企业全面预算管理体系的编制

二 、全面预算 管理 的内涵
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全面预算管理工作贯穿于管理 的全过程 ， 是一种全员 、全过程 的控制， 企业 的各项管理活动都 围绕财务预算有序地展开 。只有充 分发挥全面预算管理的作用 ， 才能使其成为实现企业战略 目标与提 高经营绩效的工具 ， 全面提升企业的核心竞争力 。全面预算管理是 评价企业 内控效果最好的准绳 。从内部控制来说 ， 全面预算管理可 以促进企业计划工作的开展与完善 ， 减小 了企业 的经营风险与财务 风险。预算编制的基础是计划 ， 因此预算能促使企业的各级责任单 位提前制订计划 ， 避免企业因盲 目发展 而遭受不必要的经营风险和 财务风险 。事实上 ， 制订和执行全面预算 的过程 ， 就是企业不断量 化 自身的经营环境、拥有 的经济资源和企 业的发展 目标保持动态 平衡 的过程 。全面预算 管理使企业有效、高效 、合理使用分配资 源 。首先 ， 财务预算管理集计划、考核 、绩效 、评 比为一体 ， 利用全 面预算管理 ， 不仅给员工完成工作的指标 ， 还要利用指标考核员工 ， 这就是预算管理的职能 ， 它能使企业资源利用率最大化 、利益最大 化， 从而提升企业的整体经营水平 。
全面预算管理是一种以财务管理为核心 的并在很多企 业被证 明为行之有效的管理模式。作为企业管理的核心 内容之一 ， 已被国 外大 中型企业普遍采用 ， 它是企业集团实现资源整合基本和有效的 手段。在 国内， 推行财务预算管理是我国国有大型企业实施科学管 理 的通行做法 ， 对 国有企 业加强管理 、提高效益具有很 强的推动 作用 ， 对企业资源的综合利用、管理过程 的控制等起到了积极的作 用 。但同时由于企业 内外部的种种原因， 在实施过程 中也存在许多 问题 ， 需要我们进一步思考和解决。
一

张 阗
（ 福建 日报 报 业集 团计财处 ） 摘 要 ： 施集 团企 业 的全 面预 算 管 理 。 有效 促 进 集 团资 源 的 有 效 配 置 。 现 集 团 目标 。 一 步加 实 能 实 进 强 和 完善基 础 管理 工 作 。 化 内部核 算 ， 强集 团 的市 场 竞争 力和 抗风 险 能力 。本 文试 从全 细 增 面预 算 管理 的 编制 与 考核应 注意 的 问题 及 控制 与考 核 的 办法 等 两个 方 面 来 阐述 如何 实 施集 团企 业全面 预 算管 理 的编 制与 考核 。 编制 考核
关键 词 ： 团 预算 集 中 图分类 号 ：２ ５ Ｆ７
实施集 团企业 的全面预算管 理 ， 是将集 团 的 决策及其资源配置 以预算 的方式加 以量化 ， 用 利 计划、 协调、 控制 和业绩 评 价 的手段 使 之得 以实 现。全面预算管理体现 了“ 权力共享 的分权 ” 通 ， 过“ 分散权责， 中监督” 促进集 团资源的有效配 集 ， 置， 实现集团 目标 ， 进一步 加强 和完善基础管理工 作， 细化内部核算 ， 强集 团的市场竞争力和抗风 增 险能力。 为了保证 集 团企业 全 面预 算管 理 的顺利 实 施， 在集团企业里 ， 应设立一个权威性和独立性较 强的预算管理委员会作为预算管理 的最高权威机 构， 负责审查和批准整个集 团的预算方案 ， 协调预 算的编制 、 调整、 执行 、 析和考核。确 定集团法 分 人或总经理为第一责任 人 ， 负责 预算管理 的重要 事项 ， 以保证预算管理的权威性 。 预算的编制应采取 自上而下、 自下而上、 向 横 协调的程序， 体现分权 与集权 的统一。首先 ， 由集 团总部根据长期发展 目标 ， 出预算思想与 目标 ， 提 各级子公司、 二级 经营单位结合 自身情况 编制预 算草案。而后 ， 由预算 管理委员 会对 预算草案进 行协调、 综合平衡 ， 拟订集 团 的预算 方案 ， 再反馈 回各子公司征求意 见。经过 多次 反复 ， 直到各方 的目标达成一致为止 ， 形成最终 的预算 目 。 标

