安全生产方针的内涵
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国家的安全生产方针是什么
《国家安全生产方针》
国家的安全生产方针是指国家在生产经济活动中,为保障人民生命财产安全和生态环境安全而制定的政策与措施。
它包括了一系列的法律法规、标准规范和行业标准,以及各级政府和相关部门的职责和义务。
安全生产方针的核心是以人为本,确保生产活动的安全和稳定。
在国家安全生产方针中,注重了对人民生命财产安全的保护,包括对生产场所、生产设备和工艺流程全面的安全评估和管理;注重对生产操作人员的安全培训和监督;注重对生产环境的保护和治理,以及对突发事故的应急救援和处置。
另外,国家安全生产方针也强调了生产经济与生态环境的协调发展。
它提出了对环境保护和资源节约的要求,通过加强对企业的环保监督,推动绿色生产和循环经济发展,为未来可持续发展保驾护航。
总的来说,国家的安全生产方针是为了保障人民的生命财产安全和生态环境安全而制定的一系列政策措施。
它既考虑了经济发展和人民生活需求,又注重了生产活动对环境的影响和可持续发展。
只有坚持安全第一、预防为主的原则,引导企业加强安全生产管理,才能确保国家的安全生产方针落地生根。
安全生产方针和目标管理制度范文一、前言二、安全生产方针的制定1. 安全生产方针的内涵安全生产方针是企业对安全生产工作的总体要求和指导方针,是企业安全管理体系的基础。
在制定安全生产方针时,需考虑到企业的实际情况和特点,确保方针的简明扼要、科学合理。
2. 安全生产方针的原则2.1 全员参与原则:安全生产方针制定过程中,应充分听取各级员工和管理人员的意见和建议,形成集体决策。
2.2 领导承诺原则:企业的领导必须对安全生产工作充满责任感,对制定的安全生产方针负责。
2.3 目标可量化原则:安全生产方针所提出的要求和目标应当是具体可衡量的,以便于评估和改进。
3. 具体制定安全生产方针的步骤3.1 明确企业安全生产的目标和要求:根据企业的特点和实际情况,确定安全生产的核心目标和要求。
3.2 组织企业内部的研讨和讨论:邀请企业各级员工和管理人员参与,充分听取各方面的意见和建议。
3.3 确定安全生产方针的内容和表达方式:综合各方面因素,确定安全生产方针的具体内容和表达方式。
3.4 宣传和贯彻安全生产方针:通过内部宣传、培训等方式,确保安全生产方针得到全员的认知和贯彻。
三、安全生产目标管理制度1. 安全生产目标的确定安全生产目标是企业为实现安全生产方针而设定的具体目标和指标,是安全生产管理的有效工具。
在制定安全生产目标时,需注意具体、可量化、时间限定的原则。
2. 安全生产目标管理的原则2.1 策划性原则:安全生产目标管理应与企业整体发展战略相衔接,确保目标的前瞻性和可操作性。
2.2 集体决策原则:企业内部应建立相应的机制,广泛征求员工的意见和建议,形成集体决策。
2.3 分解分层原则:将安全生产目标逐级分解,由各级部门和个人负责确定和完成,形成层级差异的管理体系。
3. 安全生产目标管理的过程3.1 目标设定:依据安全生产方针和企业实际情况,确定明确的安全生产目标和指标。
3.2 分解落实:通过层层传导分解,将安全生产目标分解到各级部门和岗位,确保目标的逐级完成。
安全生产总则Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020*******有限公司管理文件文件编号:第1版签发:安全生产总则1总则1.1为了贯彻执行《安全生产法》和《劳动法》,加强安全生产管理,保障员工在生产经营过程中的安全和健康,特制定本总则。
1.2安全生产管理是针对员工在生产经营过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥员工的智慧,通过员工的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现人与设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目的。
2安全生产方针2.1安全生产方针:“安全第一,预防为主,综合治理。
"2.2安全生产方针的内涵:2.2.1〃安全第一"是在生产经营活动中,要始终把安全放在首要位置。
2.2.2"预防为主"是按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生。
2.2.3"综合治理"是运用各种手段和措施,标本兼治,重在治本。
3安全生产管理目标3.1千人重伤率和工亡率为零;3.2干人负伤率小于5%o ;3.3重大火灾事故为零;4安全生产管理原则4.1以人为本的原则:在安全生产管理中,必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。
4.2预防为主的原则:通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。
