2019科研管理办法-(初稿)

科研项目管理办法-预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制科研项目管理办法第一章总则第一条为加强国防科技工业科研项目管理，促进自主创新，规范管理行为，提高投资效益，依据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称科研项目，是指使用中央财政科研经费，由国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）审批的基础科研、技术基础、民用航天、核能开发、军用技术推广、基础产品创新、引进技术消化吸收再创新和军品配套与民口整机等科研计划中所安排项目的统称。

第三条科研项目管理遵循分类管理、分级负责、程序规范、决策科学、实施顺畅、监督有力、考核严密的原则。

第四条科研项目分为基础研究类、技术研究与开发类和工程研制类三类。

基础研究类项目是指探索新原理、新概念、新方法、并进行原理性验证的研究项目；支撑行业发展的技术基础项目。

技术研究与开发类项目是指运用基础研究和其他科学技术研究成果，开展单项或若干项新技术研究开发或验证，从而形成实用新技术或基础性产品的研究项目。

工程研制类项目是指集成相关技术研究成果，研制开发可直接交付使用或直接推向市场的新型号、新产品或新系统的项目。

第五条科研项目管理按阶段划分为：规划与指南、论证与审批、年度计划、组织实施、验收与后评价五个阶段。

第六条国防科工局是国防科技工业科研工作的主管部门，负责科研项目规划与指南编制、科研项目审批、年度计划下达、监督组织实施、组织验收与后评价等工作。

国务院有关部门，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中央直属企业，中国科学院，中国工程物理研究院（以下简称有关部门和单位）承担本部门（单位）的科研项目管理职责，负责科研项目的论证和申报、组织实施过程管理，提出年度计划建议、协助国防科工局开展五年规划编制、组织实施情况检查和报告、验收与后评价准备等工作。

有关部门和单位所属的承担研究任务的单位（以下简称承研单位）是科研项目的责任主体，按要求负责开展具体科研工作。

酒泉市科学技术局关于印发《酒泉市科技计划项目管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------酒泉市科学技术局关于印发《酒泉市科技计划项目管理办法》的通知酒科发〔2019〕37号各县（市、区）科技局、市直各科研推广单位、有关企业：为加强和规范市级科技计划项目管理，提高市级财政科技资金使用效率，根据《甘肃省科技进步条例》、《甘肃省科技计划管理改革实施方案》（甘政办发〔2016〕211号）、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》（甘办发〔2019〕9号）、《酒泉市落实支持科技创新若干政策实施方案》（酒办发〔2016〕194号）、《关于完善市级财政科研项目资金管理政策的实施意见》（酒办发〔2017〕154号）、《酒泉市激发人才创造活力的若干激励政策》（酒办发〔2018〕131号）等有关精神，完善出台《酒泉市科技计划项目管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

酒泉市科学技术局2019年4月16日酒泉市科技计划项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范市级科技计划项目（以下简称“项目”）管理，提高市级财政科技资金使用效率，根据《甘肃省科技进步条例》、《甘肃省科技计划管理改革实施方案》（甘政办发〔2016〕211号）、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》（甘办发〔2019〕9号）、《酒泉市落实支持科技创新若干政策实施方案》（酒办发〔2016〕194号）、《关于完善市级财政科研项目资金管理政策的实施意见》（酒办发〔2017〕154号）、《酒泉市激发人才创造活力的若干激励政策》（酒办发〔2018〕131号）等有关精神，结合我市实际，制定本办法。

