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2011年司法考试法理学考点精讲编者前话：法理学虽然是司法考试中分值不大的一个小法，但是对于司考来说，我们不能放过任何一个可能的考点。
小编为大家总结了法理学的考点，希望能提高大家的复习效率。
Ⅰ法的本体1.1法律职业与法的定义法律职业包括两个基本涵义：（1）是一种专门的行业；（2）从业者具备专门的法律知识和技能。
法律职业者必须用法律方法和法律思维（其特点是根据法律通过法律程序用说理的方式来解决法律问题）来看待法律。
1.2法的现象与法的本质关于法的定义有两大类：一是非马克思主义的观点，大致有三类：（1）从法本身理解法律，特点是囿于法的现象讨论法律问题。
包括规则论，命令论，判决论或预测论；（2）从法的外部解释法的根源，将法视为人类精神一般发展的产物。
包括神意论，意志论如黑格尔的观点，正义论如塞尔苏士的观点；（3）从法与其他社会现象的关系角度理解法，将法作为社会的组成部分，作为一种与其他社会现象交互作用的产物。
二是马克思主义的观点。
法的本质含三层涵义：（1）法的正式性；（2）法的阶级性；（3）法的社会性。
1.3法的特征（1）法具有规范性，这表明法是一种规范，而且是一种行为规范，同时该规范与社会关系相联系。
（2）法具有国家意志性，它以国家名义产生和存在，通过有权力的国家机关制定和认可。
（3）法具有国家强制性，所有规范中法的强制性最厉害、最直接，同时法的强制性与违法相联系。
（4）法具有普遍性，法针对普遍的人和事发生作用。
注意是在法自己的效力范围内具有普遍约束力，而不是指在国家权力管辖范围内普遍有效。
如有些法律在全国范围内生效，如宪法、民法和刑法，有些则是在部分地区或仅对特定主体生效，如地方性法规、军事法规。
（5）法具有程序性。
1.4 法的作用法的规范作用：针对主体行为发生作用。
这部分内容几乎每年都考。
法的规范作用分类内容对象指引作用确定的指引（一般为义务性规范）有选择的指引（一般为权利性规范）本人的行为。
例如《继承法》规定，公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人一人或数人继承，即为有选择的指引评价作用法律具有判断、衡量他人行为是否合法或违法以及违法性质和程度的作用他人的行为。
对于法理学，⼏乎所有考⽣均有同感：要么压根不知所云，要么虽然初窥进境，做题却⼜懵懂。
于是乎考场之上，考⽣更愿“跟着感觉⾛”，以⾄于在得分上，⼥性考⽣往往⾼于男性，莫⾮是因为“⼥性天⽣乃直觉之动物”? “跟着感觉⾛”，你终将⽆路可⾛!毕竟“感觉”太过漂浮。
⼀顿可⼝的早餐，可能会令“感觉”变得准确，正确率得以提升;⽽⼀次郁闷的塞车，会令“感觉”失去准星，正确率忽⾼忽低，不知其所以然，乃⾄对也枉然，错也枉然! 凭“感觉”备考法理学?必须终结! 然⽽，法理学致胜之路何处寻? 路，要到命题⼈那⾥去找寻! 即，要像命题⼈那样去思考! 万物皆有灵!只要曾经来过，就会留下痕迹，司考亦如此，命题⼈往往会在真题中留下蛛丝马迹。
因此，司考培训的第⼀要务，乃是通过历年真题的研究，探寻命题⼈之⾜迹，揣摩命题⼈之惯习，上下求索，如琢如磨，唯此，⽅向可明! 可悲的是，传统的法理学教学，⽌步于⾼频考点的统计，纵情于历年考题的整理，⾄于理论讲授，则满⾜于课上嘻嘻哈哈，更有甚者，不惜以黄⾊段⼦诱⼈，到了真正做题时，很多考⽣都感叹“课堂上其乐融融，做题时其悲切切”! 这是因为，法理学的学习，⽆论是⽼师还是考⽣，或多或少陷⼊误区之中：⼤家只是在⾃说⾃话，缺乏对命题⼈观点必要的关照;只是在浅饮低酌，疏于对命题⼈思路深⼊的探究! “题⽬如何命出?”，此乃更为根本之重⼤问题，乃法理学备考致胜之路! ⽐如，“法律责任是因违法、违约或依照法律规定⽽承担法律上的不利后果”，此乃法律责任之定义。
只要学过法律，理解此话并⽆难度。
但若将此概念⼊题，恐怕绝⼤多数考⽣就要掉进陷阱，请看： 下列属于依照法律规定承担法律责任的情形有( ) A.甲将⼄打成重伤，法官依照刑法，判决甲⼗年有期徒刑 B.甲和⼄签订供货合同，甲未履⾏，法官依照合同法，判决甲承担违约责任 C.甲散布⼄包⼆奶的消息，给⼄带来很⼤痛苦，法官依照侵权责任法，判决甲承担侵权责任 D.甲的狗将路⼈⼄咬伤，法官依照侵权责任法，判决甲承担侵权责任 ⼏乎没有考⽣能选对，⼤多数考⽣选ABCD，并且振振有词：“A是依照刑法承担法律责任，B是依照合同法承担法律责任，C和D是依照侵权责任法承担法律责任，因此都属于‘依照法律规定承担法律责任’的情形”。