4.3强制管理的原则:采取强制管理的手段,控制人的意愿和行为,是个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束。
5安全生产管理的规定5.1安全生产责任制和安全规童制度是企业有效防范生产经营过程中的安全生产风险,保障从业人员安全和健康,加强安全生产管理的重要措施。
安全管理部门应依据国家有关法律法规,结合企业实际情况,予以建立和健全。
5.2公司安全生产委员会是安全生产监督管理的领导机构,制造部设备安全室是日常安全生产监督管理的专职部门,负责建立健全安全生产管理网络,检查和指导各部门做好安全工作。
安全生产管理方针由来和内涵2002年7月1日发布的《安全生产法》第3条:“安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针”。
“安全第一,预防为主”是人们经过无数伤亡事故的血泪教训,在实践、认识、再实践、再认识过程中,与时俱进总结出来的安全生产管理方针,所有企业都应该坚定不移地贯彻执行。
可是,有些单位偏要别出心裁,另树“杏黄旗”,提出五花八门的“安全生产管理方针”,比如“安全第一、质量第二、××第三”,“安全为了生产,生产必须安全”等,所以有必要搞清楚安全生产管理方针的由来和内涵。
早在我国国民经济恢复时期,毛主席在劳动部的工作报告上明确批示:“在实施增产节约的同时,必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。
如果只注意前一方面,忘记或稍加忽视后一方面,那是错误的。
”根据这一批示,1952年第二次全国劳动保护会议提出了劳动保护工作必须贯彻“安全生产”的方针。
也就是说,针对当时在工业生产中实施增产节约的时候有人错误地“忘记或稍加忽视后一方面(即职工的安全、健康和必不可少的福利事业)”,而制定“劳动保护的方针”——“安全生产”,强调的是生产与安全的统一,要安全地生产。
在这样的背景下,提出了“安全为了生产,生产必须安全”的口号,这在当时是进步;但是,其根本目的是生产,安全仅仅是手段;“目的”与“手段”相比,当然是“目的”第一,“手段”第二。
所以,当时实质的指导思想是生产第一、安全其次。
这在当时为了恢复和发展生产,存在认识上的局限,是可以理解的。
如此一来,违章冒险作业、盲目蛮干现象时有发生,产生了不少“事故英雄”。
“大跃进”期间,片面追求产量、速度,忽视甚至排斥安全工作的错误造成伤亡事故高峰。
1963年3月30日,《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》开宗明义提出“进一步贯彻执行安全生产方针,加强企业生产中安全工作的领导和管理,以保证职工的安全与健康,促进生产。
”可见,当时就应该提“生产必须安全,安全促进生产”了。
如何理解安全生产方针
《如何理解安全生产方针》
安全生产方针是指企业或组织为保障员工生命安全和财产安全而制定的一系列规定和措施。
理解安全生产方针,首先需要认识到安全生产是一项重要的社会责任和义务,对于任何企业和组织都至关重要。
其次,理解安全生产方针需要从制定者的角度出发,即企业或组织的领导层应以保障员工生命安全和财产安全为首要任务,从而制定出具体的方针和措施。
这些方针和措施涵盖了从生产过程中的各个环节,包括生产设备的维修和保养、员工的培训和教育、安全工作标准的制定和执行等方面。
此外,理解安全生产方针还需要员工积极参与,即员工必须认识到安全生产是每个人的责任,而不仅仅是企业的责任。
员工要遵守企业的安全生产规定,积极参与安全生产活动,并且要有意识地提高自己的安全意识和安全技能。
最后,理解安全生产方针需要将其贯彻到实际行动中。
企业或组织不仅要制定出合理的方针和措施,还需要确保这些方针和措施得以执行,并不断完善和改进。
同时,员工也应该将安全生产方针融入到自己的日常工作中,始终把安全放在首位。
总之,理解安全生产方针既是一项社会责任,也是企业和员工共同的责任。
只有通过充分理解和积极参与,才能真正做到安全生产。
2024年安全生产方针与原则(一)安全生产方针我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。
安全第一的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系,在安全与生产发生矛盾时,坚持安全第一的原则。
预防为主的内涵主要是要求安全工作要做好事前预防,要依靠安全科学技术手段,加强安全科学管理,提高员工素质;从本质安全入手,加强危险源管理,有效治理隐患,强化事故预防措施,使事故得到预先防范和控制,保证生产安全化。
(二)消防方针我国的《消防法》规定了我国的消防方针是:预防为主,防消结合。
预防就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施,如用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。