科研项目及经费管理制度范本第一章总则第一条为规范科研项目及经费管理，提高科研项目及经费使用效益和管理水平，制定本制度。

第二条本制度适用于本机构内所有科研项目及经费的管理。

第三条科研项目及经费的管理应遵循公开、公正、公平的原则，确保科研项目及经费的合理、高效使用。

第四条科研项目及经费的管理应以目标为导向，注重实效，提高科研成果的质量和数量。

第五条本机构应建立科研项目及经费管理的责任制和考核机制，明确各相关岗位的职责和任务。

第二章项目管理第六条科研项目的立项应符合本机构的科研发展方向和战略规划，经过科研部门的审批，并报相关部门备案。

第七条科研项目的项目负责人应具备相应的学术背景和研究能力，并经过院内的评审。

第八条科研项目的实施过程中，项目负责人应按照项目计划和预算进行管理，并定期向科研部门汇报项目进展情况。

第九条科研项目完成后，项目负责人应提交项目总结报告，并归档相关资料。

第十条科研项目的经费使用应严格按照项目预算和科研经费管理制度进行，不得超出预算范围。

第三章经费管理第十一条科研经费的申请应经过科研部门审批，并报相关部门备案。

第十二条科研经费的使用应符合相关规定和法律法规，不得用于与科研项目无关的支出。

第十三条科研经费的使用应按照项目计划和预算进行管理，严禁挪用和私分科研经费。

第十四条科研经费的使用应进行严格的审计，确保资金流向合规、清晰。

第十五条科研经费的使用应及时结算，不得滞留或挪用。

第十六条科研经费的使用应建立完善的台账和档案，提供科研经费使用情况的审计依据。

第四章违规处理第十七条对于科研项目及经费管理中的违规行为，应按照相关规定进行处理。

第十八条对于违规使用科研项目及经费的行为，应立即停止并追回相关款项，并按照相关规定追究责任。

第十九条对于造成严重经济损失或损害本机构声誉的违规行为，应追究相应人员的法律责任。

第五章附则第二十条本制度的解释权归本机构所有。

第二十一条本制度自发布之日起生效，并适用于本机构的所有科研项目及经费管理。

科研管理办法为了充分调动和发挥广大科技人员的积极性、主动性、创造性，加强科研管理，提高科研管理水平，根据国家有关政策，结合园（所）的实际情况，制定本办法。

第一章总则第一条园（所）的科研工作实行主任（局长）领导下的主管主任（局长）负责制，由科技科负责管理，由各研究室组织实施。

其它科室的科技人员可以结合实际工作，经主管主任（局长）批准，参与科研工作。

第二条科研管理工作的主要内容：1．编制科学研究长远规划和科研项目年度计划；2．组织实施科研计划；3．检查科研计划的执行情况：4．负责科研成果的管理并组织推广应用；5．负责科研资料、仪器，设备、经费的管理；6．组织开展有关学术活动。

第三条实行课题组长负责制，课题组长对课题负全责。

课题实施前须签订正式协议，明确任务、经费和成果归属等事项。

课题组须按协议要求完成研究任务，接受课题下达单位和园（所）科研管理机构的督查。

第二章研究任务第四条植物园的科研工作，要以植物的引种驯化、种质资源保护为主，着重解决生产和建设中急需解决的技术问题，特别是那些具有重大经济效益、社会效益和生态效益的关键技术课题。

第五条研究任务的来源：1．承担上级下达的项目：2．与植物园生产、建设、管理密切相关的自选项目：3．接受用户委托的合同项目。

第三章科研的计划管理第六条植物园（研究所）要按照上级的布置和要求编制科学研究长远计划和年度计划。

第七条长远计划的编制，按照上级主管部门的要求，由植物园（研究所）统一组织进行。

第八条年度计划的编制1．课题组每年要在年终进行课题工作总结的同时编写下年度科研项目实施计划，于十二月十日以前报科研管理部门。

2．科研管理部门每年要在课题年度计划基础上编制出植物园（研究所）科学研究年度计划，经主任（局长）审查批准后，上报给上级主管部门。

第九条课题年度计划需要修改和调整的，由课题组提出申请，但必须得到园主任（局长）办公会批准方可执行。

一般应在年终检查计划执行情况时进行。

大学科研项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强对学校科研项目的全过程管理，促进科研项目管理工作科学化、规范化、制度化，保证科研任务和经费执行顺利实施，根据《中央财政科技计划（专项、基金等）监督工作暂行规定》（国科发政〔2015〕471 号）、《国家重点研发计划管理暂行办法》（国科发资〔2017〕152 号）和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25 号)等文件精神，结合学校科研工作实际，制定本办法。

第二条学校是科研项目管理与监督的责任主体，对学校承担或签订的各类科研项目履行法人职责。

学校坚持申报立项和过程管理并重、服务支撑与管理监督并重的原则，进一步完善“校-院-项目负责人”三级管理制度，逐步建立符合科研规律和学校实际的科研项目管理机制。

第三条科研项目管理的宗旨是既有利于充分调动科研人员的积极性，又具约束力，界限分明、程序规范、简洁易行，从而规范科研人员职业行为，切实提高学校科研项目管理与监督工作的科学化、规范化水平。

