行政领导学期末复习(第三章：领导体制与改革)

《行政领导学》期末复习资料（12月）何志华一、考试阐明（一）考试题型1、名词解释4题，每题5分，共20分；2、单选10题，每题1分，共10分；3、多选5题，每题2分，共10分；4、简答题（含辨析题）2题，每题10分，共20分；5、论述题（含案例分析题）2题，每题20分，共40分。

（二）考试旳时间与形式90分钟闭卷考试二、复习指引1、单选题及多选题见《期末复习指引手册》综合练习。

（占20％）2、名词解释、简答题、论述题重点掌握如下内容。

（占80％）（一）名词解释第一章1、行政领导P15行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能旳行为过程。

2、领导权变理论P27(上半年已考)领导权变理论就是有关领导者在不同旳领导环境因素条件下，如何选用相应旳领导方式，最后实现抱负旳领导效果旳理论。

3、柔性领导P29所谓柔性领导，就是指在研究人们心理和行为旳基本上，依托领导者旳非权力影响力，采用非强制命令旳方式，在人们心目中产生一种潜在旳说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉旳行动旳领导行为。

第二章领导授权P56所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己旳部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关可以在上级旳监督下自主地行动和解决行政事务，从而为被授权者提供完毕任务所必需旳客观条件。

第三章1、领导体制P75所谓领导体制，概括说就是指在组织内部与领导活动中，组织机构旳设立和领导权限旳划分及其所形成旳用以规范领导活动范畴和方式旳制度体系。

2、领导层次P76所谓领导层次，是指领导体制中纵向组织构造旳级别层次，有多少级别层次，就有多少领导层次。

3、领导幅度P76所谓领导幅度亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出批示并直接向她报告，对她负责旳人数。

4、一长制P84所谓一长制，又称之为首长负责制或独任制，是指在一种系统或者组织旳领导机关内部，其法定旳最高决策权力完全集中在一位行政首长身上旳领导体制。

10春10秋行管本科《行政领导学》期末复习提示目录《行政领导学》（《领导学基础》）期末复习提示，由三部分组成：第一部分有关说明第二部分几套《领导学基础》模拟试卷第三部分 2009年7月、2018年1月、2018年7月、2018年1月《领导学基础》试卷第一部分有关说明1、考试复习的主要依据是：《领导学基础期末复习指导》、《领导学基础》教材、《领导学基础形成性考核册》、深圳电大网“教材图书·往届考试试卷网上查询与下载”、本复习提示。

（从以前考题看，绝大部分在《领导学基础期末复习指导》上）2、本课程为中央电大统设课，课程的考试目的是要通过系统的教案互动和期末复习，掌握我国的领导科学基础的简况，运用领导学的有关理论，达到提高和解决实际问题的能力。

本次期末考试主要考察学生对领导学的基本理论知识的理解、掌握程度及运用理论分析有关问题的能力。

3、考试形式与分数比例试卷卷面总分为100分，占本课程考核总成绩的80%。

具体考试卷型、分数比例大致安排是：名词解释（20%）；单项选择题（10%）；多项选择题（10%）；简答题（含辨析题）（20%）；论述题（含案例分析题）（40%）。

本课程期末考试为闭卷，答卷时间为90分钟。

具体考试时间：2018年7月8日14：00—15：304、形成性考核成绩100分，占本课程考核总成绩的20%，其构成为：面授听课占40%；形成性作业占50%；网上互动学习占10%。

5、答题时，客观题，必须准确回答，否则不得分；主观题，在准确回答要点的基础上，一定要适当阐述发挥，否则会扣分。

不要留空白。

6、复习如遇到难题，可上网提问，我将解答。

7、希望大家敬畏考试，放弃“小抄”，纯洁考试！第二部部分两套《领导科学基础》模拟试卷·第一套模拟试卷一、名词解释（每小题5分，共20分）1．领导主体2．职位权力3．领导体制4．强制性影响力二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1．( )是领导关系存在的前提。

开放大学行政领导学复习资料（论述题）（期末考试必备）行政领导学复习资料（论述题）（期末考试必过）1.试述领导与管理的区别和联系：1）、领导与管理的联系主要体现为：（1）领导是从管理中分化出来的。