消就是要在可能发生火灾的场所,备有灭火措施,如设置和配备消防系统、救火系统等。
安全生产原则(一)安全与生产的辨证关系生产的发展是通过人来实现的,没有人的安全与健康,就谈不上发展生产,而离开生产活动,也就无所谓安全。
由此可见,我们要搞好生产,就一定要坚持生产必须安全,安全促进生产的观点,在生产与安全发生矛盾时,坚持将安全放在第一位,各级领导必须将安全工作作为企业的头等大事来抓。
只有这样,才能保证企业的安全生产。
(二)生产与安全统一的原则在安全生产的具体实践中,要坚持生产与安全统一的原则。
即在安全生产管理中要落实管生产必须管安全,即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作;搞技术必须搞安全的原则,即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中,要同时考虑和保障技术安全。
(三)三同时原则《劳动法》、《安全生产法》对工程建设项目都提出了三同时的要求。
这是为确保建设项目(工程)符合国家规定的职业安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。
所谓三同时,就是指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
因此,企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目(工程)技术改造项目(工程)和引进工程技术项目时,项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施三同时。
安全生产总方针
《安全生产总方针》
安全生产总方针是指企业在生产经营过程中的安全生产管理方针,是企业安全生产管理工作的重要依据。
安全生产总方针的制定是企业安全生产管理体系的基础,也是企业安全生产管理工作的核心内容之一。
安全生产总方针可以包括以下几个方面的内容:
第一,确立“安全第一,预防为主”的原则。
这是安全生产的根本原则,也是企业安全生产总方针的核心内容。
企业要始终坚持安全第一的思想,将预防安全事故作为首要任务,全面加强安全生产工作。
第二,建立健全安全生产管理体系。
企业要根据国家和行业相关规定,建立健全安全生产管理体系,确保各项管理制度的有效运行,全面提高安全生产管理水平。
第三,加强安全生产技术装备和设施的建设。
企业要注重安全生产技术装备和设施的建设,采用先进的安全生产技术和设备,提高生产设备的安全性能。
第四,加强安全生产教育培训。
企业要加强安全生产教育培训工作,提高职工的安全生产意识和自我保护能力,使其能够正确使用安全生产设备,提高安全生产技术水平。
第五,建立健全安全生产责任制度。
企业要建立健全安全生产责任制度,明确各级管理人员和职工的安全生产责任,做到安全生产工作的全程监管和全员参与。
安全生产总方针是企业安全生产管理的重要基础,也是确保企业生产经营安全的重要保障。
企业要严格按照安全生产总方针的要求,全面加强安全生产管理,不断提高安全生产管理水平,确保企业安全生产工作的顺利开展。
安全生产的内涵
安全生产的内涵是指采取一系列的预防措施,以防止或降低事故和伤害的发生。
具体来说,安全生产的内涵包括以下几个方面:
1. 保护员工的生命安全和身体健康。
安全生产要求企业建立和完善各类安全制度和操作规程,确保员工在工作过程中不会遭受意外伤害和职业病。
2. 预防事故的发生。
安全生产注重对潜在危险的排查和识别,采取相应的控制措施,以预防事故的发生。
这包括对生产设备的定期检查和维护,对工作环境的改善和危险源的控制等。
3. 建立安全文化。
安全生产不仅仅是一个技术问题,更是一个意识和文化问题。
企业需要培养员工的安全意识和责任感,提高员工的安全素质。
此外,企业应建立一个积极向上的安全文化,使员工自觉地按照安全规定履行职责。
4. 加强安全管理。
安全生产需要严格执行各项安全管理制度和安全标准,建立健全安全管理体系。
企业应制定并贯彻相关的安全计划和应急预案,以应对突发事件。
5. 不断改进和创新。
安全生产是一个动态的过程,企业需要不断总结经验教训,改进安全保障措施。
同时,企业还应积极引进新技术、新设备,提高生产线的安全性。
总而言之,安全生产的内涵包括了员工生命安全和身体健康的
保护、事故的预防、安全文化的建立、安全管理的加强以及不断改进和创新。
通过这些措施,可以确保企业的生产过程更安全可靠,为员工和企业的发展提供有力保障。
安全生产方针预防为主1、我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”的内涵是什么我国安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”。
