01赣州都市区总体规划(2012-2030年)-公开稿

赣州市人民政府关于印发2012年赣州市中心城区土地收储计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于印发2012年赣州市中心城区土地收储计划的通知（赣市府字〔2012〕134号）章贡区人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：《2012年赣州市中心城区土地收储计划》已经市政府第八次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年五月四日附件1：2012年赣州市中心城区土地收储计划为进一步加强政府对中心城区土地调控力度，盘活土地资产，优化资源配置，积极有效地服务“创业、宜居、平安、生态、幸福”赣州建设。

根据2012年全市经济社会发展的需要，结合近三年中心城区土地收储情况，制定本计划。

一、指导思想以科学发展观为统领，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以赣南苏区发展振兴工作为抓手，不断创新土地收储工作机制，优化土地收储工作方法，重点突破实物收储，有效增加土地收储可支配总量，充分发挥中心城区国土资源宏观调控作用，为促进赣州加快发展、转型发展提供有力的资源保障。

二、土地收储原则和工作思路1．坚持“大收储”原则，做到应收尽收。

政府高度垄断土地一级市场，构建大收储格局，建立土地储备库。

将依法收回、收购、行使优先购买权取得土地，以及已办理农转用、土地征收批准手续及其他依法取得的土地全部纳入土地储备库。

对项目规划、报批、征收、前期开发、土地供应和土地融资等实行全程管理和调控。

2．坚持实物收储为主原则，破解政府手中无地的窘境。

按照属地化管理的原则，实行征拆目标责任制，由市政府下达征拆任务，年内，章江新区、河套老城区、章贡区沙河工业园和水西冶金基地内土地全部完成征拆，其他区域2011年前已批土地的80%（不含列入区位调整用地），2012年当年已批土地的50%完成征拆。

目录第一章总则 (2)第二章发展目标与战略 (4)第三章市域城镇体系规划 (12)第四章城市规划区规划 (38)第五章中心城区空间布局规划 (43)第六章中心城区住区建设规划 (54)第七章中心城区公共服务设施规划 (57)第八章中心城区产业发展布局规划 (64)第九章中心城区综合交通体系规划 (73)第十章中心城区城市特色风貌规划 (82)第十一章中心城区市政基础设施规划 (84)第十二章中心城区历史文化名城保护规划 (94)第十三章中心城区城市更新规划 (101)第十四章中心城区生态环境保护规划 (104)第十五章中心城区绿地布局与景观系统规划 (111)第十六章中心城区综合防灾减灾规划 (115)第十七章中心城区地下空间规划 (119)第十八章中心城区建设时序规划 (121)第十九章规划实施保障 (123)第二十章附则 (126)附表 (127)第一章总则第1条规划背景《赣州市城市总体规划（2006-2020年）》（06版总规）自2010年批准实施以来，赣州市城市发展的内外部环境发生了重大变化。

一是《若干意见》出台，赣州市迎来新一轮发展机遇，经济社会发展和城市建设面临新的宏观发展环境；二是行政区划调整，近年来南康、赣县相继撤市（县）设区，中心城区面积扩大，亟需加快将南康区、赣县区纳入中心城区统一规划、建设和管理；三是重大设施和平台的建设，黄金机场扩建、昌赣深高铁建设等重大基础设施建设，赣州综保区、赣州高新区、赣州港（铁路口岸）等重大产业平台的建设，城市发展的空间格局发生重大变化。

同时，新时期国家提出一系列新的城乡规划发展理念和要求，为推进建设省域副中心城市、四省通衢的区域性现代化中心城市，统筹安排城乡空间布局，指导城乡发展，实现城乡统筹发展、全面建成小康社会，经省政府批准，赣州市启动新一轮城市总体规划的修编工作，特编制《赣州市城市总体规划（2016—2030年）》（以下简称本规划）。

第2条规划依据1、法律、法规、规章及规范性文件《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；《城市规划编制办法》（2006）；《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）；《中华人民共和国土地管理法》（2004）；《中华人民共和国文物保护法》（2007）；《中华人民共和国环境保护法》（2014）；《中华人民共和国水法》（2002）；《江西省城乡规划条例》（2010）；《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；《城市绿线管理办法》（建设部令112号）；《城市紫线管理办法》（建设部令119号）；《城市黄线管理办法》（建设部令144号）；《城市蓝线管理办法》（建设部令145号）；《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）；《建设部城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）。

赣州市城市经济圈规划第一部分总则一、编制目的编制《赣州市一小时城市经济圈规划》（以下简称为“本规划”），是为了实施中共赣州市第二次党代会提出的“一小时城市经济圈”的发展战略，整合圈域要素资源，协调圈域空间分工与合作，增强圈域产业协作和配套，延长产业链，提高附加值，培植产业集群，提高圈域整体竞争力，把赣州市一小时城市经济圈建设成为全市商品、要素和物流交易较为活跃的区域，成为全市经济引力较强的对接“洼地”与经济张力较强的辐射“高地”。