提到司考法理学，⼤家想到就是抽象、枯燥、难以记忆，由此产⽣厌烦的感觉。
的确，司考法理学的确没有像刑法那样有⼤量的案例去展现，也没有民法那样贴近我们的⽣活，但是法理学是法学体系的基础，是⼀个专业的律师、法官、检察官必须掌握的基本素质，其重要性不⾔⽽喻，今天⼩编跟⼤家⼀起分享四招拯救枯燥难懂的司考法理学。
1.对选择、判断这类题型，⼀定要明⽩为什么选择这个或这⼏个答案，⽽选其他的就错。
判断题要知道错在哪⾥、怎么改是对的，千万不要背辅导书上的答案。
出题主要考察是否掌握了⼀般与特殊、绝对与相对的关系，分类标准与结果之间的⼀致性。
因此，遇到⼀个问题有不同划分标准(如法律规范的分类、法的分类)，⼀种⾏为⼤多数情况下是怎么样、特殊条件下是怎么样的(如违法的构成⼀般要求⾏为⼈有过错，但特殊侵权⾏为则不要求;外国⼈在中国境内⼀般适⽤中国法律，但法律另有规定的除外)这类知识时，需格外注意，要弄清搞懂，不能存在“差不多是”、“好像是这样”的模糊认识。
2011年政法干警考试专业综合Ⅱ备考重点点拨重点一：法理学重点知识：法的基本特征、法的社会作用、法律效力、法律实施、法律责任、社会主义法治国家、法与社会。
重点举例：一、权利和义务的一致性权利和义务具有一致性，这是因为：（１）法律的要素以法律规范为主，而法律规范中的行为模式是以授权、禁止和命令的形式规定了权利和义务；法律规范中的法律后果则是对权利和义务的再分配。
（２）法律对人们行为的调整主要是通过权利和义务的设定和运行来实现的，因而法律的内容主要表现为权利和义务。
（３）权利和义务是主体法律地位的体现，不管法律是怎样的法律，不管这种法律以权利为本位还是以义务为本位，权利和义务总是被立法者所充分重视，也总是受到社会各成员关注。
法律上的权利和义务的规定具有确定性和可预测性的特点；它明确地告诉人们该怎样行为、不该怎样行为以及必须怎样行为；人们根据法律来预先估计自己与他人之间该怎样行为，并预见到行为的后果以及法律的态度。
二、法律的时间效力法律的时间效力是指法律何时生效、何时终止生效及法律对其颁布实施前的事件和行为是否具有溯及力的问题。
（一）法律生效的时间法律生效的时间一般是根据法律的具体性质和实际需要来决定的。
主要有以下几种形式：（１）自法律颁发之日起生效；（２）由该法来规定具体生效时间；（３）由专门决定规定该法的具体生效时间（如香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法这两个法律的生效时间是由全国人大以决定的形式规定生效时间的）；（４）规定法律颁布后到达一定期限开始生效。
（二）法律效力终止的时间法律效力的终止是指通过明令废止或默示废止的形式而终止某一法律的效力。
我国法律终止效力的形式有：（１）新的法律公布后，原有的法律即丧失效力；（２）新法律取代原有法律，同时宣布旧法律作废；（３）法律本身规定的有效期届满；（４）由有关机关颁发专门文件宣布废止某个法律；（５）法律已完成其历史任务而自行失效。
（三）法律的溯及力法律的溯及力又称法的溯及既往的效力，是指新的法律颁布后，对其生效前的事件和行为是否适用的问题，如果适用，则具有溯及力；如果不适用，则不具有溯及力。
国家公务员考试行测技巧：关于常识考试中法理学部分的学习法律考试一直是公务员常识考试中的重要内容，但是近几年的真题则表现出来了一种趋势，就是关于法律考查内容和考查方式等的一系列转变。
从2008年几乎所有考试都是法律题目，直到现在稳定的两到三道的题目数量，其实改变的更多的是考察的侧重点。
对于法律考试，由于考察的是常识性的内容，所以也建议大家不要去过分花时间去扣法条或者做大量的题目，把握与生活最相关的一些法律知识就是可以的了。
而从近几年的法律考试题目来看，大部分也都属于民法、刑法、行政法或者是宪法的内容之中。
然而去年的考题确实是打破了这样的规律，一道诉讼法的题目和一道法理学的题目实在是令我们始料未及。
正是基于去年题目的这种改变，今年我们在复习的策略上也要注重调整。
