水利工程建设安全监督检查
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水利工程建设安全生产监督检查导则第一章总则第一条为了加强水利工程建设安全生产监督,保障水利工程建设安全,确保广大人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本导则。
第二条本导则适用于全国范围内水利工程建设安全生产监督检查工作,包括水利工程设计、施工、运维等环节。
第三条水利工程建设安全生产监督检查应当遵循公平、公正、公开的原则,依法履行职责,保护当事人的合法权益。
第四条水利工程建设安全生产监督检查的职责主要包括开展监督检查、发现隐患、督促改正、处罚违法行为等。
第五条水利工程建设安全生产监督检查应当注重预防为主,防止事故的发生,减少事故的影响。
第六条水利工程建设安全生产监督检查应当加强宣传教育,提高水利工程建设从业人员的安全意识和技能。
第七条水利工程建设安全生产监督检查应当建立健全监督机制,提高监督的针对性和有效性。
第二章监督检查的内容第八条水利工程建设安全生产监督检查的内容主要包括以下方面:(一)水利工程建设的设计、施工、运维等环节是否符合相关法律法规的要求;(二)水利工程建设过程中的安全管理措施是否到位、有效;(三)水利工程设施是否符合安全要求,是否存在安全隐患;(四)水利工程建设从业人员是否具备相应的安全知识和技能;(五)水利工程建设单位是否建立健全安全管理制度,是否存在违法违规行为;(六)其他与水利工程建设安全相关的方面。
第三章监督检查的程序第九条水利工程建设安全生产监督检查的程序主要包括以下步骤:(一)确定检查对象和范围;(二)组织检查,制定检查计划;(三)实地检查,检查过程中可以查阅相关资料,询问相关人员;(四)发现问题,制作检查报告,督促整改;(五)复查,验收整改情况;(六)结果处理,依法对违法行为给予处罚。
第四章监督检查的要求第十条水利工程建设安全生产监督检查应当注重以下要求:(一)严格依法履行职责,规范执法行为,保护当事人的合法权益;(二)主动预防事故的发生,提前发现、预警和排除安全隐患;(三)加强安全宣传教育,提高从业人员的安全意识和技能;(四)建立联合监督机制,加强协作与配合,实现监督的全过程;(五)加强监督检查结果的跟踪和效果评估,确保整改到位;(六)建立健全监督检查档案,依法妥善保存,以备查阅。
水利工程建设质量与安全生产监督检查办法1. 引言水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,对国家经济发展和人民生活起着至关重要的作用。
为了保障水利工程建设的质量和安全,加强对水利工程建设过程的监督检查是必要的。
本文档旨在制定水利工程建设质量与安全生产监督检查办法,以确保水利工程建设的质量和安全,维护人民群众的安全利益。
2. 监督检查的目的和原则2.1 目的本办法的目的是加强对水利工程建设过程的监督检查,确保水利工程的质量和安全,推动水利工程建设的良性发展,保障人民群众的生命财产安全。
2.2 原则监督检查工作应遵循以下原则: - 法律依据:基于相关法律法规,明确监督检查的权力和义务; - 公平公正:对各类水利工程建设进行公平、公正、公开的监督检查; - 严谨细致:严格按照程序和标准进行监督检查,确保全面、细致、严谨;- 效率高效:优化监督检查工作流程,提高工作效率,及时发现和解决问题; - 加强协作:与相关部门和单位加强协作,形成监督检查合力。
3. 监督检查的内容和方式3.1 监督检查内容监督检查的内容应包括以下方面:- 水利工程建设的施工质量,包括建筑材料、结构等质量; - 施工过程中的安全措施; - 施工单位的安全生产管理体系; - 施工单位遵守法律法规的情况; - 施工单位的文明施工情况。
3.2 监督检查方式监督检查可以采取以下方式进行: - 定期检查:对水利工程建设过程中的关键节点进行定期检查; - 不定期检查:根据实际情况,随时对水利工程建设进行抽查,确保监督检查的全面性; - 临时检查:当发生重大事故或问题时,立即进行检查,及时处理和纠正。
4. 监督检查的程序和措施4.1 监督检查程序•制定计划:根据实际情况,制定年度、季度、月度的监督检查计划;•召开会议:对重点工程和问题工程进行会议讨论并确定具体监督检查内容;•检查工程:按照计划,进行定期、不定期或临时检查,记录发现的问题;•处理问题:对发现的问题进行跟踪、处理和解决,并督促施工单位整改;•形成报告:根据检查情况,编写监督检查报告,提出改进意见和建议;•审查报告:对监督检查报告进行审查,并将报告送交相关部门和单位;•监督整改:对发现的问题进行整改跟踪和督促,确保问题得到解决。
2023年水利工程建设安全生产监督检查导则一、引言水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,对于保障人民群众的生活和经济的可持续发展具有重要意义。
然而,在水利工程建设过程中,存在着各种安全生产风险和隐患。
为了确保水利工程建设安全生产,保障人民群众的生命财产安全,必须加强监督检查的力度,提升水利工程建设安全管理水平。
本导则旨在规范2024年水利工程建设安全生产监督检查的内容和要求,提供指导和参考。
二、监督检查的目标和原则1. 目标:确保水利工程建设过程中的安全生产,保障人民群众的生命财产安全,促进水利工程建设的可持续发展。
2. 原则:(1)法律法规原则:严格按照相关法律法规进行监督检查,依法问责,确保监督检查工作的合法性和严肃性。
(2)综合管理原则:统筹各方力量,综合运用法制、经济、技术、教育和宣传等手段,促进水利工程建设的安全生产。
(3)风险防控原则:重点关注水利工程建设过程中的安全隐患和风险,采取措施预防事故的发生,最大程度减少安全事故的损失。
(4)科学决策原则:根据实际情况,科学决策,确定监督检查的重点和方向,提高监督检查的针对性和有效性。
(5)公开透明原则:及时向社会公众公布监督检查结果,接受社会监督,实现监督检查的公开透明。
三、监督检查的内容和要求1.水利工程建设前期准备监督检查(1)项目可行性研究报告的编制和审核;(2)水利工程建设的选址、规模、设计方案的编制和审批;(3)水利工程建设的招标投标活动的监督和检查;(4)施工图设计、施工许可证和施工合同的审核和审批;(5)水利工程建设的环境影响评价和水土保持方案的编制和审批。
