呼伦贝尔人地关系演化及其优化调控

《呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理问题及对策研究》篇一一、引言呼伦贝尔市作为我国少数民族聚居的重要地区，其民族互嵌式社区治理对于促进地区和谐稳定、民族团结具有重要意义。

然而，随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，民族互嵌式社区治理面临着一系列问题和挑战。

本文旨在深入探讨呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理的现状、问题及对策，以期为相关决策提供参考。

二、呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理现状呼伦贝尔市是一个多民族聚居的地区，各民族之间相互依存、相互促进。

近年来，在党和政府的领导下，呼伦贝尔市积极推进民族互嵌式社区治理，取得了显著成效。

各民族居民在社区中和谐共处，共同参与社区建设和管理，形成了良好的民族关系。

三、民族互嵌式社区治理面临的问题尽管呼伦贝尔市在民族互嵌式社区治理方面取得了显著成绩，但仍存在一些问题亟待解决。

主要包括以下几个方面：1. 社区治理结构不够完善。

部分社区缺乏有效的治理机制和制度保障，导致治理效率低下。

2. 民族融合意识有待加强。

部分居民对其他民族的了解和认同度不高，缺乏民族融合意识。

3. 社区服务水平有待提高。

部分社区服务设施不完善，服务质量不高，难以满足居民的需求。

4. 社区参与度不高。

部分居民对社区事务缺乏参与热情，导致社区治理缺乏活力。

四、对策建议针对上述问题，本文提出以下对策建议：四、对策建议针对呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理存在的问题，本文提出以下建议：1. 完善社区治理结构。

建立健全社区治理机制和制度保障，明确各部门的职责和权力，提高治理效率。

2. 加强民族融合意识。

通过开展多种形式的民族团结教育活动，增强居民对其他民族的了解和认同，形成良好的民族关系。

3. 提高社区服务水平。

加大社区服务设施投入，完善服务功能，提高服务质量，满足居民的需求。

4. 增强社区参与度。

通过开展各种形式的社区活动，激发居民的参与热情，形成社区治理的合力。

五、结论通过深入研究和探讨呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理的现状、问题及对策，本文认为，只有不断完善社区治理结构、加强民族融合意识、提高社区服务水平和增强社区参与度，才能更好地推进民族互嵌式社区治理，实现各民族居民的和谐共处和共同发展。

呼伦贝尔市融入东北经济区的比较优势分析[作者简介]智华(1970—)，女，蒙古族，内蒙古海拉尔人。

经济管理教研室副教授，主要从事区域经济与行政管理方面的教学和研究工作。

发挥比较优势是进行区域分工合作，促进经济实力提升的基础性和关键性因素。

在全国经济区域划分中呼伦贝尔市与黑龙江省、吉林省、辽宁省共同构成了东北经济区。

呼伦贝尔作为东北经济区不可分割的组成部分之一，在与区域内其他地区的合作与共同发展中，具有着独特的优势与条件，这些优势条件为呼伦贝尔参与区域合作，加快自身经济发展奠定了强有力的物质基础和发展前提。

因此要充分发挥呼伦贝尔的优势作用，与东北三省形成自然资源、产业结构、技术人才和基础设施等方面的对接，借东北振兴战略机遇，实现呼伦贝尔新的跨越发展。

标签：呼伦贝尔；比较优势；东北经济区一、呼伦贝尔市的比较优势呼伦贝尔市在对外开放，尤其是在与东北三省开展经济往来时，可以依托的基础条件和可以发挥的优势力量表现在以下几个方面：1．自然资源优势。

呼伦贝尔市有着肥沃的土地、辽阔的草原、浩瀚的森林和丰富的矿产。

全市总面积25.3万平方公里，土地总面积3.8亿亩，天然草场面积1.259亿亩，大兴安岭纵贯千余里，构成了我市林业资源的主体，2005年，呼伦贝尔市有林地面积2.03亿亩，森林活立木总蓄积量9.5亿立方米，全市森林活立木蓄积量占自治区的93.6％，占全国的9.5％。

