武汉市人民政府武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法

2009年1月第1期中共四川省委党校学报Journal of Part y College of Si chuan Provi nce Com m i tt ee of CCP Jan .2009No 11[收稿日期]2008-11-22[作者简介]耿祥建,男,山东潍坊人,中南财经政法大学公共管理研究所助理研究员,中国公共监督网编辑,研究方向政府理论与实;曹润林,男,湖北黄冈人,中南财经政法大学公共管理研究所助理研究员,研究方向政府理论与实务。

相对集中行政处罚权制度在服务型政府建设中的应用———以武汉城市管理执法局为例耿祥建　曹润林(中南财经政法大学公共管理研究所　武汉　430060)[关键词]　行政处罚权;相对集中;服务型政府建设;管理体制与机制[摘　要]　服务型政府的建设是一项庞大的系统工程,本文选取相对集中行政处罚权制度作为一个视角对其加以分析。

相对集中行政处罚权制度作为解决行政执法领域普遍存在的多头执法、重复执法、执法机构膨胀、执法效率低下和执法扰民等问题而出现的一种制度,对于推进服务型政府的建设同样大有裨益。

但由于相对集中行政处罚权工作开展的时间相对较短,又没有成功的经验可供借鉴,在推行过程中出现了一定的问题,本文即以武汉城市管理执法局的设立为例对此加以分析,并提出了明确实施相对行政处罚权制度部门的法律地位、理顺实施相对集中行政处罚权部门的运行体制、完善实施相对集中行政处罚权部门的运行机制和完善实施相对集中行政处罚权部门的监督方式等对策,以期更好的发挥相对集中行政权制度在服务型政府建设中的作用。

[中图分类号]D 63 [文献标识码]A [文章编号]1008-5955(2009)01-0056-03 相对集中行政执法处罚权,是指将若干有关行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使,行政处罚权相对集中后,有关行政机关不得再行使由一个行政机关统一行使的行政处罚权[1]。

不可否认,相对集中行政处罚权制的推广与实施,极大地改善了我国行政执法状况,为推进服务型建设提供了有益的探索。

武汉市人民政府办公厅关于加强城市管理依法查处违法建设工作的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2006.04.27•【字号】武政办[2006]82号•【施行日期】2006.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府办公厅关于加强城市管理依法查处违法建设工作的通知（武政办〔2006〕82号）各区人民政府，市人民政府各部门：为落实市《政府工作报告》中提出的“深入开展违法建设专项整治工作”要求，切实加强城市管理，依法查处各类违法建设行为，促进全市经济社会可持续协调发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、工作目标（一）依法依规分类处置历史形成的违法建设。

实现历史存量违法建设逐年递减，并使今年违法建设历史存量减少100 万平方米。

（二）坚决打击新的违法建设。

强化日常巡查控管，广泛发动社会监管，对新出现的违法建设发现一处，拆除一处。

（三）开展清理、登记违法建设底数工作。

各区人民政府、市人民政府各部门要依据管理范围和工作职责，清理、登记自2002年10 月 1 日《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》实施以来发生但未处理完毕的违法建设，重点是国家公务员、村干部的违法建房问题，规划部门审批私房建设情况，房产部门办理房产证和危房鉴定情况。

（四）严肃查处违法建设典型案件。

重点查处利用征地拆迁之机“种房子”、骗取建房手续、制造假证件的典型案件；重点查处在建房审批、土地交易和办理买卖建房手续中的违法违纪典型案件；重点查处党员干部和国家公务员以权谋私、带头违建、越权审批、违规发证的典型案件，依法依规追究当事人的责任。

（五）制发查处违法建设的相关规定。

制定出台《武汉市查处违法建设行政过错责任追究暂行办法》、《武汉市城乡个人建房暂行规定》等，为查处违法建设提供法制保障。

二、工作职责查处违法建设工作坚持以区为主、街（乡、镇）为基础，按照分级负责、部门协同、各司其职、各尽其责的原则，突出重点，统筹推进，预防在先，防治结合，整合力量，综合治理。

