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国有景区价格情况汇报近年来，我国国有景区的发展取得了长足的进步，吸引了大量游客前来观光游玩。
作为国有景区的管理者，我们需要及时了解并汇报景区的价格情况，以便更好地为游客提供服务。
下面就我所了解到的国有景区价格情况进行汇报。
首先，国有景区的门票价格。
根据我所了解到的信息，国有景区的门票价格普遍分为成人票、学生票和老年人票三种。
一般来说，成人票价格相对较高，学生和老年人票价格相对较低。
而在一些特殊的节假日或者活动期间，景区可能会进行促销活动，推出折扣门票，吸引更多游客前来参观。
其次，国有景区的景区内项目价格。
除了门票价格之外，景区内的一些特色项目也是游客关注的焦点。
比如游乐设施、景区内的表演、特色餐饮等，这些项目的价格也需要及时了解并汇报。
一般来说，景区内的项目价格会根据项目的特色和受欢迎程度而有所差异，游客可以根据自己的需求进行选择。
再次，国有景区的住宿和餐饮价格。
对于一些大型的国有景区来说，通常会配备有酒店和餐饮服务。
了解并汇报景区内的住宿和餐饮价格也是非常重要的。
一般来说，景区内的酒店价格会根据不同的档次和房型而有所不同，而餐饮价格则会根据不同的餐厅和菜品而有所差异。
最后，国有景区的优惠政策和活动价格。
为了吸引更多游客，一些国有景区会推出一些优惠政策和活动价格。
比如，购买套票、团体票、季节性优惠等，这些都是游客关注的焦点。
了解并汇报景区的优惠政策和活动价格，有助于游客更好地规划自己的行程。
总的来说，国有景区的价格情况是一个综合性的问题，需要我们及时了解并进行汇报。
只有不断地了解和关注景区的价格情况，我们才能更好地为游客提供服务，推动国有景区的可持续发展。
希望通过我们的努力，能够让更多的游客在国有景区中度过愉快的时光。
国有景区门票管理现状分析和改革建议随着国内旅游业的快速发展，国有景区门票管理已成为一个备受关注的问题。
目前，国有景区门票管理存在以下几个主要问题：第一，门票价格不透明。
由于国有景区的门票价格决策权集中在景区管理部门手中，缺乏市场机制的调节，导致门票价格难以掌握和比较。
这让游客很难选择性价比高的景区进行游览，也给不法分子提供了机会。
第二，门票销售方式不合理。
目前大部分国有景区门票只能在景区现场购买，无法提前在线预订。
这给游客带来了不便，尤其是在旅游旺季，游客需要排长队购买门票，浪费了宝贵的时间。
门票销售渠道不畅通。
由于国有景区门票销售渠道管控严格，只有少数官方指定的渠道可以销售门票，这限制了消费者的选择权和市场竞争，并容易导致价格垄断和不良竞争现象。
为了解决上述问题，我提出以下几点改革建议：一、加强门票价格监管。
要实现门票价格的透明和合理性，可以建立一个统一的门票价格监管机构，负责制定门票价格标准和监督执行。
通过开展景区门票价格比较，让游客能够方便选择性价比高的景区。
二、推行在线预订门票。
通过建立统一的门票预订系统，游客可以提前在线购买门票，避免了现场排队购票的麻烦。
这不仅提高了游客的满意度，也减轻了景区管理部门的工作负担。
三、拓宽门票销售渠道。
可以放开门票销售渠道，允许更多的商家参与到门票销售中来。
这样不仅可以增加销售渠道的竞争，也能提供更多选择给游客，使其享受到更好的服务。
四、加强门票销售渠道监管。
在放开门票销售渠道的也要建立健全的监管机制，严格审核和监督销售渠道的合法性和经营行为，避免不良竞争和价格欺诈等问题的发生。
五、提高景区服务质量。
除了改革门票管理体制外，还应加强国有景区的服务质量管理，提高景区的硬件设施和软件服务。
只有提供优质的游览体验，才能吸引更多的游客，促进旅游业的发展。
国有景区门票管理需要进行一系列的改革，以适应旅游业的快速发展和市场需求的变化。