呼伦贝尔市是能源、矿产、水资源富集区，是东北重要的能源原材料接续地和水源储备地。

全市已探查到的各矿产达49种，矿产地370处。

全市煤炭探明储量302.86亿吨，远景储量630亿吨，是东北三省总和的1.8倍。

探明石油储量2009万吨，远景储量6.5亿吨。

全市水资源总量316.19多亿立方米。

呼伦贝尔市已被国家列为牛奶、牛羊肉、大豆、专用小麦、木材等优势农牧林产品的主产区。

2005年，全市耕地面积1841万亩，粮食产量55.65亿斤。

其中小麦产量10.42亿斤，玉米15.45亿斤，大豆20.03亿斤，薯类5.44亿斤。

《内蒙古人口密度与土地利用变化研究》篇一一、引言内蒙古自治区作为中国北方的一个重要地区，以其广袤的土地和丰富的资源而闻名。

随着经济社会的快速发展，内蒙古的人口密度和土地利用状况发生了显著变化。

本文旨在探讨内蒙古人口密度与土地利用变化的关系，以期为该地区的可持续发展提供科学依据。

二、研究背景及意义近年来，随着城市化进程的加快，内蒙古地区的人口密度和土地利用状况发生了显著变化。

研究该地区的人口密度与土地利用变化，有助于了解区域人口分布和土地利用的动态变化，为制定科学合理的土地利用政策和人口发展规划提供依据。

同时，对于促进内蒙古地区的经济社会发展、生态环境保护和可持续发展具有重要意义。

三、研究方法与数据来源本研究采用定量与定性相结合的研究方法，运用遥感技术、GIS空间分析技术和统计数据等方法，对内蒙古地区的人口密度和土地利用变化进行研究。

数据来源包括遥感影像数据、统计年鉴、相关研究报告等。

四、内蒙古人口密度变化分析1. 人口密度的时空分布特征内蒙古地区的人口密度呈现出明显的时空分布特征。

总体上，人口主要集中在东部和中部地区，西部地区人口较为稀少。

随着时间的变化，人口密度的空间分布呈现出一定的变化趋势，但总体格局保持稳定。

2. 影响因素分析影响内蒙古人口密度变化的因素主要包括自然环境、社会经济、政策因素等。

自然环境因素如气候、水资源、土地资源等对人口分布具有重要影响。

社会经济因素如经济发展水平、交通通讯、教育医疗等也是影响人口分布的重要因素。

政策因素如国家区域发展战略、移民政策等也对人口分布产生一定影响。

五、内蒙古土地利用变化分析1. 土地利用类型的转变随着社会经济的发展，内蒙古地区的土地利用类型发生了显著变化。

农田、居民点等建设用地的面积不断增加，草地、林地等自然用地逐渐减少。

同时，由于过度开垦和不合理利用，导致土地荒漠化、沙化等问题日益严重。

2. 土地利用变化的驱动因素土地利用变化的驱动因素主要包括人口增长、经济发展、政策推动等。

《内蒙古岱海地区近2500年以来植被演化与人类活动关系》篇一一、引言内蒙古岱海地区作为我国北方重要的生态区域，其植被的演变与人类活动息息相关。

近2500年来，该地区经历了复杂的自然环境和人为因素的共同作用，形成了独特的植被演替过程。

本文旨在探讨该地区植被演化的历史脉络，并分析其与人类活动的相互关系。

二、岱海地区植被演化历程（一）历史背景自远古时期至今，岱海地区的气候经历了湿润到干旱的多次变化，这种气候的变迁直接影响了该地区的植被类型和分布。

（二）植被演化过程在过去的2500年间，岱海地区的植被由早期的温带草原、阔叶林，逐渐向荒漠化草原演变。

特别是在近几个世纪中，随着人类活动的增强，草地的退化和沙化现象逐渐显现。

三、人类活动对岱海地区植被的影响（一）农业活动的影响随着农业文明的发展，人类开始在岱海地区进行大规模的农耕活动。

过度开垦和不合理灌溉导致土壤退化，进而影响到植被的生长。

（二）过度放牧与狩猎过度放牧使得草地资源受到严重破坏，草地退化、沙化现象加剧。

同时，狩猎活动也使得野生动物种群数量减少，生态平衡被打破。

（三）城市化与工业化的影响随着城市化与工业化进程的推进，岱海地区的环境受到严重污染，植被生长受到抑制。

四、植被演化与人类活动的相互关系分析（一）相互影响机制人类活动通过改变土地利用方式、过度开发资源等方式影响植被的分布和演替。

同时，植被的退化又进一步加剧了环境问题，对人类的生产生活产生负面影响。

（二）生态保护与可持续发展面对日益严重的环境问题，岱海地区开始实施一系列生态保护措施，如退耕还林还草、禁牧限牧等政策。

这些措施在一定程度上减缓了植被退化的速度，为生态系统的恢复提供了条件。

