国际旅游岛建设存在的问题及战略方向

品牌形象塑造
通过统一的视觉识别系统、宣传口号和广告形象，塑造鲜明的品牌 形象。
口碑营销
提供优质的产品和服务，鼓励游客在社交媒体上分享旅游经历，形成 口碑传播。
06
运营管理与服务
管理体制
统一规划管理
建立统一的管理机构，负责先行试验区的规划、建设、运营和管 理，确保各项工作有序进行。
分权管理
实行分权管理体制，明确各级管理机构的职责和权限，形成高效的 管理体系。
分析先行试验区建设过程中及建成后为社会创造的就业机 会，包括直接就业和间接就业。
城市形象提升
评估先行试验区建设对提升城市形象的作用，如景观设计 、环境改善等方面。
社会文化影响
分析先行试验区建设对当地社会文化的影响，如人口结构 、文化传承等方面的影响。
08
风险评估与应对策略
市场风险
总结词
市场风险是海南国际旅游岛先行试验区面临的主要风险之一，包括市场需求变化、竞争加剧、价格波 动等。
通过试验区建设，推动海南经济转型升级和区域协调发展，提升 海南在全国乃至全球的竞争力。
深化对外开放
试验区建设有利于进一步扩大对外开放，加强与世界各地的交流与 合作，提升中国的国际影响力。
探索旅游Байду номын сангаас创新发展
通过先行先试，探索旅游业创新发展的新路径和新模式，为全国旅 游业发展提供经验和借鉴。
02
资源分析与市场调研
VS
详细描述
海南国际旅游岛先行试验区需要与政府部 门保持密切沟通，及时了解政策动态，以 便在政策变化时做出快速响应。此外，试 验区内的企业也需要遵守相关法规和税收 政策，确保合规经营。
自然风险
总结词
自然风险包括自然灾害、气候变化等不可控因素，对海南国际旅游岛先行试验区的建设 和运营造成潜在威胁。

论海南国际旅游岛第五航权开发利用【摘要】海南国际旅游岛作为我国唯一的国际旅游岛，拥有独特的自然风光和丰富的旅游资源。

第五航权的开发利用对于海南国际旅游岛的发展具有重要意义。

本文将从第五航权的概念和内容、海南国际旅游岛第五航权开发现状、开发的优势和挑战以及建议等方面进行探讨。

通过分析探讨，反映了海南国际旅游岛第五航权开发的重要性和发展潜力。

展望了海南国际旅游岛第五航权开发的前景，提出了相应的发展方向和未来规划。

通过本文的研究，有望为海南国际旅游岛的可持续发展提供有效的指导和支持，促进其旅游产业的蓬勃发展。

【关键词】海南国际旅游岛、第五航权、开发利用、发展背景、意义、概念、现状、优势、挑战、建议、前景、发展方向、未来规划1. 引言1.1 海南国际旅游岛发展背景海南国际旅游岛是中国政府确定的国家战略，旨在将海南岛打造成一个国际知名的旅游目的地。

作为中国唯一的热带岛屿省份，海南拥有得天独厚的自然资源和气候优势，拥有多样化的风景和文化资源，吸引着大量国内外游客。

海南国际旅游岛的发展具有重要的战略意义，不仅能够推动海南经济的快速增长，还能够提升中国在国际旅游市场的影响力。

海南国际旅游岛的建设始于2009年，随着政府的大力支持和投资，海南在旅游基础设施、服务水平和旅游产品方面取得了明显的进步。

海南国际旅游岛发展的背景是中国旅游业的蓬勃发展和国民经济的快速增长，以及政府对旅游业的高度重视和支持。

海南旅游业的发展是中国经济转型升级的重要组成部分，也是中国对外开放和合作的重要载体。

海南国际旅游岛的建设不仅有利于推动海南经济的多元化发展，还有助于促进中国与东南亚国家和地区的旅游合作和交流，提升中国在国际旅游市场的竞争力。

1.2 第五航权开发利用的意义第五航权是指在航空开放市场中，航空公司可以按照自己的需求和市场规律自由选择航线，定价和容量，不受国际航空运输公约限制。

海南国际旅游岛作为中国唯一实行自由贸易港政策的地区，其开放程度和发展潜力吸引着全球眼球，而第五航权的开发利用对于海南国际旅游岛的发展具有重要意义。

海南省旅游业发展存在的问题、机遇及对策2008年4月胡锦涛总}1记在视察海南省时指不，海南要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，使旅游业成为海南的支柱产业。

同月，海南省提出海南国际旅游岛建设行动计划，一个在更高层次上发展海南省的旅游业的大戏由此拉开帷幕。

2010年1月，海南国际旅游岛建设止式步人止轨。

一、海南省旅游业发展的资源特点及发展现状。

首先，海南省的旅游资源卜分丰富，极富特色，主要有以下几个方面：①海岸带景观；②山岳、热带原始森林；③珍禽异b >④大河、瀑布、水库风光；⑤火山、溶洞、温泉；⑥古迹名胜：⑦民族风情；⑧热带作物及川园风光。

其次，凭借独具特色的、丰富的旅游资源和良好的自然环境，海南省旅游业在20年内迅速崛起。

与1987年建省前相比，2007年海南接待国内外游客1845.51万人次，是1987年的25倍，旅游总收人171.37亿元，是1987年的150倍，国际旅游收人是1987年建省前的25倍，而境外旅游人数是1987年的4.35倍。