通过加强门票价格监管、推行在线预订门票、拓宽门票销售渠道、加强监管和提高景区服务质量等措施，我们可以提高门票管理的公平性和便利性，促进国有景区的可持续发展。
旅游最近政策变化情况汇报
最近，旅游政策发生了一些变化，对于旅游者和旅游行业来说都有一定的影响。
在这篇文档中，我们将对最近旅游政策变化情况进行汇报，让大家了解最新的政策动向。
首先，最近针对国内旅游的政策发生了一些调整。
根据最新规定，国内旅游目
的地的景区门票价格将进行统一定价，取消原有的门票价格浮动机制。
这一政策的出台，旨在减轻游客的负担，提高旅游的公平性和透明度。
同时，国内旅游市场也将进一步规范，促进旅游行业的健康发展。
其次，针对出境旅游的政策也有所调整。
根据最新规定，出境旅游签证申请将
更加便利化，部分国家和地区的签证费用也将有所降低。
这一举措将有助于促进出境旅游市场的发展，吸引更多的国内游客走出国门，体验不同国家和地区的风情与文化。
此外，针对旅游安全和保障方面的政策也有所加强。
最近，旅游部门加大了对
旅游景区和旅行社的监管力度，加强了对旅游安全风险的评估和防范措施。
这一举措将有助于提升旅游者的安全感，保障他们的旅行安全，为旅游行业的可持续发展提供更加稳定的环境。
总的来说，最近旅游政策的变化主要体现在国内旅游门票价格统一定价、出境
旅游签证便利化和旅游安全保障方面。
这些政策的出台，将对旅游行业和广大旅游者产生积极的影响，有助于推动旅游市场的健康发展，提升旅游体验和服务质量。
希望通过这篇汇报，大家能够更加全面地了解最近旅游政策的变化情况，为未
来的旅行计划和旅游经营提供参考和指导。
同时，也希望旅游行业和各相关部门能够进一步加强沟通和合作，共同推动旅游业的发展，为广大游客提供更加优质的旅游体验。
旅游管理的现状及解决措施旅游业是全球最大的经济产业之一，也是许多国家的主要经济支柱之一。
随着人们生活水平的提高、休闲旅游需求的增加，旅游业也得到了快速发展。
随之而来的问题也日益显现，包括旅游资源过度开发、旅游市场乱象等。
针对这些问题，本文将分析旅游管理的现状，并提出解决措施。
一、旅游管理的现状1. 旅游资源过度开发随着旅游业的发展，一些热门景点和度假区的旅游资源逐渐被过度开发和利用，导致生态环境受到破坏，甚至有部分景点面临失去原有的风貌和特色。
这不仅影响了游客的体验，也影响了当地居民的生活质量。
2. 旅游市场乱象在旅游市场上，一些旅行社存在价格欺诈、服务质量低劣、安全隐患等问题，给游客出行造成了一定的风险和不便。
一些景点和景区的管理也存在一些问题，比如不合理的门票价格、景区内秩序混乱等。
3. 旅游信息不对称由于信息不对称，游客在选择旅游目的地、预订住宿和交通等方面存在困难，经常会遇到价格不透明、虚假宣传等问题。
二、解决措施1. 加强旅游资源保护为了防止旅游资源的过度开发和过渡利用，应加强对旅游资源的保护和管理。
建立健全的旅游资源开发规划，制定相关政策和法规，严格限制对一些脆弱生态环境的开发。
2. 完善旅游市场监管加强对旅行社、景点和景区的监管，严格打击价格欺诈、服务质量低劣、安全隐患等行为。
建立健全的投诉举报制度，保护消费者的合法权益，提升旅游市场的秩序和规范。
3. 提高旅游从业人员素质加强旅游从业人员的培训和管理，提高他们的服务意识和职业道德水平。
培养一批具有专业知识和服务技能的优秀旅游从业人员，为游客提供更加优质的服务。
4. 加强旅游信息公开建立健全的旅游信息公开平台，为游客提供真实、准确、全面的旅游信息。
推动建立旅游信息共享机制，加强对旅游信息的监管，杜绝虚假宣传和不良信息的存在。
5. 引导游客文明出行加强对游客的宣传教育，引导他们文明出行，尊重当地风俗习惯和生态环境。
加强对游客的管理和引导，规范旅游秩序，营造和谐的旅游环境。
