中国政府机构现状

中国地方政府机构设置存在的主要问题改革开放以来，中国地方政府机构改革逐步朝向成熟的方向迈进，但仍与中国高速发展的现代化形势不相适应。

需要对地方政府机构进行优化。

一、地方政府机构设置理论地方政府机构的设置不是随意的,而是有一定的规律,它既受各种外部环境因素的制约,也受到内发展规律的支配。

总体而言，地方政府机构设置与职能相适应，要与社会发展相适应。

机构设置要具有系统性，并依法进行。

（一）地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要中国各级地主政府发行具体组织和管理国家行政事务的职能，诸如编制和执行国民经济和社会发展规划，领导和管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公安、监察、民族事务、国防建设等工作。

要承担这些具体的工作，就必须合理地设置相应的行政机构。

（二）机构设置与社会发展相适应地方政府机构的设置不是固定不变的，而是随着社会政治、经济和文化的发展，不断完善和改革，以适应新形势的需要。

地方政府机构变化的总趋势是职能不断扩展，机构不断增多，结构日趋复杂。

（三）机构设置具有内的在系统性地方政府机构作为一个完整的组织系统，具有内在的结构和发展规律。

地方政府要充分履行政府职能，必须构成一个功能齐全、机构协调、运转灵活、效率较高的行政管理体制。

只有作为有机整体，机构才能发挥整体效益。

（四）机构设置须依法进行当代许多国家对设置地方政府机构的性质、地位、职权、编制、工作程序等，都有相关的法律、法规做出明确的规定。

这使地方政府机构的设置走上法制化和制度化的轨道，以减少主观因素的干扰，防止随意设置机构的现象。

二、政府机构存在的问题中国地方政府机构存在的问题较多，其中一个长期、令人困扰的问题，就是地方政府机构过于庞大。

中国地方政府在20世纪80年代顶峰时期的机构设置：省政府达80-90个；市政府机构达60-70个；县政府机构达50-60个；乡镇一级也达20个左右。

虽然其后几经改革，但机构设置处于精简------膨胀的循环之中，至今各级政府的机构仍然偏多。

中国政府机构存在的问题061公共事业管理王亮摘要：中国政府机构存在的问题之一就在于不按形式、规章办事，尽管建国以来、尤其是改革开放以来制定了很多政府机构方面的规章制度，但在习惯上、现实生活中，人们并不按这些规范办事。

中国现代化的核心问题在于如何改造传统的政治结构和权威形态，使其在新的基础上获致合法性并转换为具有现代化导向的政治核心。

法制化与规范化是一个问题的两个方面，它包含两个方面的含义：其一是有完备的可操作性的行政法规；其二是有对行政权力有效的监督制约机制。

关键字：中国政府机构国家制度随着经济的发展，政治体制特别是国家体制仍然不到位，传统国家体制的无限性和人治性色彩难退，权力并没有从资源配置中退出去。

因此，在我国形成了所谓的“模拟市场经济体制”，即资源配置中国家对市场的功能替代式的经济体制。

整个经济的运行缺乏制度化机制的规范，同时还缺少自己的独立价值理性空间。

监督和控制系统缺乏实质性的制约作用，中国政府的体制也存在着问题。

一、政府机构的规范化、法制化程度不高从行政的角度看，中国政府机构的规范化、法制化程度不高，变化的随意性很大，人治色彩浓厚。

所谓政府机构的规范化，即指韦伯所说“按章程办事的运作”，“受规则约束的运作”，它遵循“非个人的制度”，是“形式主义的非人格化的统治”，它“不因人而异”。

反之，就会导致官僚的“任性专断”[1]。

中国政府机构存在的问题之一就在于不按形式、规章办事，尽管建国以来、尤其是改革开放以来制定了很多政府机构方面的规章制度，但在习惯上、现实生活中，人们并不按这些规范办事。

表面上的行政法规约束不了现实中的官场逻辑，人们遵从领导个人的权威，人格权威大于机构权威和法律权威，领导者个人的言行、意志不受规章制度的限制。

法制化与规范化是一个问题的两个方面，它包含两个方面的含义：其一是有完备的可操作性的行政法规；其二是有对行政权力有效的监督制约机制。

从行政法规方面看，还不够完备。

1980年，邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中指出，我们的党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制，缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以至事无大小，往往无章可循，这是机构臃肿和官僚主义的重要病根。

浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督，提高依法行政能力，对转变政府职能起着重要的促进作用。

文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析，在找出不足的基础上，提出了对策。

[关键词]政府信息公开；现状；对策一、政府信息公开是时代发展的必然要求（一）政府信息公开是市场经济的必然要求目前，我国社会主义市场经济体制框架初步建立。

市场经济要求行政决策更加民主、透明。

通过政府信息公开，有助于打破信息资源垄断，降低经济活动运行成本；有助于遏制腐败，维护市场竞争活动的公平、公正；有助于行政决策的科学民主，避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。

（二）政府信息公开是建设服务型政府的重要举措服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。

政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象，杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为；有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率；有利于信息低成本、大范围传播，以简单高效的方式达到行政管理的目的。

（三）政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。

一方面，决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程，从而做到趋利避害。

另一方面，人民群众的民主意识提高，对政府信息有了更高的要求。

政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上，正确行使自己当家作主的权利。

二、当前我国政府信息公开的现状（一）取得的成就1.制度建设初见成效,信息公开有法可依目前，中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。

一些具体制度也在不断落实中，例如：我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。

此外，《政府信息公开条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定，并确立了公开、平等、服务、便民等一系列重要原则。

2.电子政务提高效率，信息公开方便快捷电子政务已经成为政府部门提高效率的重要手段，依靠信息技术，政府门户网站不断增多，发布大量用于社会共享的信息，已成为承载政府信息公开的主流载体和窗口。

当代中国中央政府与地方政府关系现状及对策金太军 摘要:在我国,中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端。

三中全会以来,我国在中央政府与地方政府关系上所作的以“放权让利”为主线的改革和调整取得了显著成效,原有体制下中央集中过多的状况已有较大改观。

但传统体制的弊端尚未完全根除,同时改革中也出现了一些新问题,对此应采取以下措施,认真加以解决:一是提升中央政府的权威及其宏观调控能力;二是建构中央政府与地方政府的优势互补关系;三是加快经济性分权和政府机构改革的步伐;四是明晰中央政府与地方政府各自的职责权限划分,并使之进一步规范化、法制化。

关键词:中央政府;地方政府;行政改革 国家的整体和部分的关系,在一国政治、行政关系体系中居于十分重要的地位。

这种关系在实际政治生活中主要表现为中央政府与地方政府的关系,亦即中央政府与地方政府之间彼此职责权限的划分,它构成了政府内部的纵向权力结构,是国家行政管理的一个基本的和主要的方面。

能否正确处理这两者关系,合理配置行政的纵向权力结构,直接关系到一个国家政治和行政活动的稳定有序和整个社会的协调发展。

故而中央政府与地方政府的关系问题一直是行政学研究的核心课题之一,也深受世界各国政府的普遍关注和重视。

一、我国中央政府与地方政府关系的改革实践 新中国建立后,以毛泽东为核心的中共第一代领导集体十分重视中央政府与地方政府的关系问题,并很早就提出要充分发挥中央政府与地方政府两个积极性的重要方针、原则。

特别是在著名的《论十大关系》一文中,毛泽东明确指出,“应当在巩固中央统一领导的前提下,扩大一点地方的权力,给地方更多的独立性,让地方办更多的事情。

这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。

”〔1〕从抽象的理论层面来说,这一论断无疑是正确的。

从政权的根本组织原则来说,中国的整个政权体系是按民主集中制原则确立的。

就中央政府与地方政府关系而言,中央政府既要保证有足够的权威来实现统一领导,又要保证地方政府应有的自主性和创造性,从而使中央政府和地方政府两方面的积极性都得到充分的发挥。

