西部大开发对民族地区发展的作用
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论西部大开发中少数民族经济的机遇和挑战关键字:西部,开发,少数,民族,经济,机遇,挑战论西部大开发中少数民族经济的机遇和挑战本文为Word文档,感谢你的关注![摘要]中国有55个少数民族,大多居住在中西部等自然条件差、经济发展滞后的地区,加之少数民族文化素质偏低和法律、环保意识相对薄弱,大多数少数民族地区生态环境十分脆弱,可持续发展能力差,中央西部大开发战略的提出,给西部少数民族地区经济带来了机遇,同时也给这些地区的可持续发展带来了挑战。
本文多个角度提出了少数民族经济在西部大开发中面临的机遇和挑战,并提出了一些建议和意见,以便呼吁尽量减少人为破坏,全力推进少数民族地区的持续发展。
[关键词]民族经济机遇挑战F20 A 1002-6908(2007)1020186-01中国地大物博,在她九百六十万平方公里的土地上,孕育着56个民族,其中,55个少数民族大多居住在中西部自然条件差,经济发展滞后的地区,且由于历史等各方面的原因,人口素质普遍偏低,可持续发展能力相对较弱。
早在上个世纪90年代,中央提出了西部大开发战略,一方面给西部少数民族地区各方面的发展带来了千载难逢的机遇,另一方面也使西部少数民族地区的可持续发展面临更为紧迫和严峻的挑战。
首先,西部大开发带来的首要问题就是可持续发展这一概念,可持续发展是个多角度、多方位的复杂的社会系统工程,需要政策、法律和科技进步等多种手段予以保障,在经济发展滞后,人口素质普遍不高的少数民族地区,法律手段显得极为重要。
因此,加强少数民族地区可持续发展的相关立法,充分利用少数民族地区可持续发展方面的各种法律资源,加强法律实施力度,提高少数民族的法律意识,强化监督,不仅对少数民族地区的可持续发展战略具有重要意义,而且也是实施西部大开发战略所不可或缺的一个组成部分。
其次,中国曾经广袤的资源,在长期开发甚至掠夺性开发下已经开始枯竭。
而少数民族地区的资源优势分布也发生了变化,随着资源的消亡有些已经开始衰退,不适应新发展,因此,划分西部次级经济区,有重点有针对性地开发,是一项复杂的系统工程,它应包含自然、经济、技术、社会等因素。
西部⼤开发对民族地区发展的作⽤西部⼤开发对民族地区发展的作⽤世纪之交的1999年,党中央启动了西部⼤开发战略。
五年多来,西部⼤开发成为国内外普遍关注的热点问题。
学术界及政府从实施西部⼤开发战略的意义、作⽤等⽅⾯对此做出了回答,明确指出:实施西部⼤开发战略,加快中西部地区发展,是党中央总揽全局、⾯向新世纪做出的重⼤决策。
认为西部⼤开发战略直接关系到扩⼤内需、促进经济增长,关系到民族团结、社会稳定和边防巩固,关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
实施西部⼤开发战略,加快中西部地区发展,是党中央审时度势、总揽全局,经过深思熟虑做出的重⼤决策。
实施西部⼤开发战略,是深⼊贯彻“三个代表”重要思想的伟⼤实践,是全⾯建设⼩康社会、确保现代化建设第三步战略⽬标胜利实现的重⼤部署,是促进各民族共同发展和富余的重要举措,是保障边疆巩固和国家安全的必要措施,关系全国经济社会发展的⼤局。
有利于推动经济结构的战略性调整,促进地区经济协调发展;有利于改善全国的⽣态状况,为中华民族的⽣存和发展创造更好的环境;有利于培育全国统⼀市场,完善社会主义市场经济体制;有利于进⼀步扩⼤对外开放,⽤好国内外两个市场、两种资源,具有重要的现实意义和深远的历史影响。
第⼀,西部⼤开发战略实施的最主要原因是经济原因。
正如公开资料所显⽰,西部包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、⽢肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、⼴西等12个省、⾃治区、直辖市,⾯积685万平⽅公⾥,占全国的71.4%。
资源丰富,市场潜⼒⼤,战略位置重要。
但由于⾃然、历史、社会等原因,西部地区经济发展相对落后,⼈均国内⽣产总值仅相当于全国平均⽔平的2/3,不到东部地区平均⽔平的40%,迫切需要加快改⾰开放和现代化建设步伐。
