电子警察系统施工组织设计方案施工单位：日期：2015-03-18第一章项目概述1.1 项目背景随着机动车保有量的不断增加，交通违法行为日益增多，尤其是机动车闯红灯、超速等行为对行人和其他车辆带来重大安全威胁。
电子警察系统目的在于通过现代的电子监控手段对闯红灯等违法行为，实现违法自动取证，从而缓解日益繁忙的交通管理与警力不足之间的矛盾，增加执法的覆盖范围，使执法行为不受气候、时间等因素的影响，对发现的违法行为及时处理，进一步规范城市交通秩序及驾驶员行为。
随着铜仁城市规模和人口数量逐步向大中型城市转变，随之而来的交通问题也变得尤为突出。
利用先进的智能交通技术手段，建设智能电子警察系统将会对交通违法行为形成强大的威慑效果，可以促使广大驾驶员驾车时不敢稍有懈怠，遵章驾驶，交通安全得以提高，交通拥堵得以缓解，同时减轻了交通民警的工作强度，大大节省了用于纠违和处置突发事件的警力。
1.2 需求分析《中华人民共和国道路交通安全法》中对以下违法行为进行了定义，这也正是本次闯红灯电子警察系统建设需要解决的核心问题：违法代码 1301—机动车逆向行驶的；违法代码 1302—机动车不按交通信号灯规定通行的；违法代码 1042—机动车不按规定车道行驶的；违法代码 1018—机动车不在机动车道内行驶的；违法代码 1230—机动车违反禁止标线指示的；违法代码 1025—遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的。
围绕着闯红灯电子警察系统建设需要解决的核心问题，铜仁市通过实际需求调研，梳理出主要需求如下：✓违法驾驶行为自动抓拍记录系统应能清晰记录车辆经过路口时的照片，实现对多种违法行驶行为车辆的进行实时监视、抓拍、识别、记录保存，并附加绿灯卡口功能，清晰辨别车身、车牌号。
自动详实记录机动车经过的地点、行驶方向、经过时间、号牌号码、号牌颜色、车辆类型等内容。
✓联网布控、实现对黑名单车辆的布控稽查系统不仅可以实现对违法行为的抓拍记录处罚，还可以通过绿灯卡口功能实现对各种被盗抢车辆、交通肇事车辆等黑名单车辆可实现联网布控，发现可疑车辆可自动报警。
并可以为 PGIS 平台提供接口和数据，通过图形化的方式直观显示车辆运行的路径。
✓多系统融合、更大发挥智能交通系统综合效果电子警察系统可以实现与交通相关系统的对接和信息融合，与包括信号灯系统、诱导屏分布系统、视频监控系统、应急指挥系统等进行综合，实现交警对交通及车辆的综合智能化管理。
✓交通信息采集、优化交通流量机动车的车型、车种等信息反映了道路交通流的车辆结构和组成，通过采集道路3交通流的等信息，交警可以掌握不同地域号牌车辆、不同营运性质车辆、以及不同车型车辆的时空分布状况,为信号灯控制、交通疏导提供有效数据。
✓全天候现场记录，明晰交通事故责任系统不仅可对违法车辆自动抓拍，还可实现对路口高清录像。
路口车辆交汇，交通状况复杂多变，容易发生交通事故，系统通过抓拍图片及高清录像方式实时记录现场情况，对交通事故责任认定，提供了有力证据。
✓非现场执法，提高违法处罚的智能化、便捷性系统不仅具有非现场执法，违法车辆的自动抓拍记录，还可实现通过交通管理平台对抓拍数据的一系列筛选、审核、复审、发布等流程，智能便捷地将违法信息通过专门的发布平台进行公布，实现交警队交通管理的严肃性、高效性和便捷性。
1.3 建设目标智能电子警察系统应为交通管理部门带来以下核心业务目标：1) 减少因闯红灯、不按导向行驶、压黄\白实线、禁停、逆行、机占非、公交车道、反向车道等违法驾驶行为而造成的交通事故、堵塞和交通混乱；2) 为交通肇事逃逸和涉车案件等提供线索和证据；3) 交通疏导的组织和管理：在早晚交通高峰期，由于车流和人流的相对集中，路面交通的压力非常大，通过图像监控系统可以全面直观地掌握全区路面上交通拥堵情况，通过流量监控，可以明确的掌握道路流量数据，能及时发现诱发交通堵塞的苗头，以及堵塞路口路段，在第一时间找出解决方案进行处置和疏导，并在掌握全局交通状况下，可实施正确的分流的措施，提高交通畅通度；4) 提醒机动车驾驶员自觉遵守交通法，增强安全意识；5) 通过电子警察的威慑作用，督促驾驶员遵章驾驶，消除交通隐患，创建安全、和谐的交通秩序。
6) 通过本期建设，前端监控点基本覆盖创新海岸A区一标段主要交通路口，并将县（市）建设的系统监控点纳入到统一的专网内，形成一套高度信息共享的综合管理系统，系统管理平台除了对常规功能进行深化外，还要具有以下这些功能，即具有较强管理功能，实现流媒休直播点播管理、报警与监控资料存储管理、报警与监控系统统一管理及电子地图等功能；具有警视联动及快速检索等功能；具有综合运维管理功能，包括图像智能巡检和系统设备资源的统一管理；形成案（事）件报警与监控信息的管理等。
系统要具有高度开放性、灵活性、兼容性和安全性；具有坚实如磐系统架构；具有海量数据的高效管理与快速检索；具有较低存储设备故障及节能设计；强大的网管功能；先进、实用的智能分析技术；先进、实用的数据挖掘技术；面向公安系统的整合应用，为公安机关提供视频控制资源和“大情报”、“警综”等业务系统提供数据资源。
从而全面提升系统的应用和运维水平，切实提高系统的可用度和实战功能、形成强大的警力，形成核心战斗力，为社会治安的防范打击功能提供强力的技术支撑。
7) 前端监控点布局更加合理，防范更加严密8)本期建设的前端监控点经过反复调研论证，充分考虑案件多发地段、交通繁忙路口、大型活动场所、商贸集中区、重点要害部位等的治安需求，按照点、线、面相结合的原则，形成城市出入口包围圈、城市中心核心圈、交通干道辐射圈的纵深防护格局。
9)监控效果更加理想10)本期建设的前端监控点基本上采用高清摄像机，晚上灯光不足的监控点采用红外摄像机或增加其他补光设备。
1.4 建设内容通过现场勘查与调研，主要在以下路口规划建设高清智能闯红灯电子警察系统和安全监控系统，符合本市的交通管理需求，对违法行驶行为进行有效遏制，减少交通拥堵和交通事故发生，提高社会治安管控的威慑力。
1 ）前端点位建设51 金环西路2 科创纵三路3 内环西路2）监控中心建设在铜仁市公安部门监控中心部署智能交通管理平台及相关服务器，实现对视频、数据及业务信息进行处理，包括车辆布控、违法处理、实时报警、信息查询、流量统计、日志查询、安全监控、违章录像查询等功能。
车辆图片及抓拍数据设计存储时间为 XX 天（按客户需求），违法数据及黑车牌数据存储时间为 XX 天（按客户需求），高清视频录像存储时间为 XX 天（按客户需求），存储分辨率为 720P（1280*720）或 1080P（1920*1080），违法录像存储时间为 XX 天（按客户需求），采用集中存储方式。
传输链路建设系统采用光纤传输方式，由运营商提供裸光纤自路口至铜仁市公安部门监控中心，点对点传输方式，传输设备主要为光纤收发器。
按照项目建设内容，需要建设光纤传输链路，传输距离达到 30km 以上，光纤带宽为 100Mb。
1.5 建设依据高清电子警察系统的设计及实施将严格按照国家及行业相关标准，研究成果及地方性标准规范等。