《无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法(市政府令第69号)[优秀范文5篇]》第一篇：无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法（市政府令第69号）【发布单位】无锡市【发布文号】市政府令第69号【发布日期】xx-05-22【生效日期】xx-10-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】无锡市无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法（市政府令第69号）《无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》已经xx年5月22日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布。

第一章总则第一条第一条为加强城市管理，维护城市秩序，提高行政执法水平和效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条本办法适用于无锡市市区范围。

第三条第三条无锡市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）负责本办法的组织实施。

区城市管理行政执法局（以下简称区执法局）按照规定的职权负责辖区内的相对集中行政处罚权工作。

市、区城市管理行政执法机构受同级执法局的委托，在委托的范围内依法实施行政处罚和采取行政强制措施。

第四条第四条无锡市公安局城市管理治安办公室协同执法局做好城市管理相对集中行政处罚权试点工作。

城管、规划、园林、工商、环保、市政公用、公安等有关行政机关，应当配合执法局做好相对集中行政处罚权工作。

第五条第五条执法局相对集中行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使城市规划管理、城市绿化管理、工商行政管理、环境保护管理、市政管理、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

第六条第六条行政处罚权相对集中后，有关行政执法部门不得再行使由执法局集中行使的行政处罚权，仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。

第七条第七条执法局所需经费列入同级人民政府财政预算，由财政全额拨款。

第二章市容环境卫生管理第八条第八条有下列行为之一的，应当责令其纠正违法行为、采取补救措施，可以根据需要扣留作业工具，并给予警告、罚款：（一）随地吐痰、便溺，乱倒污水，乱扔废弃物的，处以5元以上200元以下罚款；（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，处以每处10元以上100元以下罚款；（三）在市区道路两侧临街的建筑物的阳台和窗外摆设、堆放、吊挂有碍市容物品的，处以10元以上100元以下罚款；（四）不按照规定的时间、方式、地点倾倒垃圾、粪便的，处以10元以上200元以下罚款；不按照规定的方式倾倒垃圾、粪便，造成污损的，或者在城市道路、河道两侧倾倒堆放垃圾的，处以200元以上3000元以下罚款；（五）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗散的，按照被污染道路的面积，结合污染程度，每平方米处以5元以上10元以下罚款；（六）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，施工场地污水污泥外溢，影响市容和环境卫生的，处以500元以上3000元以下罚款；（七）有关责任单位未按照规定保持建筑物和构筑物外立面整洁的，处以200元以上1000元以下罚款；（八）将有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器内或者任意排放、遗弃的，处以200元以上5000元以下罚款；（九）在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾等废弃物的，处以20元以上200元以下罚款；（十）摊点的经营者不能保持周围环境卫生的，处以10元以上200元以下罚款；（十一）机动车带泥在市区行驶的，处以50元以上500元以下罚款。

湖北省人民政府办公厅关于进一步推进和规范相对集中行政处罚权工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2007.02.26•【字号】鄂政办发[2007]22号•【施行日期】2007.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于进一步推进和规范相对集中行政处罚权工作的通知（鄂政办发[2007]22号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号），深化行政执法体制改革，推进和规范我省相对集中行政处罚权工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：一、充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要意义相对集中行政处罚权是《中华人民共和国行政处罚法》确立的一项重要制度，是对现行行政执法体制的重大改革，对于解决行政执法机构过多、行政执法权分散、部门职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，提高行政执法水平和效率，降低行政执法成本，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，具有十分重要的意义。

截至目前，我省经国务院和省人民政府批准实施相对集中行政处罚权工作的有武汉市、襄樊市、黄石市、宜昌市、仙桃市、谷城县及洪湖湿地自然保护区等地方。

这些地方的实践证明，实行相对集中行政处罚权，可以将城市管理及其他行政管理领域的多支执法队伍合并为一支执法队伍，优化了执法资源，执法力量更为集中，执法力度得到加强，执法效率明显提高，有效地解决了过去多部门分散执法出现的执法推诿扯皮、有利的事争着管、无利的事都不管等问题，促进了行政执法关系的和谐，改善了当地经济社会发展环境。