我国旅游价格管理的思考旅游是一种越来越受人们追捧的消费方式，也是经济发展中的重要组成部分。
旅游价格管理是旅游产业经济发展的重要内容，通过对旅游价格的合理制定与管理，可以提高旅游产业的效益和竞争力，使旅游资源得到更好的利用和开发。
本文将从旅游市场价格现状、价格管理存在的问题和改进思路三个方面进行探讨。
一、旅游市场价格现状旅游价格是指旅游服务所要支付的费用。
我国的旅游市场价格呈现出以下几种现状：1.价格波动大近年来，我国旅游价格波动较大，尤其在一些热门景点和节假日，价格常常会翻倍。
例如，张家界国家森林公园在旺季时，门票价格高达248元，而在淡季则只需59元。
因此，游客往往感到价格不稳定，难以做出旅游计划。
2.价格差异大旅游价格的差异性很大，原因在于旅游产品的属性差异及市场竞争所导致的价格策略不同。
同一景点的门票价格经常会因渠道不同而有所差别。
例如，有些非官方的代理商虽然价格相对便宜，但产品质量却不能得到保障。
3.价格透明度差旅游价格的透明度不高，游客难以获取真实价格信息和分辨价格差异，也面临着被恶意炒作和欺诈的风险。
例如，有些旅游产品可能会虚高价格，以获取更高的利润。
二、价格管理存在的问题我国的旅游价格管理存在以下几个问题：1.价格监管机制不完善当前，我国旅游价格管理缺乏有效监管机制，相关政策制定对价格影响较小，导致市场价格波动较大，价格透明度低。
2.价格垄断现象普遍一些景区和旅游企业形成了价格垄断，在某些时期会出现价格虚高现象，游客无法及时获得优惠价格的信息，这也使得旅游市场形成了一些不正常的利益取向。
3.旅游产品不标准旅游产品与服务的质量和价格差异较大，旅游市场缺乏统一的标准，导致游客在选择产品和服务时缺乏有效的比较和选择标准。
三、改进思路针对以上问题，可以考虑以下改进思路：1.建立完善的价格监管机制政府应该加强对旅游价格的监管，建立相关良好的价格监管体系，对旅游产品进行明确的价格监管，扩大价格的透明化程度，提高价格信息的公开度。
国有景区门票管理现状分析和改革建议随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对旅游的需求也越来越高。
国有景区作为我国旅游资源的重要组成部分，面临着管理的挑战。
目前，国有景区门票管理存在一些问题，需要采取一定的改革措施来优化管理和服务。
本文将对国有景区门票管理现状进行分析，并提出一些建议。
国有景区门票价格不合理。
目前，一些国有景区门票价格过高，超出了一般人的承受能力。
这导致一些游客选择放弃，影响了景区的游客数量和收入。
一些国有景区门票价格过低，难以满足景区维护和发展的资金需求。
国有景区门票价格需要进行合理调整，既要考虑游客的经济承受能力，又要保证景区的正常运作。
国有景区门票销售方式落后。
目前，大部分国有景区门票销售方式仍然以实体售票窗口为主，缺乏线上售票和预约系统。
这导致游客购票过程繁琐，需要排队等待，消耗时间和精力。
为了提升游客的购票体验，国有景区应推行线上售票和预约系统，并加强与第三方支付平台的合作，方便游客在线购票和支付。
国有景区门票管理缺乏统一标准和规范。
由于缺少统一的门票管理标准和规范，一些景区存在门票虚高、涉及价格欺诈、偷漏税等问题。
国有景区门票管理应建立统一的标准和规范，明确门票价格和销售政策，加强对门票销售的监管，打击违法违规行为。
国有景区门票管理应加强服务意识。
国有景区门票管理仅仅关注门票销售和收入增长，忽视了游客的服务需求。
国有景区应加强对员工的培训和教育，提高其服务意识和服务水平。
国有景区还可以通过提供更多的优质景区服务来吸引游客，例如推出景区导游、提供多语种信息等。
国有景区门票管理需要进行一定的改革。
需要调整门票价格，既要考虑游客的经济承受能力，又要保证景区的正常运作。