第四条校属各单位和科研人员所从事的科研工作是学校科研工作的重要组成部分，学校的品牌和各项资源条件是科研人员承担科研项目和完成科研任务的基本前提。

科研人员应充分认识学校的资源与条件在科研工作中的重要作用，增强法律意识，遵守国家有关法规和学校规定，自觉规范科研行为。

第五条校属各单位及学校科研人员以学校名义签署并承担的各类科研项目，不论何种类别均须纳入学校统一管理。

获得的科研项目经费，不论何种来源均为学校收入，须全部纳入学校财务的统一管理。

科研项目负责人应为学校在编在岗职工。

第二章管理范围和内容第六条科研项目按经费来源分为纵向科研项目和横向科研项目。

经费来源性质为中央或地方财政资金的，属于纵向科研项目；经费来源性质为社会资金的，属于横向科研项目。

第七条纵向科研项目：在申报书或合同（任务书等）中以依托单位或合作单位出现的，认定为纵向科研项目。

1.国家级项目：国家发展和改革委员会、国家科技部、国家自然科学基金委员会、军委装备发展部、军委科技委、国防科工局和全国哲学社会科学规划管理办公室等下达或资助的科研项目；2.省部级项目：国务院其他部委和各省、自治区和直辖市发改委、科技厅（局）、国防科工办、社科规划部门等下达或资助的科研项目；3.其他科研项目：各副省级城市、计划单列市、地级市和自治州政府相关部门下达或资助的科研项目；4.学校自主设立的各类科研项目及其他按照校级科研项目管理的项目。

XX学院科研经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实规范科研经费管理，提升科研经费管理服务水平，充分调动教师参与科研的积极性，促进学院科技工作协调、健康、可持续发展，根据《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》（国科发政〔2019〕260号）、《国防科技工业科研经费管理办法》（财防〔2019〕12号）、《国防科研试制费管理办法》（财防〔2019〕18号）、《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）等有关规定，结合学院实际，制定本办法。

第二条凡以XX学院名义申请并获取的科研经费，必须纳入学院财务统一管理，单独核算，专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。

第三条科研经费依据项目来源性质不同，总体划分为“纵向科研项目经费”和“横向科研项目经费”。

（一）“纵向科研项目经费”是指以XX学院名义取得的由学院独立或联合承担的财政科技计划项目（专项、基金等），由国家和地方各级政府部门列入财政预算直接下达的经费，或明确批复XX学院为承研单位、通过项目负责单位转拨的经费，按照“纵向Ⅰ类”“纵向Ⅱ类”和“纵向Ⅲ类”进行分类管理。

“纵向Ⅰ类”是由国家自然科学基金委、科技部、军委科技委等国家部委立项、归口管理的纵向科研经费。

一般包括国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、国防科技创新特区、战略先导计划、基础加强计划、技术创新引导专项（基金）以及基地和人才专项、国家社会科学基金等。

“纵向Ⅱ类”是由工业和信息化部、国家国防科技工业局、装备发展部、各军兵种等主管部门立项、归口管理的纵向科研经费。

一般包括高技术船舶计划、产业基础再造和制造业高质量发展专项、航空发动机及燃气轮机重大专项、基础科研计划、技术基础计划、核能开发计划、武器装备预先研究、军品科研、军品型号研制等。

“纵向Ⅲ类”是指除“纵向Ⅰ类”和“纵向Ⅱ类”之外的其他财政纵向科研经费。

一般包括地方政府基金项目等。

科研项目管理办法第一章总则第一条为了推动我校科研工作持续、稳定地发展，提高科研水平，规范科研课题的项目管理，为广大教职工营造良好的科研环境和科研气氛，引导科研工作为学校改革发展和地方经济建设服务，特制定本办法。

第二条学校科研处是对我校科研工作和学术团体进行日常管理的主要职能部门。

负责管理学校的各级各类科研项目，并实行分类管理，各系（部）对本部门的科研项目负有相应管理责任。

第三条科研项目管理主要内容包括：确定科研选题，组织项目申报；督促、检查科研项目的实施进展；组织科研成果的验收、鉴定与推广应用。

第二章科研项目的类型与管理第四条科研项目按计划形式、合同形式的特点分为纵向科研项目、横向科研项目和校内科研项目。

1．纵向科研项目指国家、省部、市厅下达的各类计划项目；2．横向科研项目指其它单位的横向协作或委托攻关的科研项目，包括企事业单位或个人委托的技术转让、技术开发、专利许可实施、科技咨询服务项目等；3．校内科研项目是指经本校批准立项的科研项目。

