武汉市财政局、市监察局、市审计局、中国人民银行武汉分行营业管

中国人民银行武汉分行(武银罚字〔2022〕第5号)
【主题分类】银行
【发文案号】武银罚字〔2022〕第5号
【处罚日期】2022.02.22
【处罚机关】中国人民银行武汉分行
【处罚机关类型】中国人民银行
【处罚机关】中国人民银行武汉分行
【处罚种类】警告、通报批评罚款、没收违法所得、没收非法财物
【执法级别】市级
【执法地域】武汉市
【处罚对象】王军（时任中国建设银行股份有限公司武汉和平大道万达广场支行行长）
【处罚对象分类】个人
【更新时间】2022.05.26 19:08:01
行政处罚决定书文
号
武银罚字〔2022〕第5号
被处罚对象王军（时任中国建设银行股份有限公司武汉和平大道万达广场支行行长）处罚结果警告，并处罚款5万元
处罚事由对中国建设银行湖北省分行以下违法违规行为负有责任：违反账户管理相
关规定。

处罚决定日期2022年2月22日
处罚机关中国人民银行武汉分行
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武汉市财政局主要职责内设机构1.统筹编制地方政府财政收支预算。

财政局负责协调各部门编制财政收、支预算，并根据市区不同的经济社会发展需求，进行合理的财政安排，确保财政资金的合理分配和使用。

3.财政支出管理。

财政局负责财政支出的管理，制定相关政策，落实财政支出标准和预算执行。

财政局还要定期对各部门财政支出执行情况进行检查和审计，确保财政资金使用的合规性和效益性。

4.财务管理。

财政局负责编制市级财政会计制度和核算标准，统一财政会计核算工作，确保财务信息的准确和及时。

财政局还负责开展财政监督，对财政资金的使用情况进行监控和评估，加强内部审计和风险防范。

5.财政政策研究和规划。

财政局负责研究国家、省市有关财政政策，结合地方实际，制定本地区的财政政策和措施，促进经济社会发展。

财政局还负责编制财政发展规划和年度财政计划，提出财政建议，推动财政和创新。

6.对外合作与交流。

财政局负责与国内外有关财政部门的合作与交流，参与国内外财政交流活动，借鉴其他地区的财政管理经验，提升财政工作的专业水平和国际影响力。

7.下属机构设置：-财政综合管理处：负责协调财政工作，制定相关政策和措施，指导各部门财政工作的执行；负责编制财政年度预算和账务管理；负责财政政策研究和规划。

-财政支出管理处：负责制定财政支出管理政策和措施，落实财政支出标准和预算执行；负责对各部门财政支出执行情况进行监督和审计。

-财务会计处：负责编制市级财务会计制度和核算标准，统一财务会计核算工作，确保财务信息的准确和及时；负责财政监督和内部审计工作，加强财务风险防范。

-政府采购与招投标管理处：负责政府采购和招投标管理相关工作，制定政府采购和招投标管理政策和措施，组织采购和招投标工作的实施和监督。

-财政与创新处：负责财政和创新工作，推动财政制度和政策的与创新，提出相关的政策建议。

以上即是武汉市财政局的主要职责和内设机构。

财政局的工作内容丰富多样，旨在保障地方财政的健康发展，提升财政管理水平，为经济社会发展提供坚实的财政支撑。

附件1中国人民银行武汉分行政务主动公开制度（试行）第一条 为保障公民、法人和其他组织的知情权，规范中国人民银行武汉分行政务公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《中国人民银行政务公开实施办法》（银发〔2006〕144号文印发）、《中国人民银行武汉分行政务公开实施规划》（武银〔2007〕106号文印发）等规定，结合工作实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称主动公开是指对于需要社会公众广泛知晓或参与的政务事项或信息，中国人民银行武汉分行应当采取有效形式，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。

第三条 下列政务事项或信息，中国人民银行武汉分行应当主动公开：（一）中国人民银行武汉分行的职责、内设机构设置情况；（二）由中国人民银行武汉分行负责实施和监督执行的有关法律、行政法规、规章、总行规范性文件，中国人民银行武汉分行发布的规范性文件；（三）依法实施行政许可的事项、依据、程序、条件、期限和受理部门；（四）适合对外公开的区域货币金融统计数据；（五）适合对外公开的区域货币政策执行、外汇管理、金融稳定、金融服务等方面的专题报告；（六）中国人民银行武汉分行履行职责所产生的适合对外公开的有关业务信息；（七）中国人民银行武汉分行实施的收费项目、收费依据和标准；（八）中国人民银行武汉分行集中采购项目的目录、限额标准、采购项目公告和采购结果；（九）中国人民银行武汉分行应急管理工作应予以公开的信息；（十）中国人民银行武汉分行的联系方式和信访投诉方式；（十一）政务公开办事机构的名称、办公地址、办公时间，以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式；（十二）法律法规、规章、总行规范性文件规定和中国人民银行武汉分行认为应该主动公开的其他政务事项或信息。

