大学生就业问题研究_基于辽宁数据的理论分析与政策论证_张凤林
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影响大学生就业选择区域的因素分析【摘要】随着高校扩招的展开,大学由“精英教育”向“大众化教育”转变,高校毕业生人数不断上升,高校毕业生就业问题也日益凸显。
我国区域经济发展不平衡,同时由于高校毕业生价值观念的引导等原因,高校毕业生就业区域选择也呈现出不平衡的特征。
这势必对我国经济社会发展造成不利影响。
本文主要研究大学生就业区域选择问题,以东北财经大学毕业生为例,分析东北财经大学毕业生就业区域选择特征,探讨影响大学生就业区域选择的影响因素和引导机制。
【关键词】大学生就业;区域流向;影响因素;引导机制一、引言随着我国经济体制改革和教育体制改革的不断深入,高校毕业生的就业制度也在不断的完善。
目前“市场调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业制度基本形成。
然而,由于大学的扩招,高校毕业生人数不断上升,而社会提供的岗位又很有限,供给大于有效需求,使得大学生出现了就业难的问题。
这里的就业难是指就业结构的不合理,在一些东部发达的区域呈现“人满为患”的情况,而另外一些西部较落后省市的就业岗位却“无人问津”。
如果这种不合理的就业选择长期持续下去的话,会进一步拉大东西部的差距,对我国经济社会的健康和谐发展造成不利的影响。
本文在问卷调查和文献阅读的基础上采取定性和定量分析的方法,研究大学生主要是东北财经大学毕业生就业区域流向的特征和影响本校大学生就业区域选择的因素,从而提出一些引导大学生就业区域选择的可行性机制。
二、大学生就业区域流向的状况和特征分析(一)东北财经大学毕业生就业区域流向的状况我们把全国分成东部、东北、中部和西部四个经济地区。
四大经济地区由于自然条件和资源状况的不同,因而有不同的发展状况和发展特点。
东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南。
东北地区包括黑龙江、吉林和辽宁三省,中部地区包括山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西六省。
西部地区则包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西和内蒙等12个省、市和自治区。
大学生就业问题及就业政策研究随着我国经济不断发展,就业问题成为社会关注的热点问题。
特别是就业问题在年轻人群体中尤为突出,大学生就业压力日益增大。
本文将分析大学生就业问题的原因,并探讨相关的就业政策,以期帮助大学生更好地了解就业市场和就业政策。
一、大学生就业问题的原因(一)产业结构调整随着我国经济进入新常态,产业结构升级改造的趋势愈加明显。
这也导致一些老产业的就业机会缩减,而新兴产业的就业机会不断增加,进一步导致就业市场的竞争加剧。
(二)教育结构不匹配目前,我国高等教育的扩招和普及程度已达到全球最高水平,然而普及过快和机构过于庞大,导致大学生专业就业不符市场需求的情况时有发生。
(三)就业信息不对称很多大学生在求职过程中缺乏对就业市场的了解,只能盲目投递简历和应聘。
同时,一些企业对求职信息的公开透明度也有待提高,导致就业信息的不对称。
(四)就业竞争压力当前,大学生就业市场竞争加剧,尤其是一线城市就业市场更为残酷。
大批优秀的毕业生集中到有限的岗位上,从而形成竞争压力。
二、相关就业政策(一)实施人才优先政策最近几年来,我国出台了一系列的人才优先政策,包括人才引进、人才培养、人才评价等方面。
政府通过人才优先,鼓励企业增加对高素质人才的需求,进而改善大学生就业市场。
(二)大力发展新兴产业政府加大对新兴产业的扶持力度,提高新兴产业的就业机会,创造了更优越的就业环境。
(三)提升大学生就业能力政府和高校共同注重提升大学生就业能力。
通过开展职业技能培训和工作实习等活动,提高大学生的就业素质和能力。
(四)加强就业信息服务政府加强就业信息服务,提高求职者和企业信息的对称度。