其主要内涵是:①必须坚持以人为本;②安全是生产经营活动的基本条件;③把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位;④要依法追究生产安全事故责任人的责任(1)安全生产方针预防为主扩展资料:安全生产法出台的目的及意义:《安全生产法》明确了安全生产监督管理的工作格局是“政府统一领导、部门依法管理、企业全面负责、社会广泛参与”。
一是明确国务院以及地方人民政府、政府各工作部门安全生产监督管理的职责和职能,具体体现在第一章《总则》第8、9、10、11、13、14、15条和第四章《安全生产的监督管理》以及其他相关条款之中。
为有法可依、执法必严、违法必究、提供了强有力的法律保障,为公开、公正执法提供了依据。
二是依法规范生产经营单位的安全生产工作。
《安全生产法》对各产经营单位生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安全生产职责、特种作业人员的资质、安全投入、安全建设工程和安全设施、从业人员的人身保障等安全生产保障措施和安全生产违法行为应负的法律责任,做出了严格、明确的规定。
明确了生产经营单位、企业负责人的权利、义务和责任。
三是明确了工会、村民委员会、从业人员和新闻机构对安全生产工作的监督,协助政府和安全生产监管部门查处安全违法行为。
《安全生产法》专门规定了工会、居民委员会、村民委员会和新闻媒体、从业人员对安全生产进行监督的权利义务,从而把各级人民政府及其安全生产监管部门的监督范围扩大到全社会,延伸到城镇街道和农村,形成全社会广泛参与安全生产监督管理的工作格局。
2、安全第一预防为主是我国的什么方针安全第一、预防为主是我国【安全生产管理】的方针。
《安全生产法》第三条规定“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。
“安全第一、预防为主”是安全生产基本方针,是《安全生产法》的灵魂。
安全生产方针的含义
《安全生产方针的含义》
安全生产方针是企业为了保障员工安全健康,防止生产事故和损失而制定并实施的一项政策。
它包括了企业对于安全生产的基本原则、目标和要求,是企业安全生产工作的总体指导和行动纲领。
安全生产方针的含义主要包括以下几个方面:
首先,安全生产方针是企业安全生产管理的基础和核心。
它为企业安全生产工作的各项活动提供了指导和依据,确保生产过程中各项工作的安全可靠进行。
其次,安全生产方针是企业对员工生命安全和健康负责的表现。
企业通过制定安全生产方针,向员工传递了对于员工生命安全和健康的关注和重视,使员工在工作中能够感受到企业的关怀和保护。
再次,安全生产方针是企业向社会传达了对于社会责任和法律规定的遵守。
企业通过遵守安全生产方针,充分履行了对于员工、消费者和社会公众的责任,体现了企业的社会责任感和法治观念。
最后,安全生产方针是企业实现持续发展和提升竞争力的保障。
安全生产方针的制定和执行,能够有效降低生产事故和损失,保障了企业生产活动的正常进行,为企业持续发展和提升竞争
力提供了有力的支持。
总之,安全生产方针是企业安全生产管理工作的基本准则和指导方针,对于保障员工安全健康,防止生产事故和损失具有重要意义。
企业应当严格按照安全生产方针开展工作,加强安全生产管理,不断提升企业安全生产水平,为员工和企业的共同发展创造稳定和可靠的生产环境。
安全生产方针指的是什么
《安全生产方针指的是什么》
安全生产方针是企业为了保障生产过程中的安全而制定的一系列准则和规定。
它是公司对安全生产工作的总体要求和指导原则,是为了保障职工的生命财产安全,保障企业的稳定生产而制定的。
安全生产方针的制定是企业安全生产管理的基础,也是企业贯彻落实国家安全生产政策和法律法规的重要保证。
安全生产方针包括企业对安全生产的基本要求和原则,要求所有从业人员必须切实遵守安全生产规定,确保安全生产管理工作有效开展。
这些要求和原则通常包括以下几个方面:
首先,安全第一。
安全生产方针必须强调“安全第一,预防为主”,要求全体员工将安全放在生产经营工作的首要位置,将预防控制风险作为首要任务。
其次,全员参与。
企业应当鼓励全员参与安全生产管理工作,并加强安全培训,提高全员的安全意识和应急处置能力。
再次,依法经营。
企业必须依法合规经营,严格遵守国家的安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制度和管理制度。
最后,持续改进。
企业应当不断完善安全生产管理制度,持续改进安全生产技术措施,提高安全监管和应急救援能力,确保生产过程中的安全。
总之,安全生产方针是企业安全生产工作的基本指导思想,是确保企业安全生产的重要保障。
只有企业严格执行安全生产方针,加强安全管理和技术措施,才能有效预防和控制生产过程中的安全风险,保障职工的生命财产安全,推动企业持续健康发展。
第1篇一、安全第一“安全第一”是安全生产管理方针的核心,强调在生产经营活动中,安全是最重要的因素,必须始终将安全放在首位。