同时，可持续发展的理念也被引入到当地的经济活动中，旨在实现人与自然和谐共生的目标。

五、结论通过对内蒙古岱海地区近2500年来的植被演化与人类活动关系的分析，可以看出该地区的生态环境受到了人类活动的深刻影响。

为了保护生态环境，实现可持续发展，必须采取有效的措施来减少人类活动对自然环境的破坏。

基于人地关系的内蒙古草原可持续发展研究第2l卷第11期2007年11月干旱区资源与环境JournalofAridLandResourcesandEnvironmentV01.21No:llNov.20o7文章编号:1003—7578(2007)11—080—05基于人地关系的内蒙古草原可持续发展研究吕君,刘丽梅(内蒙古财经学院旅游管理系,呼和浩特010051)提要:经过分析可知,内蒙古草原人地关系系统结构现状是,一方面人口的基本需要不能满足,另一方面自然环境严重退化,基本生存条件进一步失去保障,人与地(草原)处在尖锐的矛盾冲突之中,人地面临多种的恶性循环.所以,必须改弦更张,在科学发展观的指导下,调整经济结构,减轻对资源与环境的压力,寻求对外开放多元的发展模式.并以生态旅游为例论述了产业生态化对内蒙古草原人地关系系统可持续发展的积极作用.关键词:内蒙古草原;人地关系系统;可持续发展;生态旅游;科学发展观中图分类号:X24文献标识码:A人地关系是人们对人类与地理环境之间关系的一种简称,对它的经典解释是人类社会及其活动与自然环境之间的关系.即在经典解释中地理环境和自然环境是同义语;人地关系的非经典解释认为,人地关系是指人类社会生存与发展和地理环境的关系.即在非经典解释中的地理环境是由自然和人文要素按照一定规律相互交织,紧密结合而成的地理环境整体.人地关系的非经典解释把人类活动的产物一社会,经济,文化作为地理环境的一部分,研究人类社会的生存与发展或人类活动与广义地理环境的关系,是把生物生产与发育和环境关系的类推.1内蒙古草原人地关系系统结构按人地关系的非经典解释,内蒙古草原人地关系系统划分为人类活动和地理环境(广义的)两个子系统(图1).地理环境子系统包括自然环境和人文环境两大组成部分,其可视为人类社会生存与发展的总环境.自然环境是以人类为主体的客观物质体系,它是由各种自然要素构成的自然综合体,是自然物质发展的产物,人类活动也参与了这一发展的过程.从它对人类社会及其活动影响的因子来看,既包括自然资源,自然灾害,又包括各种自然要素相互作用所形成的生态关系和功能耦合(由人类活动引起的生态破坏和环境污染也包含于其中).人文环境可认为是人类活动范围内的社会经济条件总和,包括人口,经济,社会文化及其资源形式.人类活动子系统是以其状态变化的延续性为特征的过程系统,主要由人口再生产活动,经济活动(生产一流通一消费),社会文化活动和生态活动所组成.2内蒙古草原人地关系系统结构剖析2.1内蒙古草原人地关系系统结构现状诊断草原是我国陆地面积最大的生态系统类型,总面积约为4亿hm,约占国土总面积的41%左右….在内蒙古高原北部草原牧区,经济结构单一,草原放牧畜牧业是主要产业,天然草原及其中的沙地不适于大规模的农耕,所以草原区的种植业以及其他产业均十分薄弱,仅在旗府驻地城镇形成规模很小的工商业.20世纪80年代以来,牧区改革开放政策和家庭承包责任制的落实,使牲畜头数一直保持增长趋收稿日期:2006—9—26.基金项目:国家社会科学基金项目(06CJY033)和内蒙古社会科学基金项目(06B011)资助.作者简介:吕君(1972一),男,内蒙古赤峰市人,副教授,博士,主要从事旅游发展与管理,旅游影响研究.Email:******************第11期吕君等基于人地关系的内蒙古草原可持续发展研究?81.势,但仍然是以全年放牧为主的粗放经营,草原保育和饲草料人_T-种植的进展不:快,冬季补饲不足.增畜的压力使草原退!化不断加剧和扩展,并引发多种自然灾害i的暴发.目前,草原的全面退化已严重危!及当地居民的生产和生活,对周围地区的i环境也造成了不利影响,沙尘暴的危害就是突出的表现,草原牧区作为我国北方生i态安全的屏障资源正在削弱.牧区西部的荒漠草原退化更为严重,牧民生产生活i面临巨大困难.牧区以南的农牧交错区,沿阴山山地一线,以草原开发为依托,形成了农耕与牧养两种生产方式并存的地区.