人代会财政报告一、引言人代会财政报告是中国人民代表大会制度的重要组成部分，旨在通过公开透明的财政报告，向全国人民汇报政府财政运行状况和财政政策的实施情况。

本文将围绕人代会财政报告展开全面、详细、深入的探讨，从不同层面分析中国财政运行的现状和未来走向。

二、中国财政运行现状2.1 财政收入2.1.1 政府税收中国政府依靠各类税收作为主要财政收入来源，包括增值税、个人所得税、企业所得税等。

这些税收的征收与管理对于中国财政的稳定运行起到了重要作用。

2.1.2 非税收入除了税收收入，中国政府还通过非税收入来支持财政运营，例如国有资产收益、土地使用权出让等。

这些非税收入的稳定增长为中国财政提供了一定的收入来源。

2.2 财政支出中国的财政支出包括政府行政事业性支出、对农村、城市和社区公共服务的投入、社会保障和社会福利支出等。

这些支出对于促进经济发展、改善民生具有重要意义。

2.2.1 政府行政事业性支出政府行政事业性支出主要用于政府机构运行和公共服务提供，包括工资、办公费、差旅费等。

这些支出对于保证政府机构正常运作非常重要。

2.2.2 对公共服务的投入为了改善民生和提供公共服务，中国政府加大了对农村、城市和社区的投入。

这包括农村基础设施建设、城市环境改善、社区教育和医疗等领域的投入。

2.2.3 社会保障和社会福利支出中国政府致力于提供各类社会保障和社会福利，包括养老保险、医疗保险、失业保险、低保等。

这些支出对于保障民众基本生活需求和提高社会稳定具有重要作用。

三、中国财政政策的实施情况中国政府通过财政政策调控经济发展、促进社会稳定。

以下将从税收政策、财政支出政策和债务管理政策三个方面对中国财政政策的实施情况进行分析。

3.1 税收政策的实施情况中国政府通过调整税收政策来适应经济形势和社会需求。

近年来，中国相继推出了减税降费政策、优化税收结构等措施，旨在促进企业创新发展、激发市场活力。

3.2 财政支出政策的实施情况中国政府加大了对基础设施建设和公共服务的投入，以推动经济发展和改善民生。

国务院机构设置随着中国的快速崛起，国务院作为中国政府的行政机构，一直在不断的改革和完善。

国务院机构设置是中国政府组织实施国家行政决策和管理各类事务的机构体系。

本文将从国务院机构设置的历史、现状和未来进行介绍，以此来了解中国政府的治理结构。

一、国务院机构设置的历史回顾1949年新中国成立后，政府机构架构总体上遵循了苏联模式，成立了行政工作委员会、人民政府和人民解放军。

其中，行政工作委员会即为当时的最高行政机关。

它相当于国务院的前身，负责行使议会赋予的行政职权。

1954年，国务院官方成立，是国家行政事务的最高机构，集中处理国内外事务。

原国务院机构由总理、副总理、秘书长和各部委主管组成。

1978年底，党的十一届三中全会通过了全面深化经济体制改革的决议，国务院对机构进行了大规模的改革。

将国务院原来的部委结构调整为国务院办公厅、国家计划委员会、国家经济委员会、国家财政委员会、国家海关总署、中国人民银行、国务院国资委、国务院法制办公室等具体机构。

从此开始，国务院基本组成形式延续至今。

同时，在1978年政策鼓舞下，不少中央部委也参与了发展经济的工作，取得了不少成绩。

二、国务院机构现状目前，国务院的最高领导机构为国务院常务会议，其下设有多个部门、委员会和局。

国务院机构包括国务院办公厅、中央领导小组和各种办公室、委员会和调查、监察、统计、情报等相关机构。

同时，国家审计署、国家民族事务委员会、国家计划生育委员会、国务院食品安全办公室、国务院机关事务管理局等也是国务院系统的成员。

国务院在制定国家政策、领导各政府部门实施政策、制定法规政策的方面具有重要作用。

国务院机构的管理者是国务院，即有着国务院各部委的组织制度，负责督导各部委的工作落实。

同时，国务院也对各中央企业、国有企业行业协会和各地方政府拥有管理权。

而发挥其相应职能，在国家管理和服务民生层面能够更加高效和完善地推进，同时，增强了机关的透明度和公开度。

三、国务院机构设置未来方向中国已经成为了全球第二大经济体，但中国面临的挑战同样重重。