同时,加大信息科技在就业服务中的应用,为大学生提供更加高效、精确的就业帮助。
三、结语综上所述,当前大学生面临的就业问题存在于产业结构调整、教育结构不匹配、就业信息不对称以及就业竞争压力等多方面。
政府出台的一系列就业政策倡导大力发展新兴产业,提高大学生的就业能力,加强就业信息服务,以期缓解大学生就业难题,创建更加优越的就业环境。
高校毕业生在辽宁就业的问题分析及对策研究作者:李宁来源:《现代交际》2019年第19期摘要:就业是民生之本,促进就业是安国之策,党中央国务院一直以来都将高校毕业生就业工作放在就业工作首位,人社、教育和有关部门协调配合,完善了推进高校毕业生就业创业工作的联动机制,为高校毕业生就业提供了更宽松的环境和更多优惠政策,有力地促进了高校毕业生就业。
目前,辽宁省正处在经济向好发展的关键时期,需要大量的毕业生为辽宁的经济发展作出贡献,如何吸引更多的高校毕业生留在辽宁就业创业是我们亟需解决的问题。
关键词:高校毕业生就业对策中图分类号:G641 ;文献标识码:A ;文章编号:1009—5349(2019)19—0005—02高校毕业生是宝贵的人才资源,是辽宁全面振兴发展的重要力量。
辽宁省委省政府高度重视大学毕业生就业创业工作,将其列为保民生、促振兴的重要工作,特别是把促进毕业生在辽就业作为重中之重。
统筹人社、教育、财政、发改等相关部门,着力推进各级政府履行稳就业的主体责任,推动高校落实高校毕业生就业主体责任,不断完善政策,深挖就业岗位,大胆创新,攻坚克难,协同发力,调动一切积极因素全力促进更多的省内高校毕业生留在辽宁,省外辽宁籍毕业生回辽宁、省外非辽宁籍毕业生来辽宁,在辽宁就业创业,服务辽宁全面振兴发展一、辽宁省内高校毕业生在辽宁就业的现状1.近两年辽宁省内高校毕业生就业情况2017—2018年,辽宁省普通高校共培养毕业生约60万人,其中,研究生5.7万人,本科生34.9万人,专科生19.5万人。
2017年毕业生29.6万人,年度就业率达到94%;2018年毕业生30.4万人,年度就业率达到95%。
两年平均年度就业率为94.6%。
2017年辽宁省高校培养的毕业生在辽宁就业率为65%,2018年辽宁省高校培养的毕业生在辽宁就业率为67%,在辽宁就业比例总体呈逐年上升趋势。
2.政府部门加强政策支持和引导辽宁省委省政府重视高校毕业生等人才留用和储备工作,印发了《印发<关于推进人才集聚的若干政策>的通知》,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力吸引人才、培养人才、留住人才和用好人才,激发人才创新创业活力,促进辽宁振兴发展。
作者: 陈森[1]
作者机构: [1]辽宁省就业和人才服务中心,辽宁沈阳110002
出版物刊名: 中国市场
页码: 182-183页
年卷期: 2020年 第15期
主题词: 民营经济;人才住房券;校企联盟
摘要:高校毕业生是宝贵的人才资源,是老工业基地建设的生力军。
如何促进高校毕业生充分就业、成功创业,最大限度发挥高校毕业生人才资源在经济社会发展中的作用,是摆在各级政府和社会面前的重要课题。
文章详细介绍了高校毕业生就业呈现的新特点,深入剖析毕业生就业难的原因,并提出了促进毕业生就业的对策和途径。
目录目录-----------------------------------------------------------------第 1 页任务书-----------------------------------------------------------------第 2 页中文摘要-----------------------------------------------------------------第 3 页英文摘要-----------------------------------------------------------------第 4 页论文提纲-----------------------------------------------------------------第 5 