山西省社会力量办学管理条例.doc

社会力量办学的基本类型1、企事业单位办学；2、社会团体办学；3、民主党派办学；4、公民个人办学；5、中外合作办学等。

（二）申请者资格《社会力量办学条例》规定：申请举办教育机构的单位，应当具有法人资格；申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

（三）申请办学者应提交的材料1、申请报告（包括办学宗旨、培养目标、办学规模、专业设置、教学计划、教材、发放证书、招生区域、招生对象以及场地、图书资料、教学仪器设备等情况）；2、拟办教育机构的发展规划；3、各种章程、规章制度复印件；4、担保单位盖章、证明；5、校舍是租赁的交租房协议复印件；6、法人代表身份证、毕业证、户口本原件及复印件；7、教师身份证、毕业证原件及复印件，财会人员的资格证明材料（证件）；8、所有教职工健康证复印件；9、消防证明、收费许可证、卫生许可证复印件；10、与教师签订的协议书复印件；11、市教体局印发的申报表和各种登记表；12、注册资金证明材料。

（四）审批权限1、举办不具有颁发学历文凭资格的高等教育机构和中外合作办学的，由郑州市教育行政部门审查同意后，报省教育行政部门审批。

2、举办具有颁发学历文凭资格的中等专业学校和普通初、高中以及非学历中等教育的，由郑州市教育行政部门审批。

3、举办幼儿园、小学及其它相关教育机构的由其所在地的县（市）、区教育行政部门审批。

（五）审批程序1、申报办学法人必须具有新郑市户口。

有意办学者，首先要写出书面申请，连同个人身份证、户口簿原件及复印件一并递交市教体局成职教科。

2、审查市教体局根据其申请，同意其筹设的，依照国家有关规定，审查其申报材料是否完备，完善材料及办学条件，发放申请办学应交的各种材料及表册；不同意其筹设的，应说明原因。

筹设期不得超过三年，超过三年的，举办者应当重新申报。

3、实地考察在各方面都具备办学条件后，市教体局将组织人员，根据国家的办学规定及学校设置标准对其逐项进行验收。

4、提交市教体局办公会研究经实地验收合格后，提交市教体局办公会进行研究，确定其能否办学。

国家教委关于社会力量办学的若干暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教育委员会关于社会力量办学的若干暂行规定（[87]教高三字014号1987年7月8日国家教育委员会发布）第一条根据《中华人民共和国宪法》第十九条，为鼓励和支持社会力量办学，加强宏观管理，促进其健康发展，特制定本规定。

第二条本规定所称社会力量，是指具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体、学术团体，以及经国家批准的私人办学者。

第三条社会力量办学是我国教育事业的组成部分，是国家办学的补充。

各级人民政府及教育行政部门应鼓励和支持社会力量举办各种教育事业，维护学校正当权益，保护办学积极性，在条件允许的情况下，尽力帮助解决办学中存在的困难，对办学成绩卓著者给予表彰和奖励。

第四条社会力量办学须坚持四项基本原则，坚持为社会主义物质文明和精神文明建设服务，遵守政府法令，执行国家有关教育的方针政策，接受地方人民政府及其教育行政部门的领导和管理。

第五条社会力量办学应遵循教育规律，量力而行，扬长避短，注重质量，讲求实效。

应结合本地区经济建设和社会发展的实际需要，主要开展各种类型的短期职业技术教育，岗位培训，中、小学师资培训，基础教育，社会文化和生活教育，举办自学考试的辅导学校（班）和继续教育的进修班。

第六条社会力量举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校，应按照国家颁布学校设置的有关规定办理；举办其他学校（包括班、培训部等，下同），均应按本规定办理。

第七条凡申请办学的单位，均须由其上级主管部门出具同意办学的证明；在职人员申请办学，须经所在单位批准，并出具同意办学的证明；非在职人员申请办学，须经当地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。

关于社会力量举办的学校学员退学退费问题的通知根据原山西省教育委员会，晋教社字【1994】年第3号和太原市物价局、太原市教育局并教高成字【2003】7号文件精神，社会力量办学（民办教育）机构应按以下要求对提出退学的学员退还所收的费用：一、凡经教育行政部门批准，我省社会力量举办学校招收的学员，因故退学，由本人写出退费申请，经学校研究批准，均可办理退学事宜。

二、学员退学，学校应按下列规定标准退还学杂费：1、注册学员，在学校没开学之前退学者，退还学杂费的95％；2、开学一周之内者，退还学杂费的80％；3、开学一周至一个月内退学者，退还学杂费的70％；4、在开学一个月至两个月之内退学者退还学杂费的50％；5、超过二个月退学者，不退还学杂费。