2.水利工程建设施工过程监督检查(1)施工现场安全生产措施的监督和检查;(2)施工人员的培训和岗前培训情况的监督和检查;(3)施工设备和材料的质量及使用情况的监督和检查;(4)施工进度和质量的监督和检查;(5)施工现场管理和文明施工的监督和检查。
3.水利工程建设竣工验收监督检查(1)水利工程建设的整体验收和局部验收;(2)水利工程建设的设备验收和技术资料备案;(3)水利工程建设的运行管理规程和保养维修计划的编制和备案;(4)水利工程建设的环境保护设施验收和使用情况;(5)水利工程建设的质量问题整改情况和验收报告的编制和备案。
项目法人(建设单位)安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为(一) 安全管理体系1 未组织制定项目安全生产总体目标和年度目标,或未以正式文件发布2 年度安全生产目标未逐级分解到各管理层、职能部门及相关人员3 未与各部门(单位)和各参建单位签订安全生产目标责任(协议)书4 安全生产目标责任(协议)书的内容未全面包括安全生产职责、目标指标、考核奖惩规定等5 未制订有关参建单位的安全生产目标考核办法,或未按期对有关参建单位的安全生产目标完成情况进行考核6 未成立安全生产领导小组7 安全生产领导小组成员不符合规定8 未按规定设立安全生产管理机构,或未配备专职安全管理人员9 未建立、健全全员安全生产责任制10 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制,或未开展监督考核11 专职安全管理人员履职不到位12 未制定安全生产管理制度,或制度不符合规定13 未健全安全生产管理制度,或针对性差14 未及时组织有关参建单位识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准,未将适用的文件清单及时通知有关参建单位,或未对执行情况定期评估(二) 安全技术管理15 未按规定办理工程建设安全监督手续16 未按规定组织开展安全设施“三同时”工作17 未对施工单位资质、资格、人员进行符合性审查18 未提供周边环境有关资料;或资料不全,不能做到真实、准确、完整19 未组织编制保证安全生产的措施方案20 安全生产措施方案内容不全,或未按规定备案21 开工前未全面布置保证安全生产的措施方案,或未组织施工安全设计交底(三) 安全过程控制22 未按规定召开安全生产领导小组会议和安全生产例会,未形成会议纪要,或会议内容不符合规范要求23 未按规定监督检查各参建单位安全生产制度的执行情况、安全技术交底情况、现场施工安全措施落实情况24 项目法人单位负责人或技术负责人未参加超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案的审查论证25 接到监理单位关于相关单位未按专项施工方案实施且拒不整改的报告后,未责令有关单位立即停工整改26 未组织解决工程建设过程中的重大安全技术问题27 未在工程承包合同中明确安全生产费用,或未按合同执行28 未定期对安全生产费用支付、使用情况进行检查29 不接受或不配合有关部门开展的稽察、巡查等监督检查,或未按要求整改落实监督检查发现的问题(四) 事故隐患排查与治理30 未组织制定事故隐患排查治理制度,或内容不全面31 未及时向有关部门报告重大事故隐患32 未组织制定并实施重大事故隐患治理方案,或治理方案不符合要求,或未按规定备案33 重大事故隐患消除前未采取安全防范措施(五) 危险源管理34 开工前,未组织参建单位制定危险源辨识、风险评价及管控制度35 开工前,未结合工程实际和管理特点全方位开展危险源辨识与风险评价工作,或未进行危险源登记;未实施动态风险管控36 未组织绘制四色安全风险空间分布图37 未按规定组织监理和施工单位对辨识出的重大危险源和风险等级为重大的一般危险源制定管控措施,或管控措施不全面、不具体,或未落实监督检查措施38 未建立重大危险源和风险等级为重大的一般危险源专项档案 (六) 安全事故处理39 事故(事件)报告存在迟报、漏报、谎报或者瞒报;或发生火灾、自然灾害、危险物品、特种设备事故(事件)的,未同时向属地人民政府行业监管部门报告40 未及时开展事故抢救工作41 未按“四不放过”原则对安全生产事故进行处理(七) 防洪度汛与应急管理42 未组织编制、审核、上报工程度汛方案和超标准洪水应急预案43 未明确各参建单位防汛度汛责任44 未制定汛期值班和检查制度,或执行不到位45 未组织开展汛前检查或度汛专项检查,或未对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位和可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等灾害的区域、施工作业点进行安全评估,并制定和落实防范措施,或未组织防汛应急演练46 未建立接收和发布汛期气象信息的工作机制,或水情、雨情、工情、险情信息渠道不畅通47 未组织制定项目生产安全事故应急救援预案48 生产安全事故应应急救援预案不具有针对性和操作性,或未组织应急救援预案演练49 超标准洪水来临前未组织人员及时撤离(八) 其他50 未将工程信息录入水利安全生产采集系统;未按照要求及时在水利安全生产采集系统中上报危险源辨识管控、隐患排查整改情况等51 未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗52 未按规定为从业人员办理相关保险53 未按规定发包拆除、爆破专业工程;或拆除、爆破工程施工15日前,未向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案54 提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求或压缩合同约定的工期55 明示或暗示施工单位购置或使用不符合安全施工要求的防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材56 安全生产档案管理不符合规定57 