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附件自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）第一章总则第一条为加强自然保护区监督管理，指导与规范自然保护区人类活动的遥感监测及核查处理等相关工作，根据《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《自然保护区条例》）和有关法律法规，制定本办法。
第二条环境保护部组织遥感监测技术单位开展全国国家级自然保护区和省级自然保护区人类活动遥感监测，组织对国家级自然保护区遥感监测结果进行实地核查。
省级环境保护主管部门组织对本行政区域内的国家级自然保护区和省级自然保护区人类活动遥感监测结果开展实地核查，并对核查结果进行处理。
必要时，各省级环境保护主管部门会同省级有关自然保护区行政主管部门共同开展。
—3—地市级和县级自然保护区的遥感监测和核查处理工作由各省、自治区、直辖市环境保护主管部门参照本办法实施。
第三条环境保护部建立全国自然保护区遥感监测本底数据库和全国自然保护区人类活动遥感监测信息平台，国家级自然保护区和省级自然保护区遥感监测、实地核查和处理结果及时纳入信息平台。
第四条环境保护部定期向社会公开发布全国国家级自然保护区人类活动遥感监测、实地核查和结果处理的相关情况。
省级环境保护主管部门应当做好本行政区域内国家级自然保护区和省级自然保护区人类活动遥感监测和核查处理的信息公开工作。
第五条经实地核查确认的本年度的国家级自然保护区人类活动遥感监测结果应当作为国家级自然保护区评审、管理评估、建设项目环境影响评价报告书（表）审批、考核和奖惩等环境监管工作的依据。
第二章遥感监测第六条自然保护区人类活动遥感监测分为常规遥感监测和专—4—项遥感监测。
第七条国家级自然保护区常规遥感监测每半年开展一次，遥感监测技术单位应当在每年的三月和十月上报上一年度下半年和本年度上半年的全国国家级自然保护区常规遥感监测报告。
省级自然保护区常规遥感监测每年开展一次，遥感监测技术单位应当在每年的六月上报上一年度全国省级自然保护区常规遥感监测报告。
关于印发《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）》的通知发文单位：环境保护部文号：国环规生态[2017]3号发布日期：2017-7-19生效日期：2017-7-19各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，机关各部门，各派出机构、直属单位：为贯彻落实《中华人民共和国自然保护区条例》，加强自然保护区监督管理，规范自然保护区人类活动遥感监测及核查处理的工作程序和制度措施，落实工作责任，我部组织制定了《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）》（见附件）现印发给你们，请遵照执行。
附件：自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）环境保护部2017年7月19日附件自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）第一章总则第一条为加强自然保护区监督管理，指导与规范自然保护区人类活动的遥感监测及核查处理等相关工作，根据《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《自然保护区条例》）和有关，制定本办法。
第二条环境保护部组织遥感监测技术单位开展全国国家级自然保护区和省级自然保护区人类活动遥感监测，组织对国家级自然保护区遥感监测结果进行实地核查。
省级环境保护主管部门组织对本行政区域内的国家级自然保护区和省级自然保护区人类活动遥感监测结果开展实地核查，并对核查结果进行处理。
必要时，各省级环境保护主管部门会同省级有关自然保护区行政主管部门共同开展。
地市级和县级自然保护区的遥感监测和核查处理工作由各省、自治区、直辖市环境保护主管部门参照本办法实施。
第三条环境保护部建立全国自然保护区遥感监测本底数据库和全国自然保护区人类活动遥感监测信息平台，国家级自然保护区和省级自然保护区遥感监测、实地核查和处理结果及时纳入信息平台。
第四条环境保护部定期向社会公开发布全国国家级自然保护区人类活动遥感监测、实地核查和结果处理的相关情况。
省级环境保护主管部门应当做好本行政区域内国家级自然保护区和省级自然保护区人类活动遥感监测和核查处理的信息公开工作。
自然保护区人类活动遥感监测实施方案本文档旨在提供自然保护区人类活动遥感监测的实施方案。
以下将介绍该监测项目的背景和重要性。
自然保护区是为了保护自然资源、维护生态平衡和保护生物多样性而设立的特定地区。
然而，由于人类活动的增加和不当利用，自然保护区面临着内外部的威胁。
为了及时了解和监测自然保护区内的人类活动，并采取相应的保护措施，人类活动遥感监测成为一种高效和可行的手段。
人类活动遥感监测利用卫星遥感技术和地面观测数据，对自然保护区内的人类活动进行监测和分析。
这些活动包括但不限于农业生产、工业开发、道路建设、采矿等。
通过遥感监测，可以实时获取自然保护区内各类活动的数据，并对其进行分析和评估。
人类活动遥感监测的重要性在于能够提供决策层和相关部门所需的准确和及时的数据。
监测结果可以指导保护区的规划与管理，帮助制定合理的保护措施，保障自然资源的可持续利用。
总之，自然保护区人类活动遥感监测是一项重要的工作，它可以帮助监测和防止不适当的人类活动对自然环境的破坏。
这将对维护生态平衡和保护自然资源具有积极的意义。
该监测实施方案的主要目标是为了有效地监测和评估自然保护区内的人类活动，以保护和管理自然资源并维护生态平衡。
具体目的包括：确定自然保护区内人类活动的类型和范围，包括但不限于农业、建筑、采矿等。
监测人类活动对自然保护区内生态系统的影响，特别是对濒危物种、破坏原生植被和水资源的影响。
提供科学依据和数据支持，以制定保护措施和管理规划，确保自然保护区的可持续发展。
通过实施该监测方案，我们可以及时了解自然保护区内的人类活动状况，及时采取必要的保护措施和管理措施，以保护和维护自然保护区的生态环境和生物多样性。
该监测实施方案将依靠遥感技术，结合地面调查和科学数据分析，综合评估自然保护区内人类活动的情况，并为决策者提供相关信息和建议。
本方案采用遥感技术和方法进行自然保护区人类活动的监测。
以下是监测数据的获取和处理过程的说明：数据获取：利用卫星遥感数据获取自然保护区的图像信息，包括高分辨率影像、多光谱影像等。
