(公开属性主动公开)

安徽省药品监督管理局关于印发安徽省药品质量安全吹哨人举报处置工作制度（试行）的通知文章属性•【制定机关】安徽省药品监督管理局•【公布日期】2021.12.13•【字号】皖药监械生〔2021〕38号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文安徽省药品监督管理局关于印发安徽省药品质量安全吹哨人举报处置工作制度（试行）的通知各市、县（市、区）市场监督管理局，省局各分局、有关直属单位: 为进一步贯彻落实药品（含医疗器械、化妆品）管理法律法规和规章相关要求，鼓励企业内部人员主动举报企业违法违规行为，规范举报处置工作管理，省局制定了《安徽省药品质量安全吹哨人举报处置工作制度（试行）》，现印发给你们。

请你单位利用门户网站、政务微信、业务培训、监督检查等多种形式对本《制度》广泛开展宣传，及时将《制度》精神传达至辖区内药品企业，并督促企业向全体员工进行宣贯，提升员工质量监督意识，保障上市药品安全有效。

安徽省药品监督管理局2021年12月13日(公开属性：主动公开)安徽省药品质量安全吹哨人举报处置工作制度（试行）第一条为进一步鼓励企业内部人员主动举报企业违法违规行为，加强社会共治，根据药品管理相关法律法规和《市场监管总局财政部关于印发〈市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法〉的通知》（国市监稽规〔2021〕4号）有关规定，结合我省药品监管工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于全省各级药品监督管理部门对吹哨人举报所在企业或参与违法行为信息的接收、处理和对吹哨人的奖励、保护等工作。

本制度所称吹哨人，是指与涉嫌违法行为的药品企业存在劳动合同关系或者是涉嫌非法研制生产经营使用药品团伙违法行为的举报者。

不包括违法单位法定代表人、主要负责人、违法行为的组织者和因该违法行为而受到刑事处理的人员。

第三条药品监督管理部门应当在官方网站的显著位置公开接收举报的单位（或部门）、电话、传真、邮寄地址、电子信箱等信息，并保持接收信息渠道畅通，便于吹哨人举报。

公文文种与主动公开政府信息关系对照表类别说明公开属性(一)适用于依照有关法律公布行政法规的规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

由县级以上命令主动公开地方各级人民政府发布，主要分为发布令、行政令、嘉奖令，具有强制性、权威性、严肃性的特点。

(令)1、重要事项的决定主要起周知作用，让人们有所了解的。

主动公开适用于对重要事项和2、重大行动是对重大活动、重要工作进行安排部署以指挥人们的行动，要求下级机关和依申请公开重大行动做出安排，奖有关人员必须贯彻执行，具有法规性、强制性特点，有特定的下发单位。

(二)惩有关单位及人员，变决定3、对有突出贡献的单位、人员进行表彰。

主动公开更或者撤销下级机关4、对犯有严重错误的单位、人员或重大事故的责任者进行批评处理；变更或者撤消下级不适当的决定事项。

依申请公开机关不适当的决定事项的。

(三)适用于向国内外宣布重要事项和法定事项。

具有公开性和广泛性特点。

主动公开公告适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。

是各级行政机关、国家有关职能部门公布有关的令法、政(四)策，要求社会各有关方面遵守执行，具有强制执行效用或公布社会各有关方面需要知晓、办理的事项。

可分为主动公开通告规范性通告、周知性通告。

适用于批转下1、指示性通知。

用于传达上级机关的决定和意见，对下级机关开展某项工作提出指导意见，做依申请公开出具体部署。

级机关的公文；转发上级机关2、批转、转发性通知。

用于批准转发(1)如公文带有工作部署的性质，要求有关单位遵照执行依申请公开(五)和不相隶属机下级机关的重要公文(如意见)、转发上或参照执行。

通知关的公文；传达级机关和不相隶属机关的公文。

(2)如批转的是法规规章。

主动公开要求下级机关3、发布、印发性的通知。

发布性通知是用来发布由本机关撰写的并以本机关名义发出的规章、办理的事项；需制度等公文，印发性通知主要用于印发由本机关撰制的规章及工作要点、计划、纲要、领导讲话主动公开要有关单位周等普通事务文书的各种公文。

上海市人民政府公文公开发布实施办法第一条（目的依据）为进一步加强市政府公文信息公开工作，规范发布程序，确保信息发布真实、准确、及时，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》以及《上海市政府信息公开规定》等，制定本实施办法。

