纵向科研项目经费管理办法
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天津科技大学科研经费管理及使用办法为了全面落实科研项目负责人负责制,科学地对科研经费进行管理和使用,特制定本办法。
一、纵向科研经费管理使用办法纵向科研经费是指由国家部(委、局)、省(直辖市、自治区)政府部门及国家、省部级重点实验室提供的科学研究经费。
1。
主管部门主管部门为校科技处,纵向科研项目必须报科技处登记、备案.经费进入校财务处,经核算反映,并接受校相关部门对项目经费支出的监督.2. 经费使用范围及限额经费应该严格依据项目合同书中的预算执行,一般包括:设备购置费、能源材料费、试验及外协费、小型改造费、图书资料及印刷费、租赁费、会议及差旅费、鉴定验收费、管理费及其它费用.(1)凡是到校科研经费,学校将按照一定比例提取科研管理费,但任务下达单位明确规定不允许提取管理费的科研项目(如天津市农委项目、天津市教委项目等),学校将不再提扣管理费,且该类项目将不再给予科研配套。
项目中如有人员费、劳务费预算,根据到款额度,严格按照合同预算支出。
补贴范围按各项目的具体规定执行.(2)项目中如有通讯费、资料信息费预算,在预算范围内支付科研用电话、网络等相关费用。
科研用电话、网络费支付范围及控制额度:项目负责人所在实验室(校内、外)、办公室的电话费及网络费;项目负责人可报销科研用手机话费300 元/月;项目负责人可报销科研用网络使用费80 元/月。
以上费用均由通讯费、资料信息费预算中支付。
(3)根据科研工作需要,可由差旅费、交通费预算中支付私车公用的汽油费、过路费和存车费。
3。
经费分配比例二、横向科研经费管理使用办法:横向科研经费是校教职工与企事业单位合作开发、研究及开展技术转让、咨询、服务、培训项目而争取到的经费。
1。
主管部门校科技处为项目主管部门,教职工承接的科技项目必须与学校签定合同,科技处登记、备案,经费进学校法人账户,经核算反映,并接受校相关部门对项目支出的监督。
通过校产发展中心科技开发部办理的项目经费,进校办产业发展中心法人账户,接受校相关部门对项目的监管.2. 经费使用范围及限额(1)项目到款额扣除管理费后的60%作为调研费、差旅费、图书与资料费、原料费、设备购置费、设备加工费、实验费、查新费、论文版面费、学术会议会务费、鉴定费、出租车等交通费、通讯费、保健费、租赁费、返聘费、劳务费、私车公用汽油费、过路费及其它费用支出,严格根据财务制度使用,不可用于个人消费品的支付.剩余40%作为杂支费,建立帐户,可用于横向科研中劳务、接待、网络、私车公用等杂费支出,课题负责人也可以以现金的方式提出(由学校代扣代缴个人所得税),亦可作为科学研究使用。
xx高校科研项目经费管理方法第一章总则第一条为进一步激发学校科研创新活力,规范科研项目经费管理,提高科研项目经费使用效益,促进学校科研事业健康进展,依据《国务院办公厅关于改革完善中心财政科研经费管理的若干建议或意见》(国办发〔2021〕32号)、《财政部科技部关于印发<国家重点研发方案资金管理方法>的通知》(财教〔2021〕178号)和《财政部国家自然科学基金委员会关于印发<国家自然科学基金资助项目资金管理方法>的通知》(财教〔2021〕177号)、《国家社会科学基金项目资金管理方法》(财教〔2021〕237号)等资料文件精神,结合学校具体状况,制定本方法。
第二条本方法所称科研项目经费包括纵向科研项目经费、横向科研项目经费、科研项目配套经费、校内科研项目经费等。
(一)纵向科研项目经费纵向科研项目经费是指通过承担国家或地方政府常设的方案项目或者专项项目取得的科研项目经费。
(二)横向科研项目经费横向科研项目经费指政府、企事业单位委托开展科研活动取得的各种经费,包括联合争论、委托争论、决策咨询、技术服务、科技开发与成果转让等取得的经费。
横向科研项目经费的使用与管—1—理参照《xx高校横向科研项目及经费管理方法》执行。
学校各级各类创新载体创新券收入按横向科研项目经费进行管理。
创新券到款票据可依据地区科技局创新券兑现政策先开票后到款。
(三)科研项目配套经费、校内科研项目经费科研项目配套经费、校内科研项目经费(包括校级、厅级科研项目和纵向自筹经费项目的校拨科研经费)的使用与管理参照《xx 高校科研项目经费配套资助管理方法》执行。
第三条学校取得的各类科研项目经费均为学校收入,必需由学校统一管理、集中核算、专款专用。
第二章管理职责第四条科研经费管理中各方的职责:(一)科研管理部门负责科研项目管理,并会同计财处指导项目负责人编制项目经费预算,监督协议执行及经费使用,审核预算调整,督促项目负责人按关于规定结题结账,协作计财处做好经费管理关于工作。
福州大学纵向科研资金管理试行办法第一章总则第一条为贯彻落实创新驱动发展战略,促进科技与经济紧密结合,充分调动科研人员的积极性和创造性,提高科研资金使用效益,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《福建省人民政府关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》(闽政(2016)37号)、《福建省级科研计划项目经费管理办法》(闽财教(2015)56号) 等有关规定、《福建省人民政府关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见》(闽政(2014)53号),结合我校实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于纵向科研项目所获得的资金的使用与管理,纵向科研项目是指各级政府的科技主管部门或机构批准立项的各类科技计划(专项、基金等)。