改⾰开放⾄今,沿海地区发⽣了巨⼤变化,西部地区也在加速发展。
然⽽,由于西部的特殊条件,东西部的差距仍在扩⼤。
东西部经济差距不仅在经济上制约了东南沿海的发展,⽽且诱发了⼀系列社会问题,引起动荡不安。
西部大开发对民族地区发展的作用班级:应电班姓名:学号: 1010110评分标准:1、论文中心思想明确。
(20分)得分:2、结构完整,论据(论述)充分。
(50分)得分:3、理论联系实际。
(20分)得分:4、语言通顺、连贯、逻辑性强。
(10分)得分:总分:西部大开发对民族地区发展的作用实施西部大开发战略,加快西部发展,逐步缩小各地区之间的发展差距,实现区域经济协调发展,最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕,既是社会主义本质特征的要求,亦是国民经济持续协调发展的内在需要。
我国东部地区经过20年的高速发展,经济发展水平大大提高,实力大大增强,同时东西部经济发展上的差距依然存在,并有不断扩大的趋势。
所以,目前实施西部大开发战略不仅有了条件,而且成为刻不容缓的事情。
党中央和国务院根据我国经济发展的实际,审时度势,把加快西部地区的发展作为一项重大的战略任务,摆到更加突出的位置,对国家经济布局指向和区域经济政策作出调整,是非常及时和正确的,既具有现实意义,又具有深远的历史意义。
1.适应形势变化适时调整宏观经济政策是我们这两年来取得的一条极为宝贵的经验,西部大开发是党中央在对国内外政治、经济形势进行科学分析与判断的基础上,为促进国民经济发展所作出的适时调整与部署。
在市场供求形势发生根本性变化的情况下,要保证下个世纪的长远发展,必须实行以扩大内需为主的发展方针。
全国人口中近1/4居住在西部地区,只有加快西部的发展,提高西部民众的收入水平,使庞大的潜在需求变成现实的市场需求,才能为经济增长开拓出更加广阔的市场空间。
2.西部大开发是实现国家第三步战略目标的强有力的保证。
第三步战略目标的实现,有赖于全国各地区的共同发展。
只有东部地区的发展,而西部地区长期处于相对落后的境况,将影响全国经济的发展,拖整个经济发展的后腿。
3.西部大开发是我国国民经济协调发展的内在要求。
我国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异,相互间具有很强的互补性,北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运……,表明区际经济之间存在很高的关联度,加快西部地区的资源开发与经济发展,才能保证国民经济整体发展对基础原材料和动力的需要,使整个经济继续保持较高的发展速度。
摘要:建国前,我国各少数民族地区由于长期受帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的剥削和压迫,社会生产力受到严重的摧残和束缚。
工业方面只有简单的手工业;农牧业方面,基本停留在“广种薄收”和逐草游牧、靠天养畜的粗放农牧业生产方式阶段。
虽然建国以来,少数民族地区在中央的各项优惠及扶持下,有了翻天覆地的变化,国内其他地区更是有了长足的现代化发展。
但是30多年前全国“一刀切”的开放式发展结果是少数民地区由于自身基础薄弱、国家投入严重不足下与中国其他地区的差距越来越大,这个差距与和谐发展是不相容的,是个不容忽视等待解决的问题。
因为民族地区的经济社会发展直接关系着我国的繁荣与富强;民族地区的经济社会发展直接关系着我国的稳定和边疆安全。
关键词:少数民族地区战略边疆经济少数民族地区是指内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏五个自治区和云南、青海、贵州三个少数民族人口比重较高的省份,民族地区的总面积占全国总面积的64%以上。
新中国成立以后,各民族通过民主改革和社会主义改造陆续走上了社会主义道路,经过50多年的建设和发展,各民族地区的经济文化得到迅速的恢复和发展,取得了巨大成就。
在基础设施建设方面,一大批重点工程项目相继竣工,比如:宁夏“引黄灌溉”工程、“南疆”铁路,有“天路”之称的青藏铁路。