对于法理学的一些知识也需要大家能够有个把握。
《人民日报》评论指出: “一个人挥舞胳膊的自由止于别人鼻子的地方。
”下列可以代替该评论的名言是( ) 。
A. 哪里没有法律, 哪里就没有自由B. 法典就是人民自由的圣经C. 法律是自由的保姆D. 自由只服从法律这就是2014年的一道法理学的题目，或者也可以看做是法哲学的题目。
这里去硬性的把题目分类意义不大，更重要的是如何去据此来预测和揣测出题人的意图。
实际上单纯拿法理学这科来说，属于法律上数一数二的难学科，而且与其他具体法律都是不同的。
但是，从这道题目可以看出，一旦读懂了这句话那么选出正确的D项也是没有太大难度的。
由此可以看出法律考试的变化，并不是变得偏了，而只是方式上更加灵活。
本题把法律价值的自由的考点巧妙地与《人民日报》的文章相结合，其实也体现我们考察综合性的加强。
管中窥豹，我们整个常识考试也是正在趋近于综合性难以预测性的特点。
辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 |单就法理学这一学科来说，法律的作用以及法律与其他社会关系特别是法律与道德的关系都是可以重点给大家预测的考点。
司法考试各学科复习方法汇总一、民法的复习方法在司法考试中，民法占有很大的比重，除了卷三、卷四中的民法试题外，其他部门法的学习也要以民法的基本理论为支撑，可见，掌握民法是通过司法考试的关键。
民法内容博大精深，学习民法要有窍门而不能死学。
民法学科有其自身的体系，比如，民法主要是围绕民事法律关系展开的，民法总论部分首先是民事法律关系的主体，其中涉及到自然人、法人、个人合伙，民事权利能力、民事行为能力等内容；其次是民事法律关系的客体，包括物、行为、智力成果等；最后是民事法律行为，涉及法律行为的效力以及代理等内容；分论部分则是围绕各客体展开，如物权、合同、知识产权、婚姻、继承等。
司考易司法考试可见，在掌握民法的体系框架后，再进一步填充其内容，这样的学习方式有助于加强对民法体系的整体掌握，以及各个知识点之间的融会贯通。
二、刑法的复习方法“得民刑者得天下”，这是众多考生对司考的总结。
刑法是司考的绝对大户，每年的分值是70多分。
刑法也是司考中的一大难点，不论是总则部分的理论知识――比如累犯、共同犯罪、罪数形态、量刑制度，还是刑法分则的各个常考罪名――比如盗窃罪、抢劫罪、诈骗罪、贪污罪、受贿罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪等，都是司考中常考考点，体现了“重者恒重”的特点，而且这些看似熟悉的知识点还有“常考常新”的特点，稍作变化，一个熟悉的真题就会出现面目全非的答案。
因此，刑法的复习要求考生有信心复习、有耐心继续复习、有决心克服做题中的困难。
刑法不但客观题难以得分，而且在卷四的主观题中刑法的案例分析题一般不少于20分，且稳居案例分析题的第一题，这一题做的好坏，直接影响到卷四后面的发挥。
同时，从近几年的试题来看，刑法案例分析题没有分成几个小问题，而是直接给一个几百字的案例，让考生自行进行分析。
虽然是主观题，但涉及罪与非罪，此罪与彼罪的问题，答案是唯一的，一错则全错。
分成小问题，在某种程度上是对解题的某种提示，取消了这种小问题，无疑使试题难度加大。
公务员备考技巧如何高效记忆法律法规公务员考试对候选人的法律法规知识有着较高的要求。
作为考试的重点内容，法律法规的掌握是备考过程中必不可少的一部分。
然而，由于法律法规的内容繁杂，记忆起来常常困难重重。
本文将介绍一些公务员备考技巧，帮助考生高效记忆法律法规。
一、建立系统的学习计划备考公务员考试需要有一个系统有条理的学习计划。
对于法律法规的学习，考生可以根据考试大纲和历年真题的重点内容进行划分，将法律法规的知识点分为不同的模块。
比如，刑法、行政法、宪法等等。
每个模块再细化为不同的章节或者条文进行学习，有针对性地进行记忆。
二、理解法律法规的逻辑结构法律法规有其自身的逻辑结构，对于备考公务员考试，理解逻辑结构是记忆法律法规的基础。
考生可以通过查阅相关资料，了解法律法规的目的、原则、体系等内容，从而更好地理解其中的规定和条文。
在记忆过程中，可以根据逻辑结构进行分类和组织，帮助记忆的同时也提高了对法律法规的理解程度。
三、采用多种记忆方法对于复杂的法律法规知识，仅依靠背诵是远远不够的。