纵向科研资金进入校计财处科研账户。
如果项目主管部门有专门制定项目资金管理办法及其实施细则,则严格按照其管理办法及其实施细则执行。
第二章科研资金的列支范围第三条科研资金列支范围为项目研究开发过程中发生的所有相关费用,分为直接费用和间接费用。
(一)直接费用。
指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、实验室改装费、协作费、其他支出。
1.设备费。
指在项目研究、开发过程中购置或试制专用仪器、设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
从国外引进的仪器、设备、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用及进口环节增值税费用。
2.材料费。
指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。
纵向科研经费管理条例纵向科研经费管理条例苏州大学应用技术学院纵向科研经费管理条例第一章总则第一条为了加强对纵向科研经费(下称科研经费)的管理,提高科研经费使用效益,促进科研事业持续、健康发展,根据《江苏省省属院校科研经费管理办法(试行)》(苏教财[2008]1号)、《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》(教财[2005]11号)及国家有关科研政策,结合实际情况,特制订本条例。
第二条科研经费使用与管理中各方的职责。
1、教务处负责纵向科研项目的管理,并会同学院财务处指导项目负责人编制项目经费预算,监督合同执行情况及经费使用情况,配合院财务处做好经费管理的有关工作。
2、财务处负责经费的管理,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目决算,监督和指导项目负责人按照项目立项通知书(任务书)或合同约定的经费预算合理使用科研经费,并做到账目清楚,核算准确。
3、项目负责人应根据立项要求,科学编制项目经费预算和决算,并按规定使用经费;接受上级财政部门、教育主管部门、国家审计机关和资助单位的检查与监督;对科研经费使用的真实性和有效性承担经济与法律责任。
4、项目负责人必须严格按照批准的项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目经费,自觉控制经费的各项支出。
对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为或其它违反项目管理办法规定的行为,学院按照国家有关规定进行处理。
第二章经费到款和立项管理(经费配套已删掉)第三条科研经费按项目进行编号和建卡管理。
科研经费到款后,由财务处在财务查询系统发布核款信息,教务处根据项目立项批准书、计划书(合同书)开立经费卡,并通知项目负责人办理领卡手续。
第四条科研项目管理费按下列原则和比例提取:项目下达单位的相关管理文件中有明确规定的,管理费按管理文件中的标准执行;没有明确规定的,则按到账经费的5%提取执行。
第五条我院作为参与单位与外单位联合申请的纵向项目,合作项目经费到学院后,管理费按第四条规定提取。
学院纵向科研项目管理办法第一章总则第一条为了推进我校科研工作的开展,加强纵向科研项目的研究,根据上级科研主管部门的有关规定,结合我校的实际情况,制订本办法。
第二条学校支持我校教学科研人员申请并承担各级纵向科研项目,鼓励跨专业、跨学科、跨部门、跨行业联合申请及与国内外相关研究机构合作申请课题并开展科学研究。
第三条科研创作处是学校对纵向科研项目进行归口管理的服务部门,负责对全校教学科研人员、党政管理人员、返聘和离退休人员等承担的各级纵向科研项目进行总体管理和服务。
凡未在科研创作处备案的项目,或科研经费、科研管理经费未经计划财务处统一管理的项目,在科研工作量考核、职称(职务)晋升等资格申报时不能作为有效凭据。
第四条科研项目的日常管理工作,由项目承担部门、项目负责人和科研创作处各施其责,协同配合管理。
第五条本办法适用于各级各类纵向科研项目。
纵向科研项目包括:国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学研究项目、哲学社会科学规划项目、教育厅科研项目、自然科学基金项目、科技厅科研项目、哲学社会科学规划项目、科技局科研项目以及国家、中央各部门、和其他基金或规划项目等。
第二章项目申报、评议和审批第六条申报与受理1、国家、中央各部门、省市各级纵向科研项目的申请,根据有关文件通知及申请办法办理,科研创作处将及时组织有关部门进行项目申报。
2、项目申请人按申报要求填写申请书(或计划任务书、招标书)及有关材料,科研创作处对申报材料进行形式审查和组织有关专家评议论证,呈报学校学术委员会审议和学校领导审批后上报。
第七条申请人应符合下列条件:1、申请人应是我校在编人员或聘用期两年以上的受聘人员(包括我校聘请的外国和港澳台人员);2、热爱祖国,拥护党的基本路线,遵纪守法,学术态度严谨,学风端正,有一定的学术水平和科研能力;3、有多人参与研究的课题组的申请人,应是该课题的负责人。
负责人必须是该项目实施全过程中的真正组织者和指导者,担负实质性研究工作。