目前,民族地区已初步建立起了一定规模的石油、钢铁、煤炭、电力、纺织、建材、烟草、有色金属…等以资源工艺为主体的门类基本其全的现代化工业体系。
但是改革开放以来,国家实行沿海发展战略,争取以最短时间积累经济腾飞所需的财力。
这种“效率优先”的经济发展战略,导致20世纪90年代以来,中国地区发展差距不但没有缩小,反而呈现出逐年扩大的趋势。
“2004年民族自治地方人均国民生产总值只有全国平均数的67.4%,农民人均纯收入只有全国平均数的71.4%。
”①所以加快少数民族地区经济建设,从个方面来讲都是刻不容缓的问题!②①胡锦涛:《在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话》,《人民日报》2005年5月28日一、少数民族地区相对落后突出表现的几个方面一是贫困状况仍很严重,到2003年底,还有1304万少数民族人口未解决温饱问题,占全国贫困人口的45%,尤其是22各人口较少的少数民族中,还有四分之一的人口未解决温饱问题。
三项计划工作开展情况汇报民族科一、背景介绍在当今社会,民族科学是一个备受关注的学科领域。
随着我国的改革开放和经济快速发展,人们对于少数民族和民族地区的关注也越来越多。
为了更好地推动民族地区的发展,我国政府提出了三项计划,即西部大开发、西部大扶贫和西部生态建设。
这些计划的实施对于加快民族地区发展具有重要意义。
二、三项计划工作开展情况1. 西部大开发西部大开发是指我国政府通过加大对西部地区的投资力度,加快西部地区基础设施建设和产业发展,以促进西部地区经济社会全面协调可持续发展的战略部署。
在实施过程中,各级政府积极出台政策,鼓励人才向西部地区流动,吸引企业到西部投资兴业,促进西部地区加快发展。
2. 西部大扶贫西部大扶贫是我国政府为了解决西部地区贫困问题而实施的一项重点工作。
通过实施精准扶贫政策,加大投入力度,健全扶贫开发工作体系,加强扶贫领域的党风廉政建设,着力解决贫困地区群众的基本生活问题,不断提高西部地区居民的生活水平,全面打赢脱贫攻坚战。
3. 西部生态建设西部生态建设是指我国政府为了改善西部地区生态环境而采取的一系列措施。
通过加大生态环境保护和修复力度,大力推进退耕还林、退牧还草等生态工程,严格控制工业企业和排污企业的污染排放,加强水资源和土地资源的保护和利用。
三、个人观点和理解作为一名我国公民,我对三项计划的实施情况以及其对于民族科学的推动作用深表赞同。
三项计划的实施,不仅为西部地区的经济社会发展带来了新的机遇,也为我国的民族地区科学发展提供了有力支持。
我相信,在我国政府的正确领导下,三项计划一定能够取得更加显著的成效,西部地区的发展一定会更加繁荣昌盛。
总结回顾通过对三项计划工作开展情况的介绍,我对西部地区的发展和对民族科学的推动有了更加深刻的理解。
三项计划的实施,为西部地区的发展提供了重要的支持,也为民族科学的发展开辟了新的空间。
我对此充满信心,相信在不久的将来,西部地区一定会焕发出崭新的生机和活力。
西部大开发战略的重要意义1. 引言说到西部大开发,大家可能会想,这是什么东东?其实啊,这是我们国家为了推动西部地区发展而推出的一个战略,目标就是要让西部不再是“慢半拍”,而是追赶上东部的脚步,甚至超过!这可是关乎老百姓生活、经济腾飞的大事啊,咱们今天就来聊聊这个战略的重要意义,顺便轻松一下,嘿嘿!2. 西部的潜力2.1 资源丰富首先,西部地区可是宝藏藏得深,资源丰富得不得了。
矿产、油气、水源,一个不少!可惜,过去的发展不够,导致这些宝贵的资源就这么躺着,没人去挖掘,真是可惜得很!就像家里那块老祖宗留下的翡翠,别人一辈子不懂得珍惜,最后只当是个装饰品。
而通过大开发战略,这些资源就像被发现的宝藏,能够为国家的经济注入新的活力。
想想看,咱们的石油、天然气如果能好好利用,那可真是“有钱花不完”啊!2.2 人口红利再说了,西部地区的人口也是一大优势。
虽然说有些地方人少得可怜,但年轻人却不少。
他们都是朝气蓬勃、充满活力的“萌新”,这可是未来的希望啊!通过西部大开发,不仅可以提供更多的就业机会,还能吸引更多的人才回乡发展,简直是“人来人往,热闹非凡”。
这样一来,西部的经济自然会越来越好,大家的日子也会越过越滋润。
3. 经济发展3.1 交通建设说到发展,交通可真是重中之重。
