况的监测和掌握。
二、促进公共交通发展城市交通的便捷性和公共服务水平是城市综合竞争力的重要指标之一。
加大对公共交通的投入力度，推进公共交通体系的完善和升级，建设市域公共交通网络，为城市居民提供高效、安全、舒适、便捷的公共交通服务。
加强对公共交通的监管，规范公共交通运营和服务行为，促进公交行业的健康发展。
引导公共交通服务向轨道交通和高品质公交方式转型，并提高公共交通在城市交通体系中的地位和作用。
三、加强交通安全管理安全是城市交通管理的重中之重。
构建科学、规范、完善的交通安全管理体系，加强对道路、交通设施、车辆和驾驶员的管理和监控。
加强交通安全教育宣传和培训，提高公众和交通从业人员的交通安全意识和技能。
同时，加强交通事故处理和责任追究工作，建立健全社会信用体系和道路交通安全信用体系，推进企业信用管理机制改革，加大违法违规行为的处罚力度，形成严格的交通秩序和安全管理机制。
四、优化城市交通布局和道路设计随着城市交通规划和建设的发展，城市市域空间、道路网格形态和交通设施布局可能存在一些问题。
应采取有效措施，优化城市交通布局和道路设计，提高交通连通性和可达性，减少交通拥堵、排放和占用土地。
交通安全管理体制改革的调查与思考交通安全管理体制改革的调查与思考前不久，由州政府办组织，州安监局牵头，组织相关人员深入州交通、交警、农机、畜牧等部门和等县市就深化交通安全管理体制改革进行专题调研，摸清了情况，分析了问题，作了一些有益的思考。
一、基本情况[本文出自那一世范文网.://.]目前,全州共有水域面积38万亩，航道1061公里，营运船舶648艘，农用船1417艘，渔船502艘，有船水库22座，民间渡口187个;道路里程8384公里，其中国道427公里、省道495公里、县道1663公里、乡道3977公里、村道4300公里；机动车辆70933辆，其中农用车9437辆、拖拉机3312辆；车辆驾驶员81837个，其中农用车驾驶员11763个、拖拉机驾驶员3051个；拥有合法客运车辆3679辆,其中旅游客运车辆60辆;乡镇开通客运班线178条，开通班线车792辆，其中大型客车10辆、中型客车45辆、小型客车737辆，涉及乡镇201个，占全州乡镇总数的98%；全州公路通村率达95%。
共有专业渔民606人，非专业渔民961人。
三年来，全州共发生安全事故926起、死亡663人，年均死亡211人。
其中，道路交通和农机事故年均死亡171人，占全州年均安全事故死亡人数的81%。
二、存在的主要问题道路交通方面，一是农用车、拖拉机严重载客现象未从根本上得到杜绝，特别是逢农村集镇墟场、红白喜事、习俗节日，农用车、拖拉机违法载客更为严重，载客量约占总客流量的60%，安全问题十分突出,成为发生交通事故的最大隐患。
三年来,全州共发生一次性死亡3人以上交通事故29起、死亡116人，其中有17起属农用车和拖拉机违法违章载客所致，死亡88人，死亡人数占76%。
二是无牌无证、到期未报废及未定期参加检验的车辆较多，车辆车况不好。
据州交警部门统计，全州现有无牌无证车辆8000余辆，到期未报废车辆4852辆，未定期参加检验的在册机动车辆达70%。
三是车辆入户、驾驶培训和营运所需收取的税费偏高，多数车主难以承受。
以购价6万元的19座普通客车为例，办理车辆入户手续需一次性缴税费万元，其中上户费1800元、车辆购置附加税约6000元、车辆保险费7500元；每年需缴营运费万元，其中客运附加费约万元、过路过桥费3000元、养路费2500元、运管费1428元。
同时，还需缴驾驶证培训费2500元，客运交通安全风险抵押金万元。
实际上，现在参与农村客运的车辆其全年营运收入普遍不高。