二、海南省旅游业发展存在的问题。

海南省近年来旅游业发展虽然取得了可喜的成果，但仍存在诸多问题，使丰富的旅游资源无法变成丰富的财源，资源与财富之间存在严重的不对等性。

究其原因，大致有以下几个方面：1.旅游市场欠规范，旅游精品寥寥无几，旅游收入大打折扣（1）对全省的旅游资源缺乏统筹意识，岛西旅游开发几乎空白。

原始森林、天然温泉、民俗风情，西部旅游资源丰富多彩，许多旅游资源在全国乃至世界都是“最”字号的。

然而，在发展大旅游的战略布局中，却忽略了对岛西这块覆盖八个市县的生态游资源的开发，西部旅游建设明显落后，旅游总量小、档次低、特色不鲜明。

（2）旅游市场欠规范，无序竟争严重。

由于海南酒店、宾馆等设施的超前发展（星级宾馆就达300多家，几乎都是房地产开发热时建起来的）、规范旅游市场的法律建设相对滞后、旅游管理部门管理不到位，导致海南旅游市场无序竟争严重。

（3）停留在“自然风光游”和数量扩张阶段，旅游精品屈指可数。

３发 展 邮轮产 业 ． ． 必须 组建 自己的邮轮 船 队
经 过 ３ 年 的 改 革 发 展 ． 国有 相 当 一 部 分人 已经 富裕 Ｏ多 我
起来 ， 完全具备消费 邮轮 的实力 。据统计 ．０ ９年从 中国 他们 ２０ 邮轮是指装备 了较为齐全 的生活与娱乐设施 、用于游览 沿海港 口乘 坐国际邮轮出境旅游的人数达 ２ Ｏ万人次 ． 加上从 的轮船 ， 最早是欧美 国家运送邮件 的工具 。 后来 邮轮 发展成为 香港 、 新加坡 、 国 、 美 欧洲等地登轮游览 的中国客人 。 中国邮轮 海上定线 、 定期航行的大型快速客运轮船 。而今 ． 邮轮不 仅成 游客年约达 ３ — ８万人次 在 邮轮港 １ ５３ ５设施建设方面 ． 国不 我 为欧美上层社会休 闲的载体 、 豪华客轮 的代名 词 ． 也成 为享受 惜投入 了 巨资 ， 国沿海城市 纷纷建设 邮轮港 口， 我 目前上海 、 生活 的人们 出游 的方式 之一 。 被誉 为“ 浮动的度假 村” “ 动 厦 门、 、移 三亚 、 天津 等 国际 邮轮 中心 已投 入使用 。 大连 、 广州 、 深 的微型城镇 ” 高技术的集合体” 或“ 现代邮轮产业的兴起始 于 圳 、 珠海 、 口、 海 宁波 、 岛 、 皇岛等沿 海城市 的邮轮港 口设 青 秦 ２ ０世纪 ５ ０年代 的北美 。由于航空业的发展 ． 迫使大型轮运公 施正在规划建设 中。要发展邮轮产业 ， 就必须组建 自己的邮轮 司必须为旗下的船只寻求新 的用途 ．发 现人 们对充满异域风 船 队， 拥有 了 自己的邮轮船队 ． 只有 才能充分利用 我们的旅游 情的旅行和探险的极大兴趣 ．轮运公 司逐 渐将部分核心业务 资源 ． 能充分利 用我们 的港 口设施 ． 能把消费者 的钱装进 才 才 发展成 以休 闲娱 乐为主的邮轮业务 ．并将船 只停 泊于气候温 我 们 的腰包 ， 才能真正掌握 邮轮产业 的核心 ， 形成 邮轮产业 、 和、 风平浪静与富有地方特色 的港 口。邮轮市场 已经成为 国际 邮轮 经 济 规 模 旅游市 场上增长速度 最快 、 发展潜力大 的高端旅游市场 ， 近年 ４组 建 邮轮船 队的有 利条 件 ． 来保持 着平 均 ８ ９ － ％的高速增长 ． 远远超过 国际旅游业的整体 ４１ ． 有丰富的港 口资源 增长速度 。邮轮旅游还可以带动相关产业发展 ． 形成多产业共 我 国沿海 目前 已初步形成 三大邮轮港 １群 ．一是依托长 ５ 同发展 的邮轮经济 国际 邮轮产业 协会 （ ＬＡ） Ｃ Ｉ 年度 分析报告 江三角洲和环渤海湾形成 的东北 亚邮轮港 １群 ：二是依托 珠 ５ 认为 ． 世界邮轮经济的发展前景十分广阔 ． 邮轮市场 的增 长潜 江三角洲和环北部湾形成 的东南亚 邮轮港 口群 ：三依 托台湾 力 巨大 ．邮轮产业成为世界范 围休 闲旅 游产业 中增长 速度 最 海峡西岸和 台湾 岛形成 的海峡两岸 邮轮港 口群 海 １港地 处 ５ 快 的领域 。 自上世纪 ８ ０年代至今 ． 全球邮轮旅游人数 以年均 泛珠 三角 、 环北部 湾 、 盟三个经济 圈的重叠 区域 ， 东 地理位 置 ８２ ． ％的速度增长 ．如今全世 界有着 ２天 以上 乘坐邮轮巡游经 十分优越 ． 我们以海 １为母港发展邮轮船 队 ． ５ 有着丰 富的港 １ ５ 历 的旅 客 已经 接 近 １ ． 人 次 据 Ｃ Ｉ 统ｉ－２０ ２亿 ＬＡ ｔ．０ ２年 和 资源。 ２０ ０ ３年全球 邮轮游 客以两位 数高速增长 ：０４年全球接待 邮 ２０ ４２有 丰 富 的 客 源 支撑 ． 轮 游 客 突破 ｌ０ ０ ０万 人 次 ， 比增 长 超 过 １％ ：０ ５年 和 ２ ０ 同 ０ ２０ ０６ 据 中国交通运输协会邮轮游艇分会统计 ．０ ９年 ． ２０ 从我 国 年这一数字分别 刷新至 １ １ １ ８万和 １０ ２ ０万人次 ．增长率均 达 沿 海 城 市 港 １发 出的 国际 邮 轮 共 ８ 航 次 ．同 比增 长 ３ ％ ： ５ ０个 ８ ７ ％左右 。０ ４年我国邮轮接待收入约为 ２４亿美元 ． 占世界 访 问我 国沿海城市的 国际邮轮共 ７ 个 航次 ： ２０ ． 仅 ６ 中国外代全年接 全行业收入 的 １ ％． ． 一个 巨大的市场有待开发 ３ 待 国际邮轮 １６个航次 ． ５ 同比增长 ３ ．％． ９３ 共有 ２ ０艘 国际邮轮 ２快 速发 展 邮轮 产 业 ． 仅是 国 际旅 游 岛建 设 的 来华访 问或在华经营。 ． 不 以上海为例 ，０ ９年停靠在上海 的邮轮 ２０ 总数 同比增长 １ ％。 ７ 出入境人 数同 比增长 ８ ％。此外 ， ３ 海南建 需要 ． 也是 实施我 司 “ 一体 两翼 ” 发展 战 略的需 要 海南是个海洋大省 ．她像一颗 镶嵌 在南 中国海上 的璀璨 设 国际旅游 岛 ．将实行境外旅 客购物离境退税 和离岛旅客免 明珠 ．６ ０多米 的海 岸 线 上 分 布 着 ５ １０ ０多个 风 光 旖 旎 ．景 色 迷 税购物政策 和便 利的旅客 出入境 政策 ．将会吸 引国内外旅 客 为我们 的邮轮船队提供充足的客 源保证 。 人 的海 湾 ．具 有 和 当今 邮轮 旅 游 最 发 达 的 美 国佛 罗里 达 州 相 拥聚海南 。 ４３ 丰富的旅游资源 ．有 近 的地 理 纬 度 海 口地 处 香 港 和 新 加 坡 这 两 大 国际 邮轮 母 港 我 国地大物博 ． 有漫长的海疆和众多 的岛屿 ． 从鸭路江 口 之间 ． 国际邮轮航 线必 经的中转港之一 ， 是 发展邮轮旅游得 天 气 风光 、 民俗 、 风情特 色差异有别 ， 国的 四大海 祖 独厚 正因为这样． 院在关 于推进海南 国际旅游 岛建设 发 到海南 ， 候 、 国务 渤海 、 黄海 、 东海 、 南海 ） 孕育 的景观丰 富多彩 ， 沿海港 口周 展 的若干意见 中指 出：将要积极发展 邮轮产业 ．建设 邮轮母 域 （ 东南亚 、 东北 亚等周边 国家 的国情 、 港． 允许境外 邮轮公 司在 海南 注册设立经营 牲机 构 ， 经批 边 的旅 游资源 十分丰 富； 开展 经 风光 吸引着无 数的游 客 ； 多少 中外游 客对 西沙旅 准的国际航线邮轮服务业务 这表 明了国务 院 已经把发展 邮 文化 、 济 、 轮产业上升为海南建设 国际旅游岛 的需要 。华彩咨询公 司在 游 已是梦寐 以求 ……这些将为 邮轮 产业 和邮轮经济提供 巨大 为我司作 的发展战略规划报告 中曾把公 司的产业组合 战略概 的资源支持 。