考生可以采用多种记忆方法，提高记忆效果。
比如，可以通过整理思维导图、制作知识卡片、做题剖析等方式来加深记忆。
此外，还可以将法律法规的内容与具体的案例相结合，运用实例来记忆和理解。
通过多种角度的记忆，可以提高法律法规的记忆效果。
四、做好笔记和复习备考过程中，制作好的笔记对于记忆法律法规是非常有帮助的。
考生可以将重要的知识点、关键词、规定等整理成笔记。
在复习的时候，可以通过回顾和再次记忆这些笔记进行巩固。
此外，定期进行复习也是非常重要的，可以帮助巩固记忆并发现不足之处。
五、加强练习和应用只有掌握了法律法规的知识并能够熟练应用，才能在考试中更好地发挥。
因此，备考过程中要注重练习和应用。
可以通过做模拟题、历年真题等方式来检测自己的学习成果。
同时，还可以参加一些学习班或者辅导班，通过与他人的交流和讨论来加深对法律法规的理解。
六、保持良好的心态和健康的生活方式备考是一个长期的过程，考生要保持良好的心态。
1、按照《立法法》规定，部门规章的立法主体不仅包括国务院部门（各部、委、央行、审计署），还包括下列哪一机关？( )A国务院直属机构 B司级以上单位 C法制办公室 D局级以上单位2、行政法规是（）为领导和管理国家各项行政工作制定的法律规范。
A、全国人民代表大会B、全国人民代表大会常委委员会C、国务院D、中共中央办公厅3、1776年美国《独立宣言》宣称“政府的正当权力，系得自统治者的同意”。
这体现了资产阶级宪法的 ( )A.法治原则B.人权原则C.人民主权原则D.“分权制衡”原则4、党的十八届四中全会提出，法律的权威源自哪里？( )A.人民的内心拥护和真诚信仰B.科学立法C.依宪执政D.司法公正5、对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请复议，（）。
A、由该部门的本级政府决定B、由该部门的上一级主管部门决定C、由申请人自由选择D、由本级政府与上一级主管部门协商决定6、地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序应由下列哪一级机关规定？( )A本级人民代表大会 B上级人民代表大会C上级人民代表大会常务委员会 D本级人民代表大会常务委员会7、下列哪个国家机关可以制定基本法律？( )A国务院 B最高法院 C全国人大 D全国人大常委会8、英国的宪法监督类型属于( )A.国家元首的宪法监督B.普通法院的宪法监督C.宪法法院的宪法监督D.立法机关的宪法监督9、党的十八届四中全会提出，法律的权威源自哪里？( )A.人民的内心拥护和真诚信仰B.科学立法C.依宪执政D.司法公正10、下列哪项中的领导人由全国人民代表大会选举产生? ( )A国家副主席 B中央军委副主席 C国务院副总理 D最高人民检察院副检察长11、党的十八届四中全会提出，法律的权威源自哪里？( )A.人民的内心拥护和真诚信仰B.科学立法C.依宪执政D.司法公正12、下列主体中，依照我国选举法不列入选民名单的是( )A.精神病患者B.被监视居住的犯罪嫌疑人C.劳动教养人员D.吸毒人员13、授权立法的，被授权机关应当在授权期限届满的多长时间内，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见？( )A三个月以前 B六个月以前 C一年以前 D十八个月以前14、国家的最高监督权由下列哪个部门行使？( )A最高人民法院 B最高人民检察院C全国人民代表大会 D全国人民代表大会常务委员会15、全国人民代表大会常务委员会对国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规( )A.有权改变或撤销B.有权撤销，无权改变C.有权改变，无权撤销D.无权撤销，无权改变16、重大行政决策听证举行（）日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。
理论攻坚-法理学（笔记）第一章法理学第一节法的概述一、法的概念法是指由国家制定或认可并由国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶级意志，以权利和义务为基础，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。