就领导活动自身发展的历史而言，决策与执行的分离、领导权与管理权的分离，是领导科学发展进程中的重要变革，这一具有里程碑意义的变革同样证明了领导是从管理中分化而来的；（2）领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。

2）、领导与管理的区别主要有：（1）领导具有战略性。

领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标。

领导追求组织乃至社会的整体效益；管理则着眼于某项具体效益。

（2）领导具有超脱性。

领导重在决策，管理重在执行。

工作重点的不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。

管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。

2.你认为领导最核心的功能是哪些？请列举至少五项，并做简要分析。

领导的功能主要表现在七个方面，他们分别是：1）、引导功能。

领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。

2）、组织功能。

组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。

3）、指挥功能。

指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。

指挥功能有两种主要的实现形式：（1）命令；（2）合理授权。

4）、控制功能。

组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。

领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。

5）、协调功能。

协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。

第一章导论1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。

领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。

主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

5、行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

7、隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。

心理学家将这种探明人们“心”领导概念结构的理论称之为隐领导理论。

8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。

第二章领导权力与制约1、领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力。

2、领导授权：就是在组织系统部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。

3、充分授权：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。

2023年7月国开电大本科《行政领导学》期末考试试题及答案一、判断题(每题2分，共10分。

对的打√，错的打×)1.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物,由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离,对领导学的产生起到了直接的推动作用。

[答案]对2.领导环境发展的第一原则是超前性原则。

[答案]错3.有限理性决策模型的特点是满意原则。

[答案]对4.在思维活动中,发散思维和收敛思维是相互联系、相辅相成的。

[答案]对5.现代社会讲究效益,所以领导只用人才,不必养人才。

[答案]错二、名词解释(每小题5分，共20分)6.领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

7.领导决策：是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。

8.领导素质：是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

9.网络舆情：是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。

三、简答题(每题10分，共30分)10.简述领导权力制衡的功能。

答：(1)导向功能；(2)保障功能；(3)防范功能；(4)矫正功能；(5)惩戒功能；(6)调整功能。

11.影响领导有效性的情商要素有哪些？答：(1)健康的自信与稳定的情绪；(2)勇气与意志力；(3)乐观与热情；(4)敏感与理解。

12.简述人力资源的特征。

答：(1)能动性；(2)增值性；(3)开发性；(4)时效性；(5)消耗性。

四、论述题(每题20分，共40分)13.试述新时期我国领导体制改革的内容。

答：针对目前我国领导体制存在的问题，在遵循上述领导体制改革的原则的前提下，改革领导体制的内容主要包括以下几个方面：第一，加强社会主义协商民主的制度建设，提升民主参与的效能。

一、领导学的产生和发展P2①社会化大生产是领导学产生的客观要求②现代社会纵向分工的发展直接推动了领导学的产生③领导学是对丰富的领导实践与朴素的领导思想的集成化、系统化和理论化二、领导学的基本内容与学科特色P6内容①领导科学的产生与发展，领导科学的基本原理腋论据发展与演变，领导的权力与制约，领导环境与文化，领导者的个体素质与群体结构②领导体制与改革，领导关系与角色③领导决策与战略，领导选材与用人，领导艺术与方法，领导思维与创新，领导效能与发展，现代领导与电子政务。

特色：社会性、综合性、应用性、交叉性。

三、领导学的研究方法与意义P7方法：①辩证研究方法②实证研究方法③历史研究方法④比较研究方法⑤案例研究方法⑥系统研究方法。

意义：①学习与研究领导学是社会历史发展的必然要求②学习与研究领导学是增强综合国力、推动现代化建设和促进民族发展的需要③学习与研究领导学是提升领导者整体素质的必要条件。

四、领导的含义与本质P9领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

本质：就是构成领导活动并因而区别于其他活动的内在规定性，即领导活动的内在矛盾。

五、领导的属性与特点P13领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方面。

特点：①系统性和互动性②强制性与权威性③战略性与前瞻性。

六、领导的类型与功能P14类型①自然式领导②专制式领导③民主式领导④专家式领导⑤专家集团式领导。

功能：①引导功能②组织功能③指挥功能④控制功能⑤协调功能⑥激励功能⑦教育功能。

七、中国领导理论概述P20主要流派：①儒家②道家③法家④兵家。

领导思想主要内容：①民本思想②谋断分离的思想③人本思想八、西方领导理论概述P24①一条基本线索即领导理论研究由价值中立理论向非价值中立理论的发展②两个研究方向：一是研究领导者入手来研究领导理论；二是从研究领导活动入手来研究领导理论。