一
省政 府强 调 了四个 方面 的战略 任务 ， 其 中包括 推进 以十 大工程 为重 点 的基 础设 施 建设 ， 这 十大 工程 涵 盖 了高 速公 路 、 高速 铁 路 、 港 口、 机场， 还 包括 了备 受 关 注的 琼州 海 峡跨 海 工程 。全 省发 达 的道 路 、 机场、 码 头基 础设 施 建设 是 国际 旅游 岛 建设 的重 要 前提 ， 只 有完 善 的交通 网络 ， 才有 其他 方面 的发 展 。在 这 方面 中央也 给 了大力 的支 持 。海 南修 建 了全国 第一 条旅游 公路 ， 沿路 设计 了观 亭台 、 咖啡 馆 、 停 车场 ， 形 成 了海 南 省独 特 的观 光道 路 系统 。美 兰 、 凤凰 机场 是 海 南 省重 要的 门户 ， 海航 集团 每年 投入 巨额资 金对 两个 机场进 行升 级 改造， 三亚 凤凰 机 场 的扩 建工 程现 在 正处 于 紧锣 密鼓 的 推 进 当中 ， 仅 在 三亚 凤 凰 机场 投入 的累 计 资 金 已经 达 １ ５ 个 亿 。应 该说 ， 这 两 个 机场 充分发 挥 通道 的作 用 ， 保 障 了国际 旅游 岛建设 的各 项重大 工 作 。目前 ， 还 计划 开通 更多 的国 际航线 ， 增加 更多 的航 点 ， 迎接 更多 的 国内外 旅客到 海南 ， 为海南 国际旅 游岛建 设拓宽发 展路径 。
三、 突 出特点 。 多元化 可持 续发展
、
以民为本 、 将科 学规划 作为 统领全 局工 作的纲 领
随 着 国 际旅 游 岛建 设 上升 为 国 家战 略 ， 海 南成 为 一片 热 土 ， 海 南 的城 市化 进 程速 度 正 在加 快 。海 南要 用足 用好 国际 旅游 岛的 开 放政策 ， 以民为本 、 将科 学规划 作为 统领 全局工 作的纲 领 。 海 南 在 国 际 旅游 岛建 设 中 的 第 一 件 事是 做 好 规 划 ， 要 完 成 城 市、 森林 、 沿 海 三个 层 面 的总 体规 划 。海 南 国际 旅 游岛 建设 发 展规 划纲 获 得 了 国家发 改 委 批准 ， 区 域规 划 完 成 了全 岛 １ ７ 个重 点 旅游 区域规 划 ， 还有 重点 项 目规划 ， 包 括海 洋公 园 、 电影 城等 项 目规 划 已 经 通 过 审批 。国际 旅游 岛 建设 是 一个 时 代机 遇 ， 要 以 改善 民 生 、 科 学 规 划 为纲 统领 全 局 工作 。海 南 规划 纲要 已 经 非常 明确 地 从十 个 方 面 提 出了 具体 的 步骤 。如 何 在 实践 中贯 彻 规划 纲 要 ， 第一 ， 扎 实 作 好城 镇 化建 设 ， 城 镇化 即 城 乡一 体化 ， 是 中 国经 济 转型 升 级 的发 展 方向 。海 南可 以率 先 以城乡 一体 化为 切入 点 ， 解 决城 乡二 元 结构 问 题 。第二 ， 将 规 划上 升 到 法的 层 面 ， 以法 的严 肃 性 提升 规 划 的执 行 力度 ， 重 中之重 是形 成意 识 。规划 建设 应该 结合 实 际工作 依 靠精 英 的力 量 提升 规 划 的科 学性 ， 在 普 遍缺 乏 规划 人 才 的现 状 中 ， 省 一 级 要给 市 （ 县 ）一 级 的规 划工 作给 予帮 助 ， 同时应 当将 详规 调 整为 制 度化 和程 序化 。省 委省 政府 注重 强岛 富 民和 国际旅 游岛 的关 系 。 提 出规 划 建设 要 以人 为 本 、 改善 民生 ， 而且 首 先应 以生 活环 境 的改 善 为 出发 点 。一 是把 保 障性 住 房建 设 作 为头 号 民生 工 程 。二是 国 家 九年 义务 教育 的 “ 两免 一 补 ” ， 目前海 南 省 澄迈 县 已扩 大 到 了高 中、 职中、 技校 ， 实现 了 １ ２年 教育 的 “ 三 免 四补 ” ， 每年 地 方财 政 拿 出 两个 多亿 ， 在 澄迈 读 书基 本上 不 花 自己 的钱 。２ ０ １ ２ 年， 澄迈 县 还 对农 村 的土 坯 房进行 全 面改 造 ， 全县 １ ． ９ ２万 间土 坯房 ， 实 行每 间补 助１ ８ ０ ０ ０ 元， 全面 进行 改造 ， 三年地 方财政 也得 投入将 近 ４ 个亿。