二、法的特征（1）规范性。
（2）国家意志性。
（3）普遍性。
（4）强制性。
（5）程序性。
（6）可诉性。
三、法的作用（一）法的规范作用（1）指引作用：法对个体行为的指引作用，包括确定的指引、有选择的指引。
确定的指引一般是规定义务的规范所具有的作用，有选择的指引一般是规定权利的规范所具有的作用。
（2）评价作用：法作为尺度和标准对他人的行为的作用。
（3）预测作用：法对当事人双方之间的行为的作用。
（4）强制作用：法对违法犯罪者的行为的作用。
（5）教育作用：通过法的实施使法律对一般人的行为产生影响，这种作用具体表现为示范作用和警示作用。
（二）法的社会作用法的社会作用，是指维护特定人群的社会关系和社会秩序的作用。
在阶级对立的社会中，法的社会作用大体上分为两大方面：维护统治阶级的阶级统治、执行社会公共事务。
四、法的要素——法律规则与法律原则（一）概念法律规则是指以一定的逻辑结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的一种法律规范。
法律原则是指为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的原理或者价值准则的一种法律规范。
（二）法律规则的分类（1）按照规则的内容规定不同，法律规则可以分为授权性规则和义务性规则。
（2）按照规则内容的确定性程度不同，法律规则可以分为确定性规则、委任性规则和准用性规则。
（3）按照规则对人们行为规定和限定的范围或程度不同，法律规则可以分为强行性规则和任意性规则。
五、法与其他社会现象的关系（一）法与经济经济基础决定法，法服务于经济基础。
（二）法与政治法与政治同属于上层建筑，法在多大程度上离不开政治，政治便在多大程度上离不开法。
（三）法与道德法与道德相互渗透，相互促进。
法理学第一章法的概念、要素和作用一、法的定义、特征和本质⒈法是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，由一定物质生活条件所决定的，反映统治阶级意志的，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系、社会秩序和社会发展目标为目的的行为规范体系，是统治阶级实现阶级统治和社会管理的工具。
⒉法的本质表现：国家性、阶级性、物质制约性。
⒊法的特征：⑴法具有规范性：⑵国家意志性：⑶普遍适用性：⑷法以权利和义务为内容；⑸强制性和程序性⑹法具有可诉性。
⒋法的本质：马克思主义法学认为法的本质有三个层次：最初表现为法的正式性（官方性、国家性）、实质体现法的阶级性、最终体现法的社会性，法受社会物质条件的制约（物质制约性）。
⒌法的价值包括：自由、秩序、正义、利益、平等。
二、法律规则⒈概念：法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。
⒉法律规则的逻辑结构采取包括假定条件、行为模式和法定后果。
⑴假定条件，是指法律规则中规定该规则适用情况的部分，包括法律规则的适用条件和行为主体的行为条件。
⑵行为模式，是法律规则中规定人们具体行为的部分，有三种情况，即可为模式、应为模式、勿为模式。
⑶法律后果，是法律规则中行为人的行为符合或者不符合行为模式的要求时，在法律上得到的评价或应承担的后果。
⒊法律规则与法律条文的关系⑴并不是所有的法律规则都是通过法律条文表达的，早期的法律有口头的，现在还有判例法、习惯法。
⑵法律条文是法律规则的表达方式，法律规则是法律条文的内容。
⑶一般情况下一个条文和一个法律规范是对应的，但也有不对应的情况。
⒋法律规则的分类：授权性规则和义务规则；确定性规则、委任性规则和准用性规则；强行性规则和任意性规则。
三、法律原则与法律概念㈠法律原则⒈概念：法律原则作为法律规则的基础和本源，是一种综合性的、指导性的价值准则。
⒉法律原则的适用条件⑴穷尽法律规则，方得适用法律原则。
这个条件要求，在有具体的法律规则可供适用时，不得直接适用法律原则。
⑵除非为了实现个案正义，否则不得舍弃法律规则而直接适用法律原则。
这个条件要求，如果某个法律规则适用于某个具体案件，没有产生极端的人们不可容忍的不正义的裁判结果，法官就不得轻易舍弃法律规则而直接适用法律原则。