行政领导学期末复习提要〔1839网考版〕终结性考试采取网上考核形式，考试采取闭卷的形式进展，时间为90分钟，考试题型：〔1〕单项选择题：每题1分，20题，共计20分〔2〕多项选择题：每题2分，30题，共计60分〔3〕判断题：每题2分，10题，共计20分一、单项选择题1．真正意义上决策及执行的分工出现在19世纪，它首先发生在〔〕。

A．军事领域B．政治领域C．工厂D．经济领域2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和〔〕。

A．经济力B．外交力C．领导力D．军事力3．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是〔〕。

A．自然属性B．社会属性C．权力属性D．效劳性4．在专家式领导中，“软专家〞是指〔〕。

A．精通业务和技术的专家 B．擅长领导及管理的专家C．精通软件设计的专家 D．公共关系方面的专家5．道家的政治思想是〔〕。

A．以德治国B．仁政C．无为而治D．法治6．孔子提出“人存政举，人亡政息〞的名言，表达了古代领导思想中的〔〕。

A．人本思想B．民本思想C．谋断别离的思想 D．重视纳谏的思想7．权变领导理论的研究重点在〔〕。

A．领导者的个性特质B．不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响C．领导者的影响力 D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系8．领导的缓冲器、替代品及放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有〔〕的领导理论。

A．权威理论色彩B．行为理论色彩C．权变理论色彩 D．特质理论色彩9．我国领导学开展的关键时期是〔〕。

A．20世纪30年代B．20世纪80年代C．20世纪70年代D．20世纪90年代10．在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ(Multifactor Leadership Questionnaire)中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关心和〔〕。

A．良好的沟通B．协作精神 C．智能激发D．动机鼓励11．以下关于权力起源的学说，除了〔〕外，其他主张都有一定程度上的合理性。

《行政领导学》复习资料2016.12题型：1.名词解释（每小题5分.共20分）2.判断题（每题2分.共20分。

对的选√.错的选×）3.简答题（每题10分.共20分）4.论述题（每题20分.共40分）考试手段：基于“国家开放大学终结性考试系统”进行网络考试。

考试方式：闭卷。

考试时限：90分钟。

判断题1.真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪.它首先发生在军事领域。

（对）2.领导学的产生是社会实践发展的客观要求。

（错）3.领导具有双重属性.其中占据主导地位的是社会属性。

（对）4.道家的政治思想是仁政。

（错）5.孔子提出“人存政举.人亡政息”的名言.体现了古代领导思想中的民本思想。

（错）6.权变领导理论的研究重点在领导者、被领导者的行为和领导环境的关系。

（对）7.社会分工主要是在横向分工和纵向分工两个方向上展开的。

（对）8.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物.由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离.对领导学的产生起到了直接的推动作用。

（对）9.民本思想主要包括信民、富民、教民三个内容。

（对）10.对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立.毫不相关的。

（错）11.个人素质对于领导者的造就具有重要的作用.单纯的行为培养和训练兵不能根本解决问题。

（对）12.柔性领导理论认为.领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程.组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的。

（错）13.在现代社会中.组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。

（错）14.领导环境发展的第一原则是超前性原则。

（错）15.文化中最为活跃的因素是物质文化。

（对）16.在组织中.信念往往成为最有效的凝聚力和黏合剂.是组织发展、变革而又保持稳定的基本要素。

（对）17.领导文化只是文化在特定领域中的一个表现样式.依然符合文化的本质特性。

（对）18.领导环境发展的根本目标是改造领导环境。

（错）19.领导环境的发展和改善.也必须遵循领导科学本身的发展规律。

《行政领导学》重点辅导第一章导论一、领导学的产生和发展1、社会化大生产是领导学产生的客观要求；2、现代社会纵向分工的发展直接推动了领导学的产生；社会分工主要在两个方向上展开：一是按照劳动部门的不同进行横向分工；二是按照劳动过程的不同阶段进行纵向分工。