三、学习期限不足三个月的学员退学，学校应按下列规定标准退还学费:1、已注册学员在开课前退学者，退还学杂费的95％；2、在学员学习课时达10％以内提出退学者，退还学杂费的85％；3、达课时20％以内提出退学者，退还学杂费的75％；4、达课时40％以内提出退学者，退还学杂费的55％；5、达课时40％以上提出退学者，不再退还学杂费。

四、学校接到学员退学申请后，应在三日内给予同意退学或不同意退学的明确答复，并说明原因尽快办理退学费事宜。

五、学员退学、退费办法学校应在招生时公示。

六、上述规定不适用违反校规校纪和受到学校劝退、除名处理的学员。

以上退费规定只针对一年以内的短期培训机构，对国家承认学历的教育机构应按有关“学生因参军、就业、疾病、意外伤亡、家庭特困等正当理由提出退学的，学校和教育基构应按学生实际学习时间和收退费规定核退部分费用。

教育机构因刊登、散发虚假招生广告（简章）所违反国家规定造成学生退学的，应退还所收的全部费用”的规定办理。

摘自晋教社字【1994】年第3号并教高成字【2003】7号。

社会力量办学条例《社会力量办学条例》是为进一步规范社会力量办学行为，提高社会力量办学质量，保障办学活动的公平、公正、公开，保护教育参与者合法权益而制定的，共计52条，下面将从四个方面进行解析。

一、办学条件与程序1、申请者应当符合相关条件和规定；2、申请者须遵守法律法规及政策；3、申请者应当有稳定的办学场所，符合消防、卫生、安全、环保等标准；4、申请者必须出具真实准确的工商等相关注册登记证明、资产证明、法律授权声明等；5、申请者应当按照规定公示负责人信息、学科设置、招生与招聘信息等；6、申请者应当明确发布人和审核人双方应具备的队伍素质和知识储备。

二、办学方式与内容1、办学方式应当适合市场需求、切合国家教育政策、满足群众需求；2、办学内容应当科学可行、规范有序、安全可靠、有价值；3、办学应当具有明确的培训目标和需求，拥有稳定而富有前瞻性的教学理念；4、办学应当优先选用最新的教学方法、先进的教育技术；5、办学应当重视实践操作环节、开设校际交流和实践教学项目。

三、学生管理与质量保障1、证明学生身份真实和学力符合本校招生要求；2、学生需遵守校规，禁止违法违纪；3、学生需参加中期考核和期末考试；4、学生需参加校企合作实践项目或实习或就业安置；5、学生可根据实际情况享受奖励和优惠政策。

6、保障学生信息安全及个人隐私。

四、监管管理与追责机制1、主管部门设立社会力量办学领导小组负责指导、协调、检查、监管；2、对严重违反法律法规、涉及人身安全等行为，按照法律法规和规定给予相应的处罚；3、对监管部门有过失或其他失职行为，进行追责问责。

综上，社会力量办学条例的出台，加强了对社会力量办学的管理与监管，规范了办学行为，提高了教育质量和公共教育资源的利用率，同时保障了教育参与者的利益和合法权益，维护了良好的办学生态。

处于快速增长期的社会力量办学发展中，需要本着规范、安全、公正、公平的原则，不断完善、更新、完备的制度体系为助推社会力量教育的普及和发展述功。

社会力量办学条例(新)社会力量办学条例第一章总则第一条为了鼓励社会力量办学，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的合法权益，促进社会力量办学事业健康发展，制定本条例。

第二条企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构(以下称教育机构)的活动，适用本条例。

第三条社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分。

各级人民政府应当加强对社会力量办学工作的领导，将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划。

第四条国家对社会力量办学实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。

第五条社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育的教育机构为重点。

国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充。

国家严格控制社会力量举办高等教育机构。

社会力量不得举办宗教学校和变相宗教学校。

第六条社会力量举办教育机构，不得以营利为目的。

第七条任何组织或者个人不得以社会力量办学为名向企业事业组织和个人摊派教育费用。

第八条国家保障社会力量举办的教育机构的合法权益。

社会力量举办的教育机构依法享有办学自主权。

第九条社会力量举办的教育机构应当遵守法律、法规，坚持社会主义的办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量。

第十条社会力量举办的教育机构及其教师和学生依法享有与国家举办的教育机构及其教师和学生平等的法律地位。

第十一条国务院教育行政部门负责全国社会力量办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内负责有关的社会力量办学工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门根据省、自治区、直辖市人民政府规定的职责，负责有关的社会力量办学工作。