故意提供虚假情况,或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题勘察设计单位安全生产管理违规行为清单 序号 安全生产管理违规行为(一)安全管理体系1 未配备专职或者兼职的安全生产管理人员2 未建立、健全全员安全生产责任制3 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制或未实施考核4 未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度5 未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准,或未及时发布、更新《适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准的清单》,或未对执行情况定期评估6 未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组,或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜(二)勘察设计文件7 未按规定编制安全生产条件和设施综合分析报告并作为初步设计报告中安全专篇的依据之一8 未在初步设计报告中设置安全专篇,或安全专篇内容不完善,可操作性差9 未按照强制性条文开展工作,或未定期对强制性条文执行情况进行自查10 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程,未在设计报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议,或相关措施建议不详细,操作性不强11 未在施工图设计中注明施工安全重点部位、环节和影响安全的周边环境,未提出预防生产安全事故的指导意见和措施建议12 在技术设计和施工图设计时,未落实初步设计中的安全专篇内容和初步设计审查通过的安全专篇的审查意见13 未按规定设计不过水围堰堰顶安全加高值14 在编制概算时未按规定确定安全生产费用(三) 勘察设计服务15 未按要求进行设计交底,或设计交底无安全生产相关内容16 未在汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求17 未对可能引起较大安全风险的设计变更提出安全风险评价意见18 未按规定参加超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案审查论证会19 当遇到重大不良地质现象时,未对其产生的原因、地质和可能的危害作出分析判断,或未按规定进行超前地质预报20 未按规定参与生产安全事故(事件)分析,或未制定相关的防控措施 (四) 其他21 未对从业人员进行安全生产教育和培训,或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗22 未按规定开展勘测设计业务范围内的建设项目危险源辨识与风险评价工作,或未对重大危险源和重大风险登记建档,或未及时对相关单位定期检测、评估、监控成果提出处理意见23 故意提供虚假情况,或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题监理单位安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为(一) 安全控制体系1 监理单位转让或违法分包监理业务2 监理单位未建立、健全各级监理人员安全生产责任制3 监理单位未建立安全生产责任制考核机制,或未对安全生产责任制落实情况监督考核4 监理单位未按要求配备监理机构专职安全监理人员,或专职安全监理人员不具备相应的管理知识、技能,或履职不到位5 总监理工程师未履职6 监理机构未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准,或未及时更新7 监理机构未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度8 监理机构未制定、落实适合本项目的安全生产工作制度9 监理机构未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组,或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜(二) 安全过程控制10 监理机构未对施工单位项目部的安全生产目标管理计划进行审核11 监理机构未向现场监理人员配备必要的劳动防护用品,或监理人员未正确佩戴使用劳动防护用品12 监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和事故(灾害)应急预案等文件时,未对其与工程建设标准强制性条文(水利工程部分)的符合性进行审核,以及经审核后的上述文件不符合相关规定要求的13 监理规划内容未包括安全监理方案,未明确安全监理的范围、内容、制度和措施,以及人员配备计划和职责14 未对危险性较大的单项工程编制安全监理实施细则,或未执行监理实施细则15 未按规定核查施工单位项目部安全生产管理机构、安全管理人员、相关人员资格证书,并检查安全生产教育培训情况16 未督促施工单位对作业人员进行安全交底17 未监督施工单位按照批准的施工方案组织施工,未检查施工单位安全技术措施的落实情况18 未及时制止违规施工作业19 未按规定巡视检查施工单位的用电安全、消防措施、危险品管理和场内交通管理等情况20 未核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收等手续21 未按规定检查施工单位的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和应急措施22 未按规定督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行检查23 未按规定检查应急救援物资和器材的配备情况24 未按规定检查施工单位安全防护用品的配备情况25 当发生安全事故时,未按规定指示施工单位采取有效措施防止损失扩大,或未按规定上报并配合调查26 