海南国际旅游岛SWOT分析及发展建议SWOT分析是一种常用的战略分析工具，用于评估一个项目或企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）。

下面是对海南国际旅游岛进行SWOT分析及发展建议：优势：1.丰富的自然资源：海南拥有得天独厚的自然环境，包括美丽的海滩、丰富的海洋生物资源、热带雨林等，这些都为海南国际旅游岛的发展提供了坚实的基础。

2.独特的地理位置：海南位于中国南海之滨，是中国门户的重要一环，附近还有众多的海上贸易通道，这为海南国际旅游岛的国际交流和合作提供了便利。

3.政府支持：中国政府将海南列为国家级经济特区，给予了海南国际旅游岛特别支持和优惠政策，包括减免税收、降低营商成本等，为其发展提供了有力保障。

劣势：1.交通不便：与中国内地相比，海南国际旅游岛的交通不够便利，目前主要依赖飞机和船舶运输，造成了较高的交通成本和不便的旅行体验。

2.人才匮乏：由于地理位置、经济发展水平等原因，海南国际旅游岛在高端人才方面相对匮乏，这对其国际化发展构成一定的障碍。

3.气候环境限制：海南属于亚热带地区，夏季高温多雨，冬季相对较冷，这对旅游业的季节性和舒适度产生了一定的影响。

机会：1.国内旅游市场升温：随着人们生活水平的提高和休闲度假观念的转变，国内旅游市场蓬勃发展，海南作为中国唯一的热带旅游岛屿，具备巨大的市场潜力。

2.一带一路倡议：中国积极推动的一带一路倡议，为海南国际旅游岛与国际旅游市场的合作提供了机遇，可以吸引更多的外国游客和投资。

3.生态文明建设：中国政府提出了生态文明建设的理念，海南国际旅游岛作为一个自然环境优美的地区，可以与生态文明建设相结合，打造绿色、可持续的旅游目的地。

威胁：1.竞争加剧：随着其他地区旅游业的发展，海南面临着来自其他热门旅游目的地的竞争压力，如三亚、海口等，需要与之竞争吸引游客和投资。

2.自然灾害风险：海南受台风和其他自然灾害的影响较大，这对旅游业的正常运营造成一定的影响，需要加强应急管理和风险防范。

海南国际旅游岛发展战略选择及对策韩斌【摘要】通过运用AHP层次分析法对建设海南国际旅游岛的SWOT分析定量化,发现海南国际旅游岛的开发建设处在S-O(优势-机会)组合区,其战略属性为开拓、创新型.据此提出了海南建设国际旅游岛的“3R”战略对策,即重构公共管理、重塑企业行为和重建社会参与.【期刊名称】《海南大学学报（人文社会科学版）》【年(卷),期】2011(029)003【总页数】7页(P18-24)【关键词】国际旅游岛;海南;SWOT;层次分析法【作者】韩斌【作者单位】北京大学政府管理学院,北京 100871【正文语种】中文【中图分类】F5902009年12月31日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》后，学界、业界掀起了关于国际旅游岛研究的新一轮热潮，但对于如何建设海南国际旅游岛众说纷纭，见仁见智。