页论文正文-----------------------------------------------------------------第 6 页注释-----------------------------------------------------------------第18页参考文献-----------------------------------------------------------------第19页评阅意见-----------------------------------------------------------------第20页论文正文字数:10,620任务书论文提纲引言一、就业市场理论介绍(一)劳动力市场理论的介绍(二)我国专家对此领域研究的现状和理论基础(三)辽宁地区扩大毕业生就业的现行政策体系二、辽宁地区大学生就业市场的供需现状(一)近年来我省毕业生就业供求比例失衡(二)造成这种情况的主要原因三、辽宁地区毕业生就业所存在的问题(一)毕业生自身素质与就业观念存在问题(二)企业错位的求才观阻碍了毕业生充分就业(三)高校专业设置无法适应快速变化的市场需求(四)社会关系使毕业生的求职之路更加坎坷(五)政府的宏观调控手段仍不够完善四、辽宁地区扩大毕业生就业问题的对策(一)毕业生应全面提高自身素质,树立多元化就业观(二)企业应广泛吸纳高校毕业生,加强人才储备(三)高校应合理设置专业,加强毕业生就业指导工作(四)政府应加强宏观调控,完善就业市场,提供就业信息(五)我国应尽早出台一部有效促进毕业生就业的法律结束语辽宁地区扩大毕业生就业问题的研究高校毕业生作为人才资源中较高层次的一类,其就业过程不仅是我省也是我们国家高层次人力资源配置过程中的最初始、最重要的一环。
关于辽宁省大学生就业问题的研究报告*张凤林(东北财经大学经济学院,劳动就业与人力资本开发研究中心)近年来,我国大学生就业问题日益引起各方面的关注。
特别是最近一、半年来,随着国际经济与金融形势的恶化及其对我国经济运行带来的负面影响的显现,各方面对国内就业形势特别是大学生就业形势的关注更成为一个热点问题。
就业是民生之本,作为社会的高人力资本群体,大学毕业生就业形势的好坏,不仅关系到其自身利益,而且对全社会都将产生连带的重要影响。
本报告试图从理论与实际的结合上,对辽宁省近年来大学毕业生的就业形势及其当前的发展状况进行现实考察与实证分析,并就政府及相关部门如何以可持续性的稳健政策促进大学生就业,尝试性地提出若干观点和建议。
一、研究背景、理论基础与研究方法(一)大学生就业问题的重要性大学毕业生通常是劳动市场上的优势群体,在正常的情况下是不会面临(或者持续地面临)就业困难的。
然而,在某些特定的条件下,例如:高等教育规模*本研究报告是东北财经大学应急科研项目“关于促进我国大学生就业的对策研究”的一项成果。
同时,也属于东北财经大学的辽宁省人文社会科学重点研究基地,“劳动就业与人力资本开发研究中心”2009年的同名立项课题的一项阶段性研究结果。
本项研究也属于作者承担的教育部人文社会科学重点研究基地“东北财经大学产业组织与企业组织研究中心”2007年的立项课题,“中国的产业转型与促进就业政策研究”的相关研究成果。
项目主持人和研究报告执笔人是张凤林。
项目课题组其他成员做了辅助工作。
其中,经济学院谷宏伟博士参与了大学生问卷调查的部分工作并负责对问卷结果进行编码处理。
博士研究生李晓颖收集了有关大学毕业生失业的部分国际经验材料。
博士研究生孙劲悦参与了对大连地区部分企业的问卷调查。
博士后研究人员王蓉、博士研究生张祎雪(已经通过初试和复试的2009级新生)参与了对沈阳地区企业的问卷调查和人才市场的实际考察。
硕士研究生焦阳实际参与了对大学生问卷调查的部分工作和调查结果的数据录入工作,并收集整理了大连高新人才网供求数据资料,绘制了若干图形。
辽宁省高校大学生就业现状及对策分析作者:石添元彭波来源:《现代经济信息》 2018年第21期大学扩招之后,高校毕业生的就业形势愈加严峻,辽宁省等东北老工业基地的复兴,离不开众多高校毕业生人才的加入。