目录1、适用范围........................................................................................................................................... - 1 -2、编制依据........................................................................................................................................... - 1 -3、术语................................................................................................................................................... - 2 -4、内容和指标....................................................................................................................................... - 3 -4.1内容.......................................................................................................................................... - 3 -4.1.1自然保护区人类活动遥感解译.................................................................................. - 3 -4.1.2自然保护区人类活动实地核查.................................................................................. - 3 -4.1.3全国（省、区域）自然保护区人类活动分析 .......................................................... - 3 -4.1.4全国（省、区域）自然保护区人类活动评价 .......................................................... - 3 -4.2指标.......................................................................................................................................... - 3 -4.2.1自然保护区人类活动分类指标.................................................................................. - 3 -4.2.2自然保护区人类活动遥感监测与评价指标 .............................................................. - 4 -5、数据来源与处理............................................................................................................................... - 5 -5.1数据源...................................................................................................................................... - 5 -5.1.1遥感数据...................................................................................................................... - 5 -5.1.2保护区边界数据.......................................................................................................... - 5 -5.2数据处理.................................................................................................................................. - 5 -5.2.1遥感影像处理.............................................................................................................. - 5 -5.2.2矢量边界处理.............................................................................................................. - 6 -6、方法................................................................................................................................................... - 7 -6.1自然保护区人类活动遥感解译.............................................................................................. - 7 -6.1.1解译方法...................................................................................................................... - 7 -6.1.2人类活动信息统计...................................................................................................... - 7 -6.1.3敏感人类活动斑块中经纬度提取.............................................................................. - 7 -6.2自然保护区人类活动实地核查.............................................................................................. - 7 -6.2.1核查组织...................................................................................................................... - 7 -6.2.2核查方法...................................................................................................................... - 