目前学术界的研究主要集中在理论方面的定性分析和单一领域的政策探讨，本文在对海南建设国际旅游岛进行SWOT分析的基础上，首次采用AHP层次分析法进行量化研究，通过计算海南国际旅游岛各因素的强度、权重和影响力度值，构建出海南国际旅游岛开发建设的战略四边形和战略类型与强度分布图，推导出海南建设国际旅游岛的战略方向选择。

在此战略方向的指引下，笔者创造性地提出了海南建设国际旅游岛的“3R”对策体系，即重构公共管理、重塑企业行为和重建社会参与。

1．旅游自然资源丰富(S1) 海南与美国夏威夷处在同一纬度，海岸线1 528公里，森林覆盖率51．5%，气候宜人(年平均气温23～25℃)，阳光、海水、沙滩、绿化、空气堪称世界一流，具有发展世界级的海滨度假旅游和体育运动项目(如高尔夫、冲浪、潜水、滑水等)的优越条件。

此外，海南还有独具特色的山峰森林、热带雨林、温泉、田园风光、海岛等旅游资源，依托它们开发的度假产品，与海滨旅游产品优势互补，将构成具有独特优势的海南休闲度假产品体系。

2．旅游人文资源独特(S2) 世居海南岛的少数民族有黎族、苗族、回族。

海南旅游业发展的SWOT分析及战略选择SWOT分析法（自我诊断方法）是一种能够较客观而准确地分析和研究现实情况的方法、，利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、如何去规避的因素，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。

文中借助这一方法，对海南旅游业面临的优势、劣势、机会和威胁进行综合分析，研究适合海南旅游业实际的发展战略。

(-）优势(Strengths)分析1．海南区位独特，旅游资源丰富国家旅游局编制的《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》中认为，在我国旅游业发展的总体格局中，海南是唯…具备条件建成热带海岛海滨旅游度假胜地的地区。

海南是我国唯的热带岛屿省份，中国第一个生态省，位于东经108度37分-111度05分，北纬18度10分-20度10分之间，年平均气温23-25℃，最冷的2月平均16-20C，最热的8月为25——29C，年均降水量1500毫米，长夏无冬、四季如春。

海南具备国际旅游流行的五大要素——阳光、海水、沙滩、绿色植被和洁净空气，在我国，能与世界著名的海岛度假胜地夏威夷、巴厘岛、普吉岛等相媲美的只有海南．在海南岛长达1528千米的海岸线上，沙岸约占50-60%，沙滩宽数百米至1000多米不等，向海面坡度一般为5。

缓缓延伸；多数地方风平浪静，海水清澈，沙白如絮，清洁柔软；岸边绿树成荫，空气清新；海水温度一般为18-30℃，阳光充足明媚，一年中多数时候可进行海浴、日光浴、沙浴和风浴。

热带海岛风情、悠久的历史、灿烂的文化、众多的民族，造就了海南丰富多彩、特色鲜明的旅游资源。

三亚万年人类遗址落笔洞表明，远在旧石器时代，就有人类在此繁衍生息。

海南历史文化遗迹保存完整，有着世界上保存最完整的石山火山口及其火山溶洞，有一批史学价值和艺术价值很高的人文景点：五公祠、琼台书院、东坡书院、宋庆龄故居，及明代名臣邱浚和清官海瑞的墓陵等。

海岛旅游现状与发展前景分析发布时间：2021-11-25T01:56:39.972Z 来源：《中国建设信息化》2021年14期作者：张银[导读] 在海洋产业越来越受国家重视的今天，海岛旅游业的发展也受到了多方面的关注，我国沿海的许多地区都将旅游业作为支柱产业，海岛旅游业作为海洋产中的重要经济支柱发挥着重要的作用张银（武汉学院，湖北省武汉市 430000）摘要：在海洋产业越来越受国家重视的今天，海岛旅游业的发展也受到了多方面的关注，我国沿海的许多地区都将旅游业作为支柱产业，海岛旅游业作为海洋产中的重要经济支柱发挥着重要的作用。

传统对于大陆的旅游研究无法完全覆盖对于海岛旅游的各个层面。

海岛旅游会对经济、社会、环境等多方面产生更大的影响。

本文从旅游学的角度下进行分析海岛旅游对于海岛产生的变化，为什么海岛旅游业能够成为推动海岛地区经济发展的重要组成成分，在当前社会的背景下，海岛旅游应该朝着什么样的方向去发展以及如何在遵循可持续发展战略的条件下进行对于海岛资源的保护性开发。

关键词: 环境保护；海岛旅游；可持续发展战略一、绪论1 研究背景和意义1.1 研究背景随着中国经济的不断发展，人民群众的不断富强，我国人民对新生事物的好奇不断加强，在人民追求着精神和生理上的良好生活品质的同时，带动的许多行业的发会展，旅游行业便是其中的佼佼者，旅游行业是全球经济增长的重要组成部分，而海岛游便是在旅游行业中新发展起来的新兴板块。

随着我国旅游行业的快速发展与全球对于旅游行业的需求趋势，海洋旅游业在未来的发展上一定会得到更多的关注，而凭借着海岛的天独到的优势，未来海岛旅游并将成为海洋旅游的热门旅游目的地.《世界海岛旅游发展报告(2019年)》显示，全球海岛旅游国家和地区超过70个，40%以上海岛旅游目的地的旅游收入占GDP比重超过20%，世界海岛旅游出口总值达到610亿美元。