未监督施工单位按事故调查处理意见落实整改27 未核查施工单位的施工设备及其合格性证明材料28 未建立监理会议制度,或监理会议未涉及安全生产内容29 未组织或参加危险性较大的单项工程验收30 未参加项目法人组织的重大危险源辨识,或未组织对重大危险源防控措施进行验收31 未审核施工单位安全生产档案材料(三) 安全检查32 未对爆破作业活动进行安全监理33 未按规定巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况34 未按规定检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设标准强制性标准及相关规定的要求35 未按规定参加项目法人和有关部门组织的安全生产专项检查36 发现施工安全隐患时,未按规定要求施工单位立即整改;情况严重时,未及时要求暂停施工;施工单位拒不整改或不停止施工时,未及时向主管部门及项目法人报告37 未监督施工单位将列入合同安全施工措施的费用按照合同约定专款专用(四) 其他38 未对从业人员进行安全生产教育和培训,或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗39 安全生产档案收集、整理、归档不规范40 未按照国家的有关规定为工程现场监理人员购买工伤保险及其他有关险种41 故意提供虚假情况,或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题施工单位安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为(一) 安全管理体系1 企业未取得安全生产许可证承接项目,转让、冒用或伪造安全生产许可证;或承接的项目是在安全生产许可证过期、失效、被吊销期间仍在施工作业2 企业超出资质等级许可的范围承揽工程3 未按规定设置安全生产管理机构,专职安全生产管理人员配备不符合要求4 项目负责人未履职5 项目负责人履职不到位6 专职安全生产管理人员未履职7 专职安全生产管理人员履职不到位8 未建立、健全全员安全生产责任制9 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制,或未开展监督考核10 未按规定召开安全生产会议11 安全生产目标管理计划未制定,或未按规定报批,或未落实12 未结合项目实际执行单位的安全生产规章制度;未按项目实际执行企业编制的安全操作规程或补充安全操作规程13 企业编制的安全操作规程或项目部补充安全操作规程针对性差14 未编制安全生产费用使用计划,或未报监理单位审核和项目法人同意;或未按使用计划执行;未定期组织对安全生产费用使用情况进行自查15 未按合同规定提取安全生产措施费用;未按规定范围使用安全管理措施费用16 未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组,或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜(二) 技术方案管理17 施工围堰、水上作业、高边坡、地下暗挖、沉井工程等危险性较大的单项工程无专项施工方案或不符合工程建设强制性标准;超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查;未按批准的专项方案组织实施或擅自调整专项施工方案18 应当验收的危险性较大的单项工程、液氨制冷系统、油库、易燃易爆危险品库房等未验收,或验收不合格进行后续工程施工或投入使用19 未组织安全技术交底(三) 设施、设备、材料管理20 起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置且无方案及检测21 起重机械未经有相应资质的检验检测机构检验合格后投入使用;起重机械未配备荷载、变幅等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限制及连锁装置;同一作业区两台及以上起重设备运行未制定防碰撞方案或未按方案实施,且存在碰撞可能22 违规进入起重机、挖掘机等设备工作范围,或人员在吊物下通过和停留23 使用或租用不合格的机械设备、施工机具或构配件24 特种设备的使用未按规定向有关部门登记,未按规定定期检验25 特种设备存在重大事故隐患或超过规定使用年限时未停用26 特种设备安全附件、安全保护装置不全,未定期校验,失灵失效27 未设置特种设备使用登记标志、定期检验标志28 使用达到报废标准的钢丝绳或钢丝绳的安全系数不符合规范规定29 钢构件或重大设备起吊时,使用摩擦式或皮带式卷扬机30 对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等保护不到位31 未定期对设备、用具安全状况进行检查、检验、维修、保养32 使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输33 未经批准,擅自运输、使用、保管和处置雷管炸药等危险物品34 对被查封或扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所,擅自启封或使用35 滑动模板施工千斤顶和支承杆的最少数量不满足规定36 滑模施工的配电装置、紧急断电装置不符合要求37 人货两用的施工升降机在使用时,人货混装38 各种施工设备、机器传动与转动的露出部分未按照要求设置安全装置39 设备检修时未切断电源,或未悬挂“有人检修,禁止合闸”的警示标志40 混凝土(水泥土、水泥稳定土)拌合机、TBM及盾构设备刀盘检、维修时未切断电源或开关箱未上锁、无人监管41 安全电压供电电路中的电源变压器采用自耦变压器42 防洪防淹设施未按规定设置独立电源43 屋内外配电装置未装设安全操作的闭锁装置及联锁装置(四) 施工作业管理44 危险性较大的单项施工方案实施时,无专职安全管理人员现场监督45 未按规定进行土方开挖;违规进行土方水力开挖作业46 高边坡开挖每梯段开挖完成后未进行安全处理;断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡,未按设计要求及时采取锚喷或加固等支护措施。