第二条（适用范围）本办法适用于拟以市政府、市政府办公厅名义制订的，或拟由有关单位自行印发，需报市政府同意的，公开属性为主动公开的公文。

第三条（职责分工）市政府办公厅负责组织、推进、协调市政府及市政府办公厅公文公开发布工作，市政府办公厅政务公开办公室承担具体工作。

公文起草单位负责根据公文的内容和性质，明确发布要求；多个单位共同起草的，由主办单位负责。

第四条（工作流程）有关单位在起草公文时，应当同步考虑发布要求，包括公文的公开属性、发布时间、发布方式和发布途径等。

起草单位在报审公文时，应当将本单位填写并加盖公章的《市政府办公厅公文公开发布意见单》（以下简称《意见单》）附后，作为附件一并报送。

没有《意见单》的，市政府办公厅不予收文和办理。

市政府规章由市政府法制办负责填写《意见单》。

市政府办公厅按照程序，将公文和《意见单》一并报市政府领导审签。

应当主动公开的公文印发后，市政府办公厅政务公开办公室将《意见单》送“中国上海”门户网站、“上海发布”办公室，并提供公文的电子文稿。

“中国上海”门户网站根据《意见单》要求发布公文，一般应当在2个工作日内完成，最迟不得超过公文印发之日起20个工作日的法定期限。

“上海发布”办公室根据《意见单》要求，负责选编内容。

需要丰富表现形式，增加图表、音频、视频等信息的，由“上海发布”办公室与起草单位沟通确认。

纳入《上海市人民政府公报》备选内容范围的公文，按照公报制发流程办理。

第五条（发布渠道）“中国上海”门户网站是公文公开发布的第一平台。

“中国上海”门户网站要进一步建立健全日常监测机制，落实工作责任，确保公文公开发布的权威性。

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OA系统操作指南
一、从OA系统发文至政府
OA系统账号：srjgw 密码：3030962
1、公文管理→发文管理→上报市政府公文
2、填写发文标题；选择机关代字：宣城管发；填写主送单位；选择公开属性：主动公开
3、起草正文
文件→打开本地文件（将编辑好的文件打开）→保存正文→返回办公系统→发送
4、右上角处文件办理→打开办理文件→填入领导意见（一般为：发。

周和睦）→生成正式文件：
①、调整格式，文号上空八行，将文头放置在第五、六行的位置。

②、将光标移至日期处,点击文件→签名印章（输入密码：srj56897csglzfj）在对话框空白处盖章→调整公章位置
5、文件格式调整完成后，点击保存正文→返回办公系统→分发（选择发送至市政府公文）→办理完毕
二、代政府拟文
1、公文管理→发文管理→代政府拟文
2、填写发文标题；选择机关代字（测试）；填写主送单位（强拆代拟文为市城市管理行政执法局）；填写抄送单位
3、起草正文
文件→打开本地文件（将编辑好的文件打开）
文件不需要添加文号，上空三行左右。

→保存正文→返回办公系统
4、发送至周局长和分管副局长
5、分别登陆周局长和分管局长的账号，填写意见。

周局长：账号cgjzhm密码为办公室电话
分管领导账号密码同周局cgj加上领导姓名缩写
周局长意见：呈韩市长审签（填审签栏）→办理完毕
分管局长意见：已阅（填审阅栏）→发送
6、进入srjgw→发往市政府秘书科：（选择分管市长秘书：我局为秘书二科陈秘书）
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陕西省食品小作坊监督管理办法全文发布陕西省食品小作坊监督管理办法全文发布各设区市、省直管县食品药品监督管理局(委)，省局机关各相关处室、直属单位：《陕西省食品小作坊监督管理办法》已经局务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

陕西省食品药品监督管理局2015年12月22日(公开属性：主动公开)陕西省食品小作坊监督管理办法第一章总则第一条为规范食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)的生产经营行为，保证食品安全，加强监督管理，根据《中华人民12下一页陕西省食品小作坊监督管理办法全文发布第二十三条有下列情形之一的，原发证部门应当注销食品小作坊生产许可证：(一)申请人申请注销的;(二)营业执照依法终止的;(三)许可证到期后未申请延续的;(四)因不可抗力导致许可事项无法实施的;(五)许可证被依法吊销或撤销的;(六)其他应当注销的情形。

第四章生产管理第二十四条食品小作坊应在生产场所外显着位置悬挂名称标示牌，在生产区内明显位置张挂食品小作坊生产许可证、营业执照及管理制度，并在相应的操作岗位张贴操作规程。

第二十五条食品小作坊发现食品原料、包装材料、消毒剂、饮用水、食品添加剂等有安全隐患，应立即停止使用，并及时向县级食品药品监督管理部门报告，积极配合调查、检验和处理。

第二十六条食品小作坊生产活动应当符合下列要求：(一)生产的食品应在许可范围之内;(二)按照国家规定使用食品添加剂;(三)使用的洗涤剂、消毒剂应对人体安全、无害;(四)直接接触食品的工器具应安全、无害，并保持清洁;(五)使用符合食品安全要求的包装材料;(六)不得与有毒、有害物品一同贮存和运输;(七)从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽;(八)直接接触食品的工作人员，应当取得健康证明，并每年体检一次。