想象一下,西部地区的山山水水,如果没有好的交通,那就像一碗没盐的面,没味儿!而大开发战略正是瞄准了这一点,致力于修建公路、铁路、机场,让四通八达成为现实。
这样一来,西部的货物能快速流通,农民的产品也能更容易卖出去,真是双赢的局面。
3.2 产业升级当然,单靠资源和交通可不够,咱们还得考虑到产业升级。
过去,西部的发展有些“捉襟见肘”,产业结构单一,主要靠传统农业和矿业,想要飞跃发展,得靠科技和创新。
西部大开发就像给这个地区注入了“强心剂”,鼓励高新技术产业、旅游业等新兴产业的兴起。
想象一下,未来的西部,科技园区林立,旅游景点遍地,真是风景如画,令人向往。
西部大开发对我们生活有着直接间接的重要影响,请
举例说明。
西部大开发对我们生活有着直接和间接的重要影响。
西部大开发带来了经济发展和就业机会增加。
例如,在西部地区的建设项目中,大量的工人和技术人员得到了就业机会,他们的收入提高了,生活水平也随之提高。
这使得更多的人能够拥有更好的生活条件,例如改善住房、教育和医疗等方面。
西部大开发也促进了区域间的平衡发展。
在过去,中国的经济发展主要集中在东部沿海地区,而西部地区相对落后。
通过西部大开发,政府加大了对西部地区的投资力度,鼓励企业向西部地区扩张,这有助于缩小区域间的发展差距,促进整个国家的均衡发展。
西部大开发也为我们提供了更多的旅游资源和旅游目的地。
西部地区自然风光优美,有着独特的民族文化和历史遗迹,吸引了大量的游客。
旅游业的发展带动了相关行业的繁荣,提供了更多的就业机会,同时也丰富了人们的生活,增加了人们的休闲娱乐选择。
西部大开发还推动了基础设施建设的提升。
为了支持西部地区的发展,政府加大了对交通、能源、通信等基础设施建设的投资。
这使得西部地区的交通更加便利,能源供应更加稳定,通信网络更加畅通,为人们的生活提供了更好的基础条件。
西部大开发对我们生活的影响是直接和间接的。
它带来了经济发展和就业机会增加,促进了区域间的平衡发展,提供了更多的旅游资源和目的地,推动了基础设施建设的提升。
这些影响都对我们的生活
产生了积极的影响。
西部大开发的战略意义我国西部占了国土三分之二的面积,也是我国少数民族居住最多的地区,因而,其在我国的战略地位十分重要。
正如前主席胡锦涛所说,西部地区繁荣、发展、稳定,事关各族群众福祉,事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局,事关国家长治久安,事关中华民族伟大复兴。
因此,实行西部大开发,是一个全局性的发展战略,有着极其深远的经济、政治、社会等方面的战略意义。
一、实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。
改革开放以来,我国的经济发展一直是跛足前行,西部大部分的国土不能得到有效开发。
区域经济的理论告诉我们,地区之间的发展水平处于相对平衡状态时,经济的总体发展效应才能进入最佳状态,否则低水平的地区将会制约高水平的地区的经济的发展,从而制约全国的发展水平,对国民经济的持续健康发展产生消极影响。
事实上,东西部差距日益扩大已经成为国民经济继续向前发展的极大障碍,既制约了全国产业结构优化和升级的进程,又破坏了国民经济的整体统一性,对国民经济的良性循环极为不利。
因而,实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。
首先,实施西部大开发战略将提高西部城镇和农村居民的收入水平,变潜在的消费需求为巨大的有效需求,以扩大国内市场的规模和容量,增强经济增长的需求拉动,进而带动和促进国民经济持续快速发展。
其次,实施西部大开发战略,将把西部地区具有的资源丰富、劳动力充裕、投资成本低廉等资源优势转化为经济优势,把西部地区的发展潜力转化为现实生产力,推动国民经济结构、产业结构的优化和升级,提高经济增长质量和效益,增强经济发展的后劲,实现国民经济的良性循环,使社会生产力水平再上一个新台阶。
总之,实施西部大开发战略不仅有利于振兴西部地区经济,更重要的是,它是实现国民经济可持续发展的重要保证。
二、实施西部大开发战略是保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。