水利工程建设质量与安全生产监督检查办法水利工程建设质量与安全生产监督检查办法水利工程建设是指在水资源利用与管理的过程中,建立和完善各类水利设施,以便更好地满足人民生活和生产的需求。
水利工程建设的质量与安全生产是保障水利工程可靠运营和安全利用的基础。
为了确保水利工程的质量和安全,进行监督检查是必不可少的。
本文将从监督检查的目的、内容、方法等方面进行探讨。
一、监督检查的目的水利工程建设质量与安全生产监督检查的目的是纠正和预防水利工程建设中存在的质量问题和安全隐患,提高水利工程的质量和安全水平。
具体包括以下几个方面:1. 保证水利工程建设的合规性。
监督检查要确保水利工程建设符合相关的标准、规范和法律法规的要求,遵守合同约定,确保工程的设计、施工和验收等环节按照规定进行。
2. 提高水利工程建设的质量水平。
监督检查要关注工程建设各个环节的质量问题,及时纠正和解决质量缺陷和问题,避免质量事故的发生,确保工程的长期使用安全可靠。
3. 预防水利工程建设中的安全事故。
监督检查要发现和排除水利工程中的安全隐患,加强对施工现场的安全监督,预防和减少安全事故的发生,保证工人和公众的人身安全。
二、监督检查的内容水利工程建设质量与安全生产监督检查的内容主要包括以下几个方面:1. 设计审核。
对工程设计进行审核,包括设计图纸、设计方案等的合理性、准确性,以及与环境、社会、法律法规等方面的符合程度。
2. 施工现场检查。
对施工现场的管理、操作规程以及施工质量进行检查,包括合同履约、施工进度、施工方法、施工质量、材料选用等。
3. 材料设备检查。
对水利工程建设所用到的材料和设备进行检查,包括材料的合格证明、设备的安装调试等。
4. 现场安全检查。
对施工现场安全设施和操作规范进行检查,包括施工现场的防护设施、操作人员的安全意识和安全操作程度等。
5. 竣工验收。
对水利工程建设完成后进行验收,包括验收报告、验收标准等,确保工程质量符合要求。
三、监督检查的方法水利工程建设质量与安全生产监督检查的方法主要包括以下几个方面:1. 定期检查。
DOC格式,方便您的复制修改删减水利工程建设安全生产监督检查主要内容水利工程建设安全生产监督检查主要内容第十三条对项目法人安全生产监督内容,(一) 安全生产管理机构设立情况;(二) 安全生产管理制度建立健全情况;(三) 施工单位安全生产许可证、“三类人员”(施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员,下同)安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况;(四) 安全生产责任制建立及落实情况;在水利工程开工前,保证安全生产措施的布置落实情况,施工单位的安全生产责任落实情况;(五) 工程建设安全生产的措施方案编制以及备案情况;(六) 生产安全事故应急预案编制及管理情况;(七) 安全生产例会制度执行情况;DOC格式,方便您的复制修改删减(八) 安全生产教育培训情况;(九) 按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付工程施工安全防护、文明施工措施费的情况;(十) 向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料;(十一) 检查监理单位安全生产管理制度落实情况,核备施工单位安全生产制度落实情况;(十二) 拆除和爆破工程的发包和开工资料备案情况;(十三) 安全生产隐患排查和治理情况;(十四) 履行合同约定工期的情况;(十五) 有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材;(十六) 生产安全事故报告、调查和处理等情况;(十七) 其它有关工程安全生产管理事项。
第十四条对监理单位安全生产监督检查内容,(一) 工程建设强制性标准执行情况;(二) 安全生产责任制建立及落实情况;(三) 监理例会制度、生产安全事故报告制度等执行情况;(四) 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况,以及在监理规DOC格式,方便您的复制修改删减划或监理细则中制定对施工单位专项方案编制、安全技术措施落实的监理措施和办法;(五) 审核施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况;(六) 审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况;(七) 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和设计文件、国家、行业标准要求情况;(八) 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可、验收、备案等手续情况;(九) 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查和监督落实情况,是否符合工程建设强制性标准;(十) 定期巡视检查重大危险源及危险性较大的分部或单元工程作业情况;(十一) 下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况;隐患整改结果复查情况;向项目法人报告督促施工单位整改情况;向水行政主管部门报告施工单位拒不整改情况;(十二) 其他有关工程安全生产监理事项。
水利工程建设质量与安全生产监督检查办法一、总则。
水利工程建设质量与安全生产监督检查是为了保障水利工程建设的质量和安全,维护国家和人民群众的利益,保障水利工程建设的顺利进行。
本办法适用于水利工程建设的监督检查工作。
二、监督检查的内容。
1. 对水利工程建设的设计文件进行审查,确保设计符合国家相关标准和规范,满足工程建设的需要。
2. 对施工单位的资质、人员、设备等进行审核,确保施工单位具备相应的资质和能力。
3. 对施工现场进行定期检查,督促施工单位落实安全生产措施,防止施工安全事故的发生。
4. 对施工过程中的质量进行抽样检验,确保施工质量符合相关标准和规范。
5. 对施工单位的资金使用情况进行监督检查,确保施工资金的合理使用。