南京信息工程大学理工科纵向科研项目结题结账及结余经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范我校科研项目结题结账,加强结余经费管理,提高资金使用效益,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《江苏省政府印发关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》(苏政发〔2016〕107 号)、《江苏省教育厅关于印发贯彻落实省政府加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施实施细则的通知》(苏教科〔2016 〕7 号)等国家、省、市及相关部门有关科研政策精神,结合学校实际,特制定本办法。
第二条本办法所称结余经费是指学校理工科纵向科研项目(以下简称“科研项目”)结题后的结余资金。
科研预研基金是指由学校统筹的纵向科研项目结余经费,主要用于原科研项目后续科学研究的直接支出,学校参照纵向科研项目资金进行管理。
第三条结余经费管理按照“学校统筹、项目负责人申请、科研管理部门审批”的原则实施。
第二章职责与权限第四条学校各有关部门、院级单位及项目负责人应各司其职,加强协同,密切配合,共同做好科研项目结题结账及结余经费管理工作,具体职责如下:(一)科研管理部门作为学校科研管理部门,负责科研项目结题及后续相关事项管理;(二)财务处负责纵向科研项目结账和结余经费核算管理;(三)审计处负责对纵向科研项目结题结账及结余经费的审计;(四)项目负责人在项目结束并通过结题验收后,按要求提供相关资料,及时办理结账,按规定申请并使用结余资金,对科研项目的结题结账资料和经费使用的真实性、合法性和有效性承担相应经济和法律责任。
第三章结题结账管理第五条各级各类纵向科研项目必须严格遵照任务书、合同或协议等要求按时结题验收。
因特殊情况需延期的,须在约定时间届满前向学校科研管理部门提出申请,并经委托方或任务下达单位同意后方可执行。
广东工业大学纵向科研项目管理办法承担纵向科学研究项目,尤其是各类高层次的基金项目和科技计划项目,是衡量学校自身科学研究能力和科学管理水平的重要标志。
为充分发挥我校多学科的优势,跨学科、跨专业、跨部门地组织科技攻关,开展综合性项目的研究,以重大项目促进学校的学科建设,提高我校的科学技术水平,特制定本办法。
第一章第一章纵向科研项目来源与范围第一条本办法所指的纵向科研项目是:(一).科学基金项目:国家自然科学基金、国家社会科学基金、广东省自然科学基金及其他有关科学基金项目。
(二).各级政府部门下达的其他各类自然科学和人文社会科学研究项目。
(三).广东工业大学科学基金项目:主要包括广东工业大学青年科学基金和广东工业大学博士启动基金。
第二章纵向科研项目申报第二条申请各类基金或其它纵向科学研究项目时,项目申报人必须根据有关主管部门当年发布的项目申请指南及有关文件,在充分了解学术信息的前提下,结合自己的工作基础确定研究选题,研究项目应具有新颖性、先进性和可行性,具有重要的学术价值或广泛的应用前景。
第三条项目负责人按各项目主管部门的要求填写科研项目申请书及有关材料,力求做到论证有理、实施方案和技术路线明确、经费预算合理、最终预期成果表述清楚、文字通顺、字迹清晰。
第四条项目申报应在申请书中明确预期形成自主知识产权的内容;联合申请的项目要提前考虑专利申报等知识产权方面的事项,并事先与合作单位达成责、权、利方面的书面协议。
第五条申请科学技术应用研究和开发研究的项目,须有明确的产业化目标,并有企业参与和承用。
第六条各单位主管科研的领导应按有关要求对本单位项目申请书内容的真实性、申请资助的必要性、实现研究方案的可能性、经费预算的合理性等签署意见,加盖单位公章后上报科技处,由科技处组织专家评审,并报主管校长审批后上报有关部门。
第三章纵向科研项目实施及验收第七条项目获准立项通知一经下达,承担单位和项目负责人应立即组织实施,认真填写项目合同书或责任书,编制研究工作计划和年度实施计划,组织力量开展工作,确保计划的完成。
南京工业大学国防纵向科研项目经费管理暂行规定(初稿)按照贯彻落实《国防科技工业科研经费管理暂行办法》(财防[2008]11号)文件精神,在结合我校《南京工业大学纵向科研项目间接费用管理办法》、《南京工业大学科研经费管理办法》和《南京工业大学科研经费管理实施细则》的基础上,为适应我校建设高水平大学的要求,进一步推进我校国防科研的发展,明确国防纵向科研项目经费管理和使用,结合我校实际,特制订本暂行规定。
第一条本补充规定的适用范围1、我校承担的各类国防纵向科研项目,必须严格执行国家《国防科技工业科研经费管理暂行办法》(财防[2008]11号)文件要求,同时遵守中央军委各部、国防科工局等项目管理部门对经费管理的特殊要求。
2、国防科研经费管理分设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、人员费(工资、劳务、专家咨询费)、其他费用(差旅费、会议费、事务费)、管理费、不可预见费、项目收益等11项。
此规定主要对管理费、燃料动力费、固定资产使用费、不可预见费、项目收益等由学校管理分配的经费项进行补充规定,纳入学校财务统一管理,统筹安排使用。
3、国防类科研项目的特殊要求,学校在承担国防科研项目时额外付出保密、质量、科研生产安全等相当多的管理成本,因此在经费中的燃料动力费、固定资产使用费、管理费、不可预见费和项目收益的预算填报时,应当按相应测算比例足额申报,实际额度以答辨评审后允许开支的额度为准。