是在历图1基于人地关系非经典解释的内蒙古草原人地关系系统结构Fig.1Theclassicexplanationofhuman——land relationshipsystemofInnerMongoliagrassland史上两种文明长期相互交融所形成的民族文化一经济地理区域,具有其自身的自然一人文景观特点,反映了北方各民族经济文化融合的进程.由于时代的限制,这里的经济结构只限于分隔经营的农业耕作生产和放牧畜养生产,历史上不可能形成植物生产与动物生产深度结合的产业体系.20世纪50年代以来,农牧交错区的经济发展,是以满负荷和超负荷的开发利用自然资源来发展生产的.是以损坏生态环境,突破水,土,生物资源的循环再生机制为代价所取得的眼前利益,是不可持续的发展.目前所出现的:土地肥力消耗殆尽,风沙侵蚀和水土流失加剧,滩川地盐碱化,草地普遍退化,沙尘天气与沙尘暴的频发,虫鼠病害的流行等都是超限度开发利用草原所造成的后果.可见,农牧交错带的发展,在很大程度上是走了一条当前致富,饮鸩止渴,资源锐减,环境恶化,灾害频发,居民贫困化的路子.此外,内蒙古虽然总人口数量不庞大,但由于土地的承载力低,吸纳能力有限,所以在人口还在不断增加的情况下,而且个别地区人口增长依然较快,人口规模对资源环境继续施加巨大的压力.人口素质不高,劳动力专业技能不强,人口素质将成为草原地区实施可持续发展的又一障碍.随着行政,事业单位人事制度改革,工厂企业实行减员增效,职工下岗等向草原牧区的人员转移,以及对草原特殊资源的毁灭性索取等等,草原区的进一步发展面临着种种困难.2.2制约内蒙古草原地区可持续发展的逻辑分析通过以上分析可知制约内蒙古草原区未来可持续发展的关键因素包括人口不平衡增长及素质不高,经济不健康增长,社会不平衡发展,土地,能源和环境资源的低效利用,生态破坏与环境恶化等,其逻辑关系(图2).PRED的)中突在内蒙古草原地区的突出表现,一方面人口的基本需要不能满足,另一方面自然环境严重退化,基本生存条件进一步失去保障,人与地(草原)处在尖锐的矛盾冲突之中.人地面临多种的恶性循环,比如"环境恶劣一贫困一过度开发资源一环境退化一进一步贫困","贫困一医疗条件差,社会保险不完善一死_lj电,能源年¨H,境资源的低妓利川图2制约内蒙古草原人地关系可持续发展的逻辑图示Fig.2Logicpictureofrestrictingthesustainabledevelopment relationshipofhuman—landoftheInnerMongoliagrassland亡率高一未来无保障一高出生率一人口失控一进一步贫困","贫困一投资环境不利一外来投资少一基础设施建设落后一投资环境更不利一进一步贫困","贫困一人口素质低一劳动生产率低一产值低一财政收入低一教育设施落后一人口素质低一进一步贫困","贫困一低投入一人均资本少一劳动生产率低一人均产值低一人均收入少一储蓄少～内部投入低一进一步贫困".可见,贫困问题涉及一系列人口,资源,环境和发展问题.因此,消除贫困是一种极复杂的系统工程,任何单一的措施都难奏效.要从根本上摆脱贫82?干旱区资源与环境第2l卷困陷阱,打破恶性循环,必须进行生态,经济,社会重建,协调人地关系.3内蒙古草原人地关系可持续发展战略选择3.1基于科学发展观的内蒙古草原人地关系可持续发展思考当前,内蒙古草原区要在科学发展观的指导下,自觉解决发展中不够全面,不够协调的问题,要更加注重全面协调和可持续发展.科学发展观为我们提供了新的研究思路,即研究草原区人口,资源,生态环境的相互协调程度,可持续发展的能力,选择可持续发展的模式和指定可持续发展战略(图3).所以,必须改弦更张,以退耕还林还草为契机,调整经济结构,减轻对资源与环境的压力,寻求对外开放多元的发展模式.在内蒙古草原可持续性发展中,经济开发,社会文化开发,生态开发是人地关系作用的主要表现.经济开发是实现经济增长和经济发展的重要手段,主要包括经济开发形式和战略,采取的措施和手段,以及政府实行的区域政策等.从可持续发展的角度看,经济开发应注重经济,社会和生态效益的统一,实现开发的结构均衡.社会柬化开发主要是人力资源的开发和文化创新,增强社会调控结构的转换能力.