8 -6.2.3核查内容...................................................................................................................... - 8 -6.2.4室内修正...................................................................................................................... - 8 -6.2.5精度要求...................................................................................................................... - 8 -6.3全国（省、区域）自然保护区人类活动分析...................................................................... - 8 -6.3.1分析方法...................................................................................................................... - 8 -6.3.2分析内容...................................................................................................................... - 9 -6.4全国（省、区域）自然保护区人类活动评价...................................................................... - 9 -6.4.1评价方法...................................................................................................................... - 9 -6.4.2权重确定...................................................................................................................... - 9 -6.4.3影响程度分级............................................................................................................- 10 -7、专题图制作.....................................................................................................................................- 10 -7.1制图要素................................................................................................................................- 10 -7.2图例........................................................................................................................................- 11 -8、报告编制.........................................................................................................................................- 12 -8.1自然保护区人类活动遥感解译报告....................................................................................- 12 -8.2全国（省、区域）自然保护区人类活动遥感监测报告 ....................................................- 12 -自然保护区人类活动遥感监测技术指南（试行）为指导规范环境保护行政主管部门开展自然保护区人类活动的遥感监测与评价工作，提升全国自然保护区综合监管水平，特制定本指南。
利用遥感技术监测自然保护区随着经济发展的推进，自然资源的消耗和破坏越来越严重，对此情况的反思和保护行动也日益增多。
然而，为了有效的保护自然资源，有效的监测和评估工作是至关重要的。
而遥感技术的应用，在环境监测和资源管理中起到了重要的作用。
本文将重点探讨如何利用遥感技术监测自然保护区的资源情况，实现对自然资源的保护以及自然生态环境的健康发展。
一、遥感技术在自然保护区监测方面的应用遥感技术是利用人造或自然的电磁辐射，通过遥感卫星或飞机测量地面物体的空间、光谱和时间变化特征，并进行信息分析和处理的技术。
在自然保护区的监测和评估方面，遥感技术可以定期对自然保护区开展全面的遥感监测，实现对该区域内生态系统的动态监测，提高生态保护管理水平，加强对自然资源的保护。
遥感技术的应用具有很多优点。
首先，遥感技术能够获取大量地理信息，并实现全面、系统、准确地监测。
其次，遥感技术可以获取较高分辨率的数据，使我们可以从微观到宏观、从一点到区域的多尺度信息进行监测和评估。
最后，遥感技术的实时性和及时性很高，数据处理、存储和传输速度也越来越快，使得快速获取反馈和处理数据成为可能。
二、对于自然保护区进行遥感监测可以实现哪些效果？1.监测自然保护区的植被及其生态功能自然保护区是生物多样性最丰富的地区之一，植被作为生态系统的重要组成部分，其变化情况往往代表了生态系统的变化。
因此，通过遥感技术获取自然保护区内的植被信息，可以准确评估植被的生态功能和品质，并识别植被面积、密度、覆盖度等有价值的植被指数信息，这些指数可以反应出植被群落结构、生长状态、地表覆盖情况、生产力和生态环境状况等。
了解和掌握这些指数信息不仅可以帮助科学家研究和进行生态修复，而且对于资源开发及环境保护管理的制定也有很大的参考作用。
2.监测自然保护区的水资源水资源是各自然资源之中非常重要的一种资源。
在自然保护区中，水资源的获取和保护尤为重要。
借助遥感技术，可以获取自然保护区的水体信息，如湖泊、江河、湖泊、水库等水体的位置、面积、深度、物理和化学特征等。