具体体现在以下几个方面:1. 人的生命安全至上。
在安全生产工作中,要始终把人的生命安全放在首位,将保护人民生命安全作为首要任务。
2. 安全优先原则。
在处理安全与生产经营活动的关系时,要始终坚持安全优先,即在确保安全的前提下,努力实现生产经营活动的其他目标。
3. 强化安全责任。
生产经营单位要建立健全安全生产责任制,明确各级领导和工作人员的安全责任,确保安全生产责任落实到人。
二、预防为主“预防为主”是安全生产管理方针的基本要求,强调通过预防措施,从根本上消除事故隐患,防止事故发生。
具体体现在以下几个方面:1. 风险评估。
生产经营单位要全面开展风险评估,识别和评价生产经营活动中存在的安全风险,制定相应的风险控制措施。
2. 隐患排查治理。
生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患排查,及时发现并治理安全隐患。
3. 安全技术措施。
生产经营单位要采用先进的安全技术,提高安全生产水平,从源头上预防和减少事故发生。
三、综合治理“综合治理”是安全生产管理方针的重要手段,强调通过多方面的措施,综合施策,全面提高安全生产水平。
具体体现在以下几个方面:1. 法律法规保障。
完善安全生产法律法规体系,加大安全生产执法力度,依法严厉打击各类安全生产违法行为。
2. 安全生产标准化。
推进安全生产标准化建设,提高生产经营单位安全生产管理水平,实现安全生产规范化、科学化。
3. 安全生产信息化。
加强安全生产信息化建设,提高安全生产信息共享和事故预警能力,实现安全生产动态监管。
4. 安全生产教育培训。
加强安全生产教育培训,提高从业人员的安全意识和安全技能,从源头上预防事故发生。
5. 社会监督。
充分发挥社会监督作用,鼓励群众举报安全生产违法行为,形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。
四、安全生产管理方针的实施1. 生产经营单位要严格遵守安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制,加强安全生产管理,确保安全生产。
安全生产方针内涵
安全第一:就是在生产过程中把安全放在第一重要位置上,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
预防为主:就是把安全生产工作的关口前移超前防范,建立预教、预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系,改善安全状况,预防安全事故。
全员参与:就是充分依靠广大员工参与安全生产管理工作,形成上下联动,共同强化和创新安全生产管理的共识,通过共同努力,达到安全生产状况持续健康稳定。
安全发展:就是“安全地发展”,以安全为前提,把企业的发展建立在安全保障能力不断增强、员工生命安全和职业健康得到切实保护的基础上,使安全生产与企业的发展水平相适应。
安全生产方针的内涵
“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是我国安全领域提出的一个目标和要求。
“安全第一”是安全生产方针的基础,当安全和生产发生矛盾的时候,必须先要解决安全问题,保证劳动者在安全生产的条件下进行生产劳动。
只有保证安全的前提下,生产才能正常的进行,才能充分发挥职工的生产积极性,提高劳动生产率,促进经济南宁经济建设的发展和保持社会的稳定。
“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现,是实施安全生产的根本途径。
安全工作必须始终将“预防”作为予以统筹考虑,除了自然灾害造成的事故以外,任何建筑施工、工业生产事故都是可以预防的。
必须将工作的重点纳入“预防为主”的轨道,“防患于未然”把可能导致的事故发生所有的机理或因素,消除在事故发生之前。
安全和生产的辨证统一关系是生产必须安全,安全促进生产。
安全工作必须围绕生产活动进行,不仅要保证职工的生命安全和身体健康,而且要促进生产发展,离开生产,安全工作就没有意义。
所以要综合治理,统筹一切有利的因素,安全工作,从安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训以及安全事故的处理等通过“预防”的形式体现出来,通过责任制落实出来,确保整个建筑生产过程中的安全,促进生产的有效发展。
把“综合治理”充实到安全生产方针当中,始于党的十六届五中全会《建议》,并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。
这一发展和完善,更好地反映了安全生产工作的规律特点。
党的安全生产方针是完整的统一体,坚持安全第一,必须以预防为主,实施综合治理;只有认真治理隐患,有效防范事故,才能把“安全第一”落到实处。