⑶没有更强理由，不得径行适用法律原则。
⒊法律原则与法律规则的区别。
㈡法律概念⒈概念是一种认识过程中的工具，是认识之网上的纽结。
⒉法律概念具有如下三大功能：⑴认识功能；⑵表达功能；⑶改进法律，提高法律科学化程度功能。
（信用卡）四、法的作用法的作用，又称法的功能，泛指法对个人以及社会发生影响的体现。
根据行为的不同主体，法的规范作用可分为指引、评价、教育、预测和强制五种作用。
第二章法的形式与效力一、法的渊源和分类⒈法的渊源是指一定的国家机关依照法定职权和程序，制定或者认可的具有不同法律效力、不同法律地位的法律的不同表现形式。
⒉当代中国法的渊源⒈宪法；⒉法律；⒊行政法规；⒋地方性法规；⒌规章；⒍特别行政区的法律；⒎国际条约、国际惯例。
二、法律效力的层次和范围㈠一般效力层次：上位法优于下位法；新法优于旧法；特别法优于一般法；实体法优于程序法。
㈡同一位阶法律之间的效力层次：全国性法律优先原则；特别法优先原则；后法优先或新法优先原则；实体法优先原则；国际法优先原则；省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
此外，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
（这条经常考）㈢交叉位阶法律之间效力层次。
我国《立法法》主要规定：⒈自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
⒉经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
⒊地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
三、法律体系⒈法律体系又称为部门法体系，是指将一个国家全部现行法律规范，按照一定的标准和原则划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。
当代中国的法律体系，主要由七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。
⒉七个法律部门：宪法及宪法相关法，民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。
⒊三个不同层级的法律规范：法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例。
第三章权利与义务一、权利与义务的概念和分类㈠权利与义务的概念1.法律权利是国家通过法律规定对法律关系主体可以自主决定，作出某种行为的许可和保障手段。
所以理解权利要注意到它是一种行为的自由度。
2.法律义务是国家通过法律规定给予法律主体的一种约束手段，是法律规定的应当作出和不得作出的行为的界限，也就是说义务是一种通过法律规定的社会责任。
㈡权利与义务的分类：基本权利义务和普通权利义务、绝对权利义务和相对权利义务、为个人权利义务、集体(法人)权利义务和国家权利义务。
㈢权利与义务的关系：⒈法律关系中的对应关系；⒉社会生活中的对等关系；⒊功能发挥中的互动关系；⒋法律价值上的主从关系。
一般认为权利是第一性的，义务是第二性的，义务设定的目的是为了保障权利的实现。
㈣人权⒈人权是指作为一个人应该享有的权利，人权表现在法律上就是公司的基本权利，一国宪法所列举的公民基本权利，是该国国内法对人权的具体规定和保护。
⒉人权的内容：生命权、自由权、财产权、尊严权、获助权、公正权，发展权：民族自决权。
⒊人权的两种基本特征：普适性和道义性。
⒋我国政府对人权的立场：⑴人不是抽象的人，而是社会的人，因而作为现实的人权不是天赋的，而是在社会生产力发展到一定阶段以后，通过斗争而争取的。
因此在阶级社会里，人权总具有一定的阶级性。
⑵各国的人权实践总要受到其历史、社会、经济、文化等条件的制约，因而观察一个国家的人权状况，不能割断该国的历史，不能脱离该国的国情。
⑶对于一个国家和民族来说，生存权是首要人权。
没有生存权，其他一切人权都无从谈起。
而国家的独立权和发展权则是生存权的保障。
⑷中国愿意积极参加国际人权活动，十分重视在相互理解、求同存异的基础上加强人权领域的国际合作。