第四条 在公开政务事项或信息前，中国人民银行武汉分行应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。

武汉市人民政府关于成立市投资工作委员会的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于成立市投资工作委员会的通知武政[2015]34号各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步提高全市投资统筹协调能力，促进全市重大项目建设，充分发挥投资对经济增长的关键作用，加快建设国家中心城市步伐，经研究，决定成立市投资工作委员会（以下简称市投委会），现将有关事项通知如下：一、人员组成由市人民政府市长任市投委会主任，市人民政府常务副市长任常务副主任、市人民政府有关分管副市长任副主任，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市国土规划局、市环保局、市城乡建设委、市城管委、市交通运输委、市水务局、市商务局、市住房保障房管局、市园林和林业局、市人民政府法制办、市金融工作局、市人民政府督查室等部门和单位负责人为成员。

市投委会下设办公室并暂设基础设施投资、工业投资、现代服务业投资3个工作小组。

市投委会办公室设在市发展改革委，主要承担市投委会日常工作。

（一）基础设施投资工作小组。

由市人民政府分管副市长任组长，市发展改革委、市财政局、市国土规划局、市环保局、市城乡建设委、市城管委、市交通运输委、市水务局、市商务局、市园林和林业局、市金融工作局等部门负责人为成员，小组办公室设在市城乡建设委。

（二）工业投资工作小组。

由市人民政府分管副市长任组长，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市国土规划局、市环保局、市城乡建设委、市商务局、市金融工作局等部门负责人为成员，小组办公室设在市经济和信息化委。

（三）现代服务业投资工作小组。

由市人民政府分管副市长任组长，市发展改革委、市财政局、市国土规划局、市环保局、市城乡建设委、市商务局、市金融工作局等部门负责人为成员，小组办公室设在市发展改革委。

关于印发《湖北省国有土地使用权出让收支管理办法》的通知来自：松滋非税发布时间：2009-12-16 点击：1311关于印发《湖北省国有土地使用权出让收支管理办法》的通知鄂财综发[2007]31号各市州、林区、县（市）财政局、国土资源局，人民银行武汉分行营业管理部、湖北辖区各中心支行：根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）、《财政部、国土资源部、中国人民银行<关于印发国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》（财综[2006]68号）和《湖北省政府非税收入管理办法》（鄂政发[2006]60号）等有关规定，结合我省实际，省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行武汉分行制定了《湖北省国有土地使用权出让收支管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖北省国有土地使用权出让收支管理办法二○○七年十月八日附件：湖北省国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《财政部、国土资源部、中国人民银行〈关于印发国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔2006〕68号）和《湖北省政府非税收入管理办法》（鄂政发〔2006〕60号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称“土地出让收入”）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补交的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补交的价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补交的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补交的土地价款；其他与国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

武汉市人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2020.02.21•【字号】武政办〔2020〕11号•【施行日期】2020.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】传染病防控,经济运行正文市人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施的通知武政办〔2020〕11号各区人民政府，市人民政府各部门：为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省人民政府决策部署，帮助支持全市中小企业积极应对新冠肺炎疫情影响、共渡难关，实现保经营稳发展目标，根据《省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》（鄂政办发〔2020〕5号）规定，经市人民政府同意，现提出以下政策措施：一、减轻企业负担（一）加大社会保险支持。

贯彻落实国家及省、市关于降低社会保险费率综合方案的各项政策。

自2020年2月起，免征各类参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。

免征期结束后，继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日。

（责任单位：市人力资源社会保障局、市医疗保障局、市税务局、市财政局）（二）减免相关税费。

因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

疫情期间，对受影响较大的中小企业停征特种设备检验费、污水处理费、计量器具检定费。

（责任单位：市税务局、市市场监管局、市水务局、市财政局）（三）缓交税款。

企业因受疫情影响不能按期办理纳税申报的，可依法申请办理延期申报；确有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法办理延期缴纳，最长不超过3个月。

(责任单位:市税务局（四）减免租金。

武汉市市级预算单位银行账户和资金管理暂行办法第一章总则第一条为了进一步规范市级预算单位银行账户和资金管理，根据有关法律、行政法规及财政国库管理制度改革的要求,结合我市实际，制定本办法.第二条本办法适用于市级预算单位银行账户和资金的管理。

市级预算单位分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。

第三条市级预算单位开立、变更、撤销银行账户，实行财政审批、备案制度。

第四条市级预算单位银行账户实行年检制度。

第五条市级预算单位财务管理机构统一管理本单位的银行账户和资金。

第六条市级预算单位负责人对本单位银行账户和资金管理的合法性、合规性、安全性负责。

第七条市级预算单位应在国有、国家控股银行或经批准允许为其开户的商业银行开立银行账户、存取资金。

第二章银行账户的设置第八条市级预算单位按照国库集中支付管理的要求，开设一个预算单位零余额账户。

该账户用于财政授权支付，主要办理转账、提现等结算业务，可向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴,以及经市财政局批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。