第十二条对在社会力量办学中做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。

第二章教育机构的设立第十三条申请举办教育机构的单位，应当具有法人资格;申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

国家教委办公厅、劳动部办公厅关于实行社会力量办学许可证制度有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委办公厅、劳动部办公厅关于实行社会力量办学许可证制度有关问题的通知为贯彻《社会力量办学条例》(以下简称《条例》)，加强和规范对社会力量办学的管理，按照《条例》的有关规定，现就实行社会力量办学许可证制度的有关问题通知如下：一、按照《条例》第十八条规定，国家对社会力量办学实行办学许可证制度。

办学许可证由国家教委制定式样(许可证式样见附件一、二)，由国家教委、劳动部按照职责分工分别组织印制。

二、办学许可证为教育机构办学的合法凭证。

办学许可证分正本、副本。

教育机构应将其办学许可证正本放置在主要办公场所。

三、办学许可证自1998年5月1日起启用。

教育行政部门、劳动行政部门按照《条例》规定的职责和权限，对所审批的教育机构发给办学许可证。

办学许可证正式启用之前，依照法律、法规和规章批准成立的教育机构，经教育、劳动行政部门根据各自的职责对其进行全面检查，符合《条例》规定的条件的，发给或换发给办学许可证。

此项工作于1998年6月30日前完成。

四、各级教育行政部门、劳动行政部门要按照规定的职责，完善教育机构的审批、备案制度。

县级以上地方人民政府教育行政部门按照国家规定的审批权限审批的教育机构，由审批机关报上一级教育行政部门备查(备查表式样见附件三)。

按照《条例》第十五条规定，县级以上人民政府劳动行政部门按照国家规定的审批权限审批的社会培训机构，由审批机关将社会培训机构审批表抄送同级教育行政部门备案(审批表式样见附件四)。

备案的具体事宜由教育行政部门和劳动行政部门协商确定。

山西省中小学规范办学行为“十二条规定” 一、严格规范招生秩序小学、初中招生坚持“免试、就近、划片、分配”原则，由县级教育行政部门负责安排所有户籍在当地的义务教育阶段中小学生就近进入公办小学、有户籍在当地的义务教育阶段中小学生就近进入公办小学、初中学校就读。

初中学校就读。

招生时间、入学条件、报名办法、招生结果向社会公布。

非正常跨区域招生的比例要严格控制在10%以内。

任何义务教育阶段学校不得随意提前招生或举行任何形式的选拔性考试，坚决制止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，严禁将“奥数”及其它变相培训与入学挂钩，严禁将各种学科竞赛、特长评级与入学挂钩。

相培训与入学挂钩，严禁将各种学科竞赛、特长评级与入学挂钩。

高中招生必须按照省教育厅下达的计划招生，并严格执行“限人数、限分数、限钱数”政策，招收择校生比例要严格控制在招生计划数的20%（不含择校生）以内；除经省教育厅批准的学校或班级外，批准的学校或班级外，任何学校不得跨市招生，任何学校不得跨市招生，任何学校不得跨市招生，不得提前招生；不得提前招生；要继续坚持将优质普通高中招生指标分配到区域内初中学校，2013年所有的市指标分配比例至少达到60%，有条件的市达到70%。

二、严格控制班容量小学每班控制在45人以内，最多不超过50人；初中每班控制在50人以内，最多不得超过55人。

高一年级招生班容量严格控制在50人以内，三年内不得超过55人。

人。

三、全面实行义务教育均衡编班义务教育阶段学校实行均衡编班、均衡配备教师制度，所有义务教育学校严禁举办“快慢班”、“强化班”、“特优班”、“实验班”及其它变相的重点班。

以市为单位制定具体实施办法和工作方案。

在新学年开学前，所有县（市、区）统一举行义务教育中小学新生均衡编班仪式，公开实行电脑随机编班，市、县教育行政部门必须有专人参加巡视，并邀请家长、新闻媒体及社会各界人士参加监督，保证编班工作的公开与透明。

吕梁市教育局关于推行执法责任制和过错责任追究制的实施方案为从制度上规范国家行政机关履行宣传法律、执行法律、维护法律尊严的职责，实行依法行政、依法治教，遵照市人民政府办公厅文件《吕梁市人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的通知》（吕政办发[2005]210号）精神，结合我局实际，特制定吕梁市教育局推行执法责任制和过错责任追究制实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持执法实践与普法教育相结合，紧紧围绕建设和谐发展新吕梁的战略决策，进一步明确局机关内设科室的执法主体和执法责任，建立严格的执法责任制度、执法检查监督制度、违法违纪追究制度，不断提高行政执法水平。