全省各地、各部门要从全面推进依法行政、建设法治政府的高度，充分认识实施相对集中处罚权的重要意义，切实加强组织领导，进一步推进和规范相对集中行政处罚权工作。

已经开展相对集中行政处罚权工作的地方，要不断总结工作经验，加强制度建设，巩固成果。

南京市人民政府关于相对集中城市管理处罚权的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于相对集中城市管理处罚权的决定宁政发〔2015〕36号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为构建高效权威的城市综合执法机制，持续提高城市管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院、省政府关于相对集中处罚权的规定，市政府决定，进一步相对集中城市管理处罚权，并将有关事项通知如下。

一、范围和事项本次相对集中城市管理处罚权实行全域集中，市相关部门向市城市管理行政执法局集中4个方面32项处罚权（见附件）后，由市城市管理行政执法局依法向11个区下放。

二、工作要求1．自本决定印发之日的第7个工作日起，相对集中的处罚权由城市管理部门行使，原部门不再行使。

原有行政处罚、行政复议、行政诉讼案件未办结的，由原部门办结。

市政府法制、政务服务管理部门同步做好权力事项转移行使、电子政务系统调整工作。

2．相关部门要细化明确执法事项、执法边界、执法责任。

执法管辖有争议的，由市政府法制部门依法确定。

3．本决定印发后，对《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（市政府第209号令）进行修订。

附件：南京市相对集中城市管理处罚权事项表南京市人民政府2015年2月12日附件南京市相对集中城市管理处罚权事项表（32项）序号处罚事项名称法律依据原实施部门一、规划管理（12项）1地下管线未经验线或者验线不合格，建设单位开工建设的《南京市城市地下管线管理办法》第四十六条规划2地下管线未经规划核实或者核实不合格，建设单位进行覆土的《南京市城市地下管线管理办法》第四十七条规划3未及时拆除废弃管线的《南京市管线规划管理办法》第三十八条规划4擅自改变重要建筑和风貌区内的建筑立面或者擅自改变重要建筑和风貌区有特色的院落、门头、喷泉、雕塑和室外地面铺装等环境要素的《南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例》第三十六条规划5在城市建设和房地产开发中破坏历史街巷的格局、违法拓宽历史街巷的《南京市历史文化名城保护条例》第四十五条规划6建设工程未经验线的《江苏省城乡规划条例》第六十四条规划7利用失效的建设工程规划许可证进行建设的《江苏省城乡规划条例》第六十二条规划8在历史文化名城、名镇、名村保护范围内开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌，占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路，修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十一条规划9在历史建筑上刻划、涂污的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十二条规划10在历史文化名城、名镇、名村保护范围内改变园林绿地、河湖水系等自然状态，进行影视摄制、举办大型群众性活动，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施，对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十三条规划11损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十四条规划12擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十五条规划二、园林绿化管理（16项）13建设单位委托不具备相应资质的单位进行建设工程项目附属绿化工程设计、施工、监理的《南京市城市绿化条例》第四十七条园林14不具备相应资质从事城市建设工程项目附属绿化工程设计、施工、监理的园林15城市绿化工程或者建设工程项目附属绿化工程设计方案未经批准施工的《南京市城市绿化条例》第四十八条园林16未达到规定绿化用地标准的园林17施工单位未按照规定在绿化现场设置公示牌的《南京市城市绿化条例》第四十九条园林18居住区建设单位未按照要求公示绿地平面图的园林19具备绿化条件的半年内未开工建设的建设项目用地未简易绿化的《南京市城市绿化条例》第五十条园林20擅自在绿地内取土的《南京市城市绿化条例》第二十六条园林21擅自在绿地内搭建建（构）筑物的园林22损毁草坪、花坛或者绿篱的园林23损坏绿化设施的园林24损坏城市绿地的地形、地貌的园林25临时占用城市绿地超过批准期限、面积，或者期满后未恢复原状的《南京市城市绿化条例》第五十三条园林26建设单位经批准占用城市绿地，具备补建同等面积绿地条件但未补建的《南京市城市绿化条例》第五十四条园林擅自移植树木的，或者经批准移植但未按照规定补植的《南京市城市绿化条例》第五十五条园林28砍伐、擅自移植以及其他行为导致古树名木损坏或者死亡的《南京市城市绿化条例》第五十六条园林三、公园管理（3项）29公园的园林绿化设计方案未经批准即行施工的，或者未按照经批准的设计方案施工的《南京市城市公园管理办法》第八条、第九条、第三十四条园林30未取得资质证书或者超越资质等级从事城市公园绿化工程设计、施工的《南京市城市公园管理办法》第三十五条园林31擅自占用公园绿地的《南京市城市公园管理办法》第三十六条园林四、公安交通管理（1项）32非机动车违章停放的《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条、第八十九条，《南京市道路交通安全管理条例》第四十四条公安交管——结束——。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市人民政府政策文件解读实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公厅关于印发武汉市人民政府政策文件解读实施方案的通知武政办〔2019〕77号各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市人民政府政策文件解读实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅2019年9月2日武汉市人民政府政策文件解读实施方案为加强和规范市人民政府政策文件的宣传解读工作，切实增进企业和群众对政策的理解和认同，有效推动政策措施落实落地，特制订本方案。

