确保征地补偿费合理分配

土地征收两费分配和管理办法为依法搞好被征地农民的补偿安置工作，确保征地补偿费的合理分配和使用管理，维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法»、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法»、《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函[ 2008 ] 73号)、《四川省人民政府办公厅转发省农业厅关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理的意见的通知»(川办函[2005]92号)等相关法律法规及文件精神，制定本办法，供各被征地组织参考。

一、征地补偿费分配和管理办法总述（一）法律依据征地补偿费，是指国家依法将农民集体所有土地征收为国家所有时，支付的各项经济补偿。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

”土地补偿费是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有。

”土地补偿费由被征地单位用于恢复和发展生产，土地补偿费的补偿对象是土地所有人。

安置补助费是指国家在征用土地时，为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，所给予的补助费用。

青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所有人支付的一种补偿费用。

年产值确定。

征用耕地前3年种植业的平均年产值。

我县征地统一年产值标准：江口镇1720 元/亩，其他乡镇1580元/亩。

（二）分配问题1、征收土地的面积:以实地丈量、登记的面积经三审三公示确认并锁定的数据为准，以确保被征土地面积准确无误。

一、征地补偿费分配办法是怎么样的各地征地补偿费分配方式不相同，参照当地实际补偿政策。

下面是关于征地补偿总的法规：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

征地补偿费标准二、有关征地补偿费的法律法规对于征地补偿费分配、使用和管理，要认真执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、《辽宁省实施〈土地管理法〉办法》和《辽宁省实施〈农村土地承包法〉办法》等有关法律法规，坚持“五个不准”：农村土地依法属于农村集体经济组织的农民集体所有，不准擅自改变原集体经济组织的土地所有权（已经打乱集体经济组织界限且无法恢复的，可以本着尊重历史、承认现实的原则不再恢复）;维护农村集体经济组织成员的合法权益，不准剥夺和非法限制其应当获得的相应征地补偿费;充分尊重被征地农民的意见，不准假借以村民会议或少数服从多数的办法侵害被征地农民的合法权益;依法保护对农村土地的投入，不准克扣或剥夺投资者的合理补偿;公开发放征地补偿费，不准以任何理由克扣、侵占、截留和挪用。

国土资源、农业、民政、劳动保障、财政、监察等有关行政管理部门要密切配合，按照职能分工，做好征地补偿费的分配、使用的监督和管理工作。

三、农村征地补偿的法律依据和补偿费标准《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定: 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

国土部关于进一步做好征地管理工作的通知(全文)国土资源部日前发出通知，要求进一步做好征地管理工作。

通知提出，全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价，补偿安置费用应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人。

全文如下：国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》)有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。

(一)全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。

制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。

未及时调整的，不予通过用地审查。

(二)探索完善征地补偿款预存制度。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。

在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

第1篇第一章总则第一条为加强土地征地款的管理，规范征地行为，保障被征地农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本地区行政区域内因国家建设征收农村集体土地，给被征地农民补偿安置所支付的征地款。

第三条土地征地款的管理遵循以下原则：（一）依法征收、合理补偿、妥善安置；（二）公开、公平、公正；（三）专款专用、确保到人；（四）节约、高效、透明。

第四条本规定由市（县、区）土地管理部门负责组织实施。

第二章征地款的计算与支付第五条征地款的计算应当以被征收土地的面积、用途、质量、地理位置等因素为依据，按照国家和本地区规定的补偿标准进行。

第六条征地款的构成包括以下部分：（一）土地补偿费；（二）安置补助费；（三）青苗补偿费；（四）地上附着物补偿费；（五）其他补偿费用。

第七条土地补偿费的支付标准：（一）征收耕地的，按照被征收土地前三年平均年产值的六至十倍计算；（二）征收其他土地的，按照被征收土地前三年平均年产值的二至五倍计算。

第八条安置补助费的支付标准：（一）被征收土地的农民，按照被征收土地前三年平均年产值的二至三倍计算；（二）因征收土地造成的无地农民，按照被征收土地前三年平均年产值的二至三倍计算。