可以推行线上售票和预约系统，提升游客的购票体验。
建立统一的标准和规范，加强对门票销售的监管。
加强服务意识，提高员工的服务水平，提供更多的优质景区服务。
通过这些改革措施，可以提升国有景区门票管理的效率和服务质量，满足游客的需求，推动旅游业的健康发展。
国有景区门票管理现状分析和改革建议随着旅游业的快速发展，国有景区门票管理成为了一个备受关注的话题。
随着旅游者数量的增加和国内旅游需求的增长，国有景区门票管理面临了许多问题和挑战。
为了更好地发展国有景区门票管理，提高景区服务水平，本文将分析当前国有景区门票管理的现状，并提出相应的改革建议。
一、现状分析1.门票价格虚高目前，一些国有景区门票价格虚高，令人感到不值。
一方面，一些景区门票价格高昂，不符合景区实际价值；一些景区门票价格虚高，虽然提供了一些附加服务，但却让游客感到无法接受。
这种虚高的门票价格让人们对国有景区的形象产生了负面影响，严重影响了景区的形象和声誉。
2.门票售卖混乱国有景区门票售卖方式多样，存在着一定的混乱。
一些景区通过自营渠道售卖门票，一些景区通过代理商售卖门票，一些景区通过在线渠道售卖门票，导致了门票售卖的混乱。
这种混乱的售卖方式不仅给游客带来不便，同时也给景区门票管理带来了一定的难度。
3.门票销售压力大由于国内旅游市场的激烈竞争，国有景区门票销售压力也越来越大。
一些景区为了迎合市场需求，采取了不当的促销手段，例如虚高门票价格，给游客带来了不良的体验。
门票销售压力也使得景区管理者面临了一定的挑战。
4.门票管理体制不够完善国有景区门票管理体制不够完善，存在一定的制度漏洞。
一些景区门票管理存在乱收费、乱罚款等现象，没有明确的门票管理规定和流程，给管理者带来了很大的困扰。
二、改革建议1.合理定价国有景区应当合理定价，不搞高价门票和虚高门票。
国有景区应该根据景区的实际价值和服务水平来合理定价，让门票价格符合景区的实际价值。
国有景区还可以通过创新门票销售模式，推出不同类型的门票，满足不同游客的需求。
2.统一售卖国有景区应当统一门票售卖渠道，避免门票售卖的混乱。
国有景区可以通过建立自己的门票售卖网站，统一代理商售卖渠道，推动景区门票售卖的标准化和规范化，提高门票售卖的效率和便利性。
3.推动线上销售国有景区可以积极推动门票线上销售，为游客提供更加便捷的购票体验。
毕业论文题目我国国内旅游业发展现状、趋势及对策分析院（系）专业年级学生姓名学号指导教师二○一一年三月目录内容摘要 (1)一、国内旅游业的发展现状 (2)(一）旅游规划的城市化现状 (2)(二）从旅游消费方式、水平和客源看现状 (2)（三)从旅游地域性看现状 (3)(四）从旅游服务看现状 (3)二、国内旅游业的发展趋势 (5)（一）旅游消费水平向高级发展 (5)（二）旅游人数稳步增长，有组织的团体将逐步增多 (6)(三）旅行路线由短途到长途发展 (6)（四）旅游方式多样化 (6)(五）国内旅游业在国民经济中的地位和作用日益加强 (7)三、发展国内旅游业的对策 (8)（一）在基础设施建设方面，要体现关心 (8)（二)加大旅游人才培养，提高旅游从业人员整体素质 (8)（三)健全协调机制、监督机制,保障旅游者的正当权益 (9)（四）在旅游点的宣传方面，要体现精心 (9)（五）促进产业融合，提高综合竞争力 (10)（六）放大社会功能,保障和改善民生 (10)(七）发挥地方优势特色,促进区域平衡发展 (10)（八）突出科技进步和创新的作用，注重发展方式转变 (11)四、结束语 (12)参考文献 (13)致谢 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。
内容摘要：旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业.旅游业一般分为国际旅游业和国内旅游业。