一、总体要求坚持“谁起草、谁解读”的原则，对政策进行全周期解读。

政策出台前，起草部门要与社会公众和市场主体进行充分有效沟通，增进社会共识，引导社会预期。

政策公布时，要同步组织开展解读，及时全面阐释政策。

政策执行过程中，要密切跟踪执行效果和相关舆情，有针对性地释疑解惑，并根据评估情况作出相应处置，推动政策落地实施。

二、解读范围(一)市人民政府规章;(二)以市人民政府或者市人民政府办公厅名义制发，涉及自然人、法人和其他组织利益、重大公共利益，需广泛知晓的重要政策文件;(三)市人民政府工作部门、直属机构以及法律、法规授权实施公共管理的组织(以下统称市人民政府各部门)等以自己的名义制发的，涉及自然人、法人和其他组织利益、重大公共利益，需广泛知晓的政策文件。

三、解读主体市人民政府各部门是市人民政府政策文件解读的责任主体。

市人民政府规章，由市司法局会同起草部门组织做好解读工作。

以市人民政府或者市人民政府办公厅名义制发的政策文件，由起草部门负责组织做好解读工作。

武汉市人民政府关于修改《武汉市控制和查处违法建设办法》的决定(2012)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府关于修改《武汉市控制和查处违法建设办法》的决定（2012年11月26日武汉市人民政府令第233号）市人民政府决定对《武汉市控制和查处违法建设办法》作如下修改：一、在第一条中增加《湖北省城乡规划条例》作为立法依据。

二、将第二条修改为：“本办法适用于本市下列区域：（一）江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区；（二）蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域。

本办法所称违法建设，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施。

”三、将第三条第二款修改为：“各区人民政府和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管理委员会（以下简称区人民政府和管委会），以及市相关部门应当制定和完善目标管理责任制，层层分解并落实市里下达的绩效考核目标。

”四、将第六条第二款修改为：“市城管、规划、住房保障房管、城乡建设、水务、交通运输、园林、公安、监察等部门按照各自职责，依法做好违法建设控制和查处相关工作，配合区人民政府和管委会做好违法建设的查处工作。

”五、将第八条修改为：“城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的、验收合格后未按照规定办理建设工程规划许可证又进行建设或者改造的，未经批准或者未按照批准内容进行临时建设的建筑物、构筑物或者其他设施。

武汉市行政处罚听证程序试行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府令（第９４号）《武汉市行政处罚听证程序试行规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。