第九条青苗补偿费、地上附着物补偿费按照实际损失计算。

第十条征地款的支付应当以货币形式一次性支付给被征地农民。

第十一条征地款支付前，应当依法进行公示，接受群众监督。

第十二条征地款支付后，土地管理部门应当与被征地农民签订征地款领取确认书，明确双方的权利义务。

第三章征地款的管理与监督第十三条土地征地款的管理实行分级管理、专户存储、专款专用。

第十四条土地征地款由市（县、区）土地管理部门设立专户管理。

第十五条征地款专户的管理应当遵循以下规定：（一）专户资金应当及时足额到位，不得拖欠；（二）专户资金的使用应当严格按照本规定执行，不得挪用、截留；（三）专户资金的支付应当通过银行转账，不得以现金形式支付；（四）专户资金的收支应当定期进行审计，确保资金安全。

土地征收两费分配和管理办法为依法搞好被征地农民的补偿安置工作，确保征地补偿费的合理分配和使用管理，维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法»、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法»、《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函[ 2008 ] 73号)、《四川省人民政府办公厅转发省农业厅关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理的意见的通知»(川办函[2005]92号)等相关法律法规及文件精神，制定本办法，供各被征地组织参考。

一、征地补偿费分配和管理办法总述（一）法律依据征地补偿费，是指国家依法将农民集体所有土地征收为国家所有时，支付的各项经济补偿。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

”土地补偿费是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有。

”土地补偿费由被征地单位用于恢复和发展生产，土地补偿费的补偿对象是土地所有人。

安置补助费是指国家在征用土地时，为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，所给予的补助费用。

青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所有人支付的一种补偿费用。

年产值确定。

征用耕地前3年种植业的平均年产值。

我县征地统一年产值标准：江口镇1720 元/亩，其他乡镇1580元/亩。

（二）分配问题1、征收土地的面积:以实地丈量、登记的面积经三审三公示确认并锁定的数据为准，以确保被征土地面积准确无误。

福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知（闽政[2004]2号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为切实保障被征地农民的合法权益，保障经济和社会各项事业建设用地，维护农村社会稳定，现就进一步加强征地补偿管理工作通知如下：一、严格执行征地补偿法定标准各市、县在征用土地时，不得低于法定补偿标准计付补偿安置费用。

除《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十一条规定的项目可以按法定补偿标准的低限计付补偿安置费用外，其他项目征用土地属水田、菜地、鱼塘的，土地补偿费计付标准不得低于同类土地前三年平均年产值的8\5倍；属其他耕地的，土地补偿费计付标准不得低于同类土地前三年平均年产值的6\5倍；征用耕地的安置补助费，每一个需要安置的农业人口的安置补助标准不得低于该耕地前三年平均年产值的4\5倍；属果园和其他经济林地的，安置补助费不得低于同类土地前四年平均年产值的3\5倍。

各设区市国土资源部门要做好相邻市、县间征地补偿标准的平衡和衔接，防止征地补偿不公平、不合理现象的发生。

二、确保征地补偿费用落实到位各市、县（区）政府应根据当地经济发展水平、年度建设用地计划和实际用地需求量，落实征地补偿资金。

为了确保征地补偿到位，各市、县在申请征地前，必须预先落实征地补偿费用，将不低于总额50%的征地补偿资金存入按规定设立的征地资金专户，在上报农用地转用与征地报件时出具银行的存款证明文件。