我国西部地区与周边十多个国家接壤,边境线长,聚居的少数民族比较集中。
积极推进西部大开发,促进区域经济协调发展江泽民同志在十六大报告中指出,实施西部大开发战略,关系全国发展的大局,关系民族团结和边疆稳定。
要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。
实现我国地区、城乡协调发展和社会全面进步,是一项长期的艰巨的任务,需要我们从多方面来开展工作。
以实施西部大开发战略为重点,加快地区、城乡协调发展,是我国迈向现代化建设第三步战略目标的重要部署,是我国加快地区、城乡协调发展,实现共同富裕,促进社会全面进步的重大举措,具有重大的经济意义和政治意义。
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,在各方面的共同努力下,西部地区基础设施建设迈出实质性步伐,生态环境保护和建设得到加强,人才开发、科技教育和社会发展工作力度加大,结构调整和对外开放取得初步进展,经济和社会事业出现了加快发展的好势头。
今后要在十六大精神鼓舞下,全面落实中央部署,扎扎实实地把西部大开发向前推进,促进地区协调发展。
首先,突出重点,加快西部大开发进程。
一是要加强西部地区基础设施建设。
要抓好西部地区已开工基础设施项目,特别是青藏铁路、西气东输、西电东送、江河上游水利枢纽、公路国道主干线等重点工程建设,严格工程质量管理和项目稽查监督。
同时,有选择地再开工一些条件成熟的重大项目。
要在西部开发近两年工作的基础上,力争尽快建成一批公路、电网、广播电视项目,实现油路到县、电到乡、广播电视到村到户,使西部农村基础设施面貌有一个比较大的变化。
加快农村乡镇通电建设。
全国农村还有700多个左右乡镇用不上电,绝大部分在西部地区。
今年国家将加快西部地区农网改造步伐,争取在一年内使具备联网条件的乡镇基本通电,实现城乡用电同网同价。
少数不具备联网条件的地方,因地制宜发展小水电以及沼气、太阳能、风能发电等,采取多种方式解决用电问题。
要进一步实施行政村通广播电视工程。
二是要加快生态环境建设步伐。
在近两年试点的基础上,要全面启动退耕还林还草工程,扩大退耕还林规模,加快宜林荒山荒地造林步伐。
热点专题七西部大开发[背景介绍]xx年,邓小平针对中国经济发展不平衡的特点,提出了“两个大局”的战略构想。
一个大局是东部沿海地区加快对外开放,使之较快地先发展起来,中西部地区要顾全这个大局;另一个大局是当发展到一定时期,就拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展,东部地区也要服从这个大局。
xx年,中央正式提出并实施西部大开发战略。
我国西部开发的区域包括:渝、川、黔、云、藏、陕、甘、青、宁、新、蒙、桂12个省区市,以及湖南的湘西、湖北的恩施两个自治州。
实施西部大开发有成熟的条件:东部已较快发展,有愿望也有能力支持西部发展;西部的丰富资源和巨大市场潜力,为东部继续发展创造重要条件;综合国力显著增强,国家有足够的经济实力;党运用经济手段适应市场规律领导经济建设的经验日益丰富;社会主义制度有集中力量办大事的优越性。
实施西部大开发战略,是我国进行经济结构战略性调整,促进地区经济协调发展的重大部署,关系扩大内需、促进经济持续快速增长;关系缩小地区差距和最终实现共同富裕;关系民族团结、社会稳定和边防巩固;关系到我国国际竞争力的提高和现代化建设第三步战略目标的实现。
[问题探究]一、为什么要实施西部大开发战略(一)从经济学角度分析1.社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。
我国东部、中部和西部经济发展不平衡,东部经济发展较快,人民生活水平较高;西部经济发展较为缓慢,人民生活水平较低。
实施西部大开发,有利于调整生产力的布局和经济结构,提高国民经济增长的质量和效益,实现国民经济持续、快速、健康发展,提高人民生活水平,增强国家综合国力。
2.消费是生产的目的和动力。
实施西部大开发战略有利于扩大内需。
实施西部大开发,一是要加快基础设施建设,这就需要大量的投资,扩大了投资需求;二是随着西部大开发的进程,西部人民的收入将有所增长,购买力大大增强,这又必然扩大消费需求。