横向分工是人类历史上最早发生的分工形式，依次包括：农业与畜牧业、农业与手工业及体力与脑力的分工。

现代社会的三大纵向分工包括：决策与执行的分工、决策与咨询的分工，及决策与监督的分工。

纵向分工——特别是决策与执行的分工直接导致了领导与管理的分离，成为领导学产生的客观基础。

3、领导学是对丰富的领导实践与朴素的领导思想的集成化、系统化和理论化。

二、领导学的基本内容与学科特色1、领导学的基本内容（1）以领导的本原和基本要素为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导学的产生与发展、领导学的基本原理及领导理论的发展与演变，领导的权力与制约，领导环境与文化，领导者的个体素质与群体结构。

（2）以领导的结构为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导体制与改革，领导关系与角色。

（3）以领导的功能与方法为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导决策与战略，领导选才与用人，领导艺术与方法，领导思维与创新，领导效能与发展，现代领导与电子政务。

2、领导学的学科特色（1）社会性；（2）综合性；（3）应用性；（4）交叉性。

三、领导学的研究方法与意义1、领导学的研究方法（1）辩证研究方法。

（2）实证研究方法，又称调查研究方法。

（3）历史研究方法。

（4）比较研究方法。

（5）案例研究方法。

（6）系统研究方法。

2、领导学的研究意义（1）学习与研究领导学，是社会历史发展的必然要求。

（2）学习与研究领导学，是增强综合国力、推动现代化建设和促进民族发展的需要。

（3）学习与研究领导学，是提升领导者整体素质的必要条件。

四、领导的含义与本质1、领导的含义领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

国家开放大学《行政领导学》行政领导学第一章导论1. 领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（单选）（C）。

A. 权力属性B. 服务属性C. 社会属性D. 自然属性2. 以下关于领导的说法，不正确的有（A）A. 领导是支配和强制B. 领导力就是获取追随者的权力C. 领导是领袖和导师D. 领导者的价值在于把追随者培养成领导者3. 单选题：领导活动的主体是什么（ A ）A. 领导者个人和领导群体B. 领导者群体C. 被领导者D. 领导者个人4. 关于领导与管理的区别，下列说法正确的是（AD）A. 管理侧重于处理复杂问题B. 管理侧重于处理战略问题C. 领导侧重于处理复杂问题D. 领导侧重于处理战略问题第二章领导权力与制约1. 1．领导权力的发展变化是与什么紧密相连的（单选）（A）。

A. 社会发展阶段B. 经济C. 阶级D. 人性2. 领导权力的静态结构主要包括（ACD）:A. 领导权力载体B. 领导权力性质C. 领导权力客体D. 领导权力主体3. 领导权力行使应坚持哪些原则？（ABCD）:A. 可行性原则B. 正当性原则C. 效益性原则D. 民主性原则第三章领导体制与改革1. ．根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（单选）（b）。

a. 一长制与委员会制b. 层级制与职能制c. 完整制与分离制d. 集权制与分权制2. 首长制的主要优点有（ACD）:A. 职权集中B. 个人专断C. 责任明确D. 行动迅速3. 我国领导体制的主要弊端有哪些？（bcd）:a. 领导职数过于庞大b. 领导法规的缺失c. 组织结构的设置不科学d. 权力过分集中第四章领导环境与文化1. . 领导环境发展的第一原则是（单选）（c）。

a. 系统性原则b. 超前性原则c. 科学性原则d. 实践性原则2. 领导生态系统的构成要素主要有？（acd）:a. 领导者b. 领导目的c. 领导环境d. 被领导者3. 以下不属于领导的外部环境的是（ b ）:a. 经济发展b. 组织性质c. 政治法律d. 科学技术4.列子的故事告诉我们，作为领导者，在自我修炼中，除了技能修炼，还有（C）更重要？（单选）A. 道德修炼B. 文化修炼C. 精神修炼D. 心理修炼第五章领导个体素质与群体结构1. 对于领导者来说，（）是第一位的（单选）（b）。