征地补偿费用必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付给被征地农村集体经济组织和农民。

农村集体征地补偿款应该怎么分配农村集体征地补偿款的分配应分为三部分进⾏：1、青苗补偿费和地上附着物补偿费；2、征地安置补助费；3、⼟地补偿费。

关于农村集体征地补偿款应该怎么分配的问题，下⾯店铺⼩编为您详细解答。

⼀、农村集体征地补偿款应该怎么分配1、青苗补偿费和地上附着物补偿费青苗主要指正⽣长尚未成熟的农作物或正在⽣长的经济林⽊。

地上附着物是指除青苗以个依附于被征⽤⼟地上的附着物品，如房屋、其他固定设施及⼀般林⽊等。

青苗补偿费和地上附着物补偿费是指由⽤地单位对征⽤⼟地上的青苗和地上附着物被毁掉⽽向种植该青苗的单位与个⼈及附着物所有⼈⽀付的⼀种补偿费⽤。

青苗及地上附着物补偿费归青苗及地上附着物的所有者所有。

青苗补偿费是对被征地农户财产损失的补偿，归属的原则是谁种植归谁所有。

如承包⽅已将⼟地承包经营权以转包、出租等⽅式流转给第三⼈的，除当事⼈另有约定外，青-苗补偿费归实际投⼊有所有。

⾄于地上附着物补偿费，只要征地协议签订以前就已存在的附着物，征地单位均应对地上附着物所有者给予⼀定的补偿。

2、征地安置补助费安置补助费是指⽤地单位对征地单位安置因征地后造成的多余劳动⼒所需之费⽤⽽⽀付的补助⾦额。

⼟地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征⽤⼟地的安置补助费必须专款专⽤，不得挪作他⽤。

需要安置的⼈员由农村集体经济组织安置的，安置补助费⽀付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使⽤;由其他单位安置的，安置补助费⽀付给安置单位;不需要统⼀安置的，安置补助费发放给被安置⼈员个⼈或者征得被安置⼈员同意后⽤于⽀付被安置⼈员的保险费⽤。

安置补助费是对被征地农户丧失⼟地承包经营权或租赁经营权的补偿，不属于农村集体经济组织所有，它必须专款专⽤，⽤于安置被征地农民。

如被征地的农民放弃统⼀安置的，集体经济组织应将收到的征地安置补助费⽀付给被征地的农民。

3、⼟地补偿费⼟地补偿费是指⽤地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其⼟地被占⽤造成经济损失⽽⽀付的⼀种补偿费⽤。

农村集体⼟地征收补偿费应当如何分配⼟地分为国家⼟地和集体⼟地，如果集体⼟地被征收的，需要给予集体⼀定的补偿费⽤。

有的朋友就会疑惑，农村集体⼟地征收补偿费应当如何分配呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

农村集体⼟地征收补偿费应当如何分配根据《⼟地管理法》第四⼗七条的规定，征⽤耕地的补偿费包括⼟地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;征⽤城市郊区的菜地，⽤地单位还应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基⾦。

根据《⼟地管理法实施条例》第⼆⼗六条的规定，⼟地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的⼈员由农村集体经济组织安置的，安置补助费⽀付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使⽤;由其他单位安置的，安置补助费⽀付给安置单位;不需要统⼀安置的，安置补助费发放给被安置⼈员个⼈或者征得被安置⼈员同意后⽤于⽀付被安置⼈员的保险费⽤。

实践中，农民的⼟地被征⽤后，由于⼟地资源的有限性，农村集体经济组织⼀般⽆法及时调整其他⼟地给被征地农民，亦⽆法对需要安置的⼈员进⾏安置，通常将⼟地补偿费与安置补助费揉在⼀块，在提留30%后将其余70%(各地略有差异)分配给村民。

如何将这些款项发放到村民⼿中呢?根据法律规定及实际情况，当前⼟地补偿费的⽀付有三种情形：以村民⼩组为集体⼟地经营管理单位时，可由村民⼩组组织分配;以村民委员会为集体⼟地经营管理单位时，可由村民委员会组织分配;如经村民会议或村民代表会议讨论决定后，将分配⽅案提交征地单位的，征地单位也可根据该⽅案直接将⼟地补偿费⽀付给村民。

⽽安置补助费的发放⼀般是根据法律规定，只能由征地单位直接⽀付给村民。

地上附着物和青苗补偿费的分配因产权⼈、种植⼈相对⽐较明确，⼀般不存在很⼤的争议，容易产⽣纠纷的主要是⼟地补偿费和安置补助费的分配。

分配⽅式⼀般有⼆种：⼀是由分有责任⽥的农村集体经济组织成员平均分配，⽆论其承包的责任⽥是否被征⽤;⼆是谁承包的责任⽥被征⽤，就归谁所有。