(二)从哲学角度分析1.实施西部大开发体现了一切从实际出发的原则。
关于西部大开发的几点思考1西部大开发的重要性西部大开发,是中华人民共和国发展西部地区的一系列政策举措的总称。
改革开放以来,为了更好的发展西部地区,我国坚持以西部大开发为主线,加大投入,实施了特殊政策,加大了基础设施建设,使西部地区经济得到快速发展。
一方面,西部大开发有助于改善西部地区的整体就业状况,通过增加就业机会和提高职业技能达到减少贫困的目的。
另一方面,通过西部大开发,可以加强西部地区与东部地区的联系,实现经济、社会一体化,有效弥补西部经济发展不平衡现状。
目前,我国正加大西部地区发展投入,实施多措齐下促进西部大开发,使其更快发展,使西部成为经济发展的战略性增长极。
2西部大开发应注意的问题尽管西部大开发产生了很多好处,但也带来一系列挑战。
首先,西部地区的自然资源特征是多元的,这一特点给开发带来了很大的困难。
其次,由于西部地区的历史发展,包括土地使用权和民族地区特点,以及社会结构的问题,这些问题也可能引发一系列政治风险。
通过西部大开发,必须坚持“政策统一、规则松动、标准精准”的原则,充分考虑不同地区间的社会敏感性,全面贯彻科学发展观,制定出满足多方期望的长效机制,同时加大整合投入,解决好西部地区特有的经济发展问题。
以此实现西部地区的统一发展和实现西部经济的可持续发展。
3西部大开发的可持续发展西部大开发必须以可持续发展为目标,全面深化资源保护,提高西部地区资源综合利用能力,建立可持续发展的体制机制。
此外,应全面强化环境认识,推进节能减排,改善西部地区的生态环境;加强土地资源管理,落实坚持节约报废权和保护生态环境、林地和湿地保护等政策措施;发展科学先进的技术和经济,推进西部地区经济转型升级,达到低耗能、低排放的高效经济发展。
此外,西部大开发应强化对于少数民族和非洲少数民族参与可持续发展的全程影响,并应用技术和公共卫生措施来提高西部地区的医疗服务和公共卫生水平,确保中国西部地区的可持续发展。
青海民族学院学报(社会科学版)第31卷第4期JOURNAL OF QINGHA I NATIONAL ITIES INSTITUTE VOL. 31 NO. 42005年9月( soc ia l sc iences) Sep. 20053 本文为2002年国家社科规划办立项课题《西部大开发中民族关系发展态势研究》(批准号: 02BMZ001)的阶段性成果。
收稿日期: 2004211212作者简介:关桂霞(19602) ,女,满族,北京人,中共青海省委党校民族宗教教研部教授。
研究方向:民族问题理论与政策。
西部大开发对民族关系发展的影响关桂霞(中共青海省委党校,青海西宁810001)摘要:西部大开发的宏观经济环境,为民族关系的发展提供了强大的内在动力和良好的外部环境条件,它从多角度、多层面对西部乃至全国民族关系的发展产生积极的影响。
本文主要围绕这一主题来考察西部开发中民族关系发展的有关状况。
关键词:西部开发;民族关系:积极影响中图分类号: F127. 4 文献标识码:A 文章编号: 100025447 (2005) 0420033205民族关系作为一种特殊的社会关系,在不同的社会历史条件下其发展状况是截然不同的。
西部大开发是当代中国社会的一次重大变革,它对协调西部乃至整个国家的各种关系,包括人与自然的关系、人与社会的关系、不同利益群体的关系、民族之间的关系产生极其深远的影响。
西部大开发的宏观经济环境为民族关系的发展提供了强大的内在动力,同时也为民族关系的发展提供了良好的外部条件:进一步打破地区封锁、民族封闭的状态;全国统一大市场的建立,为各民族、各地区的联系和交流提供了牢固的纽带和便利的通道。
可以说,西部大开发将从多角度、多层面对西部乃至全国民族关系的发展进步产生积极的影响。
一、从经济发展方面考察经济是民族发展的基础,自然也是民族关系发展的基础。
国家实施西部大开发战略本身就是要加快西部少数民族和民族地区的发展,为我国社会主义民族关系的发展奠定坚实的基础。
时政 Politics20年,西部大开发带来了什么?20年来,西部地区经济、社会、文化、生态发展取得了新的历史性成就,对全国发展起到了重要的支撑作用。