第五条科研项目的选题、申报、实施、验收、鉴定、报奖及推广应用等由科研处和项目所在系（部）共同组织管理。

第六条科研项目一般实行项目负责人制。

项目负责人既享有项目经费的支配权，也负有项目实施及按期完成的责任。

第三章科研项目的申请与立项第七条项目负责人应为我校在职在岗人员或经学校同意的其他人员。

第八条申请各级各类科研项目，项目申请者必须按照有关的规划、计划、项目指南或招标公告及申请和投标办法，认真填写有关申请书、投标书和表格，经项目所在部门审查后报学校科研处，由科研处审定后统一加盖学校公章、法人章，再上报至有关的科研计划主管部门。

第九条横向项目必须经学校同意，由双方签署合同。

未经学校同意签订的科技合同，由此产生的一切法律责任由签约双方负责。

第十条为维护科研项目选题立项的严肃性和公正性，项目申请者必须严格按照有关申请办法按时申报各类科研项目；对于质差、误时申报以及弄虚作假的项目，科研处一律不予受理。

东南大学文件校发…2019‟121号关于印发《东南大学横向科研项目经费管理办法》的通知各校区，各院、系、所，各处、室、直属单位，各学术业务单位：为了促进科技成果转化为现实生产力，规范横向科研项目管理，进一步提高科研人员参与科技成果转化的积极性，根据国家有关文件精神和要求，以及学校相关管理办法，结合学校实际情况，特制定《东南大学横向科研项目经费管理办法》，现予印发，请遵照执行。

东南大学2019年5月16日（主动公开）—１—东南大学横向科研项目经费管理办法第一章总则第一条为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化项目管理，进一步提高科研人员参与科技成果转化的积极性，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发…2016‟50号)、《教育部科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技…2016‟3号）、《中华人民共和国合同法》、国发…2018‟25号文、财税…2018‟58号文、《东南大学促进科技成果转移转化管理办法（暂行）》以及《东南大学科技经费管理办法》，结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条本办法规定的横向科研项目合同指当事人就技术开发、转让、咨询、服务等而订立的确立合同各方相互之间权利和义务的合同。

关于作价入股的管理办法另行制定。

具体而言：（一）技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。

技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。

（二）技术转让合同包括专利技术、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权、生物医药新品种，以及科技部、财政部、税务总局确定的其他技术成果的转让、授权许可合同。

—２—（三）技术咨询合同包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等合同。

（四）技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，不包括建设工程合同和承揽合同。

科研管理办法第一章总则第一条为了加强医学科研工作的管理，充分调动广大医务人员开展科研工作的积极性，培养科技人才，提高专业技术人员的科研和业务水平，以科研促进医院业务工作、教学工作开展，制定本办法。

第二条科研工作应贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，根据医学进展需要，开展科学研究，以提高医院综合实力，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

第三条医院科研以方法研究和应用研究为主。

积极组织科研力量，发挥现有人才和设备的作用，针对疾病治疗、预防控制工作中亟待解决的难点问题和医院的实际问题，组织内外合作，开展科研攻关。

第四条坚持实事求是的科学态度，倡导严谭求实的工作作风，加强学术思想的交流和讨论，不断探索创新，营造生动活泼的学术氛围。

第五条树立尊重知识、尊重人才的良好风气，调动和发挥科技人员积极性和工作热情。

后勤管理为科研第一线服务，保障科研工作的顺利开展。

第六条医院作为主持单位或医院员工作为课题负责人的科学研究，其成果、专利等的知识产权归医院所有；同外单位或个人合作的科学研究，其成果、专利等的知识产权根据协议，成果共享。

第二章科研组织管理第七条科研工作实行医院院长负责制，由业务副院长分管，科教科承担日常管理工作。

第八条科研管理部门的职责是：（一）遵照卫生部、省卫生厅有关医药卫生科学技术发展规划，结合医院实际，制定科技发展规划和年度计划，报医院审批；（二）负责收集项目申报的有关信息并及时向医院科技人员提供，组织科研课题的立项、评审和申报工作；（三）负责对立项课题的进展情况定期检查，对经费使用进行监督和检查；（四）负责科研资料的收集、汇总和归档等管理工作；（五）负责科研成果的审查、鉴定、申报、推广应用和奖励的组织工作；（六）组织学术活动，协调医院内外科技合作；（七）审查、办理学术论文、学术资料的外投、登记、统计和奖励工作。

第九条各部门应根据专业发展方向和各自特点，制定科研计划。

部门的重点科研选题，应组织全科人员讨论，再由科主任写出推荐意见。