第二条国防科研经费预支管理1、国防科研项目因型号任务安排紧迫而进度要求非常迫切,研制周期紧、研制节点要求严格;如果国防科研项目经国家发文立项的,因国家财政拨款手续问题不能在当年到帐的,由项目承担人提出申请,经科研院军工办、计财部审核后,可以开设项目帐号,预支一定的经费提前开展研究,一旦国家财政拨款到达学校,优先冲抵预支。
2、预支经费额度为20~50万元,由军工办和计财部协调确定,一项一议。
[参照学校自2006年以来的一贯做法]3、国防科研项目一项一号,独立核算,避免与其他任何课题在经费上交叉,严格按国家有关经费管理办法使用。
高校纵向科研经费管理存在的问题和对策随着科技的不断发展和高校科研活动的日益频繁,科研经费的管理问题也愈发凸显。
尤其是在高校中,纵向科研项目的经费管理问题成为了一个亟待解决的难题。
本文将探讨高校纵向科研经费管理存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:经费使用不规范许多高校纵向科研项目的经费使用并不规范,出现了一些浪费、挪用和滥用现象。
一方面是因为高校管理部门对科研经费使用的监督不够到位,另一方面是因为科研项目负责人在经费支出上存在违规行为。
对策:建立科学的经费使用管理制度,明确经费使用的流程和标准,加强对经费使用情况的监督和审核,建立健全的经费使用档案。
加强对科研项目负责人的管理和监督,对违规行为进行严厉处罚,营造良好的经费使用风气。
问题二:经费拨付不及时在高校中,由于各种原因,许多纵向科研项目的经费拨付不及时,导致科研活动的正常开展受到影响。
对策:建立健全的经费拨付管理制度,规范拨付流程,加强与财务部门的沟通和协调,及时调整财务预算,确保经费的及时拨付。
对经费拨付过程中存在的问题进行及时整改,提高拨付效率。
问题三:经费使用缺乏透明度在高校中,一些纵向科研项目的经费使用缺乏透明度,难以对外公开,导致了监督的困难和不公平的情况。
对策:建立科学的经费使用信息公开制度,明确经费使用信息公开的内容和方式,及时公布经费使用情况,接受社会和学术界的监督。
加强内部管理和监督,提高经费使用的透明度,建立良好的公开透明机制。
问题四:经费管理专业化水平不高在高校中,一些纵向科研项目的经费管理人员专业水平不高,对经费管理的规范和标准理解不深,导致经费管理工作存在一定的隐患。
对策:加强对经费管理人员的培训和教育,提高其专业水平和管理能力。
建立经费管理人员的考核机制,促使他们不断提升自身的管理水平和业务能力,确保经费管理工作的规范和高效开展。
问题五:经费管理流程繁琐在高校中,一些纵向科研项目的经费管理流程繁琐,需要填写大量的表格和文件,劳民伤财。
学院纵向科研项目管理办法第一章总则第一条为进一步调动我校教学、科研人员从事科学研究的积极性,规范和加强我校各级各类纵向科研项目的管理,提高科研经费的使用效益,保证科研计划的顺利实施和按质按期完成,提高我校整体科研水平和促进学科的发展,依据、地方各级各类项目管理的有关规定,结合我校实际,特制订本办法。
第二条纵向科研项目是指由有关部委、性基金委和省、市(厅、)及学校下达的各级各类科研项目,其立项依据为上级有关部门下达的立项通知书、立项批复文件、计划任务书或相关文件。
第三条学校科学研究处(以下简称科研处)是对我校科研工作进行日常管理的主要职能部门,负责管理学校的各级各类科研项目。
第四条学校科研处在遵循、地方、行业科学研究发展规划的基础上,结合我校学科建设的特点和社会需要,制订学校科学研究中、长期发展规划,并负责监督和执行。
第五条学校鼓励和支持教师和科研人员申请并承担交叉学科项目和跨单位、跨部门合作的科研项目,鼓励和支持与国内外科研机构、大学以及企业合作申请科研项目。
第二章项目申报和立项第六条项目申请人应具备下列条件:1.各级各类项目的申请者(指项目负责人)必须是我校的在职在岗教研人员。
如果外单位在我校的兼职科研人员作为项目的主持人申请项目,项目的申请单位和管理单位均应明确为我校,主持人所兼职的相关单位应与其签订协议,明确双方的权利和义务。
2.各级各类项目的申请者应具有良好的思想政治素质和较高的学术水平,学风端正,信誉良好,具有独立开展和组织科研工作的能力,能作为项目的实际主持者并担负实质性研究工作。
3.申请人无同层次同类未结项课题。
第七条纵向科研项目申报程序:由校科研处在校园网上及时发布各级各类科研项目的申报通知、申请指南及其它相关信息,并向有关单位下发通知。
各单位(二级学院、部、重点实验室、工程技术研究中心、研究所等)应积极动员、组织教师申报,并经过单位审核后在规定时间内统报送科研处。
机关和教辅部门人员根据业务隶属关系分别报送相关单位后报送科研处。
大学纵向科研项目管理办法第一章总则第一条本办法所指纵向科研项目是指以学校名义发生并且列入各级部门科研计划的项目(课题)、以及企业或个人在学校设立的常设基金所资助的项目(课题)等。
第二条为了更好地发挥学校的综合优势,充分调动学校、院(所、中心)、项目(课题)组等各方面的积极性,明确各自的责、权、利,使学校的科研项目(课题)管理进一步规范化,依据有关法律法规、政策和学校具体情况,在《XX大学纵向科研项目管理办法(试行)》的基础上,特修订形成本办法。
第二章项目组织管理第三条科研项目(课题)实行校、院(所、中心)两级管理和项目(课题)主持人负责制。
第四条学校是对外进行各种科研活动的唯一法人。