因此,辽宁省要根据大学生就业现状,针对性制定对策,解决高校大学生就业难问题。
一、辽宁省高校大学生就业现状自进入21 世纪以来,高校毕业生程度就业形势愈加严峻。
高校扩招后,辽宁省高校毕业生人数逐年攀升,加上历年累计的人数以及到辽宁省内人数和辽宁生源毕业生,都会进入辽宁省大学生择业市场。
在众多大学生的冲击下,就业市场已经出现饱和状态,无法提供更多岗位。
毕业生的就业时间相对集中,市场无法容纳大量的毕业生。
在校招中的企业数量和岗位数量逐年下降,使得辽宁省高校毕业生的就业难度进一步加大,就业难问题日益突出。
大学生不能按时就业,会造成大量的人才资源的浪费,影响到社会稳定,也不利于高等教育的持续健康发展,不利于教育与经济的社会的协调发展,对科教兴省和人才强省战略的实施造成影响。
二、造成辽宁省大学生就业现状的原因造成大学生就业难问题的原因是多方面的,既有社会经济因素的影响,也有高校、大学生的个人因素的影响。
在解决大学生就业难问题时,要从多角度、全方位出发,探索导致大学生就业难的原因。
( 一) 社会客观原因毕业生就业制度改革、就业市场变化和传统的就业观念等社会环境的变化都是导致大学生就业难的客观原因。
随着市场经济体制的改革和市场经济的不断发展,大学生“双向选择”和“自主择业”的制度逐渐建立,将竞争机制引入到大学生就业体系中,是大学生就业难的客观原因。
毕业生就业市场不成熟也是导致大学生就业难的客观原因之一。
中国传统观念也是导致大学生高不成低不就现状的重要原因[1]。
( 二) 大学生的主观原因大学生缺乏就业竞争优势、择业观存在误区等等主观因素也是导致就业难的原因。
大学生对自身的定位期望过高,理想与现实脱节,在就业市场上更加求稳,将职业稳定性作为职业选择的重要条件,自主创业能力低,很多大学生没有选择到基层创业,导致毕业生就业率降低,就业压力增大,大学生群体中滋生自卑心理、挫折心理和依赖心理,影响到就业。
第9期(总第322期) 2010年9月财经问题研究ResearchonFinancialandEconomicIssues Number9(GeneralSerialNo.322)September,2010·劳动经济·大学生就业问题研究———基于辽宁数据的理论分析与政策论证张凤林①(东北财经大学经济学院,辽宁 大连 116025)摘 要:本文针对日益严重的大学生就业形势,主要依据笔者对辽宁省2009年应届毕业生1%样本的问卷调查和80余家企业用人单位的问卷调查及对沈阳、大连人才市场的若干调查结果,试图从总量与结构相交织的新视角,就如何以可持续的政策措施来解决大学生就业问题做一新的探讨。
关键词:大学生就业;高等教育;劳动力市场中图分类号:F241.21 文献标识码:A 文章编号:1000-176X(2010)09-0106-08一、当前形势:一定程度的总量过剩与结构矛盾同时并存为了准确判断当前大学毕业生的就业形势,我们在2009年5月上旬与中旬对辽宁省内24所高校的2800余名应届大学毕业生就有关求职和毕业去向等问题,进行了问卷调查(共发放问卷2855份,回收问卷2698份,其中有效问卷2320份,有效问卷数量占全省应届大学毕业生总数的1%略强)。
由于毕业生本身不存在着虚报信息的激励,因此调查结果的可信度应该是比较高的。
1.总量态势目前反映毕业生就业情况的最重要总量指标是总体落实率。
调查的样本数据显示,截止2009年5月中旬,在被调查的2320名毕业生中,总体落实率为57.2%,其中已签约和已确定单位待签约人数(此两项可以视为签订就业协议的人数)占30.56%,尚未找到工作的人数占37.37%,其余的5.43%为未来状态不明确者(如表1所示)。
表12009年应届毕业生总体落实率及其构成情况落实情况人数,比率已签约待签约尚未找到工作国内升学准备出国自主创业灵活就业其他总计人数(人)4572528673448775981262320比率(%)19.7010.8637.3714.833.753.234.225.43100这个落实率应该说与2008年相比几乎没有什么差别。