二、指导思想本规划的指导思想是，以培育城市经济圈为中心，淡化行政区划概念，从区域角度强化市、县两级及县级之间的经济联系与协作，形成圈域经济一体化的发展态势；全面协调城镇之间发展的关系，推进跨区域基础设施共建共享；扶持重点领域及优势产业的优先发展，增强圈域自我发展能力；科学保护并合理利用各种资源，大力发展循环经济和优质经济；坚持以人为本，构建和谐社会，优化投资环境和人居环境，促进圈域经济、社会和环境的可持续发展。

三、编制依据1、中共江西省委十一届八次全体（扩大）会议精神。

2、江西省经济和社会发展“十一五”规划基本思路。

3、中国共产党赣州市第二次代表大会会议精神。

4、《江西省城镇体系规划（2000—2020）》。

5、《赣州市城市总体发展概念规划》以及相关县（市、区）的城市总体规划。

6、相关县（市、区）的中长期发展规划以及专项规划。

四、规划期限本规划期限：2006～2020年。

近期：2006～2010年；中期：2011～2015；远期：2016～2020年。

五、编制意义1、顺应经济全球化和区域一体化发展潮流，把赣州经济崛起融入到国内外全方位开放的大潮中去，使赣州真正成为赣粤闽湘边际地区经济发展的中心城市。

2、建立“对接长珠闽、建设新赣州”的发展平台，呼应泛珠三角发展构想，加快与长珠闽特别是珠三角地区的产业对接，实现与长珠闽特别是珠三角经济的一体化，形成以赣州主城区为核心增长极、以工业为支柱的开放型经济新格局。

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市土地利用总体规划修编工作方案》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.11.26•【字号】赣市府办发[2007]99号•【施行日期】2007.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市土地利用总体规划修编工作方案》的通知（赣市府办发[2007]99号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：根据赣州市人民政府《关于做好土地利用总体规划修编工作的通知》精神，《赣州市土地利用总体规划修编工作方案》经赣州市土地利用总体规划修编工作领导小组会议讨论通过并报市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ七年十一月二十六日赣州市土地利用总体规划修编工作方案根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》（国办发［2005］32号）、《江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》（赣府厅发[2007]51号）及赣州市人民政府《关于做好土地利用总体规划修编工作的通知》（赣市府字[2007]149号）文件精神。

我市即将开展市、县两级土地利用总体规划修编工作。

为做好我市土地利用总体规划修编工作，特制定本工作方案。

一、规划修编的指导思想、基本原则和工作任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“十七大”精神为指导，围绕树立和落实科学发展观，遵循“五个统筹”的要求，建设节约型和环境友好型社会，严格遵循土地管理法律法规和新时期土地管理的方针政策，根据我市“十一五”发展规划及至2020年发展目标，结合我市的土地利用现状，以保护资源、保障发展为出发点，广泛征询有关方面和群众的意见，依法依规、科学、严谨地做好全市土地利用总体规划修编工作。

赣州市“十二五”规划纲要(发布稿)赣州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011–2015年）规划纲要（赣州市第三届人民代表大会第六次会议审议通过）目录第一部分指导方针和目标1、发展基础2、发展背景3、指导思想4、遵循原则5、主要目标第二部分区域布局1、空间布局2、生产力布局3、主体功能区第三部分实施新型工业化战略促进资源优势向经济优势转变1、促进产业集群建设2、做强战略性新兴产业3、改造提升传统产业4、推进产业平台建设第四部分实施新型城镇化战略着力构建赣南城市群1、统筹规划建设城市群2、推进特大城市建设3、发展现代服务业第五部分实施农业农村现代化战略加快发展县域经济1、加快发展现代农业2、扎实推进社会主义新农村建设3、切实增强县域经济综合实力和竞争力第六部分实施发展生态化战略增强可持续发展能力1、推进生态建设2、加强环境保护3、推进节能减排和节约集约利用资源4、发展循环经济第七部分推进重大项目建设增强基础保障能力1、加强投资引导2、完善综合交通体系3、提升能源保障能力4、健全信息通信网络第八部分深化重点领域和关键环节改革不断完善社会主义市场经济体制1、深入推进行政管理体制改革2、大力营造公平竞争的市场环境3、推进城乡统筹和公共服务均等化改革4、开展生态环保先行先试改革试点第九部分加快承接国内外产业转移步伐构建对外开放新格局1、优化开放环境2、加强对接融合3、扩大对外开放第十部分推进科技教育大发展提升区域核心竞争力1、提升科技创新水平2、办好人民满意教育3、加快人才高地建设第十一部分推动文化大发展大繁荣提升文化软实力1、着力提升文明素质2、全面繁荣文化事业3、加快发展文化产业第十二部分致力民生改善和社会进步加快构建和谐社会1、提高社会就业水平2、完善社会保障体系3、加强医疗卫生保障4、促进人口长期均衡发展5、加强和创新社会管理第十三部分建立和完善规划实施的保障机制1、建立健全规划实施机制2、强化规划协调管理3、加强重大项目实施“十二五”时期，是赣州深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的关键时期，是加速推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化的重要时期。