6. 对水利工程建设的竣工验收进行监督检查,确保工程质量符合相关标准和规范。
三、监督检查的程序。
1. 水利工程建设监督检查应当按照法定程序进行,依法行使监督检查职权。
2. 监督检查应当依法公正、客观、及时,对发现的问题及时处理。
3. 对监督检查结果应当及时向相关部门和单位通报,确保问题得到及时解决。
四、监督检查的责任。
1. 监督检查机构应当依法履行监督检查职责,对发现的问题及时处理,确保水利工程建设的质量和安全。
2. 施工单位应当严格按照相关规定进行施工,落实安全生产措施,确保施工质量和安全。
3. 设计单位应当严格按照国家相关标准和规范进行设计,确保设计质量和安全。
4. 监理单位应当依法履行监理职责,对施工过程进行监督检查,确保施工质量和安全。
五、监督检查的效果。
经过水利工程建设质量与安全生产监督检查,可以及时发现和解决施工中存在的质量和安全问题,保障水利工程建设的质量和安全。
六、监督检查的保障。
1. 监督检查机构应当加强人员培训,提高监督检查人员的专业水平和工作能力。
2. 监督检查机构应当加强监督检查手段的建设,利用先进的技术手段提高监督检查的效率和质量。
3. 监督检查机构应当加强与相关部门和单位的沟通和协作,形成监督检查工作的合力。
水利工程建设安全生产监督检查导则水利工程建设安全生产监督检查导则1:监督检查目的和依据1.1 目的本导则旨在规范水利工程建设过程中的安全生产管理,确保水利工程安全稳定运行,保障人民群众生命财产安全。
1.2 依据本导则依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设管理条例》等相关法律法规制定。
2:监督检查内容2.1 工程设计审查2.1.1 审查设计文件是否符合水利工程安全要求;2.1.2 审查设计单位的资质和工程师的资质情况;2.1.3 审查设计文件编制过程中是否存在安全隐患。
2.2 施工现场检查2.2.1 检查施工现场是否设置了安全警示标识和安全防护设施;2.2.2 检查施工过程中是否存在违规操作、违章施工等安全隐患;2.2.3 检查施工单位对工人的安全培训和防护用品的使用情况。
2.3 工程材料检查2.3.1 检查采购的材料是否符合水利工程建设标准和质量要求;2.3.2 检查材料的运输、储存过程中是否存在安全隐患;2.3.3 检查材料的验收合格证明和质量合格证明文件是否齐全。
2.4 设备设施检查2.4.1 检查设备设施的安装和调试过程是否符合安全要求;2.4.2 检查设备设施的运行情况和维护保养情况;2.4.3 检查设备设施的年检和维修记录是否完备。
2.5 安全配套设施检查2.5.1 检查防洪设施、泄洪设施、排涝设施等安全配套设施的建设和使用情况;2.5.2 检查安全预警系统、监控系统等安全设施的运行情况;2.5.3 检查安全管理制度的落实情况。
3:监督检查流程3.1 确定检查任务和计划;3.2 组织检查人员和工作方案;3.3 开展现场检查和材料审核;3.4 记录检查情况和发现问题;3.5 整理监督检查报告;3.6 提出整改意见和建议;3.7 跟踪和督促整改情况;3.8形成监督检查结果报告。
4:监督检查结果处理4.1 对发现的安全隐患,应立即要求采取整改措施,并限期整改;4.2 整改期限内,应进行跟踪督促,并对整改情况进行评估;4.3 整改完毕后,进行复查确认,并及时通知相关单位。
水利系统工程建设安全生产监督检查范本水利系统工程建设是国民经济和社会发展的重要组成部分,关系到人民群众的生活需求和国家的可持续发展。
为了确保水利系统工程建设的安全生产,需要加强监督检查工作,及时发现和解决安全隐患,防范事故发生,保障工程建设的顺利进行。
本文将围绕水利系统工程建设安全生产监督检查的范本进行详细讨论。
一、监督检查目的和原则1. 目的:- 保障水利系统工程建设的安全生产,预防事故发生,保护人民群众生命财产安全;- 建立安全生产意识,提升各方面的管理水平,形成安全生产的良好氛围;- 帮助发现和解决工程建设中存在的安全隐患,及时采取措施进行整改。
2. 原则:- 安全第一,预防为主。
防患于未然,严禁存在安全隐患的工程开展施工作业;- 法制监督,依法推动。
依照国家相关法律法规,明确监督检查的职责和权力,并根据实际情况采取相应的处理措施;- 整体推进,各级联动。
强化各级监督检查机构之间的协作配合,形成监督检查工作的合力;- 审慎公正,权威高效。
监督检查工作要客观公正,权威高效,确保监督检查的结果真实可靠。
二、监督检查主要内容1. 施工现场安全- 检查施工现场是否设置明显的安全警示标志,标明禁止区域和安全通道;- 检查施工人员是否按照要求佩戴个人防护用品,如安全帽、安全鞋等;- 检查施工现场的道路、通道是否暗堵、防滑,是否设置警示标志。
2. 设备安全使用- 检查工程设备是否有效运转,是否具备相应的安全保护装置;- 检查工程设备操作人员是否具备相关的专业知识和技能;- 检查工程设备是否定期检修和维护,保证其安全使用。
3. 材料质量安全- 检查工程所采用的材料是否合格,是否符合国家相关的标准和要求;- 检查材料的储存和使用是否按照规定进行,是否存在损坏和浪费的情况;- 检查工程所采用的材料是否经过验收,是否具备相应的合格证明。
4. 劳动者安全及劳动条件- 检查是否制定相关的施工安全措施和操作规程,并进行记录和通知;- 检查劳动者的工资、休假等权益是否得到保障,是否存在违法打工、超时工作等情况;- 检查施工现场的卫生条件是否良好,是否存在噪音、粉尘、有毒有害物质等污染现象。
水利工程建设安全生产监督检查导则水利工程是指为了解决人类的水资源需求而建设的工程项目,包括水库、渠道、水泵站、供水设施等。
水利工程建设的安全生产是保障工程建设过程中工人和设备的安全,防止事故发生的重要环节。
为此,相关部门制定了水利工程建设安全生产监督检查导则,以确保工程建设的安全和顺利进行。
以下是这一导则的详细内容。
一、总则1. 目的:本导则旨在加强水利工程建设的安全生产监督,确保工程建设的质量和进度。
2. 适用范围:本导则适用于水利工程建设的所有阶段,包括前期调研、设计、施工、验收等。
3. 主管部门:水利部负责对水利工程建设的安全生产进行监督检查,地方水利部门协助执行。
二、监督检查的内容1. 设计阶段的检查:a. 检查设计方案的合理性,包括安全措施的设置、风险评估等。