文︱《中国报道》记者 张洪瑞党的十九大报告提出“实施区域协调发展战略”,并指出要“强化举措推进西部大开发形成新格局”。
20年前,为扭转东西差距不断扩大,改变西部地区落后现状,促进区域经济协调发展,党中央作出实施西部大开发的战略决策。
那时候,西部地区受交通条件、生态环境等多种因素的制约,长期经济发展水平相对较低,东西部地区发展差距日益扩大,成为我国区域协调发展的短板。
在1999年3月22日,《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进点,使得西部地区与其他地区之间的发展差距进一步缩小。
综合实力显著提升实施西部大开发的20年,是西部12省区市发展步伐不断加快,综合实力显著提高的20年,迅速成为推动中国综合实力的重要抓手,成为构建更高水平对外开放布局的关键举措。
国家发改委西部开发司巡视员肖渭明表示,自党的十八大以来,我国累计新开工西部大开发重点工程152项,投资总额规模3.75万亿元。
其中,铁路累计开工重点工程23项,宁西铁路西安至合肥段增建二线,呼和浩特至张家口铁路,西成高铁、兰渝铁路等一批连接东西、串通南北的铁路相继建成。
公路累计开工重点工程35项,“五纵七横”国道主干线西部路段全线贯通,国家高速公路网西部地区路段基本建成。
成都、重庆、西安、一步推进西部大开发的10条意见。
同年9月,十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,明确提出“国家要实施西部大开发战略”。
2000年10月,国务院将内蒙古和广西列入实施西部大开发战略的区域之中,至此该战略包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省区市。
如今,经过20年的艰苦奋斗,西部地区经济保持平稳较快发展,经济实力大幅提升。
特别是2012年以来,西部地区生产总值年均增速达到8.9%,高出全国增速1.8个百分2017年8月2日,贵州威板高速水盘段。
西部大开发是当代中国社会的一次重大变革,其宏观经济环境为民族关系的发展提供了强大的内在动力,同时也为民族关系的发展提供了良好的外部条件:进一步打破地区封锁、民族封闭的状态;全国统一大市场的建立,为各民族、各地区的联系和交流提供了牢固的纽带和便利的通道。
可以说,西部大开发从多角度、多层面对西部乃至全国民族关系的发展进步产生了极其深远的影响。
第一,西部大开发实际上是加快民族地区的大发展。
我国民族地区面积占全国总面积的64%,在整个国家的经济、政治和社会生活中有着极为重要的战略意义,西部自古以来就是各民族混居的重要地区,至今仍是我国少数民族最为集中的一个区域。
除汉族以外,还有38个世居的民族。
我国少数民族主要聚居在西部,据统计,西部地区90%的面积是少数民族地区,20%左右的人口是少数民族。
西部民族地区的面积占全国民族地区总面积的96.7%,我国陆地边界,西部地区占有了80%,西部13个省、区、市中5个是自治区,3个是多民族的省份。
此外,四川有三个自治州、三个自治县,甘肃有二个自治州、七个自治县,重庆有四个自治县,唯一没有民族自治地方的就是陕西省。
所以说,民族众多、民族地区集中、边境线长、地理位置重要是西部显著的特点,当前我国所有的民族自治地方,以及全国少数民族将近80%的人口都已经纳入到西部大开发的范围,可以享受到西部大开发的政策和措施。
因此,实施西部大开发的战略,从根本上说,就是加快民族地区的大发展,民族地区发展起来了,对西部大开发战略的实施,对整个国家的未来,对中华民族的复兴,都将做出不可估量的贡献。
第二,西部大开发实施对民族地区产生了广泛而深远的影响。
西部大开发实施十年来,民族地区发生了广泛而又深刻的变革,各项事业都取得了显著的成绩。
一是西部大开发的实施促进了民族地区跨越式发展,特别是一些重大的基础设施建设的开工和建设,为改变民族地区贫困、落后的面貌发生了极为重要的作用。
2003年到2006年,青藏铁路筹建,在当时不叫青藏铁路,是进藏铁路,当时提出不仅要让青海到西藏,而且从青海还要建设到四川和云南。
当时叫做进藏铁路。