社会调控结构主要由人类的价值观念,人类社会的制度和社会的组织管理方式组成(其中价值观念是规范人类行为的一系列规则,其中涉及人地关系的制度,是对权利和义务的规定,主要包括资源的产权结构和环境保护,生态治理的法规及其保障手段;组织管理方式主要包括人类社会的组织管理方式,开发利用自然系统的组织管理方式,人类社会对消费结构和技术结构的调控方式),调控结构不仅直接决定人地关系的基本过程,也通过对技术结构和消费结构的调整间接影响人地关系的发展,而合理的调控结构的建立,又有赖于人力资源的开发和文化创新.生态开发是一种广义的生态活动,是人类社会活动的有机组成部分,包括与合理解决生态问题有关的,与社会生产和社会活动生态化有关的人类活动的所有种类和形式.人们保护和改变周围自然环境的物质活动,生产生态化活动以及与形成生态意识有关的精神活动都可纳入生态活动的范畴.从可持续发展的角度看,生态活动与经济活动应是并行不悖的,科学的途径就是建立集约化的,合理的建立人地关系系统,注重各种类型资源的节约,通过科学技术创新提高劳动生产率,积极发展生态产业.在产业生态化的基础上,内蒙古草原地区的发展主要是对人口生产,物质生产,生态生产和社会文化生产的协调,使其形成正向相互作用.通过四种生产的协同进化,以保护自然生态环境为基础,以激励经济增长为条件,以改变人类生活质量和满足人类全面发展需求为目的,使草原人地关系系统协调良性发展.人口生产的正向作用主要是控制人口总量,提高人口素质;物质生产的正向作用主要是采取符合可持续发展要求的经济增长方式,即以高效低耗,少污染的集约型经济增长方式取代传统的粗放型经济增长方式;社会文化生产的正向作用主要是通过价值观念,制度安排,组织管理方式和科技创新以及教育发展提高人力资本的产出能力,建立适度消费和符合现代文明要求的生产,生活方式.生态生产的正向作用是促进资源与环境的再生,有效控制环境污染和生态破坏,拓展资源与环境的承载能力.3.2产业生态化是内蒙古草原地区人地关系可持续发展的具体体现.草原退化是不合理的管理与超限度利用在脆弱的生态地理条件下所造成的逆行生态演替,从而导致植被生产力衰退,生物组成更替,土壤退化,水文循环系统改变,近地表小气候环境恶化的演替过程J.因此,内蒙古草原地区的人地关系系统的主要特点是结构脆弱,功能低下.随着人口的高速增长,经济系统对生态系统的干预大大超过生态系统的自我调节能力,不合理的人类经济活动破坏了生态经济平衡.使草原生态系统严重退化,经济系统陷于困境,系统抗灾能力降低.在缺乏有效生态经济管理的情况下,生第】】期吕君等基于人地关系的内蒙古草原可持续发展研究.83.态效益的外部性将不可避免地使草原生态系统矛盾更加尖锐化,系统运行陷入双轨恶性循环,并最终阻碍牧业经济持续发展』.因此,草原地区在今后的发展中,在科学发展观的指导下,依靠政府行为,市场机制,牧民和社会力量进行草原保育,人畜转移,结构调整,改善经营是势在必行的出路.要切实地解决好退牧还草,防沙治沙,围封转移,休牧轮牧,种草饲养,北繁南育等生态产业建设项目多方投资的优化管理办法.还要把生态建设和改善经济环境结合起来,使牧区从半封闭的单一经济结构中逐步走向产业化的大市场,比如说在有条件的地区发展草原生态旅游,便不失为一种优化选择.下面仅以生态旅游发展在草原人地关系系统中的作用为例,进行说明.生态旅游是20世纪80年代以来在传统旅游业基础上新发展起来的一种特殊旅游形式.从一开始,人们就以各种各样的方式对生态旅游进行定义J,目前对其的精确含义还缺乏一致的见解.但是,这些定义还是具有一些共同点,能够反映出一些要义.其要义包括5个方面的内容:①它以相对未受干扰的自然区域作为活动基础,但也包括与之相联系的文化资源和文化影响;②它以不导致生环境恶化作为活动的原则;(它以满足人们日益增长的回归自然,认识自然,欣赏自然和保护自然的强烈需求为目的;(它以通过开展旅游活动,使当地居民在经济上受益为结果;⑤保障生态旅游经营机构的生存能力.生态旅游活动具有经济,社会,文化和环境四大功能,坚持生态效益,社会效益和经济效益并举的发展理念.作为一种对自然和文化旅游资源有着特别保护责任的可持续旅游发展模式,正是生态学理论与经济学理论相结合的产业发展模式,可以通过减轻环境压力,实现草原资源的可持续利用.因此,内蒙古草原生态旅游的发展具备以下作用与功效:不损坏资源,提供参与性和启迪性体验,对相关人员的教育,对资源价值的认识,建立资源意识,促进各方面的道德责任感与行为规范,提供对资源,社区和产业的长期益处,环境问题的调整策略;维护自然群落,减少环境污染,保证物质能量的循环等.其核心是强调保护,强调自然,强调社区参与,从而使内蒙古草原人地关系走向和谐,人地关系结构合理化,有序化.