国内旅游业持续快速增长，旅游产业对社会经济作用的带动进一步加强，《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》数据显示：2010年,我国旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长,全国旅游业总收入1。
57万亿元，增长21。
7％。
2011年全国旅游业的预期目标为:旅游业总收入1.72万亿元，增长11%。
旅游业的市场及政策环境分析第一章市场环境分析随着人们收入水平的提高和休闲观念的普及，旅游业已成为现代服务业的一个重要组成部分。
中国旅游市场庞大，旅游业增长迅速，且潜力巨大。
根据国家旅游局的统计数据，2019年全年国内旅游接待总人数达到65.3亿人次，同比增长7.5%。
1.1 主要市场特点市场需求的持续增长是旅游业发展的主要推动力。
现代人的生活节奏加快，人们往往希望在假期和休闲时间寻找一个别样的目的地，享受不同的生活体验。
因此，传统的国内旅游已经不能完全满足人们的需求，出境游、主题旅游等各种不同类型的旅游方式正在迅速发展。
此外，旅游消费也越来越趋向多样化和个性化。
随着互联网的普及，消费者可以通过在线旅游平台定制旅行方案，选择航班、酒店、景点等，满足自己的不同需求，提高旅游的个性化和定制化程度。
1.2 竞争格局分析旅游业的竞争格局主要分为三个层面：国际层面、地区层面和市场层面。
国内旅游市场竞争度高，但远不及海外市场竞争的残酷。
竞争因素主要包括旅游目的地、服务质量、价格和市场营销等方面。
在旅游目的地方面，国家和地区侧重于开发、推广和提升旅游资源，以吸引更多的游客。
这方面，我国内陆旅游资源丰富，而海边城市、省会城市等旅游目的地更受欢迎。
在服务质量方面，服务质量直接关系到旅游体验的好坏，是旅游公司的核心竞争力。
良好的服务质量可以提高顾客的满意度和重复购买意愿，推动旅游公司的市场份额和利润增长。
在价格方面，价格是游客选择旅游产品的重要因素。
合理的价格可以提高产品的市场受欢迎程度，但过低的价格也容易引起顾客对产品的怀疑。
在市场营销方面，旅行社通过不断改进服务，完善营销策略，从而增强品牌竞争力。
通过网络推广、广告宣传、品牌营销和促销策略等方式，增加品牌知名度和美誉度，提高产品的市场占有率。
第二章政策环境分析2.1 政策法规政策和法规是影响旅游业的重要因素。
我国的旅游业政策体系较为完善，主要包括《旅游法》、《旅游行业标准化法》、《旅游投资管理办法》等法规及标准。
国有景区门票管理现状分析和改革建议随着旅游业的快速发展，国内国有景区成为人们出行的热门选择之一。
在国有景区门票管理方面，仍然存在着一些问题和亟待改革的地方。
针对这一现状，本文将就国有景区门票管理的现状进行分析，并提出相应的改革建议。
1. 门票价格不透明目前，许多国有景区的门票价格存在不透明的问题。
一方面，一些景区的门票价格过高，不符合景区的实际价值；一些景区的门票价格过低，无法覆盖景区的运营成本。
这种不合理的门票价格导致了资源配置不当，也影响了景区的管理和发展。
2. 门票销售不规范在一些国有景区，门票的销售方式不规范，存在着捆绑销售、强制消费等现象。
这不仅令游客产生不满，也损害了景区的形象与口碑。
3. 门票收益利用不当目前，一些国有景区的门票收益利用不当，大部分收益都被少数人垄断，而无法有效地用于景区的提升和改善。
这也导致了景区的服务水平无法得到有效提升。
4. 门票管理手段落后在门票管理方面，一些国有景区的手段相对落后，如未能提供电子门票、无法实施实名制等，这导致了门票管理效率低下，也增加了管理难度。