同时，中国政府一贯主张，人权问题本质上属于一国内部管辖的问题，任何国家的人权制度都应当由该主权国家通过国内立法加以确认和保护。
第四章法律责任一、法律责任的概念与种类㈠法律责任的概念。
法律责任是指由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。
㈡法律责任的种类：⒈刑事责任；⒉民事责任；⒊行政责任；⒋违宪责任。
二、归责与免责㈠归责也叫法律责任的归结，它是指由特定的国家机关、国家授权的机关依法对行为人的法律责任进行判断和确认的活动，归责是对法律责任的认定和归结，具体包括判断、认定、追究、归结以及减轻和免除法律责任等活动。
㈡免责⒈免责又称为法律责任的免除，指虽然违法者事实上违反了法律，并且具备承担责任的条件，但由于法律规定的某些主观或客观条件，可以被部分或全部地免除（即不实际承担）法律责任。
⒉免责事由：⑴时效免责；⑵不诉及协议免责；⑶自首、立功免责；⑷补救免责。
三、法律制裁⒈法律制裁是由特定的国家机关对违法者（或违约者）依其所应承担的法律责任而实施的强制惩罚措施。
⒉法律制裁的种类：根据违法行为和法律责任的性质不同，法律制裁可以分为司法制裁（包括民事制裁、刑事制裁）和行政制裁、违宪制裁。
第五章法律关系一、法律关系的概念和种类⒈法律关系是法律调整而形成的，是法律调整人们的行为、社会关系形成的一种法律上的权利义务关系，它包括主体、客体、内容三个要素。
⒉法律关系的分类：⑴调整性法律关系和保护性法律关系；⑵纵向的法律关系和横向的法律关系；⑶单向法律关系、双向法律关系和多向法律关系；⑷第一性法律关系和第二性法律关系。
二、法律关系的主体与客体⒈法律关系主体又称权利主体、权利义务主体，即参加法律关系，在法律关系中享有权利、承担义务的人。
法律上所称的“人”主要包括自然人、法人、其他组织、国家。
自然人又包括本国人、外国人、无国籍人。
⒉法律关系的客体是权利和义务所指向的对象，是承载着某种利益的东西，它是将法律关系主体之间的权利与义务联系在一起的中介，没有法律关系的客体作为中介，就不可能形成法律关系。
三、法律关系的产生、变更与消灭⒈法律关系的产生：是指法律关系主体之间形成权利义务关系。
⒉法律关系的变更：是指构成法律关系的主体、内容和客体，如果其中有一个要素发生了变化，就是变更。
⒊法律关系消灭：是指法律关系主体之间权利义务的终止⒋法律事实，就是指法律规范所规定的，能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或者现象。
法律事实具体分为两类：一类是法律事件，一类是法律行为。
第六章法的运行一、法的制定（立法）⒈立法是指一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的活动，是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动。
⒉立法原则：⑴合宪性与合法性原则；⑵民主立法原则；⑶实事求是，从实际出发原则；⑷原则性与灵活性相结合原则。
二、法的实施⒈法的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行。
法的实施，就是使法律从“书本上的法律”变成“行动中的法律”，使法从应然状态进到实然状态。
⒉法的实施包括：执法、司法、守法、法律监督等四个方面。
⒊执法，也称法的执行，专指国家行政机关及工作人员依法行使管理职权，履行职责，实施法律的活动。
执法强调有权机关在法定的职权范围内，依照法定的职权和程序，以国家名义对社会进行全面管理的活动。
⒋执法的三个重要特征：⑴主动性；⑵单方面性；⑶可委托性。
⒌司法，是指国家的司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
⒍司法的特点：⑴被动性，不告不理；⑵终极性；⑶公正优先。
⑷交涉性、过程性；⑸程序性。
⒎当代中国的司法原则：⑴司法公正；⑵法律面前人人平等；⑶以事实为依据，以法律为准绳；⑷司法机关依法独立行使职权。
⒏守法指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，依照法律行使职权，履行义务的活动。