实现建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树公正严明的执法形象，廉洁勤政的干部形象，优质高效的机关形象，为办好让人民满意的教育提供有力的法制保障。

二、目标要求推行部门执法责任制和过错责任追究制，其目标是实现对全局各方面工作的依法治理，使各项工作纳入法制化、规范化、科学化轨道。

通过岗位责任制的建立，明确目标，达到以下要求：l、对现行的国家法律、行政法规和地方性法规规章分别明确到局机关各执法责任科室。

2、理顺局机关内部执法关系，明确执法责任。

3、建立健全各项执法责任制度。

4、建立健全行政执法过错追究制度。

5、建立健全执法监督检查制约制度。

达到上述要求后，逐步做到所有法律、行政法规、地方性法规和规章，都有明确的负责贯彻执行的责任科室，所有负有执法职责的部门科室都有健全的行之有效的执法责任制和监督制度，全面依法行政、依法治教目标。

三、方法步骤：(一)准备阶段：这一阶段主要任务：l、学习宣传，组织全局人员学习有关文件，充分认识部门执法在社会主义民主法制建设中的重大意义，增强搞好部门执法责任制工作的自觉性和主动性。

2、成立局机关推行执法责任制工作领导组，制定实施方案。

3、召开局机关所有人员动员会，安排部署推行“两制”。

山西省实施《中华人民共和国职业教育法》办法文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】1997.09.28•【字号】•【施行日期】1997.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文山西省实施《中华人民共和国职业教育法》办法（１９９７年９月２８日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章总则第一条为实施科教兴晋战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进经济建设和社会进步，根据《中华人民共和国职业教育法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的各级各类职业学校教育和各种形式职业培训。

第三条职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，为当地经济建设和社会发展培养各类技术人才和具有熟练技能的劳动者。

第四条各级人民政府对本行政区域内的职业教育工作实行统一领导、统筹协调和督导评估，将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，调整结构和布局，优化资源配置，提高职业教育质量和办学效益。

第五条教育行政部门主管本行政区域内的职业教育工作，对职业教育进行统筹规划、宏观管理和业务指导；对贯彻执行教育方针和有关法律、法规情况进行监督检查；对职业学校及其教育工作进行评估。

劳动行政部门负责技工学校、劳动就业训练机构和企业工人技术培训、职业技能鉴定的管理工作。

计划、财政、人事行政部门按照职责分工，负责人才需求预测、经费来源、指导毕业生就业录用等方面的工作。

其他有关行政主管部门及行业组织对本系统、本行业的职业教育进行组织协调和业务指导。

第六条各级人民政府对发展职业教育做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第二章职业教育体系第七条根据本省经济和社会发展需要，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立健全职业教育制度，形成职业学校教育与职业培训并行发展，初、中、高等职业学校教育相衔接，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。

贯彻《条例》推动社会力量办学健康发展张和毅;杨志义;赵红芳【期刊名称】《河北成人教育》【年(卷),期】1999(000)003【摘要】1997年10月1日，国务院颁布的《社会力量办学条例），使我们唐山市古冶区的社会力量办学工作步人有法可依的新时期。

一年多来，我们抓住这一历史性机遇，综合本区实际，深入贯彻《条例》，推动社会力量办学的发展。

一、《条例》的颁布，使社会力量办学步入了有法可依的阶段。

《条例》的颁布、实施对我市，特别是边、远县、区社会力量办学产生了很好影响。

社会力量办学步入了有法可依的阶段，给办学者吃了定心丸。

1、有法可依是对社会力量办学在法律上提供了保证。

其一，从国家法规上规定了社会力量办学的宗旨。

《条例》第一章《总则》第九条中规定“社会力量举办的教育机构应当遵守法律、法规，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的办学方针，【总页数】1页(P26-26)【作者】张和毅;杨志义;赵红芳【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】G72【相关文献】1.贯彻落实《节约能源条例》推动经济社会健康发展 [J], 陕西省发展和改革委员会2.深入贯彻《条例》推动散装水泥"三位一体"产业健康发展 [J], 安徽省发展散装水泥办公室3.深入贯彻落实《条例》推动我市地方志工作持续健康发展——纪念《地方志工作条例》颁布实施两周年 [J], 薛成康4.深入贯彻落实《征信业管理条例》推动甘肃征信业健康发展 [J], 李寿龙5.促进社会培训机构的健康发展——四川省劳动厅陈彪副厅长就贯彻《社会力量办学条例》的有关问题答记者问 [J], 本刊记者因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。