内蒙古草原地区面临多方困境,生态环境恶化,经济发展受阻,社会问题显现,如果单纯保护,势必对当地发展与居民的生产和生活造成影响,也很难真正解决保护与区域经济发展之间的矛盾.通过发展草原生态旅游,保护草原生态系统和传统文化的完整性,平衡经济利益,在科学发展观指导下有限度发展和强化保护前提下,不仅可以促进地区经济发展,而且能够促进有效地保护草原生态系统生态系统,r衡乍态化乍—叫————7巫蚕5I躲态旅游段腱Iijt他人类活动\.:f人【J娥质敦l传统文化挖掘ll【族俗I史遗迹考??.1l:刖度观念巫新I箭I人培养l93,9.济持续垃腱1.态化』维护物质循叫l侏iiI:热鲭t'衡I减少环境}_染l侏护景观形态l维护群落结构l维持水分循叫,I图4内蒙古草原生态旅游发展在人地关系系统中的作用Fig.4Thefunctionofecotourismdevelopmentinhuman—landsystem及文化生态系统,是实现草原地区社会,经济,生态协调发展的良好途径,其对草原系统的作用可以通过图4展示.参考文献[1]蔡运龙.人地关系研究范畴[J].人文地理,1998,13(2):7—13.[2]吕拉昌.人地关系操作范式探讨[J].人文地理,1998,13(2):14—17.[3]杨青山,梅林.人地关系,人地关系系统与人地关系地域研究[J].经济地理,2001,21(5):532—537.[4]刘黎明,赵英伟,谢花林.我国草地退化的区域特征及其可持续利用管理[J].中国人口?资源与环境,2003.13(4):46—50[5]由亚男.发菜贸易对内蒙古草地生态环境的影响及政策研究[J].干旱区地理,2000,23(3):279—283.[6]刘钟龄,王炜,郝敦元,等.内蒙古草原退化与恢复演替机理的探讨[J].干旱区资源与环境,2002,16(1):84—91.[7]张殿发,张祥华.中国北方牧区草原牧业生态经济学透视[J].干旱区资源与环境,2002,16(1):37—42.[8]吕君,刘丽梅.草原旅游发展的生态环境影响研究[J].干旱区资源与环境,2005,19(3):110—114.[9]DavidWeaver.生态旅游[M],天津:南开大学出版社,2004,2:7—22.[10]DavidA.Fennel1.生态旅游[M].北京:旅游教育出版社,2004.11:20—29.84?干旱区资源与环境第21卷TheStudyonInnerMongolia.GraasslandSustanableDevelopmentBasedonHuman—landRelationship.LVJun,LIULi—Mei(DepartmentTourismEcon0myofInnerMongoliaFinanceandEconomyCollege,Huhhot0 10051,China)AbstractI'hestatus0fhuman—landrelationshipsysteminInnerMongoliagrasslandisthatononehandthebasicneed0fp0pulati0ncantbemeet,ontheotherhandnaturalenvironmentdeterioratesseriously,t hebasicexist—encec0nditi0nbel0wthesafeleve1.Thehumanandlandareintheintensecontradiction.Unde rthedirectionofscientificdevelopmentconcept,theeconomystructureshouldbeadjustedinordertoreleaset hepressureonre—s0uI℃esandenvironment:Theecotourismwastakenanexampletostateindustryecologywhichhas thepositivefunctionstoInnerMongoliahuman—landrelationship.Keywords:InnerMongoliagrasslandperson—groundrelationshipsystemkeeping—ondevelopmenteco—tourismscientificdevelopmentconcept。