2018年全球发展国际文化旅游服务人次达12.79亿，收入达1.59万亿市场美元。

背景条件
对发展旅游的影响
区位
条件
地处热带、亚热带之间，四季如春，气候温和；位于中国最南端，离中国的海南岛主要国际门户香港和澳门很近，靠近经济增长速度居全国前列的珠江三角洲，位于东亚与东南亚航线的中枢位置；纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，亚龙湾可与夏威夷相媲美；海口作为世界少有的北岸城市，海阔浪平；南海有众多岛屿，资源丰富。
旅游业发展的社会环境好；有利于先进的理念、先进的管理、先进的运作机制的引进；加强同经济发达地区的合作，有利的促进自身旅游业的发展；形成了热带海岛观光和度假休闲旅游的独特品牌
二、海南旅游产业存在的主要问题
海南旅游业经过建省几十年的开发建设，优越的地理条件，使其有了一定的发展；但同时也存在着深层次的问题，归纳概述为“三大问题”。
是发展冬季旅游的最佳地方；拥有世界最美的热带动植物和热带雨林；客源市场丰富；东部海岸是全球最大的可开发旅游储备资源；丰富的自然资源为旅游业的发展提供了物质保障；同时与周边地区共享部分旅游资
条件
四周环海，气候宜人，四季如春，风光旖旎；阳光、海水、沙滩、绿色、空气五大度假旅游要素俱全；火山、岩溶等地质地貌旅游资源丰富；热带森林中栖息着种类繁多的野生动物；温泉资源丰富。
（一）旅游规划滞后，盲目开发，建设无序
海南是旅游大省，海南所特有的美丽的热带海岛风貌、风光和良好的生态植被、景观掩盖了目前旅游项目和产品规划、开发和管理上的不足，至今尚未很好的把旅游资源优势转化为旅游产品优势。缺乏各项专业规划，各市县各自为政，缺乏全局观念和科学统筹，重复项目建设多，品牌旅游项目少，导致海南旅游产业发展缓慢。
海南省旅游资源具有丰富性、唯一性、珍稀性及密集性的特点；空气质量保持全国最优，是休闲度假的好去处。

从国家战略看海南国际旅游岛建设——海南国际旅游岛建设的三重视角发布时间：2011-7-14信息来源：首先向此次“海南省庆祝新中国成立60周年理论研讨会”的胜利召开表示祝贺！很高兴能够在这样一个高端的平台上与大家分享一下对海南国际旅游岛的一些认识。

今天想探讨的题目是从国家战略看海南国际旅游岛建设——海南国际旅游岛建设的三重视角。

海南是大家所向往的地方，是中国最难得、最宝贵的度假天堂。

今天我们将从以下几个层面来看待海南岛的建设问题：一、从三个层次认识国际性，将旅游作为改革开放的制高点说到国际旅游岛，一些人会产生一种误解：难道海南国际旅游岛只是给外国人打造的？中国人不来旅游吗？当然不是这样。

对海南旅游岛国际性的认识，至少需要从三个层次来考量：第一层次，我们确实是要大力发展入境游，打造一个具有国际竞争力和国际影响力的旅游岛，对其他国家的人有很强的吸引力，在世界上有很强的竞争力，能够吸引外国人，入境游客，这样一个国际化的概念。

类似像巴厘岛、夏威夷、加勒比海、地中海等，为世界打造一个国际化的度假胜地。

第二层次，就是按国际标准来建设，为中国人提供一个国际化的旅游度假地，所以她也是为中国人打造的，但是按国际标准建造的。

第三层次是中国人可以从这里走出去，去进行国际旅游，如南海旅游，海洋旅游，作为出境游的桥头堡，开发成出境游的一个新基地，海南可以成为中国出境旅游，特别是海洋邮轮旅游的母港基地。

中国人出国旅游，为什么一定要从北京、上海或广州这样的大都市坐飞机走呢？从海南乘坐邮轮出发，一样可以成为一种新的趋势和时尚。

所以，在编制海南国际旅游岛规划时，我们需要树立这样一个全方位的国际化概念，认识海南旅游岛国际性的多层次性和丰富性。

建议在以后海南国际旅游岛规划和建设中，要充分体现这三个层次的内涵。

二、打开中国国际化的新大门，开辟南海旅游新时代对海南旅游岛国际化的认识应该站在什么样的高度呢？在中国国际化的进程中，有这样几扇标志性的大门：北京是一扇红色大门，因为她是中国的政治、文化中心，是国事外交的中心地；上海是金色大门，她是中国的金融中心，开启经济主动脉，融汇中国与世界的经济交往，是未来亚太地区的金融中心；香港、广东是彩色大门，改革开放初期它引领了时代潮流，是国际与国内交融的地方。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要―海南国际旅游岛建设发展规划纲要是海南省政府制定的一项重要规划，旨在优化海南旅游产业发展结构，提升旅游市场竞争力和国际影响力，使海南成为一流的国际旅游岛。