以东北财经大学为例,2008届毕业生在6①收稿日期:2010-07-15基金项目:辽宁省教育厅2009年人文社会科学项目(2009JD28);教育部人文社会科学重点研究基地东北财经大学“产业组织与企业组织研究中心”2007年度重大立项课题作者简介:张凤林(1954-),男,辽宁沈阳人,经济学博士,教授,博士生导师,主要从事资本理论和人力资本理论等方面的研究。
E-mail:zhang@dufe.edu.cn;fenglin.zhang@gmail.com月份的总体落实率是61%,而东北财经大学历年的总体落实率都高于全省平均水平。
另外,5月与6月的时间差还会对总体落实率产生一个不可忽视的影响。
所以,就目前情况来看,2009年大学毕业生就业的总体态势与2008年的情况相差无几。
而根据辽宁省教育厅和发展改革委员会公布的从2004—2008年辽宁省大学毕业生历年的总体落实率分别为:91.9%、92.44%、89.6%、90.2%和89.07%可知,近年来我们的大学生就业一直处于“低警区”状态,即属于一定程度的供大于求或总量过剩。
①这就是说,尽管当前的大学生就业形势比较严峻,但依然是处在低警区的运行区间。
这种情况表明,尽管最近大半年来的外部不利经济环境对于大学毕业生的实际就业产生了一定的负面影响,但是由于从政府到高校乃至社会各界采取了一系列的政策措施,尽量为大学毕业生创造更多的就业机会,使得这种负面影响很大程度上被化解和抵消了。
2.结构特征可以从多个视角来考察劳动力市场结构特征,但是最有意义还是专业结构。
根据不同专业毕业生的供求状况,可以判断劳动力市场的职位匹配程度从而结构均衡与否。
这里给出三组数据。
其一是来自样本大学生的调查结果。
如果将被调查学生的专业归为理科、工科、农学、医学、语言文学、经济、管理和法律八大类,那么各类专业毕业生的就业签约情况呈现出明显差异(如表2所示),其中医科与工科最好,显著地高于样本平均签约率30.56%的水平。
经济学科的毕业生与平均水平接近,其他学科则相对差些,而语言文学与法律专业类最差。
不同专业毕业生签约率的差别,实际上也就反映了这些专业的“冷”、“热”程度。
即使是在人才市场总体形势呈现供大于求的情况下,各个专业也有冷热之分,从而其人才供大于求的程度也各不相同。
有的专业可能是严重过剩,有的是一般过剩,有的则还可能处于暂时短缺状态。
表22009年应届毕业生分专业类别的签约率理科工科农学医学语言文学经济管理法律签约人数(人)453661255366510920签约率(%)26.8539.3927.2742.6419.0429.5526.0118.69其二是来自企业的调查结果。
在对80余家企业的调查中,也得到了对不同专业人才的需求“冷”、“热”不均的信息。
问卷中有一个问题:企业最偏好哪类专业的大学生?在给出的一般文科、一般理科、经济管理、工程技术以及其他五种类别中,选择不同类别的企业比例数明显不同,其中工程技术专业比例最高,一般文科专业比例最低(如表3所示)。
表3样本企业对不同专业人才的偏好单位:%专业类别一般文科一般理科经济管理工程技术其他企业比例4.6019.7228.034.8812.80另一个相关的问题是,近年来企业是否有招不到合适的大学生的经历,以及企业人才短缺的主要岗位有哪些?结果有45%的企业回答有过此种经历,而这些企业人才短缺的类型也显著不同,在给出的管理岗位、生产技术、一般服务岗位和其他岗位这四个选择中,生产技术岗位人才短缺企业数最多,占总数57.5%,其余依次为管理岗位、一般服务岗位等(如表4所示)。
值得注意的是,这里用人单位最偏好的专业(工程技术)、最短缺的岗位(生产技术)与上面应届大学毕业生(将医学专业排除在外,因为这里的用人单位是企业,不包括医院)签约率最高的专业(工科),是相当吻合的。
表4人才短缺样本企业中不同类型人才短缺情况单位:%岗位类别管理生产技术一般服务其他企业比例12.557.515.015.0107大学生就业问题研究———基于辽宁数据的理论分析与政策论证①根据我国有关学者的分析,年底落实率>95%为无警区,在85%—95%之间为低警区,在60%—85%之间为中警区,<60%为高警区。