青藏铁路的建设,无论对于改变青藏高原贫困落后的面貌,还对于促进各民族共同繁荣发展、国家的长治久安都具有深远的意义。
青藏铁路不愧是一条划时代意义的平安线、团结线、经济线、文化线、幸福线,从中可以看到西部大开发的实施不仅使民族地区有了质的发展,而且对于少数民族的素质、思想观念也都有了显著提高。
经过十年的积累,民族地区的发展势力增强了,后劲更足了,也为全国的协调发展做出了重要贡献。
二是西部大开发的实施促进了民族地区的团结和和谐,以及边疆的稳定。
西部地区既是少数民族的聚居区,又是边疆地区,处于维护国家安全的前沿地带,战略位置十分重要。
一直以来,境内外敌对势力、封建势力,总是千方百计的利用民族和宗教问题加紧对我实施渗透、破坏、颠覆活动,西部地区是他们实施的重点。
加快西部地区的发展,不仅是一个经济问题,更是一个关系到国家边防巩固和长治久安的政治问题。
西部大开发实施十年以
来,西部地区各族干部群众,积极投身现代化建设,改革、发展实现了新的跨越,生活得到了实实在在的改善,社会团结和谐的基础更加稳固,边疆也更加巩固。
三是西部大开发是科学地解决我国民族问题的重大的战略部署,我国在历次西部边疆开发过程中,都十分重视处理民族问题,从历史上看,民族问题处理的成功与否,在一定程度上决定了历朝历代开发西部的效果,甚至关系到国运兴衰。
同样,在今天,民族问题依然是事关大开发战略成败的一个至关重要的因素。
对此,江泽民同志曾明确指出,加快开发西部地区,必须把加快西部经济社会发展同保持政治社会稳定,加强民族团结结合起来。
胡锦涛总书记在2005年中央民族工作会议上也进一步指出,支持民族地区加快发展,是西部大开发的首要任务。
从这个意义上讲,西部大开发体现了党中央对民族问题的高瞻远瞩。
西部大开发的顺利实施,也就对于推进全国的改革和发展,巩固各民族的大团结产生了深远作用,这一战略符合中华民族的根本利益,对于科学解决我国民族问题具有全局性的作用。
第三,在深入推进西部大开发中,促进民族地区更好、更快、更大的发展。
当前在深入推进西部大开发中,要更加重视民族地区,特别要更加重视加快民族地区经济发展方式的转变和民生的改善,努力使民族地区走出一条又好又快、更好更快的科学发展之路。
一是要加大基础设施的投资和重点地区的支持力度,着力使西部民族地区的经济发展迈上新的台阶,要继续加大基础设施的建设,要优先培育和支持民族地区的优势的加工产业,特色的旅游业,少数民族特许商品和民族手工业品的优势特色产业的发展,要调整产业结构,提高自主发展的能力,改善群众生产生活的条件。
二是要加大对教育、科技、医疗、卫生、社会保障事业的支持力度,要着力使西部民族地区社会事业要有新的发展,民族地区与中东部地区的差距,不仅体现在经济发展方面,更体现在社会事业、民生方面。
要通过各种制度的安排和努力,更多地把改革发展的成果体现到民生的改善上,更多的推动经济社会的协调发展上。
三是要加大对少数民族文化事业的支持力度,着力促进少数民族文化的大发展、大繁荣,这是西部大开发的优势和特色,也是亮点和潜力。
要充分发挥西部少数民族文化资源的优势,鼓励少数民族文化产业多样化的发展,要推出一批具有战略性、引导性和带动性的重大的文化产业项目,建设一批少数民族文化产业园区和基地,不断地提高软实力。
四是要充分发挥区位优势,着力使西部民族地区对外开放的水平要有新的提高,要大力推进沿边民族地区对外开放,着力构建向西南、西北开放的新格局。
要积极地探索建立沿边开发、开放综合试验区,加强民族地区与内地,尤其是沿海发达地区的经济技术合作。
支持跨境经济的合作区和边境贸易区的建设,使西部民族地区在深化改革和扩大开放上取得更大的进展。
总之,实施西部大开发战略,是深入贯彻“三个代表”重要思想全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署,是促
进各民族共同发展和富裕的重要举措,是保障边疆巩固和国家安全的必要措施,关系全国经济社会发展的大局。
有利于推动经济结构的战略性调整,促进地区经济协调发展;有利于改善全国的生态状况,为中华民族的生存和发展创造更好的环境;有利于培育全国统一市场,完善社会主义市场经济体制;有利于进一步扩大对外开放,用好国内外两个市场、两种资源,具有重要的现实意义和深远的历史影响。
的伟大建设与实践,是。