患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

(九)法律、法规规定的其他要求。

第二十七条食品小作坊应建立和落实索证索票、进货查验、供货商资质查验等制度。

餐饮服务食品安全操作规范市场监管总局2018年6月22日（公开属性：主动公开）餐饮服务食品安全操作规范1 总则1.1为指导餐饮服务提供者按照食品安全法律、法规、规章、规范性文件要求，落实食品安全主体责任，规范餐饮经营行为，提升食品安全管理能力，保证餐饮食品安全，制定本规范。

1.2本规范适用于餐饮服务提供者包括餐饮服务经营者和单位食堂等主体的餐饮服务经营活动。

1.3鼓励和支持餐饮服务提供者采用先进的食品安全管理方法，建立餐饮服务食品安全管理体系，提高食品安全管理水平。

1.4鼓励餐饮服务提供者明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量，开展“减油、减盐、减糖”行动，为消费者提供健康营养的餐食。

1.5鼓励餐饮服务提供者降低一次性餐饮具的使用量。

1.6鼓励餐饮服务提供者提示消费者开展光盘行动、减少浪费。

2 术语与定义2.1原料指供加工制作食品所用的一切可食用或者饮用的物质。

2.2半成品指原料经初步或部分加工制作后，尚需进一步加工制作的食品，不包括贮存的已加工制作成成品的食品。

2.3成品指已制成的可直接食用或饮用的食品。

2.4餐饮服务场所指与食品加工制作、供应直接或间接相关的区域，包括食品处理区、就餐区和辅助区。

2.5食品处理区指贮存、加工制作食品及清洗消毒保洁餐用具（包括餐饮具、容器、工具等）等的区域。

根据清洁程度的不同，可分为清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区。

2.6清洁操作区指为防止食品受到污染，清洁程度要求较高的加工制作区域，包括专间、专用操作区。

2.7专间指处理或短时间存放直接入口食品的专用加工制作间，包括冷食间、生食间、裱花间、中央厨房和集体用餐配送单位的分装或包装间等。

2.8专用操作区指处理或短时间存放直接入口食品的专用加工制作区域，包括现榨果蔬汁加工制作区、果蔬拼盘加工制作区、备餐区（指暂时放置、整理、分发成品的区域）等。

2.9准清洁操作区指清洁程度要求次于清洁操作区的加工制作区域，包括烹饪区、餐用具保洁区。

信息公开属性：主动公开对新区政协六届二次会议第142号提案的答复办理结果：已经解决农工党浦东区委：贵委提出的《关于浦东防制中小学校园欺凌问题的建议》的提案（第142号）收悉。

现将办理情况答复如下：近年来，校园欺凌问题对中小学校正常教育教学秩序和青少年学生健康成长造成了较大影响，引起了社会广泛关注。

加强中小学生欺凌综合治理是中小学安全工作的重点和难点，事关广大中小学生健康成长，影响家庭幸福和社会和谐稳定。

目前，浦东中小学校园安全管理工作基本可控，中小学校园欺凌情况总体平稳，新区尚无确切涉及校园欺凌问题的案件发生和相关记录的数据。

一、落实了校园欺凌专项治理1、专题部署。

浦东教育局召开专题会议，部署校园欺凌专项治理相关工作。

结合专题会议精神，浦东新区教育局、浦东新区人民政府教育督导室印发了《关于开展校园欺凌专项治理工作的通知》（浦教办〔2016〕4号），明确做好校园欺凌专项治理自查工作；明确要紧绷学校安全这根弦，加大责任追究，对校园欺凌工作治理不力的部门、学校给予从严处理，并严肃追究相关负责人和校长的管理责任。

2、学校重视。

浦东中小学校认真学习国家、上海市和浦东新区校园欺凌治理工作的相关文件，根据学校教育安全工作的具体形势，牢固树立安全发展理念，成立学校校园欺凌专项治理工作领导小组，按照“一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

同时，召开专题会议，围绕法治专题教育、规章制度完善、开展自查自纠、欺凌事件发生和处理等方面进行了全面自查和总结，形成具体的实施方案，分解工作任务、落实工作责任，将校园欺凌专项治理工作落到实处。

二、开展了校园欺凌专题教育（一）广泛宣传。

学校充分利用自身的教育阵地，如主题班会、周一升旗仪式、电子屏幕、校园网、黑板报、橱窗、宣传语、广播以及公众微信号等途径，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。