事故发生后组织开展抢险救灾,依法追究责任,深刻吸取教训,固然十分重要,但对于生命个体来说,伤亡一旦发生,就不再有改变的可能。
事故源于隐患,防范事故的有效办法,就是主动排查、综合治理各类隐患,把事故消灭在萌芽状态。
不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。
坚持安全第一。
安全第一,就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
这是我们党长期以来一直坚持的安全生产工作方针,充分表明了我们党对安全生产工作的高度重视、对人民群众根本利益的高度重视。
楚雄矿冶在安全生产中把安全第一的思想贯穿于整个安全生产过程,提出了当安全与生产发生矛盾时,生产向安全让步,当通风与生产发生矛盾时,生产向通风让步。
安全第一的思想还体现在安全工作具有一票否决权,还体现在资金投入上保证安全第一,安全培训上安全第一,各种会议安全第一等等。
在新的历史条件下坚持安全第一,是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
以人为本,就必须珍爱人的生命;科学发展,就必须安全发展;构建和谐社会,就必须构建安全社会。
坚持安全第一的方针,对于捍卫人的生命尊严、构建安全社会、促进社会和谐、实现安全发展具有十分重要的意义。
因此,在安全生产工作中贯彻落实科学发展观,就必须始终坚持安全第一。
坚持预防为主。
预防为主,就是把安全生产工作的关口前移,超前防范,建立预教、预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系,改善安全状况,预防安全事故。
预防为主体现了现代安全管理的思想。
现代安全管理的理念就是事先预防时期,预防为主的方针又有了新的内涵,即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入,构筑坚固的安全防线。
具体地说,就是促进安全文化建设与社会文化建设的互动,为预防安全事故打造良好的“习惯的力量”;建立健全有关的法律法规和规章制度,如《安全生产法》,安全生产许可制度,“三同时”制度,隐患排查、治理和报告制度等等,依靠法制的力量促进安全事故防范;大力实施“科技兴安”战略,把安全生产状况的根本
好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上;强化安全生产责任制和问责制,创新安全生产监管体制,严厉打击安全生产领域的腐败行为;健全和完善中央、地方、企业共同投入机制,提升安全生产投入水平,增强基础设施的安全保障能力。
坚持综合治理。
综合治理,是指适应我国安全生产形势的要求,自觉遵循安全生产规律,正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节,综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,有效解决安全生产领域的问题。
实施综合治理,是由我国安全生产中出现的新情况和面临的新形势决定的。
在社会主义市场经济条件下,利益主体多元化,不同利益主体对待安全生产的态度和行为差异很大,需要因情制宜、综合防范;安全生产涉及的领域广泛,每个领域的安全生产又各具特点,需要防治手段的多样化;实现安全生产,必须从文化、法制、科技、责任、投入入手,多管齐下,综合施治;安全生产法律政策的落实,需要各级党委和政府的领导、有关部门的合作以及全社会的参与;目前我国的安全生产既存在历史积淀的沉重包袱,又面临经济结构调整、增长方式转变带来的挑战,要从根本上解决安全生产问题,就必须实施综合治理。
从近年来安全监管的实践特别是今年联合执法的实践来看,综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。
因此,综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性,是我们党在安全生产新形势下作出的重大决策,体现了安全生产方针的新发展。
“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。
安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂,没有安全第一的思想,预防为主就失去了思想支撑,综合治理就失去了整治依据。
预防为主是实现安全第一的根本途径。
只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上,超前防范,才能有效减少事故损失,实现安全第一。
综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。
只有不断健全和完善综合治理工作机制,才能有效贯彻安全生产方针,真正把安全第一、预防为主落到实处,不断开创安全生产工作的新局面。