本文将从三个方面来阐述海南国际旅游岛建设发展规划纲要的内容及其意义。

一、规划纲要的主要内容1、海南国际旅游岛建设愿景通过规划纲要，海南希望到2025年，成为一流的国际旅游岛，具有高度的旅游市场竞争力和国际影响力。

同时，海南也希望成为全球旅游资源协同发展示范区，推动区域经济发展。

2、海南国际旅游岛建设战略目标海南制定了以下三个战略目标：(1)提升海南旅游品牌影响力，扩大旅游业对经济的贡献。

(2)改善旅游服务质量，提升游客获得感和满意度。

(3)加强旅游产业链建设，推动旅游业和相关产业区域协同发展。

3、海南国际旅游岛建设任务为保证实现这些战略目标，规划纲要制定了以下建设任务：(1)优化海南旅游资源，打造旅游新标杆。

(2)完善海南旅游市场体系，发展旅游市场。

(3)加强旅游投融资体系建设，提高旅游项目投资吸引力。

(4)推动旅游产业升级，加强旅游产业集群建设。

(5)改善旅游公共服务体系，提高旅游服务质量。

二、规划纲要的意义1、促进海南经济发展作为一个旅游资源丰富、市场潜力巨大的省份，海南旅游产业对经济发展具有十分重要的作用。

规划纲要的实施将会进一步优化海南旅游产业，促进旅游经济发展，尤其是新冠疫情后，海南借助旅游产业的发展提升了经济的活力和发展亮点。

2、提升海南旅游品牌影响力随着旅游市场国际化和竞争的加剧，品牌建设越来越受到重视。

规划纲要通过完善旅游服务质量、推动旅游产业升级、建设旅游新标杆等措施，将会提升海南旅游品牌影响力，扩大其国际知名度。

3、激活海南旅游市场随着旅游市场和市场主体的不断发展，旅游市场已不再是单一的景点与旅游服务供应商的双边博弈，而是在不断变化和创新中激发出新的基础设施和旅游主题景点等，规划纲要的实施将激活海南旅游市场，提升市场活力和创新力，为海南经济社会发展注入新的活力。

基于SWOT分析的海南国际旅游岛建设研究近年来，以“建设国际旅游岛建设示范区”为目标的海南旅游大力发展，从而将旅游打造成为经济社会发展的重要支柱。

通过SWOT分析，本文探讨了海南国际旅游岛建设的优势、劣势、机遇和威胁，旨在为海南旅游实现更加可持续的发展提供参考。

（一）优势分析1、得天独厚的自然条件海南拥有优美的环境、纯净的海水以及丰富的自然资源，这些都是海南国际旅游岛建设的重要优势。

海南作为热带海岛旅游目的地，拥有得天独厚的自然条件，这也为其未来的旅游发展提供了无限的潜力。

2、长远的旅游发展规划与政策支持海南已明确了其将走“国际旅游岛建设示范区”发展路线，制定了长远的旅游发展规划，提供较为全面的政策支持，这些都是为旅游业增长提供坚实保障的优势。

3、文化多样性和历史遗迹海南不仅有丰富的自然资源，还有着独特的文化遗产，如海南民俗文化、历史名胜古迹等等。

海南多样的文化和历史，将为旅游业的发展和客源的吸引提供充足的支撑条件。

1、交通不便海南岛距离国内一些主要城市较远，目前海南交通还不够便捷，这给旅游产业的发展带来一定的困扰。

如若能够尽快建设起来高速交通网络，则将很大程度上推动旅游业的快速发展。

2、水资源短缺海南地处热带海岛，但水资源非常短缺，如开发旅游项目可能会对水资源的再利用和保护带来重大影响。

3、人才缺失（三）机遇分析1、“一带一路”和“粤港澳大湾区”发展战略“一带一路”和“粤港澳大湾区”的发展有望为海南的旅游业带来更多市场机会和开放机遇。

海南在促进旅游产业发展的同时加强与相关业态的互动和合作，有助于推动旅游服务链的提升、优化和升级。

2、世界自由贸易试验区政策海南自由贸易试验区的建设将为海南国际旅游岛建设带来政策、环境以及其他多方面的机遇。

海南未来还将探索推出更多新的旅游产品，打造更具国际竞争力和吸引力的旅游目的地。

3、旅游业数字化升级和智慧旅游随着人们对旅游体验的需求和要求的提高，传统的旅游模式已无法引领市场趋势，智慧旅游的时代已经到来。

一
、
（ 一） 社 区 社 区是 社 会 学 中 的 一 个 基 本 概 念 。只有 明确界 定社 区 ， 掌握社 区判 断 的标 准 ．才 能 有效 区分 社 区参 与 的 主
体 。１ ９ ５ ５ 年 美 国学 者 Ｇ ． Ａ ． 希莱 里 对 已 有的 ９ ４ 个关 于社 区定 义 的表 述作 了比 较 研究 。 他 发现 ， 其中６ ９ 个有 关定 义的 表 述 都包 括 地 域 、共 同 的纽 带 以 及 社 会 交 往三 方 面 的含 义 ．并 认 为 这 三 者 是 构 成社 区必 不可 少 的共 同要 素 。 因 此， 人 们 至少 可 以 从地 理 要 素 （ 区域 ） 、 经 济 要素 （ 经济生活） 、 社 会 要素 （ 社 会 交往 ） 以及社 会心 理 要 素 （ 共 同 纽带 中 的 认 同意 识 和相 同价值 观念 ）的结 合
与的 必要性
意识 和共 同利 益 的社会 群体 ｔ ｎ 。具 体而 言 ．海 南 国际 旅 游 岛建 设 中 的 社 区参 与 界定 的 参与 主体 就 是 户 籍 在 海南 且
张， 致使 分 析失去 了必 要 的意 义 。 其二 ， 社区参 与 的 目的 。社 区居 民 参与 旅游 发 展 的根 本 动 因 在 于通 过 旅 游 的发 展能 够 获得 收 益 ．提高 生 活 水
持 续受 益 ．成 为 海 南 国际 旅 游 岛建 设 中 不容 忽视的 问题 。 社 区参 与旅 游的 概念
海南 国际旅游 岛建设 中社 区参 与问题 研究
文／ 舒 虹
摘
要： 海南 国际旅 游 岛的建 设 离不 开社 区 居 民的参 与 。本 文在 界 定社 区参与 旅游 的概念 基础 上 ， 分析 了社 区参 与旅 游

关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。

建省办经济特区20多年来,经济社会发展取得显著成就。

但由于发展起步晚,基础差,目前海南经济社会发展整体水平仍然较低,保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。