赣州中心城市环卫专项规划（2014--2030年）规划公示稿第一章总则一、编制目的在赣南苏区振兴发展的宏观背景下，为统筹协调赣州中心城市环卫事业与全市社会经济发展的关系，不断提高城乡环境卫生质量，落实《赣州都市区总体规划（2012-2030年）》的要求，满足城市发展对环境卫生更高的要求，落实城市环境卫生设施规划用地，促进城市生态系统良行循环，保障人口、资源、环境的协调发展，特编制《赣州中心城市环卫专项规划（2014-2030年）》。

（以下称“本规划”）。

二、编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；2、《中华人民共和国环境保护法》（1989）；3、《中华人民共和国城市市容与卫生管理条例》（1992）；4、《城市规划编制办法（建设部令第146号）》（2006）；5、《城市环境卫生质量标准》（1997）；6、《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）；7、《城市环境卫生设施规划规范》（GB 50337-2003）；8、《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）；9、《城市生活垃圾产量计算及预测方法》（CJ/T106－1999）；10、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）11、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）；12、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；13、《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ184-2012）14、《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）15、《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）16、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）17、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）；18、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；19、《赣州都市区总体规划（2012-2030年）》；20、赣州中心城区、南康市、赣县、上犹县等片区的相关规划；21、国家、省、市相关法律、法规、规范。

新规划描绘新赣州——《赣州市城市总体发展概念规划》略解作者:loveloves发表于: 2007-01-24 01:20:18浏览: 1272人次回复：14帖根据江西省域未来城镇空间布局，提出赣州中心城市定位：与南昌市共同形成江西省的双中心结构城市的理念，好比山东的济南和青岛、辽宁的沈阳和大连、安徽的合肥和芜湖等。

根据国家铁路、高速公路、国道等干路网规划，加上赣州桃芫新机场的建设，赣州正在着力建立起立体交通网络，提出赣州将从节点城市走向枢纽城市的理念，主动融入泛珠三角大经济圈，争做承接珠三角和闽东南三角区两大经济圈辐射的枢纽城市。

根据“对接长珠闽，建设新赣州”的发展需要，提出建设赣州ＣＢＤ（中央商务区）的发展理念。

根据赣州的地理、自然环境确定赣州城市空间发展战略为组团发展、网络对接，形成从八境台经文清路、东阳山路、京九大道至发展大道的中央金脊刚性界面和章江柔性界面的城市发展轴的理念。