参见邹治,陈万明.高校毕业生就业率的解读与就业预警线的重构[J].现代教育科学,2009,(2).108财经问题研究 2010年第9期 总第322期其三是来自人才市场的调查结果。
人才市场是供求的对接点,其信息更具有直接性。
笔者以大连高新人才网作为调查数据源,集中考察2006—2009年各年度头两个季度的供求匹配情况,从6000多个求职者和5000多个招聘岗位中按照11个专业逐一进行筛选,整理出在这4年有关这11个专业的大学毕业生(既包括应届,也包括往届)的供求关系(如表5所示)。
结果表明,有些专业(例如会计、英语、日语)人才始终处于过剩状态,有些专业(例如贸易、营销)人才则始终处于短缺状态,大多数专业(像电气工程、计算机、机械、建筑等工科,行政、管理、文秘等文科)则呈现人才供求逐年蛛网波动的情形。
而值得注意的是,人才市场上不仅存在着人才失业与职位空缺同时并存的局面,而且这种“两缺口”同时并存的局面还长期得不到有效调整。
表52006—2009年各年度头两个季度若干专业岗位的人才供求情况单位:人时间段2006年1―6月2007年1―6月2008年1―6月2009年1―5月专业类别求职人数招聘人数求职人数招聘人数求职人数招聘人数求职人数招聘人数电子信息与电气工程232156206491145163108127计算机(软硬件)6574556451179681351392250机械、机器制造、材料1981001702951501659849建筑类3812411103733205英语10958095511310金融与保险37171902112910贸易与营销91132651879021733143管理(包括行政)160431751001436976147文秘与文员110506173796042180财务、会计115197622614314日语1123014529150308226注:本表中的数据主要由我的硕士研究生焦阳同学帮助收集和整理。
根据上面的经验分析,我们可以对目前大学毕业生就业市场形势做出这样的基本判断:一定程度的总量过剩与一定程度的结构失衡相互交织,部分大学生就业难与部分企业用人难同时并存。
虽然总量过剩依然是矛盾的主要方面,但是结构错位问题也不能忽视。
就当前情况看,工科与各种专业技术人才相对紧俏,一般的经济与管理人才相对较平稳,纯理科特别是纯文科专业人才过剩较严重。
二、矛盾分析:导致大学生就业市场非均衡的主要原因1.高校招生规模扩张过快是导致大学毕业生总量过剩的直接原因在10年前,甚至在高校扩招后的大学生尚未出炉的本世纪最初两年,我国并没有出现大学生就业难的问题。
只是从2003年以后,随着扩招生的陆续出炉,大学生就业难的问题才逐渐显示出来。
由此可以认为,在高校扩招与毕业生就业难之间肯定存在着一定的因果关系。
换言之,大学生就业市场的总量失衡的问题,矛盾的主要方面是供给,而不是需求,即近年来部分大学毕业生的失业主要是供给过度型失业。
道理很简单:我国经济近年来并没有出现明显的周期性低谷时期,经济社会对人才的需求方面没有出现大起大落。
既然如此,对于连年出现的大学毕业生就业难问题就首先应当从人才供给方面找原因。
所以,大学毕业生供给过度肯定是一个重要原因,而其直接原因就是高校扩招。
这也正是近六七年来我国大学毕业生数量连续地出现“高原”现象以后,尽管政府年年采取解决大学毕业生就业难的各种政策,但是大学毕业生就业难的现象却依旧年年有、并且与毕业生规模呈共振状态的原因所在。
实际上,从美国[1]、欧盟[2-3-4]、日本等发达国家以及印度[5]等发展中国家教育发展的经验来看,也可以证实这一结论。
这些国家都曾经在不同时期、不同程度地出现过“知识失业”或“过度教育”等大学毕业生就业难的现象,而这种现象在某一时期的集中出现又往往都是与此前的高等教育扩张如影相随。
有些人不同意将大学生就业难的现象归因于高校扩招,一个主要论点是所谓“常数法则”[6]。
具体含义是,适龄青年的总量是给定的,在经济发展水平一定的条件下,他们中间的失业量也是一定的,这将不依他们接受还是不接受高等教育为转移,故而不应将大学生失业归因于扩招,相反,高校扩招还由于延缓了青年的就业年龄而在一定程度上减轻了社会的就业压力。