科研处是学校纵向科研项目(课题)管理的职能部门,其主要职责是:1.组织申报项目(课题),审查项目(课题)合同,下达项目(课题)经费,执行项目(课题)过程管理,办理项目(课题)结项(题)、鉴定和成果申报等手续;2.为科研人员提供咨询服务,对项目(课题)实施情况、经费使用情况等实施监督和检查,提出合理化建议和意见,协助项目(课题)组解决项目(课题)实施过程中出现的各种困难和问题;3.对院(所、中心)的科研项目(课题)组织管理进行指导,向上级主管部门提交项目(课题)管理工作年度报告;4.各类项目的级别由校学术委员会根据相关文件规定裁定,具体《XX大学主要科研项目级别认定目录》另发;5.若存在《XX大学主要科研项目级别认定目录》不能确定的项目,由科研处报校学术委员会裁定后,由科研处实施执行,并增补到《XX大学主要项目级别认定目录》中去。
第五条院(所、中心)是本单位的科研项目(课题)实施过程的管理部门,其主要职责是:1.对申报项目(课题)合同(任务)书中的专业技术条款进行审核,并对其内容真实性、技术可行性、经费预算合理性以及项目(课题)组的研究能力等做出明确的、实事求是的评价,向学校承担项目(课题)的技术保证责任;2.对项目(课题)的研究进展、实施过程进行跟踪管理,建立科研档案,及时向科研处反馈项目(课题)的研究进展情况,并在每年11月底之前向科研处提交项目(课题)管理工作年度报告;3.协助项目(课题)组完成合同任务,确保研究人员的研究工作时间,并提供必要的研究条件。
xx学校纵向科研项目管理办法第一章总则第一条根据我校“学术兴校”战略,为进一步加强我校科研项目的管理,保证科研计划项目的顺利实施和按质按期完成,提高学校整体科研水平,特制定本办法。
第二条纵向科研项目指由全国哲学社会科学规划办公室、国家自然科学基金委员会、科技部和省、市(厅、局、委等)下达我校的各类计划研究项目,其立项依据为上级有关部门下达的立项通知书、立项批复文件、计划任务书等文件。
纵向科研项目按项目来源分为国家级、省部级和地厅级三类。
第二章项目申报管理第三条申报各类纵向科研项目的基本条件1、符合有关部门提供的项目指南要求。
2、研究内容和目标明确,技术路线可行。
3、具有合理的研究队伍及相应的研究工作基础。
4、经费预算合理。
5、申请国际合作的项目必须保证不损害国家利益和国家安全,并符合保密的有关规定。
第四条项目申报管理程序1、科研处根据上级有关部门下达的计划通知,面向全校统一布置项目申报工作。
2、二级学院(系、部)具体通知本部门并组织本单位项目申报工作。
3、科研处对于申报的项目审查汇总,签署推荐意见,办理相关手续,报送有关主管部门。
第五条结合学校学科建设与发展、人才培养的需要,对于申报的各级各类项目,科研处将进行宏观指导和筛选调控。
第三章项目中期管理第六条项目获准立项通知一经下达,项目负责人应立即组织实施,编制研究工作计划,组织力量开展工作,确保计划项目的完成。
第七条单位单独承担的项目,由该单位负责组织实施;跨单位合作项目,由第一申报单位牵头组织落实,明确分工及要求,并以书面形式明确各承担方的权利和义务。
第八条纵向科研项目实行项目负责人责任制。
第九条项目负责人一般不允许变换和代理,遇有特殊情况(如出国、培训、病休等)离开该项目组一年以上的或需变更的,需项目负责人通过科研处向有关部门提交项目变更申请报告,上级领导部门批准后按章实施并报科研处备案。
第十条科研项目自立项到结题原则上只允许变更一次,提出项目变更申请时间原则上不能超过项目执行年限的二分之一,提出项目组成员变更的,变更人数(包括增、减、调整顺序)不超过总人数的二分之一。
山东大学纵向科研经费管理实施细则第一章总则第一条为规范纵向科研经费管理,提高科研经费使用效益,根据国家、地方政府有关科研经费管理规定和《山东大学科研经费管理办法》,结合我校实际,特制订本细则。
第二条纵向科研经费按经费来源包括:1.国家自然基金委员会、国家发展和改革委员会、科技部、教育部、国家社科规划办、信息产业部、卫生部等各部、委(局)批准立项的各类科研经费;2.省科技厅、教育厅、卫生厅、省社科规划办、信息产业厅、省发改委等各厅、局批准立项的科研经费;3.各市、地等各级地方政府部门批准立项的科研经费;4.学校与外国政府、学术机构间的国际科技合作经费;5.由政府部门立项,由项目主持单位转拨到我校的项目合作经费;学校预算安排的科研经费、科研配套经费;由政府部门批准立项但经费由科研项目负责人自筹的项目经费。
第二章预算管理第三条学校按照国家相关经费管理办法进行管理,纵向科研经费实行预算管理,严格按照项目主管部门批复的预算执行。
第四条科研经费预算是科研经费收支、结题的基本依据。
项目负责人应按照相关经费管理办法,根据项目研究的合理需要,遵循目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,并依据所附各类纵向科研经费预算报表编制格式及项目内容说明编制切合实际的项目经费预算。
第五条科研经费预算包括收入预算和支出预算。
1.收入预算包括同一项目不同来源渠道的经费,即申请的专项经费和自筹经费.收入预算中除申请的专项经费外,有自筹经费来源的,应当提供出资证明及其他相关财务资料。
自筹经费包括单位的自有资金、专项用于该课题研究的其他资金等。
2.支出预算包括与项目研究有关的直接费用和间接费用。
应当按照项目管理办法规定的经费开支范围确定的支出科目进行编制,并根据需要对各项支出的主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据等进行详细说明。