以上种种问题表明，国有景区门票管理存在不规范、不透明、不合理、效率低下等问题，这不仅影响了景区的规范化运作，也影响了游客的出行体验。
对国有景区门票管理进行改革势在必行。
二、国有景区门票管理改革建议1. 门票价格合理化针对门票价格不透明和过高或过低的问题，国有景区可以通过市场调研、价值评估等方式，制定合理的门票价格。
还可以根据季节、节假日等因素进行动态定价，从而实现门票价格的合理化管理。
2. 规范门票销售在门票销售方面，国有景区应该规范其销售行为，禁止捆绑销售、强制消费等不良现象，并严格执行相关规定。
还可以推行电子门票、在线购票等先进的销售方式，方便游客购票，提升销售效率。
3. 增加门票收益利用国有景区应该加大对门票收益的管理和使用力度，确保门票收益用于景区的维护、提升和改善，从而提高景区的服务水平，增加游客的满意度。
我国旅游价格管理现状改革背景与政策分析旅游价格是人们为实现特定目的离开常住地去往他处综合性消费价值的货币表现,是与旅游消费相关的各种商品价格和服务价格的总和。
作为整个价格体系的有机组成部分,旅游价格是调节旅游市场供求关系和协调各相关经济主体利益关系的重要经济杠杆,它不仅涵盖了吃、住、行、游、购、娱6要素,而且涉及旅游景点、旅行社业、饭店业、交通运输业、餐饮业、通讯业等领域,并始终贯穿着旅游商品的生产、流通和消费诸环节。
入世后,随着旅游业竞争的加剧,我国旅游业发展的超前性与旅游管理体制的滞后性之间的矛盾已严重阻碍我国旅游业的进一步发展。
全面、深入地探讨我国旅游价格管理存在的问题及其政策,对实现我国旅游业跨越式发展有着十分重要的意义。
一、我国旅游价格管理现状分析纵观我国旅游价格的历史沿革,大体经历了政府福利型(1950~1978年)、计划主导型(1979~1991)和市场主导型(1992~)等3个阶段。
自1993年4月国家旅游局会同国家物价局发布了《关于国际旅游价格管理方式改革的有关问题的通知》以来,我国的旅游价格改革基本适应了经济体制的转轨,逐步建立起了旅游价格管理的中央和地方两级协调制度,丰富了整个价格改革乃至整个经济体制改革的内容,从而有力地促进了旅游业的快速增长和国民经济结构的逐步优化,促进和带动了我国经济社会的持续、快速、健康发展。
(一)建立了高效的旅游价格管理体制社会主义市场经济体制改革的目标就是要让市场在资源配置和价格形成方面起决定性的作用。
旅游价格的形成与管理也是在不断总结经验与提高认识基础上逐步发展和完善的。
目前,在旅游价格的各构成要素中,旅游交通价格、主要景点景区门票价格仍实行政府定价或政府指导价,而旅游饭店、餐饮、娱乐、购物等项目价格由经营者自主定价,价格主管部门的管理重点将放在规范价格行为上,而不再参与具体价格制定工作。
另外,旅游行业的主管部门也积极适应市场经济条件下的新情况、新局面,转变政府职能,使政府职能部门以各方利益的“协调者”和旅游市场秩序的“维护者”的身份管理旅游价格,使得市场在旅游价格决定中发挥了主导作用。
旅游价格管理部门角色的转变和旅游价格形成机制的变革,是旅游市场高效运作的保证,也是经济体制改革取得的重大成果之一。
(二)形成了较为合理的旅游价格体系旅游价格体系的组成要素是多方面的,是一项综合性的大系统,各个旅游经济活动主体的变化都会影响到旅游价格的决定与调整,而旅游价格体系是否完善健全反过来又会影响旅游经营者和消费者的行为,从而对整个旅游产业的发展产生影响。
过去我们的旅游价格体系过于僵化,没有层次性和灵活性,往往表现为“铁板一块”,旺季淡季一个价,组团散客一个价,制约了旅游产业的发展。
通过旅游价格管理体制的改革,将旅游产品的定价逐步下放,各旅游经营者有权根据市场供求情况采取更为灵活多样的旅游价格,丰富了旅游价格的品种,增大了其调控旅游市场供求关系的功能,把旅游市场推向了更开放、更繁荣的新局面。