以一辆行使班线里程为65公里、乘客核定票价为每人8元的19座普通客车为例，如果不超载，其每天营运收入约为280元，预计全年收入约9万余元，剔除车辆燃油和维修费用、车主家庭的日常生活开支及购车成本，车主的收入则所剩无几，难以承担其它费用支出。
此外，我州驾驶员考试培训中心建设滞后。
目前，只设有c类驾证考试中心，b类以上驾照考试需到省设考场参考。
为此，考b类以上驾照的学员除缴纳培训费外，还得额外筹备差旅费、食宿费和考场训练费，无形中增加了学员的培训费用负担。
基于这些情况，一些车主便不愿上户、不愿办证、不愿缴费，降低了车辆的上户率、司机的持证率和车辆的检测率。
四是境内公路等级偏低，特别是村级公路不仅线型差，因资金缺乏有的自修通后就没有进行过整修，道路安全标志缺乏，垮塌现象严重。
由于路况差，好车不愿开，便在一定程度上给农用车、拖拉机参与客运提供了市场。
农机监理方面，新《道路交通法》实施后，农机部门只能对拖拉机及其驾驶员进行上户挂牌、培训考试等静态管理，使农机部门在对拖拉机等农机机械开展农机动态监管执法时，缺失执法主体资格，给农机监理工作带来影响，不利于农机部门对农机机械实施动态监管，农机监理面临新的问题。
如去年5月，吉首市农机监理站处理一起农机事故，驾驶员对其作出的事故责任认定不服而上诉，结果被吉首市法院以农机部门不具备执法主体资格而作出“农机事故责任认定无效”的裁定。
同时，农机机构网络建设也与监理工作的开展不配套，绝大部分乡镇农机监理机构的工作人员配备不足，多数只配一名管理干部。
面对农村农机车辆多、涉及面广、管理线长的现状，乡镇农机监理员只能望洋兴叹，无法进行有效管理。
水上交通方面，一是乡镇船舶管理责任落实不够,乡镇政府的安全工作职责模糊不清，对船舶的管理乡镇管什么、怎么管，许多乡镇不清楚，有的还错误认为水上交通安全管理是水上安全监管部门的事情，没有很好地履行乡镇船舶乡镇管的职责。
二是渔船和农用船管理基本处于失控状态，参与客运现象时有发生。
对渔船的管理，畜牧部门虽设有渔政管理站，但没有独立的法人资格和行政资格，并且有的管理事项还是怀化市渔政管理站管理。
如渔业船舶检验证书和登记证书的发放，就是由怀化市渔政管理站颁发。
对农用船的管理，农业主管部门还不清楚自己有监管责任，基本处于失控状态。
同时，绝大多数县市和乡镇都未配有专门的机构和人员对渔船和农用船进行监管。
目前，全州现有的502艘渔船，没有一艘取得有效营业证件。
这些无证渔船有的还经常在农村参与客运，由于船只稳定性差，存在很多安全隐患。
三是船舶老化、技术标准低，航标缺乏，救生和消防设备配备不足的问题比较突出。
三、对策建议强化综合治理，夯实交通安全管理基础。
一是抓好驾驶人员管理。
加强客运车辆和船舶驾驶员的安全教育和行车安全监督，提高其驾驶技术和交通安全意识。
实行驾驶员事故目标责任制管理，将其事故发生情况与驾驶证年审年检挂钩，对年内发生交通事故的驾驶员，根据事故大小和次数多少，依照交通管理的有关法律法规对其驾驶证件作出相应处理，直至吊销驾照；对受到处罚的驾驶员一律实行集中培训，经考试合格后才准予上路行车。
搞好无证驾驶人员的摸底排查，逐户逐个落实驾驶培训工作，对不参加驾驶证培训考试擅自驾驶车辆上路的人员实行严管重罚，提高车辆驾驶人员驾证持证率。
此外，还要加强对驾驶培训学校的管理，着力提高驾校的培训质量和水平。
二是抓好营运车船监管。
严格实行车辆进出站检验、车船年检和报废、车船跟踪管理、部门联合上路巡查执法制度，防止车船违法载客造成交通安全事故发生。
抓好农村经营车船排查，全面了解情况，建档备案，加强管理。