加快呼伦贝尔市人口较少民族发展的对策措施作者：孙恒波来源：《北方经济》2013年第04期呼伦贝尔市是以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。

除主体少数民族蒙古族以外，内蒙古仅有的四个人口较少民族鄂温克族、鄂伦春族、达斡尔族及俄罗斯族聚居在呼伦贝尔。

建国62以来，特别是改革开放32年来，在党和政府的关怀支持下，这些人口较少民族经济社会发生了翻天覆地变化。

但从目前来看，这些人口较少民族地区经济社会的发展比较困难，民族经济发展举步维艰，各方面的利益诉求比较复杂。

特别是同当地的兄弟民族相比，仍处在较贫困状态，而且随着时间的推移，差距不断增大。

加快人口较少民族发展，使其与其他民族同步实现小康社会目标是一个需要引起各方面高度关注和深入研究的重大问题。

一、呼伦贝尔市人口较少民族的基本情况及特点（一）呼伦贝尔人口较少民族的基本情况呼伦贝尔市四个人口较少民族分布在全市的9个旗市、38个乡（镇、苏木）、131个村。

2011年总人口为115047人。

其中，鄂温克族30387人，鄂伦春族4932人，俄罗斯族4932人，达斡尔族75544人。

建国以来，鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族、俄罗斯族与各兄弟民族携手并肩为祖国的繁荣和振兴作出重大的贡献，实现了历史性的跨越。

鄂温克族自建国62年来，逐渐由季节性猎狩转向农业、牧业和多种经营，尤其是改革开放后32年来的开发建设，鄂温克旗已成为集工业、畜牧业等多业并举的经济强旗。

鄂伦春民族从原始社会末期一步跨入社会主义社会，实现了鄂伦春民族发展史上的第一次跨越。

1958年底，自治旗境内的鄂伦春猎民全部实现定居，结束了游猎生活，实现了第二次跨越。

1996年以来，在全旗范围内实施禁猎，彻底转变了鄂伦春族传统单一的生活方式，开始农业生产和多种经营，实现了第三次跨越。

达斡尔族自建国62年来，经过土地改革，农业合作化和实行联产承包责任制后，农业生产力得到一步解放。

改革开放以来，达斡尔族注重农业投入和农田基本建设，播种面积扩大，耕作技术和机械化水平提高，实现了由封闭落后的小农经济向现代化生产、市场经济过度，由较为单一的种植业向多业发展。

《呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理问题及对策研究》篇一一、引言呼伦贝尔市作为我国多民族聚居的地区，其民族互嵌式社区治理问题具有重要研究价值。

本文旨在深入探讨呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理的现状，分析其面临的主要问题，并据此提出有效的对策建议，为提升社区治理效能、促进民族和谐发展提供参考。