第九条市级预算单位可根据需要经批准开设特设专户。

该账户用于核算经市政府批准或由市政府授权市财政局批准的特殊专项资金。

第十条市级预算单位根据住房制度改革的有关规定，可开设一个专用存款账户,用于核算住房制度改革政策规定的住房专项资金。

第十一条市级预算单位需要开设外汇账户、外汇人民币限额账户的，按照国家外汇管理部门和财政部门有关外汇账户管理的规定办理。

第十二条市级预算单位可按相关规定开设党费、工会经费专用存款账户。

第十三条市级预算单位因特殊原因需要设立贷款转存款账户、保证金存款账户的,经审核批准后可分别开设一个一般存款账户.第十四条市级预算单位在上述银行账户之外,不得开立其他银行账户。

第十五条市级预算单位可根据本单位实际情况,对上述需要开立的银行账户进行合并。

武汉市财政局关于规范我市行政事业单位国有资产有偿使用收入和处置收入管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】武汉市财政局•【公布日期】2007.01.27•【字号】武财行资[2007]34号•【施行日期】2007.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文武汉市财政局关于规范我市行政事业单位国有资产有偿使用收入和处置收入管理有关问题的通知（武财行资[2007]34号2007年1月27日）各区财政局，市直各行政事业单位、社会团体：财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称“两令”），从2007年7月1日起正式施行。

为贯彻落实财政部“两令”的有关规定，以及最近省财政厅下发的《关于印发〈湖北省行政事业单位国有资产管理实施办法〉的通知》（鄂财行资发[2006]6号）精神，规范我市行政事业单位国有资产有偿使用收入和处置收入的管理，现结合我市实际，就有关问题通知如下。

一、关于行政事业单位国有资产有偿使用收入的管理行政事业单位国有资产有偿使用收入包括：行政单位在保证完成正常工作的前提下，经审批同意出租、出借国有资产所获得的收入；行政单位附属机关服务中心等后勤服务单位，经审批同意使用国有资产从事生产经营活动所上缴的资产占用费、税后利润、分红等收入；事业单位对外投资取得的投资收益，以及利用国有资产出租、出借或提供担保等取得的收入；财政部门认定的其他收入。

从2007年元月1日起，我市行政单位及参照公务员管理的事业单位和社会团体国有资产有偿使用收入，一律按照政府非税收入管理的规定，实现“收支两条线”管理，收入全额上缴国库。

其他事业单位对外投资收益以及出租、出借和担保所取得的收入纳入单位预算，统一核算，统一管理，同时，按省政府第233号令的规定缴纳国有资产占用费，上缴国库。

对行政及参照公务员管理的事业单位、社会团体上缴的国有资产有偿使用收入和事业单位上缴的国有资产占用费，均作为行政事业单位国有资产有偿使用收入，使用《2007年政府收支分类科目》1030706项“非经营性国有资产出租收入”科目上缴国库，逐步做到收支脱钩，相关支出区别不同情况按下列原则进行管理：对对应有还贷任务的，在部门预算中统筹安排，用于单位还贷，贷款还清后，纳入正常管理；对单位原有用途符合规定的，由单位提出申请，报财政部门审核，由财政部门在部门预算中优先统筹安排。

武汉市财政局关于印发《武汉市财政投资评审管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】武汉市财政局•【公布日期】2003.04.16•【字号】武财评[2003]256号•【施行日期】2003.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文武汉市财政局关于印发《武汉市财政投资评审管理暂行办法》的通知（武财评〔2003〕256号）各区财政局，市直各部门，各建设单位：根据财政部关于印发《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）和省财政厅的有关要求，结合我市实际制定本办法，请遵照执行。

二○○三年四月十六日武汉市财政投资评审管理暂行办法第一条为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据财政部关于印发《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）和省财政厅有关要求，结合我市实际制定本办法。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、矿产资源补偿费、政府性基金、维护修缮、更新改造等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

第三条财政投资评审工作实行分级次统一管理。

市属建设项目和由市财政投资建设的项目，其投资评审工作由武汉市财政投资评审中心负责；区属建设项目和由区级财政投资建设的项目，其投资评审工作由区级财政部门或相应的财政评审机构负责。

第四条凡符合财政投资评审范围的建设项目都必须接受财政投资评审机构的评审，并以经财政部门确认的批复作为资金拨付、预算调整、价款结算、办理固定资产移交及产权登记的依据。

第五条财政投资评审的范围：（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目及年度财务决算；（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的维护修缮和更新改造项目；（六）对使用财政性资金的项目进行专项检查。