对清查出来的“三无”车船和到期报废未报废的车船要加强综合治理，将“三无”车船和到期报废未报废的车船与车船主管部门和车船所属乡镇、街道及单位挂钩，严格实行消号制管理，依法督促车船主办理有关营业证件，报废应报废的车船。
对没有按照要求完成任务的车船主管部门和车船所属乡镇、街道及单位，严格实行安全生产“一票否决”制度。
三是抓好交通设施建设。
突出抓好交通自动化监控设施建设，有计划地对危险路段、路口、渡口进行改善，增设标志、标线等交通安全设施。
要进一步加大道路建设和养护资金投入，各级政府要将道路养护资金列入财政预算，实现与经济发展同步增长。
同时，适当归集扶贫和以工代赈等资金，投入乡村公路建设和养护。
通过加大投入,确保村级公路建设和养护有固定的资金支持，力求村级公路建设投入每公里达5万元以上、乡级公路养护投入每公里达元以上、村级公路养护投入每公里达500元以上，切实提高乡村道路的通行能力。
完善扶持政策，着力规范农村客运市场。
一要结合农村运力和运量的实际，制定出台符合现实情况的车辆入户、驾驶培训、营业税费收取的优惠政策。
要放宽车辆入户条件，对无产品合格证、购车发票的车辆，由车主写出车辆合法来历证明和安全文明行车保证，车主所在村、社区和乡镇、街道公安机构能证明其车辆来源合法，并经车辆主管部门查询属非盗抢和安全性能检测合格的车辆，要允许办理入户手续。
要降低车辆入户和运营税费，对农村线路客运车辆入户和运营涉及的费用要在现有标准的基础上下浮50%收取；对不能减免的税种，也要根据车主的经济情况，允许实行缓缴或分期付款。
对车辆保险费的收取，除第三责任险和承运人责任险外，其它险种应按车主自愿的原则缴纳，禁止搭车收取。
此外，还要在加快建设b类以上驾证考场、合理确定驾驶培训费用的基础上，制定完善驾驶培训扶助政策，对参加驾驶培训的城镇低保户、下岗职工、农村贫困人员，要采取政府社救保障部门补助一部分、驾校减免一部分、个人自筹一部分的办法，帮助解决培训费用，使其能顺利参加驾驶培训。
通过政策性扶持，解决车辆入户费用高和农村合法客运车辆经营难的问题，使车主上得起户和愿意参加驾驶培训。
二要鼓励发展农村客运联合运输公司，对路况达标的乡镇公路要开通带有行李仓的班线车辆，着力满足群众乘车带物的需求。
与此同时，坚持堵疏结合，着力抓好农村客运市场秩序整治，严厉打击农用车、拖拉机等非客运车船严重非法载客行为，严格查出无牌无证车船，坚决取缔到期报废未报废车船，维护合法经营者的权益。
通过公司化经营和综合治理，逐步解决农村运力矛盾，规范农村客运市场秩序。
理顺监管体制，健全交通安全管理网络。
要理顺“分级负责、属地管理”责任，建成职责明晰、运转协调、灵活高效的交通安全管理体制。
一要结合乡镇村区划调整工作的开展，进一步抓好乡镇安全监管网络建设，重点理顺农机监管、乡镇船舶管理、渔政管理体制，整合安全监管资源，组建具有综合性的乡镇安全监管部门，并按相应管理职责配备管理干部，强化安全监管职责，其执法权由政府以委托执法的方式施行。
二要结合健全安全监管网络的需求，进一步抓好村、社区安全监管网络建设，建立完善村和社区安全协管员制度，对村和社区安全协管员实行月工资制，切实增强协管员的责任心，提高源头管理效果。
三要结合安全监管工作的需要，进一步理顺州、县市级安全监管执法体制，相应配设执法机构和增加执法人员编制，使机构不缺失、人员不缺位。
要进一步理顺渔政管理体制，尽快协调将怀化市渔政管理站代管的事项划回我州管理。
要进一步理顺农用船和乡镇船舶监管职责，明确监管主体，落实监管责任。
要进一步理顺农机监管体制，由交警部门从农机安全监理人员中聘请交通安全监管员，并授权着装上路执法和处理农机事故，解决农机部门执法资格问题。