b. 检查设计图纸的完整性和准确性,确保施工的可行性。
c. 检查设计单位的资质和经验,确保设计的可靠性。
2. 施工阶段的检查:a. 检查施工组织设计的合理性,包括作业区划、作业流程等。
b. 检查施工方案的可行性和安全性,包括机械设备的选择和使用等。
c. 检查现场的安全措施和防护设施,包括施工现场的标识、防护网等。
d. 检查施工人员的资质和培训情况,确保施工操作的安全性。
e. 检查施工材料的质量和合规性,包括钢筋、混凝土等。
3. 验收阶段的检查:a. 检查工程的质量和安全情况,包括施工质量的合格率、安全事故发生情况等。
b. 检查施工记录和档案的完整性和准确性。
c. 检查验收单位的资质和经验,确保验收结果的可靠性。
三、监督检查的方法1. 定期检查:水利部门定期组织对水利工程建设的安全生产进行检查,确保工程的安全和顺利进行。
2. 抽查检查:水利部门可以随机抽取部分工程进行检查,加强对工程建设的监督力度。
3. 专项检查:水利部门可以根据具体情况对某些工程项目进行专项检查,重点关注安全风险较大的环节。
四、监督检查的结果和措施1. 检查结果的处理:对于发现的问题和不合格的情况,水利部门应及时通知相关责任单位进行整改,并要求整改到位。
水利工程建设安全监督检查一、水利工程建设安全监督检查程序(一)安全监督活动的步骤和顺序水利工程建设项目安全生产监督检查活动由各级水行政主管部门和流域管理机构根据工程建设实际,适时组织开展。
水利安全监督活动的步骤如图1�C1所示:图1�C1 水利工程安全监督活动的步骤1.成立监督检查组安全生产监督检查由监督检查组织单位成立的安全生产监督检查组实施。
监督检查组成员一般由监管部门的领导和人员、相关部门的代表和专家组成。
2.制定检查方案监督检查组应根据工程项目具体情况,制定检查方案,明确检查项目、内容和要求等。
3.实施现场检查监督检查组首先在被监督检查单位或施工工地主持召开工作会议,介绍监督检查的内容、方法和要求,听取有关单位安全生产工作情况的介绍。
监督检查人员应查阅有关资料,针对检查对象的具体情况,对重点场所、关键部位实施现场检查,并记录检查结果。
还应现场反馈检查情况,并针对现场检查发现的安全生产问题、薄弱环节和安全生产事故隐患,提出整改要求。
4.编制监督检查报告监督检查报告经监督检查组负责人签字后报监督检查组织单位。
监督检查报告内容主要包括:(1)工程概况;(2)开展安全生产监督的主要工作;(3)参建单位安全生产管理体系;(4)现场监督巡查情况;(5)安全隐患排查处理和生产安全事故处理情况;(6)涉及安全生产的遗留问题及处理措施;(7)工程建设安全生产监督意见及建议;(8)相关附件。
主要指有关该工程项目安全监督人员情况表,工程建设过程中安全监督意见汇总。
5.下发整改意见监督检查组织单位根据检查情况,向被检查单位下发整改意见;情节严重的,依法实施行政处罚或其他具体行政行为。
有关部门和工程各参建单位应认真研究制定整改方案,落实整改措施,尽快完成整改并及时向监督检查组织单位反馈整改意见落实情况。
二、水利工程建设安全生产监督检查内容依据《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》,水利工程建设过程中,安全监督机构应对以下内容加强监督检查。
(一)项目法人的安全生产行为(1)安全生产管理制度建立健全情况;(2)安全生产管理机构设立情况;(3)安全生产责任制建立及落实情况;(4)安全生产例会制度执行情况;(5)保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况;(6)安全生产教育培训情况;(7)施工单位安全生产许可证、“三类人员”(施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员,下同)安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况;(8)安全施工措施费用管理;(9)生产安全事故应急预案管理;(10)安全生产隐患排查和治理;(11)生产安全事故报告、调查和处理等。
具体内容见表1�C1。
表1�C1 项目法人安全生产检查表检查项目检查内容要求与记录安全生产管理制度行文明确本单位适用的工程建设安全生产的规章、规范性文件、技术标准,制定本工程建设项目相关安全生产管理制度安全生产管理机构按规定设置安全生产管理机构、配备专职或兼职安全管理人员安全生产责任制(1)相关人员职责和权力、义务明确(2)检查合同单位安全生产责任制(分解到各相关岗位和人员)安全生产例会(1)按期召开例会(2)适时召开安全生产专题会议(3)会议记录完整(4)会议要求落实施工单位安全生产许可证(1)资格审查时已对安全生产许可证进行审查(2)对分包单位安全生产许可证进行审查(3)建设过程中安全生产许可证有效性审查“三类人员”安全生产考核合格证(1)进场时,核查“三类人员”安全生产考核合格证(2)建设过程中新进人员安全生产考核合格证核查(3)建设过程中安全合格证的有效性核查安全施工措施费用使用(1)招标文件明确检查项目检查内容要求与记录(2)建设过程中落实生产安全事故应急预案管理(1)预案完整并具有可操作性(2)本单位预案与其它相关预案衔接合理(3)按期演练(4)应急管理队伍完整(5)应急通讯录完整、更新及时(6)督促相关单位制定预案保证安全生产的措施方案(1)备案及时(2)内容完整(3)更新及时隐患治理(1)定期排查、及时上报(2)隐患治理“五落实”事故报告(1)报告制度建立情况(2)生产安全事故及时报告情况杜绝使用国家公布淘汰的工艺、设备、材料(严重危及施工安全)(1)工艺(2)设备(3)材料影响施工现场及毗邻区域管线及工程安全的资料(1)招标时提供(2)完整、准确、真实(3)符合有关技术规范拆除工程或爆破工程(1)施工单位资质(2)备案及时(3)备案资料完整接受安全监督(1)监督手续完善(2)及时提供监督所需资料(3)监督意见及落实度汛安全(1)编制度汛方案(2)报批手续完备(3)度汛措施落实(二)勘察(测)设计单位的安全生产行为(1)工程建设强制性标准执行情况;(2)对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议;(3)新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故措施建议;(4)勘察(测)设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理等。