如旅行社推出了统包价、半包价和小包价等多个价格品种,景点景区按旅游旺淡季和旅游人数不同推出了相应的旺季价、淡季价和团体优惠价,旅游饭店推出了午夜房、两天三晚周末房等等,形成了较为合理的旅游价格体系。
(三)适时推出了景区门票的“一票制”旅游产业的迅猛发展,带动了各景点景区的开发投资热,使旅游景区的基础设施建设得到长足的发展,为旅游者浏览参观提供了便利,但一哄而上的投资旅游景区建设也带来了不少问题。
如景区内管理混乱,出现了“多头管理却无人负责”的现象;乱收费、多收费、漫天要价、欺诈游客问题突出;掠夺性的开发建设,不注意环境保护和永续使用,使一些景区的游览价值大幅下降等。
为了改变景区内管理收费的混乱局面,确保旅游景区的可持续发展,目前大部分旅游景区推出了“一票制”,并明确规定“游览参观点门票实行一票制,对于确实需要单独设置门票的,须报省价格主管部门审批。
”一票制的推出有利于明确并协调景区各相关单位的利益,解决乱收费问题;有利于保护景区资源和价格稳定;有利于降低景区管理成本,裁减冗员,是提高景点景区旅游质量,维护旅游消费者合法权益的重大举措。
(四)重点旅游景点的门票价格制定实行听证制门票价格听证是指由旅游门票价格主管部门组织社会有关方面,对制定或调整门票价格的必要性和可行性进行论证。
《政府价格决策听证暂行办法》明确把主要旅游景点门票列为需要听证的商品和服务,举行门票价格听证会是实现政府价格决策制度化、法制化、民主化的重大举措。
如20XX年12月,受湖南省物价局的委托,湖南省张家界市物价局主持召开了门票价格调整听证会,对张家界市武陵源风景名胜区管理局提出的调整核心景区门票价格方案进行了公开听证。
听证代表由消费者代表(含消协团体代表)、经营者代表、人大代表、政协委员代表、相关部门代表组成,他们对申请方案进行了广泛的论证和分析,并且充分表达了各自的意见和观点。
这种门票价格决策听证制度使政府价格决策更加公开、透明,体现了公平与效率的原则,增加了与会各方的市场意识和群众观念,协调了经营者与消费者的利益和立场,是旅游价格管理体制的重大改革。
二、我国旅游价格管理改革背景分析(一)旅游价格管理自身存在弊端(1)旅游市场竞争过度,旅游价格秩序混乱。
我国旅游产业从上世纪90年代初期的高利润行业发展到目前的低利润甚至负利润的行业,表明我国旅游产业事实上已经步入了供过于求的局面。
这种因供过于求所致的旅游市场无序的、恶性的削价竞争主要体现在以下方面。
一是部分景区(点)的门票价格过高。
据调查,我国不少旅游区(点)的门票价格普遍“高”得惊人,在门票价格高的旅游景区中,又以模拟仿造的“城”、“都”、“窗”、“馆”之类的所谓文化景观的门票价格偏高,且游客普遍认为它们的文化品位、文化内涵“不值这个价”。
“高定价、高回扣”,不正当竞争愈演愈烈,有的擅自搞“园中园”乱收费,在公园中硬塞进一些粗俗的表演和格调低下的游览项目,搭车收费,一些饭店、餐馆、娱乐场所不按规定明码标价,高收费低服务,混水摸鱼、“野马”横行,肆意宰客。
二是宾馆饭店价格过低。
由于政府有关部门对旅游项目投资的规模和结构把关不严,以致我国不少地区出现宾馆、饭店供过于求,旅游项目重复开发建设,旅行社发展失控,导致僧多粥少,经营者无奈只好实行“高标价”下的”高回扣”政策。
这种现象主要存在于旅行社、宾馆饭店和风景区等同质产品市场。
不少旅游,为了获取最大限度的市场占有率,完全不考虑利润收益情况,盲目地大幅度削减旅游产品价格,与同行展开恶性竞争,对行业协调造成极大破坏。
而另一些旅游为了保住或夺回自己原有的市场,也不得不纷纷削价参与竞争,如此反复,形成恶性循环,最终导致旅游自身利益严重受损,甚至连的简单再生产也难以维持。
三是旅游社低价恶性竞争,“零、负团费”现象时有出现。