重点解决市域的交通体系，提出轨道交通、ＢＲＴ（快速公共交通系统）理念。

规划目标将赣州市建成赣粤闽湘四省通衢的区域性现代中心城市。

届时，其凝聚力和辐射力极大增强，非常适合居住和创业；产业集聚，结构优化；文化内涵丰富，交通便捷，功能完善；生态环境优美。

由于其跨越式发展的到来，在二十一世纪中国的全球化、城市化进程中将成为特别的典范。

规划范围本次规划的范围：东起赣县梅林镇，西至南康市凤岗镇，北起章贡区水西镇（含通天岩风景名胜区），南至南康市潭口镇。

规划研究的区域及面积市域：全市辖１５个县、２个县级市、章贡区及赣州经济技术开发区，面积共３．９４万平方公里。

中心城市：章贡区、南康市、赣县以及赣州经济技术开发区，面积５３６７平方公里。

中心城区：面积１００平方公里。

中心城区规划发展规模近期（２００４－２０１０年）：中心城区至２００８年人口约７０万，建设用地７０平方公里。

远期（２０１０－２０１５年）：中心城区至２０１５年人口约１００万，建设用地１００平方公里。

目录一、 规划期限与范围 (1)（一）规划期限 (1)（二）规划范围 (1)（三）实施效力 (1)二、 城市综合交通体系发展目标 (2)（一）总体发展目标 (2)（二）交通系统发展目标 (2)三、 交通发展战略 (5)（一）核心战略 (5)（二）重大交通发展政策 (6)四、 区域综合交通网络规划 (7)（一）综合交通走廊规划 (7)（二）区域交通协调策略 (7)（三）市域交通系统规划 (10)五、 都市区交通系统规划 (13)（一）规划目标 (13)（二）交通组织模式 (13)（三）公路网络布局 (13)（四）公交一体化规划 (14)六、 中心城市综合交通体系规划 (15)（一）交通组织思路 (15)（二）城市道路网络规划 (16)（三）公共交通系统规划 (20)（四）公共客运枢纽规划 (22)（五）城市停车系统规划 (23)（六）旅游交通规划 (24)（七）慢行交通规划 (25)（八）物流系统规划 (27)（九）河套老城区交通规划指引 (28)七、 近中期建设规划 (30)（一）市域交通建设规划 (30)（二）中心城市交通建设规划 ......................................................... 31 公 示稿一、规划期限与范围（一） 规划期限本规划规划期限、范围与《赣州都市区总体规划《（20120-2030年）一致。

规划期限为2012-2030年，其中近期为2012-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。

（二） 规划范围规划分为市域、都市区、中心城市三个层次。

市域层次：市域行政管辖范围。

总面积3.94万平方公里。

重点在于落实对外重大交通设施布局，根据市域空间结构及产业布局确定市域综合交通体系。

都市区层次：包括章贡区、赣县、南康市、上犹县、兴国县、于都县、信丰县、崇义县、大余县及赣州开发区。

总面积2.01万平方公里。

实用文档附：《都市区总体规划（2012--2030 年）》（公布稿）一、规划期限、围与法律效力（一）规划期限本规划期限为 2012-2030 年，其中近期为2012-2015 年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030 年。

（二）规划围1、都市区都市区围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县、兴国县、于都县、信丰县、崇义县、大余县和开发区，总面积2.01万平方公里。

都市核心区围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县和开发区；同时考虑到城市的供水安全保障，将崇义县的陡水湖水库周边的过埠镇、杰坝乡纳入，总面积7100平方公里。

2、中心城市中心城市围包括：章贡区、开发区全域，南康区的蓉江街道、东山街道、唐江镇、凤岗镇、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡、三江乡、乡、朱坊乡、横寨乡、赤土畲族乡；赣县梅林镇、茅店镇、江口镇、五云镇、储潭镇、大田乡；上犹县东山镇、黄埠镇。

区域总面积为2236平方公里。

（三）法定效力本规划是都市区进行城乡规划建设管理的基本依据。

在都市区各项规划建设管理活动均应遵守《中华人民国城乡规划法》和《省城乡规划条例》，执行本规划。

二、发展目标与总体布局（一）发展目标1、都市区发展目标到2015年，初步形成中心城市同城化发展格局，特大城市发展框架基本建立；都市区综合承载能力显著增强；都市区整体的社会经济、生态环保等指标位居全省都市区、城镇群发展前列。

到2020年，建立起辐射带动赣南区振兴发展的都市空间体系，建成全国重要的稀土与钨产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，承接产业转移示区和城乡统筹发展示区。

到2030年，将都市区建设成为我国东南部地区的新兴开放高地和重要增长极、赣江源头地区的生态文明建设示区和城乡一体化发展先行区。

2、都市区人口和城乡建设用地规模到2015年，都市区城镇人口为300-310万，城镇建设总用地为340-350平方公里左右。

到2020年，都市区城镇人口为380-400万，城镇建设总用地为430-440平方公里左右。

赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市现代服务业2012年度工作要点的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2012.02.04•【字号】赣市府办字[2012]8号•【施行日期】2012.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市现代服务业2012年度工作要点的通知（赣市府办字〔2012〕8号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市有关单位：《赣州市现代服务业2012年度工作要点》已经市政府研究同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年二月四日赣州市现代服务业2012年度工作要点为认真贯彻落实市第四次党代会、市四届人大一次会议精神，进一步转变发展方式，优化产业结构，加快现代服务业发展步伐，结合我市实际，特制定本年度工作要点。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，坚持加快发展，推进转型发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，以市场化做大服务业规模，以信息化提高服务业发展水平，以法治化创造服务业发展环境，分层次、有重点地推进现代服务业领先增长，进一步提升赣州城市综合服务功能，提高服务业对全市经济增长的贡献率，努力把赣州打造成赣粤闽湘四省通衢的区域性金融中心、物流中心和旅游中心。

二、工作目标全市服务业增加值达550亿元，同比增长13.5%，占GDP的比重略有增长，对经济增长的贡献率提高4个百分点；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到30%。

三、主要任务（一）建设区域性金融中心1.制定“金融商务核心区”建设规划和实施方案，并启动实施。

采取与有实力的大型金融机构合作等方式，集聚金融机构，打造四省边际区域的“华尔街”。

2.完善赣州金融网功能，打造“赣州网贷通”，实现金融服务网络化、信息化。

3.组建赣州金融控股公司，充分发挥赣州银行、赣州农村商业银行的多元化服务，壮大地方法人金融机构。