目次前言 (ii)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总则 (2)5 技术流程 (2)6 数据准备和处理 (3)7 人类活动变化信息提取 (3)8 人类活动现状数据生产 (5)9 人类活动遥感监测报告编制 (6)附录A（规范性附录）自然保护地人类活动分类、编码、代码及定义 (8)附录B（规范性附录）自然保护地人类活动变化分类及定义 (10)附录C（规范性附录）自然保护地人类活动变化属性表 (11)附录D（规范性附录）各省份代码 (12)附录E（规范性附录）不同类型和不同级别自然保护地代码 (13)附录F（规范性附录）自然保护地人类活动变化遥感截图 (14)i前言为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等要求，规范各级各类自然保护地人类活动遥感监测工作，制定本标准。
本标准规定了自然保护地人类活动遥感监测的主要内容、技术流程、方法及技术要求等。
本标准附录A～附录F为规范性附录。
本标准为首次发布。
本标准由生态环境部自然生态保护司、法规与标准司组织制订。
本标准主要起草单位：生态环境部卫星环境应用中心。
本标准生态环境部2021年2月4日批准。
本标准自2021年2月5日起实施。
本标准由生态环境部解释。
ii自然保护地人类活动遥感监测技术规范1 适用范围本标准规定了自然保护地人类活动遥感监测的主要内容、技术流程、方法及技术要求等。
本标准适用于中华人民共和国境内的各级各类自然保护地人类活动遥感监测。
2 规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。
凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB/T 21010—2017 土地利用现状分类《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
目录1、适用范围........................................................ 错误!未定义书签。
2、编制依据........................................................ 错误!未定义书签。
3、术语............................................................ 错误!未定义书签。
4、内容和指标...................................................... 错误!未定义书签。
内容........................................................... 错误!未定义书签。
自然保护区人类活动遥感解译................................. 错误!未定义书签。
自然保护区人类活动实地核查................................. 错误!未定义书签。
全国（省、区域）自然保护区人类活动分析..................... 错误!未定义书签。
全国（省、区域）自然保护区人类活动评价..................... 错误!未定义书签。
指标........................................................... 错误!未定义书签。
自然保护区人类活动分类指标................................. 错误!未定义书签。
自然保护区人类活动遥感监测与评价指标....................... 错误!未定义书签。
5、数据来源与处理.................................................. 错误!未定义书签。
环境保护部办公厅关于2016年国家级自然保护区遥感监测有
关情况的通报
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环办生态[2016]108号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2016.12.01
【实施日期】2016.12.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
环境保护部办公厅关于2016年国家级自然保护区遥感监测有关情况的通报
（环办生态[2016]108号）
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
为加强对国家级自然保护区的监督管理，2016年上半年，我部对全国所有446个国家级自然保护区组织开展了人类活动遥感监测，全面了解国家级自然保护区2015年人类活动状况及2013-2015年变化情况。
现将有关情况通报如下：
一、国家级自然保护区人类活动总体情况
遥感监测结果显示，全国所有446个国家级自然保护区中均存在不同程度的人类活动。
人类活动总数156061处，总面积约28546平方公里，占国家级自然保护区总面积的。
人类活动以居民点和农业用地为主，分别占人类活动总数的47%和31%，占总面
积的和。
其他人类活动包括能源设施、工矿用地、采石场、旅游设施、交通设施、养殖场、道路和其它人工设施等，总面积为3157平方公里。
遥感监测发现，2013-2015年期间，共有297个国家级自然保护区新增人类。
环境保护部办公厅关于下放和取消⾃然保护区有关事前审查事项做好监督管理⼯作的通知⽂号：环发[2015]86号颁布⽇期：2015-07-14执⾏⽇期：2015-07-14时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市环境保护厅（局）：为贯彻落实国务院关于深化⾏政审批制度改⾰的决策部署，进⼀步推进简政放权，现就变更⾃然保护区有关审查事项，并做好监督管理⼯作通知如下：⼀、关于涉及国家级⾃然保护区的地⽅管理建设项⽬审核凡涉及国家级⾃然保护区的省级（市级、县级）管理的建设项⽬，其环境影响报告⽂件中关于建设项⽬对⾃然保护区的⽣态影响的审查，⼀律由省级环境保护部门负责，原国家环保总局《关于涉及⾃然保护区的开发建设项⽬环境管理⼯作有关问题的通知》（环发〔1999〕177号）中“涉及国家级⾃然保护区的地⽅管理项⽬，其环境影响报告书的审批，必须事先征得国家环境保护总局的同意”的规定不再执⾏。
凡涉及国家级⾃然保护区的省级（市级、县级）管理的建设项⽬，要严格执⾏环境影响评价制度。
项⽬建设单位应当参照《涉及国家级⾃然保护区建设项⽬⽣态影响专题报告编制指南（试⾏）》（环办函〔2014〕1419号）编制⽣态影响专题报告，经省级环境保护部门审查同意后，由具有审批权的环境保护部门审批其环境影响评价⽂件。
省级环境保护部门在审查⽣态影响专题报告时，可以征求省级有关⾃然保护区⾏政主管部门的意见，必要时征求国务院有关⾃然保护区⾏政主管部门的意见。
有关情况要向社会公开，接受社会监督。
省级环境保护部门应当建⽴涉及国家级⾃然保护区建设项⽬的后评价制度，及时开展跟踪评价，如发现问题，应当要求有关单位进⾏整改。
国家级⾃然保护区管理机构应当开展动态监测，如发现项⽬建设和运⾏对⾃然保护区产⽣重⼤不利影响，应当及时向有关环境保护主管部门报告。
对涉及国家级⾃然保护区的环境违法⾏为，有关环境保护主管部门在发现或接到举报后应当及时进⾏查处，并将查处情况及时向社会公开。