库存报表
总结词
库存报表是企业掌握库存状况的重要工具，通过分析库存数据，可以了解库存结 构、库存周转率以及库存成本等信息。
详细描述
库存报表通常包括库存量、库存结构、库存周转率等数据，反映了企业库存状况 和运营效率。通过分析这些数据，企业可以及时调整库存结构，降低库存成本， 提高运营效率。
CHAPTER 05
CHAPTER 06
国有企业全面预算管理报表 的优化和改进建议
提高报表编制的准确性
建立标准的财务报表编制流程， 明确各环节的责任和操作规范，
减少编制错误和误差。
加强财务报表编制人员的培训， 提高其专业素养和技能水平，确
保报表编制的准确性。
建立财务报表编制的复核机制， 对报表进行多角度、多层次的审
报表编制的流程和方法应具有可操作性， 能够在实际工作中得到有效执行，以确保 报表编制的顺利进行。
CHAPTER 02
国有企业全面预算管理体系 的构建
预算目标的确定
战略导向
预算目标应与国有企业的战略 目标保持一致，以战略规划为 导向，确保预算目标与国有企
业的发展方向相符。
可衡量性
预算目标应具体、可衡量，能够清 晰地表达国有企业的发展需求和业 务目标，以便于评估实际完成情况 。
总结词
成本费用报表是企业核算经营成本和费用的重要工具，通过分析成本费用数据 ，可以发现企业成本过高的原因，采取降低成本的措施，提高企业盈利水平。
详细描述
成本费用报表通常包括直接材料成本、直接人工成本、制造费用等数据，反映 了企业生产过程中的各种消耗。通过分析这些数据，企业可以采取降低成本的 措施，如优化采购渠道、提高生产效率等。
降低经营风险
通过全面预算管理报表的编制，国有企业可以预测未来的 经营状况，及时发现潜在的经营风险，并采取相应的风险 应对措施，降低经营风险。

浅析国有企业全面预算管理体系的构建国有企业是国家宏观调控的主要工具之一，对于国有企业来说，如何有效地进行全面预算管理，提高资金利用效率，降低经营风险，是一个至关重要的问题。

构建国有企业的全面预算管理体系显得尤为重要。

一、国有企业全面预算管理体系的基本框架1. 预算管理的基本概念预算管理是指企业通过对各项经营活动进行周密安排、合理预算、计划、施行和控制，以达到经济效益最大化的一种管理方法。

预算管理包括财务预算、经营预算、投资预算和其他专项预算。

2. 预算管理的基本要素预算管理的主要要素包括预算编制、预算执行、预算控制和预算分析。

预算编制是制定预算的过程，预算执行是按照预算进行资金开支的过程，预算控制是对比预算和实际情况进行监督和控制的过程，预算分析是对预算执行结果进行评估和分析的过程。

3. 国有企业全面预算管理体系的基本框架国有企业全面预算管理体系的基本框架包括战略预算管理、运营预算管理、投资预算管理和风险预算管理。

战略预算管理是根据企业战略目标和发展规划进行全面预算编制和管理，运营预算管理是根据企业日常业务活动进行预算编制和管理，投资预算管理是根据企业资本投资计划进行预算编制和管理，风险预算管理是根据企业经营风险进行预算编制和管理。

二、国有企业全面预算管理体系的构建1. 加强战略预算管理国有企业应根据国家宏观政策和企业发展规划，加强对企业战略目标和发展规划的预算编制和管理，确保企业战略目标的实现和企业发展规划的落实。

2. 完善运营预算管理国有企业应根据企业经营活动的特点和规律，完善对各项业务活动的预算编制和管理，确保企业日常业务活动的正常运转和经济效益的最大化。

三、国有企业全面预算管理体系的实施1. 加强预算管理人员的培训国有企业应加强对预算管理人员的培训，提高预算管理人员的综合素质和专业能力，确保预算管理工作的科学性和规范性。

2. 完善预算管理制度和流程国有企业应完善预算管理制度和流程，建立健全预算管理的组织架构、制度规定和工作程序，确保预算管理工作的有序进行。