充分发挥海南的区位和资源优势,建设海南国际旅游岛,打造有国际竞争力的旅游胜地,是海南加快发展现代服务业,实现经济社会又好又快发展的重大举措,对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

为扎实推进海南国际旅游岛建设发展,现提出以下意见。

一、海南国际旅游岛建设发展的总体要求（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革,扩大开放,构建更具活力的体制机制,走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路;积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济,形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构;着力提高旅游业发展质量,打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系;注重保障和改善民生,大力发展社会事业,加快推进城乡和区域协调发展,逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

（二）战略定位。

——我国旅游业改革创新的试验区。

充分发挥海南的经济特区优势,积极探索,先行试验,发挥市场配置资源的基础性作用,加快体制机制创新,推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。

——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

充分发挥海南的区位和资源优势,按照国际通行的旅游服务标准,推进旅游要素转型升级,进一步完善旅游基础设施和服务设施,开发特色旅游产品,规范旅游市场秩序,全面提升海南旅游管理和服务水平。

——全国生态文明建设示范区。

坚持生态立省、环境优先,在保护中发展,在发展中保护,推进资源节约型和环境友好型社会建设,探索人与自然和谐相处的文明发展之路,使海南成为全国人民的四季花园。

Ｈ 点 焦 热 聚
关于海南 国际旅游 岛
站 在 国 家 发展 战略 全 局 的 高度 ， 游 岛 ， 出短期 看 长期 ， 求 海 南 自 跳 谋
务业是 国际旅 游 岛建 设 的 重 中之 重 。
服 务 于 海 南 中 长期 发展 ， 南 国际旅 身 区域 发展 定位 和 中 长期 发展 ， 当 海 意 争 这 也是 《 见》 中对旅 游业 发展 目标
代服 务业提 出 了更 高要 求 。当前 ， 海
南服 务业 面临三 大 突 出矛盾 ， 是服 一
务 业 结 构 不 合 理 ， 传 统 服 务 业 占 到 ７ ％以 上 ， 代 服 务 业 占 比 不 足 ５ ％ １ 现 ０ 二 是 现 代 服 务 业 发 展 水 平 低 ，例 如 ，
４ ．％；三 是 服 务 业 的 可 持 续 发 展 能 ４６
建 成 立 足 华 南、面向 东 南亚 的航 运 枢 纽 、物 流 中心和 出 口加 工 基 地 。建 立 南海 资 源开 发 与服 务基 地 关键 在 于明
力弱 ，突 出表现 在房 地 产 比 重过 高 ， 贸 易 的 重 要 基 地 。 应 充 分 重 视 加 强
２ ０ 年 ， 融保 险业 占 第三 产 业 的 比 ０８ 金 重 仅 为 １ ８ ％ ，通 过 银 行 金 融 体 系 ．５
基 地 ；以洋 浦和 海 口为 重 点 ，把 海 南
全 国政 协委 员、中 国 （ 南）改革 海 发展研 究院院 长 迟 福林
净 流 出 的 资 产 占 当 年 新 增 存 款 的
化 的体 制 机制 创 新 。 定位 ，即形 成 以旅 游 业 为龙 头 ， 代 和 ２ ２ 现 ０ ０年 海 南服 务 业 比 重 分 别 达 到

关于海南国际旅游岛建设的建议□ 多米尼克·迪兰海南拥有国际旅游岛建设的卓越禀赋，近年来旅游硬件设施也得到了飞速发展，但服务品质还有待提高。

为此，一方面需要精准把握国际市场需求，建立完善的旅游人力资源管理和培养机制；另一方面需要依托区位资源优势，着力打造高品质旅游产品。

海南是一个禀赋卓越的旅游度假目的地，不仅有原始古朴的自然风光、浪漫的热带海岛风情、珍稀独特的动植物种，还有迷人的阳光沙滩、清新的空气、富有特色的黎苗民俗及风味美食，可以给各类游客提供丰富的旅游体验。

近年来，海南大力发展旅游硬件设施，上岛游客数量逐年增加，但在吸引国际游客方面却始终不尽人意。

作为一名多年从事旅游教育行业的学者、一个多次到访海南的西方游客、一位对海南建设国际旅游岛充满期待和信心的老友，我希望尽己之力，为海南旅游国际化献上一言。

一、精准把握国际市场需求，建立完善的旅游人力资源管理和培养机制国际上知名的旅游度假胜地，虽特色各异，但都具备完善的旅游硬件设施和高品质的软件服务。

近年来海南旅游硬件设施飞速发展，但服务品质有待提高，这也严重影响了海南的国际吸引力。

要解决这个问题，必须要把从业人员视为旅游资源的重要组成部分，高度重视其对旅游质量的关键作用。

这是因为游客对旅游目的地的印象，取决于他们从到达至离开时与各层面旅游从业人员的相处经历。

无论是机场便利店售货员、出租车司机、酒店行李生、客房服务员，还是餐厅厨师、酒吧调酒师、导游以及景区工作人员等，他们的专业素养、职业技能、接待服务水平和态度、对游客真实需求的了解程度等，都是影响游客体验的重要因素。

海南要根据自身实际，加大投入，制定旅游业人力资源发展规划，提升服务技能、增强服务意识。

这一规划要综合分析国际市场需求，例如语言技能、食品安全和卫生标准、西方饮食和礼仪、国际市场营销等。

只有精准把握了游客的真实需求，才更有利于政策制定者对整个旅游产业进行统筹安排。

同时，海南应该建立一个具有国际水准的集酒店管理、旅游营销和美食烹饪的教育机构，为海南培养拥有国际视野的从业人员，提升业务技能，推动旅游产品和美食产品的创新开发，更好地服务国际市场。