１９９７年１１月２６日武汉市行政处罚听证程序试行规定第一章总则第一条为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，制定本规定。

第二条行政机关和法律、法规授权的组织（以下统称行政机关），拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照，以及对非经营活动中的违法行为处以１０００元以上的罚款，对经营活动中的违法行为，有非法所得的处以３００００元以上，没有非法所得的处以１００００元以上的罚款等行政处罚（以下统称可以适用听证程序的行政处罚）决定，当事人要求听证的，应当按照本规定组织听证。

国务院有关部门对可以适用听证程序的行政处罚作出规定的，从其规定。

第三条听证程序遵循公正、公开的原则。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。

听证实行告知、回避制度。

举行听证时，应当依法保障当事人的陈述权和申辩权。

第二章听证组织机关和听证人员第四条听证由拟作出可以适用听证程序的行政处罚决定的行政机关组织；行政委托组织拟作出适用听证程序的行政处罚决定的，由委托的行政机关组织。

第五条听证主持人由行政机关法制机构派员担任；未设法制机构的，由行政机关负责人指定本机关非本案调查人员担任。

第六条听证主持人行使下列职权：（一）决定举行听证的时间、地点和方式；（二）决定听证中止、终止或者延期；（三）决定证人当场作证。

武汉市火车站地区综合管理规定(2017修改)文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2017.10.28•【字号】武汉市人民政府令第282号•【施行日期】2017.10.28•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】行政处罚,铁路正文武汉市火车站地区综合管理规定（2008年12月31日武汉市人民政府令第193号公布自2008年12月31日起施行经2017年10月28日武汉市人民政府令第282号修改自2017年10月28日起施行）第一条为了加强对本市火车站地区的综合管理，维护公共秩序，根据有关法律、法规、规章和《省人民政府关于武汉市火车站地区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鄂政函〔2008〕336号）的规定，制定本规定。

第二条本市火车站地区的综合管理活动适用本规定。

本规定所称火车站，是指武昌火车站、汉口火车站和武汉火车站。

第三条火车站地区的具体范围，由所在地的区人民政府会同有关部门和单位划定，并报市人民政府批准。

火车站铁路辖区内的管理工作由铁路管理机构依照有关法律、法规、规章负责。

第四条火车站地区所在地的区人民政府负责统一组织实施火车站地区的综合管理和监督工作，其负责综合协调的工作机构具体承担火车站地区相关管理活动、行政执法的综合协调和区人民政府交办的其他事项。

第五条火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构，集中行使下列职权：（一）行使《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（市人民政府第137号令）规定的行政处罚权；（二）行使与火车站地区管理相关的道路运输、音像制品、出版物、商品与服务价格、烟草专卖、职业中介、食品卫生等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；（三）市人民政府规定的其他职责。

市城管和市、区交通、文化、新闻出版、物价、烟草专卖、劳动、卫生等部门按照各自职责和分工，支持、指导和监督火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构做好火车站地区的管理工作。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.21•【字号】武政办〔2022〕36号•【施行日期】2022.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案的通知武政办〔2022〕36号各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅2022年3月21日武汉市开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案根据《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(国发〔2021〕26号）、《司法部办公厅关于开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作的通知》（司办通〔2021〕84号）要求，为稳步推进我市行政执法协调监督工作体系建设试点工作,特制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量”的重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《武汉市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（武发〔2021〕23号），坚持“统筹推进、科学规范、注重实效”的原则，进一步明晰权责清单、完善工作制度、健全工作机制、规范工作标准，建立全面覆盖、监督有力、保障得力、运转高效的行政执法协调监督工作体系，总结推广一批行政执法协调监督工作的典型经验。

二、试点单位经综合考虑区域分布、执法状况、工作基础等因素，确定江汉区、汉阳区、青山区、东西湖区、新洲区作为我市行政执法协调监督工作体系建设试点区。

未列入试点的区，参照本方案，并结合辖区实际，开展行政执法协调监督工作体系建设相关工作。