直接费用是指在课题研究过程中发生的、与研究活动直接有关的费用,一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费及其他人员费用、其他业务费等。
为了规范和加强对我院科研经费的管理,合理有效地使用科研经费,保证研究工作的顺利开展,促进我校科研水平的提高,根据国家有关规定和我院的实际情况,特制定本办法.第一章总则科研处是学院科研经费的管理部门,负责对全院科研经费的使用进行管理。
科研经费的使用应遵循收后支、量入为出、略有节余"的原则,各类项目经费按有关规定比例实行专款专用,任何部门或者个人不得截留挪用.各级各类科研项目经费应统一进入学院财务处的科研专户,进行归口管理,按项目核算,并接受学院审计部门的监督. 科研项目经费主要分纵向、横向和院级科研项目经费,具体包括:1、国家、省(部)和市级有关部门下达的科研项目资助经费以及我院作为合作(协作)单位承担上述来源的项目,由项目主持单位转拨到我院的经费;2、列入国家、部、省、市计划,由相关企事业单位转拨的科研经费;3、学院科研项目配套经费和院级科研项目经费;4、横向科研项目经费;5、项目转让或者成果推广获得的项目经费;6、其它经费。
凡获得省(部)级及以上立项的纵向课题经费在 5 万元以内(含 4万元)的,学院按 1:1 经费配套资助;大于 5 万元到 10 万元(含 10 万元)的部份,学院按 1:0.6 经费配套资助;大于 10 万元以上的部份,学院按 1:0.2 经费配套资助。
若有特殊情况的经费资助可经学术委员会讨论,报院领导批准执行。
第二章科研经费的使用纵向科研项目经费按照项目经费总额的 5%提取科研管理费;横向科研项目按照项目经费总额的 10%提取科研管理费;项目转让或者成果推广获得的项目经费以及其它经费,按照项目经费总额的 20%提取科研管理费。
为了引进高端人材,并且调动他们科研工作的积极性,对新引进人材的各类立项课题,在两年内免收管理费。
从第三年开始,新立项的课题按学院上述管理费标准收取。
科研经费记入学院财务处科研经费专项账户后,课题组可向科研处申请借支项目启动周转金,启动周转金的数额是:自然科学项目为总经费的20%,但总金额最高控制在 2 万元以内。
纵向经费管理制度一、引言经费管理制度是在组织中规范经费使用和管理的一套制度体系,包括经费来源、分配、使用、监管等各方面的规定。
在纵向经费管理制度中,涉及项目经费、科研经费等方面的管理。
本文将探讨纵向经费管理制度的重要性、制定原则、具体内容和实施方法等方面,以期为相关领域的经费管理提供参考。
二、纵向经费管理制度的重要性经费是组织正常运转和发展的重要保障,合理、科学的经费管理制度对于组织的健康发展至关重要。
纵向经费管理制度作为一种特殊的经费管理制度,主要用于管理与特定项目或课题相关的经费。
其重要性主要体现在以下几个方面:1. 保障经费的合理使用。
通过纵向经费管理制度的建立和实施,能够规范项目经费或科研经费的使用范围和标准,确保经费用于项目或课题研究的合理需要上。
2. 保障经费的安全性和透明度。
纵向经费管理制度能够明确经费来源、分配等所有环节的规定,并规定经费使用过程中的监管和审计要求,从而保证经费的安全和透明度。
3. 提高经费利用效益。
通过制定科学的纵向经费管理制度,能够有效提高经费的利用效益,避免出现经费浪费、资金闲置等情况。
4. 促进科研成果转化。
科学的纵向经费管理制度有利于促进科研成果的转化和应用,从而为组织带来更大的价值。
综上所述,纵向经费管理制度对于组织的可持续发展和科研项目的顺利实施具有重要意义,其建立和完善是非常必要的。
三、纵向经费管理制度的制定原则制定纵向经费管理制度应遵循以下原则:1. 合法合规原则。
制定的纵向经费管理制度应符合国家相关法律法规和组织内部规章制度,保证经费的合法合规使用。
2. 透明公正原则。
制定纵向经费管理制度应注重透明度和公正性,确保经费使用的公开、公平、公正。
3. 科学规范原则。
纵向经费管理制度应综合考虑项目特点、科研需求等因素,科学规范地制定项目经费的使用标准和管理办法。
4. 严格监管原则。
对于纵向经费管理应建立完善的监管制度和审计机制,对经费使用过程进行严格监督,确保资金使用的合法、安全和有效。
纵向科研项目经费管理办法第一章总则为进一步加强和规范纵向科研项目经费管理,调动科研人员多渠道争取科研经费的积极性,合理有效地使用科研经费,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据国家有关科技政策、财务和审计制度,结合学校实际,制定本办法。
第一条本办法所指“纵向科研经费”,即政府计划和公益性行业科研经费,是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划(含基金等)所取得的项目(或课题)经费以及校内科研基金项目经费。
第二条纵向科研项目经费主要包括:1.国家级项目经费。
国家自然科学基金委、全国哲学社会科学规划办公室、科技部等部门下达的项目经费。
2.省部级项目经费。
中央和国家各部委(厅、局)自设项目及各省(自治区、直辖市)党委、政府部门下拨的科研经费。
3.地厅级项目经费。
指各省(自治区、直辖市)党委、政府所属职能部门自设项目的经费和本市设立的科研项目经费。
4.校级项目经费。
我校自行设立的科研项目培育经费。
第二章责任与监督第三条科技处、财务处、审计处等部门在科研经费使用、管理与监督中各负其责、相互协作、密切配合,建立健全科研经费协同管理监督机制,保障科研项目的顺利实施。