具体内容见表1�C2。
表1�C2 勘察(测)、设计单位安全生产检查表检查项目检查内容要求与记录工程建设强制性标准(1)相关强制性标准要求识别完整(2)标准适用正确工程重点部位和环节防范生产安全事故指导意见(1)工程重点部位明确(2)工程建设关键环节明确(3)指导意见明确(4)指导及时、有效“三新”(新结构、新材料、新工艺)及特殊结构防范生产安全事故措施建议(1)工程“三新”明确(2)特殊结构明确(3)措施建议及时有效事故分析(1)无设计原因造成的事故(2)参与事故分析文件审签及标识(1)施工图纸单位证章(2)责任人签字(3)执业证章(三)建设监理单位的安全生产行为(1)工程建设强制性标准执行情况;(2)施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案审查和监督落实情况;(3)安全生产责任制建立及落实情况;(4)监理例会制度、生产安全事故报告制度等执行情况;(5)监理大纲、监理规划、监理细则中有关安全生产措施执行情况等。
具体内容见表1�C 3。
表1�C 3 建设监理单位安全生产检查表检查项目 检查内容要求与记录工程建设强制性标准 (1)相关强制性标准要求识别完整(2)标准适用正确(3)发现不符合强制性标准时,有记录审查施工组织设计的安全措施 (1)审查施工组织设计(2)审查专项安全技术方案(3)相关审查意见有效(4)安全生产措施执行情况安全生产责任制 (1)相关人员职责和权力、义务明确(2)检查施工单位安全生产责任制安全生产事故隐患 (1)及时发现并报告(2)及时要求整改(3)复查整改验收监理例会制度 (1)按期召开例会(2)会议记录完整(3)会议要求检查落实检查项目检查内容要求与记录生产安全事故报告制度等执行情况 (1)报告制度(2)及时报告(3)处理措施检查监督监理大纲、监理规划、监理细则中有关安全生产措施执行情况等(1)措施完善 (2)执行情况 执业资格 (1)执业资格符合规定检查项目检查内容要求与记录(2)执业人员签字(四)施工单位的安全生产行为(1)安全生产管理制度建立健全情况;(2)资质等级、安全生产许可证的有效性;(3)安全生产管理机构设立及人员配置;(4)安全生产责任制建立及落实情况;(5)安全生产例会制度、隐患排查制度、事故报告制度和培训制度等执行情况;(6)安全生产操作规程制定及执行情况;(7)“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况;(8)劳动防护用品管理制度及执行情况;(9)安全费用的提取及使用情况;(10)生产安全事故应急预案制定及演练情况;(11)生产安全事故处理情况;(12)危险源分类、识别管理及应对措施等。
具体内容见表1�C4。
表1�C4 施工单位安全生产检查表检查项目检查内容要求与记录资质等级(1)本单位资质(2)项目经理资质(3)分包单位资质(4)分包项目经理资质安全生产许可证(1)本单位许可证(2)分包单位许可证安全管理机构设立和人员配备(1)安全管理机构设立(2)安全管理人员到位现场专职安全生产管理人员配(1)人员数量满足需要备(2)人员跟班作业安全生产责任制(1)相关人员职责和权力、义务明确(2)单位与现场机构责任明确(3)分包单位安全生产责任制(包括总包与分包安全生产协议)续表1�C4检查项目检查内容要求与记录安全生产培训(1)制度明确、有效实施(3)所有员工每年至少培训一次(4)进入新工地或换岗培训(5)使用“四新”(新技术、新材料、新设备、新工艺)培训(6)培训档案齐全安全生产例会制度(1)制度明确(2)执行有效(3)记录完整定期安全生产检查制度(1)制度明确(2)执行有效(3)整改验收情况(4)记录完整制定安全生产规章和安全生产操作规程(1)制度明确(2)制度齐全、执行有效“三类人员”安全生产考核合格证(1)施工企业主要负责人(2)项目负责人(3)专职安全生产管理人员特种作业人员资格证(1)所有特种作业人员资格证(2)资格证有效期安全施工措施费(1)措施费用使用计划(2)有效使用费用不低于报价(3)满足需要生产安全事故应急预案管理(1)预案完整并与其它相关预案衔接合理(2)定期演练(3)应急设备器材隐患排查(1)定期排查、及时上报(2)隐患治理“五落实”事故报告(1)报告制度(2)及时报告接受安全监督(1)及时提供监督所需资料(2)监督意见及时落实分包合同管理(1)安全生产权利、义务明确(2)安全生产管理及时、有效专项施工方案(1)危险性较大的工程明确(2)制定专项施工方案(3)制定施工现场临时用电方案(4)审核手续完备(5)专家论证施工前安全技术交底(1)项目技术人员向施工作业班组(2)施工作业班组向作业人员(3)签字手续完整检查项目检查内容要求与记录专项防护措施(1)毗邻建筑物、地下管线(2)粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动(3)施工照明安全防护用具、机械设备、机具(1)生产许可证(2)产品合格证(5)定期检查、维修和保养(6)资料档案齐全(7)使用有效期特种设备(1)施工起重设备验收(2)整体提升脚手架验收(3)自升式模板验收(4)租赁设备使用前验收(5)特种设备使用有效期(6)验收合格证标志置放(7)特种设备合格证或安全检验合格标志(8)维修保养制度建立和维修、保养、定期检测落实情况危险作业人员(1)危险作业明确(2)办理意外伤害保险(3)保险有效期(4)保险费用支付工程度汛(1)度汛措施落实(2)组织防汛抢险演练(五)施工现场(1)施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况;(2)安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况;(3)个体防护与劳动防护用品使用情况;(4)应急预案中有关救援设备、物资落实情况;(5)特种设备检验与维护状况;(6)消防设施等落实情况。