调查发现,一些个体旅游社经营主体为了争夺客源,纷纷采用降价这一低级而又直接的竞争方式,有的甚至不但不收取费用,还以各种方式对旅客进行奖励和补贴。
正规旅行社为应付旅游个体经营主体的低价、“零、负团费”的做法,不得不也以低价相迎。
这种低于成本的、恶性的削价竞争只会使旅客们的旅游质量大幅下降,高额回报大行其道,严重扰乱公平、公正的市场竞争秩序,使旅游市场环境趋于恶化,与其“朝阳产业”的产业特征背道而驰。
四是旅游娱乐购物环节价格极不规范。
调查发现,旅游娱乐购物场所虚高定价、高回扣,导游私拿回扣、索要小费、欺客宰客等价格欺诈、破坏市场秩序的违法违规经营现象较为严重,旅行社与饭店、游览参观点单位、涉外商店等仍存在价格结算问题。
一些定点旅游购物商店和娱乐场所以高额回扣诱使导游和司机,从而出现在接待中总是安排游客购物和消闲消费;加之工商行政管理部门、物价部门“天高皇帝远”、监管不严,致使风景区内的一些兜售旅游纪念品的小商贩往往擅自哄抬物价,全然不顾其商品的质量和真正价值,从中牟取暴利,造成旅游产品的价格与其价值严重背离,极大地损害了旅游者的利益,也严重制约了当地旅游产业的健康发展。
(2)旅游价格管理相关的政策法规不够健全。
从旅游业发展初期到现在,国家和地方已经出台了一系列有关旅游市场及其管理的法律、法规、条例。
特别是近几年来,全国和各省区直辖市的价格法制工作进展加快,先后颁布、修定了一批涉及到旅游市场价格的法律、法规,在一定程度上起到了解决旅游纠纷、规范旅游市场的作用。
但目前直接涉及旅游饭店管理和价格的法律法规极少。
对于旅游产业中的另一支柱行业旅行社业,虽然相关法律法规不少,然而大都只侧重于强调纵向法律关系,即强调政府对旅行社的管理和控制,而对于旅行社经营活动方面及旅游者与旅行社关系方面的规定很少,以致在出现问题时,执法部门很难找到适用的法律条文。
旅游价格管理立法滞后降低了打击旅游价格违法行为的有效性,形成了对旅游产业健康发展、依法管理的制度约束,应当予以大力推进和建设。
(3)违反旅游价格相关法律、法规的行为未受到相应的打击。
由于旅游价格管理的严重缺位,旅游价格监管法规体系的不健全,加之政府职能部门对违反旅游价格管理行为打击不力,不能将旅游经营者的行为有效控制在现行法律、法规容许的范围之内,导致“劣商驱逐良商”,从而致使我国旅游市场价格一直比较混乱,一些旅游经营者的行为极不规范,大量违反旅游价格相关法律、法规的行为层出不穷,严重扰乱了旅游市场的正常秩序。
如在一些旅游景点景区的门票上,随意更改票价、强行投保、强行交纳森林防火费;在旅游旺季,旅游服务质量并没有随旅游价格水涨船高,多收钱少服务、欺诈宰客等行为经常发生;导游人员变成了“导购”、“导餐”人员,强买强卖、高额回扣等现象屡见不鲜;一些商家违反明码标价规定、违背诚信原则,大打虚假广告,误导旅游者上当等。
可以认为,造成这一混乱局面,除政府职能部门监管不严、打击不力外,也说明了我国当前旅游行业自律还是太弱,从业人员素质不高。
我国旅游价格管理自身的种种弊端,如若处置不当将带来非常严重的后果,进而危及我国旅游业的健康快速可持续发展。
首先,它将严重影响旅游服务行业的整体经济效益,降低旅游创汇效率,加大了创汇难度,致使外汇流失严重。
其次,这种过度的削价竞争也使旅游市场环境更趋恶化,使消费者对旅游服务的价格、质量产生混乱,无所适从,致使旅游外销价格结构不合理,使从事旅游接待和饭店经营的旅游生产经营困难,没有充足的积累去进一步充实和完善多种旅游设施,提高全行业的服务水平和质量。
最后,旅游价格混乱,也使游客对我国形象的评价下降,会形成很坏的广告效应,减少潜在客户及回头客,长久以往将严重损害我国旅游业发展。
(二)入世对我国旅游价格管理的影响旅游业是一个市场准入较为宽松的行业,几乎没有多少壁垒门槛,因此,其对外开放程度相对其他行业要高。