(一)科技处:负责科研项目管理和合同管理;建立完整的项目档案,包括申请书、立项书、预算书、项目合同、中期检查报告、变更材料、项目最终成果、结项证书等;会同财务处指导项目负责人编制经费预算并审核;跟踪项目经费执行情况;审核科研外拨经费;配合财务处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作。
(二)财务处:负责科研经费的财务管理和会计核算;协同科技处指导项目负责人编制经费预算;科研经费到账后,会同科技处按项目单独建账;加强科研项目核算,监督、指导项目负责人按照国家有关财经法规在其权限范围内合理使用经费;会同科技处及项目负责人办理结项审计。
(三)审计处:负责科研经费的审计、监督和检查工作。
第四条二级单位(学院)是科研活动的基层管理单位,对本单位科研经费使用承担监管责任;根据学科特点和科研的实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;监督科研项目预算执行,督促项目进度。
第五条项目负责人是科研经费使用和管理的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
项目负责人要依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算和合同(任务书)使用经费,接受上级和学校相关部门的监督检查。
第六条审计处会同科技处和财务处定期对科研经费的使用和管理进行检查审计,及时发现问题并尽早在校内得到解决,确保科研经费合理使用。
学校各职能部门和项目负责人应自觉接受上级主管部门、科研经费主管部门或其委托的社会中介机构的监督检查,对检查中发现的问题,应及时纠正;对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财政纪律的行为,按照有关规定进行处罚。
第三章经费入账及分配第七条纵向科研经费必须全部纳入学校财务处统一核算,专项管理,专款专用。
第八条纵向科研经费到账后,由财务处通知科技处,科技处根据项目立项批准书或科研合同进行审核确认。
财务处根据科技处提供的项目信息,对纵向科研经费按经费来源及类别进行编号、建立经费管理账户,实行按项目核算,确保专款专用。
第四章经费支出管理第九条纵向科研经费使用时,依据申请书预算经费开支项目内容进行报销。
项目下达部门有对应管理办法文件的,按照相关经费开支规定执行。
第十条按照不同项目主管部门的经费管理办法,纵向科研经费施行相应的开支范围:如国家科技计划项目、国家自然科学基金项目、公益性行业科研专项、省科技计划等项目经费分为直接费用和间接费用;其他纵向科研项目经费分为直接费用和管理费。
第十一条直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备设施费、材料费、印刷费、测试化验加工费、数据采集费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
(一)设备设施费:指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,租赁外单位仪器设备,以及购建项目研发所必须的设施等发生的费用。
严格执行国家资产管理的有关规定,凡使用科研经费购置与形成的固定和无形资产均属于国有资产,统一纳入学校资产管理,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利,其处置应按照国家有关规定办理。
(二)材料费:指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
(三)印刷费:指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。
(四)测试化验加工费:指在项目研究过程中支付给外单位(包括学校内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
(五)数据采集费:指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。
(六)燃料动力费:指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
(七)差旅费:指在项目研究过程中,在国内开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、市内交通费用及其他费用。
差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。
(八)会议费:指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开会议的费用,包括会议场地租赁费、食宿费、交通费等,按照国家有关会议费管理办法执行。
(九)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指在项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
其中资料费包括:资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书购置费等。
(十)国际合作与交流费:指在项目研究过程中相关人员出国及外国专家来华工作所发生的费用,一般不超过经费总额的15%,按国家有关规定执行。