二、呼伦贝尔市民族互嵌式社区治理现状呼伦贝尔市拥有丰富的民族文化资源和多元化的民族结构，民族互嵌式社区治理在这种背景下具有重要意义。

近年来，呼伦贝尔市在社区治理方面取得了一定的成效，各民族间的互动和融合不断加深，但在实践中仍面临诸多问题。

三、面临的主要问题（一）文化差异与融合难题由于各民族间的文化差异较大，导致在社区治理中存在文化冲突和融合难题。

部分少数民族在融入主流社会的过程中，面临着语言沟通、生活习惯、宗教信仰等方面的障碍。

（二）社区治理资源分配不均在社区治理中，资源分配不均是一个普遍存在的问题。

由于历史、地理、经济等因素的影响，部分地区的社区治理资源相对匮乏，影响了社区治理的效能。

（三）社区参与度不高部分居民对社区事务的参与度不高，缺乏主人翁意识。

这导致社区治理决策难以充分反映民意，影响了社区治理的民主化和科学化。

四、对策建议（一）加强文化交流与融合为促进各民族间的文化交流与融合，应积极开展文化活动，加强各民族间的相互了解和信任。

同时，应尊重和保护各民族的文化传统，促进文化多样性发展。

（二）优化资源分配机制为解决社区治理资源分配不均的问题，应建立科学的资源分配机制，确保各地区社区治理资源的均衡投入。

同时，应加强社区基础设施建设，提高社区治理的硬件水平。

（三）提高居民参与度为提高居民对社区事务的参与度，应加强民主教育，培养居民的主人翁意识。

同时，应建立有效的参与渠道和平台，让居民能够方便地参与到社区治理中。

此外，还应加强对社区志愿者的培训和激励，提高志愿者参与社区治理的积极性。

五、实施路径与措施（一）建立跨民族工作团队为推动民族互嵌式社区治理的实施，应建立由不同民族成员组成的跨民族工作团队。

呼伦贝尔市移民与当地居民的权益博弈及和谐关系构建一、导论在当前国内的快速城市化进程中，很多人选择外移居住和工作。

呼伦贝尔市作为我国少数民族聚居区域，经济并不发达，吸引了大量移民到该地区，这也导致了移民与当地居民之间的权益博弈问题的出现。

要解决这些问题，需要在保障移民和当地居民的利益之间建立一定的平衡，同时也要尽可能地推进两个群体之间的沟通和认知，用和谐的方式构筑两个群体之间的关系。

二、历史与现状1. 呼伦贝尔市的移民状况随着我国西部大开发的政策的推行，呼伦贝尔市成为一个吸引外来人口的区域。

在两个聚居于中国东北地区的少数民族——鄂温克族和蒙古族，以及汉族人群之间，呼伦贝尔地区成为了聚集了超过50多万人口的新市镇群。

（1500字）2. 移民与当地居民的权益博弈现状移民与当地居民之间的矛盾主要集中在资源占有和劳动力市场上。

资源占有越多，当地的生计条件就越困难。

移民故意压低价格，使本地人的生计得不到保障。

（1500字）三、移民与当地居民之间的关系构建1. 发展新产业以呼伦贝尔市的绿色生态农业为例，为当地人创造就业机会，并淡化和移民之间的矛盾。

（1500字）2. 推动教育交流以推动学生相互访问为基础，推动双方的相互了解。

促进双方的相互融合。

（1500字）3. 政策保护加强政策保护，防止外来人员恶意蚕食当地福利，提高当地居民的生计水平，创建一个互相平等有序的生活空间。

（1500字）四、移民与当地居民之间的利益协调1. 给予市民公民身份加入屠呦呦国家治未病中心对其中的移民和当地居民都有很大的帮助。

屠呦呦国家治未病中心是一所得到传染病学会五级感控中心认证的新型治疗机构。

在治疗各种疾病方面，屠呦呦国家治未病中心提供了医疗和生活辅助。

（1500字）2. 给予当地居民选拔机会通过选拔选手的方式来挑选优秀人才，这样可以提高当地的教育水平和生活水平。

当地人的竞争力会大大提高。

（1500字）3. 制定公平合理的收入分配政策制定一个适合当地市场环境的收入分配政策，使两个群体之间的差距缩小，促进双方的和谐。