上行文版记：
民勤县人民政府办公室2013年11月6日印
下行文版记：
公开属性：主动公开
抄送：县委办，人大办，政协办。

民勤县人民政府办公室2013年11月6日印发
全角数字跟半角数字的对比：
全角：（个位数）１．２．３．４．５．６．７．８．９．（两位数及以上）1０．1１．1２．1１．1２．……
11１．11３．345４．2555５．……
半角：1.2.3.4.5.……10.11.122.133.
党政公文对公文的层次有严格的要求：
一级标题：黑体，三号，后面无标点，一般不接正文。

如：一、严格执行党政公文格式规定
二级标题：楷体GB2312,三号，后面必须有标点，可接正文，也可不接正文。

如：（一）严格执行党政公文格式规定。

三级标题：仿宋GB2312，序号为全角数字+全角圆点，后面必须有标点，可接正文，也可不接正文。

如：１．严格执行党政公文格式规定。

四级标题：仿宋GB2312，序号为中文括号，内为全角数字，后面必须有标点，可接正文，也可不接正文。

如：（１）严格执行党政公文格式规定。

因此，党政公文中严禁出现诸如“一是”“一要”等字眼。

各级标题的排列一般存在并列关系或递进关系，严格意义上讲，平级标题要求对仗。

一般来说，公文不得擅自分层，非须分层不可的，必须存在一定的逻辑关系。

0鲁食药监发〔2017〕19号·471170山东省食品药品监督管理局关于印发《山东省食品小作坊小餐饮登记管理办法》的通知各市食品药品监督管理局：现将《山东省食品小作坊小餐饮登记管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省食品药品监督管理局2017年4月24日（公开属性：主动公开）山东省食品小作坊小餐饮登记管理办法第一章总则第一条为规范食品小作坊、小餐饮登记管理工作，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》，制定本办法。

第二条本省行政区域内食品小作坊、小餐饮的登记管理工作，适用本办法。

本省行政区域内从事食品小作坊、小餐饮生产经营，应当依照本办法规定的程序，申请并取得食品小作坊小餐饮登记证。

第三条本办法所称食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单，从事食品生产加工的经营者，但是不包括食用农产品初级加工者。

本办法所称小餐饮，是指经营场所面积不足五十平方米，有固定门店，从业人员少，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等经营者。

第四条食品小作坊、小餐饮应当在登记的食品品种、经营项目范围内从事食品生产经营活动。

第五条食品小作坊不得生产加工下列产品：（一）乳制品、罐头制品、果冻、冷冻饮品、酒类、饮料（含瓶、桶装饮用水）、酱油、食醋、预包装肉制品；（二）保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品；（三）食品添加剂；（四）国家和省、设区的市禁止生产加工的其他食品。

第六条小餐饮不得经营裱花蛋糕、生食水产品以及国家和省、设区的市规定禁止经营的其他食品。

第七条省食品药品监督管理局负责指导全省食品小作坊、小餐饮登记管理工作，制定核查标准，统一证书格式。

设区的市食品药品监督管理部门负责组织、指导本行政区域内食品小作坊、小餐饮登记管理工作。

县（市、区）食品药品监督管理部门（以下简称县级食品药品监督管理部门）具体负责实施本行政区域内食品小作坊、小餐饮登记管理工作。

关于信息公开形式公文的具体内容是什么？现今社会的发展形势，无一不体现着信息公开的具体化，那么信息公开形式公文就非常有必要了，信息公开形式公文的内容是什么呢？根据规定，政府信息公开属性分为主动公开、依申请公开、不予公开三种类型。

坚持“以公开为原则，不公开为例外”基本方针。

下面我将为您讲述具体内容。

现今社会的发展形势，无一不体现着信息公开的具体化，那么信息公开形式公文就非常有必要了，信息公开形式公文的内容是什么呢？根据规定，政府信息公开属性分为主动公开、依申请公开、不予公开三种类型。

坚持“以公开为原则，不公开为例外”基本方针。

下面我将为您讲述具体内容。

根据条例规定，政府信息公开属性(以下简称公开属性)分为主动公开、依申请公开、不予公开三种类型。

公开属性的确定应当坚持“以公开为原则，不公开为例外”。

符合下列基本要求之一的信息应当主动公开：1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;2.需要社会公众广泛知晓或者参与的;3.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

▲一、信息公开形式公文的基本描述为规范各单位公文类信息公开工作，提高工作效率，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)、《国家行政机关公文处理办法》和《山东省行政机关公文类信息公开审核办法(试行)》等有关规定，结合我局工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称的公文，是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。

▲二、信息公开形式公文的指导方案公文类信息公开工作遵循依法、及时、高效的原则，按照谁起草、谁审核，谁公开、谁负责的要求进行，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。

第四条各单位内负责公文类信息公开审核工作的机构，负责管理、指导、协调本单位公文类信息公开的审核工作。