(十一)劳务费:指在项目实施过程中支付给项目组成人员中没有工资性收入的相关研发人员(如研究生等)和临时聘用人员等的劳务性费用。
劳务费按批准的经费预算核定的用途、标准和限额使用。
(十二)专家咨询费:指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用,按批准的经费预算核定的标准和限额使用;没有明确规定的,一般在项目资金10%的限额内报销。
专家咨询费不得支付给参与项目研究及其管理的工作人员。
(十三)其他费用:指项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。
其他费用应当在申请预算时单独列示,单独核定。
直接费用支出要符合对公转账、公务卡支付及人员经费代发等结算方式规定。
第十二条间接费用是指学校在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。
主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。
间接费用管理办法另行制订。
第十三条管理费是指学校在项目研究过程中为组织和支持项目研究而支出的费用。
列设间接费用的科研项目,管理费按规定从间接费用中提取,其他纵向科研项目按项目主管部门经费管理办法执行,如果没有规定管理费的核定比例或具体金额,一般按项目资助经费总额的5%核定。
第十四条经费使用审批程序纵向科研经费报账时,由经费使用(经手)人整理原始单据、填写报销单据,相关人员验收;单笔支出5000元以下由项目组负责人签字审批;5000元-10000元支出由项目组负责人签字,所在部门负责人审批;发放劳务费和10000元以上的支出由项目组负责人签字,所在部门负责人审核,科技处长审批。
第十五条科研经费拨入与拨出科研经费的外拨申请由科技处和财务处共同审批。
凡批准外拨的科研经费,不计算相应的科研业绩。
1.外拨纵向项目的子课题经费,项目负责人应提供项目来源部门的正式立项通知、有关合同、协议或计划等文件,经确认并批准后按文件要求直接拨转给子课题主持单位。
2.以非XX学院第一署名单位立项的科研项目,经费拨入我校管理的按横向科研项目对待,不享受配套政策。
第十六条加强科研经费大额支出管理。
科研经费大额支出应按照财务处、审计处相关制度的要求办理,不得违反程序进行大额支出;严格履行政府采购程序,强化专家论证,不得违反国家有关法律法规和规章制度。
第十七条科研人员要按照实际开展的科研活动据实支出,不得将无关的支出在科研经费中列支,不得虚构经济业务或利用虚假票据套取科研经费,不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于各种福利性支出,不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第五章经费预算管理第十八条科研经费预算科目编制应按照各类项目的经费开支范围确定。
负责人根据各类纵向项目经费管理的有关规定,结合科研活动的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制项目预算,第十九条强化预算编制管理,纵向科研项目预算一经批复,原则上不予调整。
项目负责人应按照科研项目合同、计划任务书和预算批复使用科研经费,不得擅自变更和扩大科研经费开支范围。
在项目总预算不变的情况下,直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整,项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请,所在单位签字同意后,报科技处和财务处按照国家相关规定审批。
严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费,三项支出之间可以调剂使用,但不得突破三项支出预算总额。
劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,间接费用不得调整。
第六章结余经费管理第二十条科研项目应根据预算执行进度,本着勤俭节约的原则合理安排支出,最大限度地减少资金的结存结余,提高项目预算的执行效率。
项目结存经费是指未完成项目年度经费预算减去年度实际支出后的余额。
项目在研期间,结存经费可以结转下一年度按规定继续使用。
项目结余经费是指项目结束或因故终止时,项目经费总预算减去实际总支出后的余额,因故终止的项目的结余经费还包括处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入。
项目完成任务目标并通过验收的,结余经费按规定在2年内由项目组安排用于后续项目科研活动的直接支出,2年后结余资金仍未使用完的按项目主管部门有关规定执行;未通过验收和整改后通过验收的项目,结余经费的管理按照国家有关规定执行。
第七章附则第二十一条凡有下列情况之一者,应中止科研经费使用:1.项目负责人因故无法继续开展研究工作,又没有相应整改措施。
2.项目负责人调离学校或长期脱岗,没有办理项目负责人变更手续。
3.项目组在科研工作中违反国家有关法规。
4.项目按计划已到完成时间,但未完成科研任务,项目负责人未向主管部门申请延期,或已申请延期但未获批准。
第二十二条本办法如有与项目主管部门下达的管理办法不一致的,以项目主管部门办法为准。
第二十三条本办法自印发之日起施行,学校原有相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。