主要包含交通安全、系统设计、工程施工、图像要求、网络要求等方面：一、交通安全相关法律规范：1) 《中华人民共和国道路交通安全法》2004 年 5 月 1 日2) 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》2004 年 5 月 1 日3) 《中华人民共和国国家标准》GB/T21255-20074) 《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92二、智能交通相关标准规范1) 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-20092) 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-20093) 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T 832—2009）4) 《机动车号牌图像自动识别技术规范》GA/833-20095) 《公路交通安全设施设计技术规范》JTJ 074-20036) 《公安交通指挥系统建设技术规范》GA/T 445-20107) 《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》GA/T651-20068) 《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》GA/T652-20069) 《机动车测速仪》GBT21255-200710) 《全国道路交通管理信息数据库规范》GA329.3 第 3 部分11) 《全国城市实施道路畅通工程总体方案》三、安防视频监控报警系统设计方面1) 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）2) 《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）3) 《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）4) 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)5) 《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）6) 《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）77) 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）8) 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）9) 《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T833-2009）10) 《机动车测速仪》（GBT21255-2007）11) 《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651-2006）12) 《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652-2006）13) 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-200914) 《防盗报警中心控制台》 GB/T16572—199615) 《报警系统环境试验》 GB15211—199416) 《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）公安部《警用地理信息系统系列标准规范》四、视频监控图像质量方面1) 《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）2）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）五、监控专用网络信息系统及平台设计方面1) 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）2) 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-20063) 《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）4) 《信息技术设备的安全》GB4943-20015)《计算机软件开发规范》（GB8566-88）六、视频系统工程建设方面1) 《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）2) 《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)3) 《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）4) 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)5) 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)6) 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)7)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)七、视频系统工程验收方面1) 《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）2) 《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）3) 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）4)《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》 (GB/T50312-2000)八、城市联网报警系统标准规范1) 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-20112) 《城市监控报警联网系统技术标准》GA/T669-20083) 《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T 629-20074) 《报警图像信号有线传输装置》GB T 16677-1996九、安全防范系统设计规范1) 《中华人民共和国公安部行业标准》GA70-942) 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-199493) 《安全防范工程技术规范》GB50348-20044) 《民用建筑电气设计规范》JGJ16-20085) 《建筑电气设计技术规范》JBJ/T16-20086) 《视频安防监控系统技术要求》GA/T367-20017) 《工业电视系统工程设计规范》GB50115-20098) 《安全防范系统通用图形符号》GA/T75-20009) 《安全防范系统通用图形符号》GA/T74-200010) 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-199911) 《电子计算机机房设计规范》GB50174-200812) 《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000十、安全防范系统工程规范1) 《安全防范系统验收规则》GA308-20012) 《城市交通信号控制系统术语》GA/T509-20043) 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB/T 50198-20114) 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-20065) 《电气装置安装工程电缆线路及施工工程验收规划》GB/50168-20066) 《系统接地的型式及安全技术要求》GB/4050-20087) 《交通电视监控系统工程验收规范》GA/T514-20048) 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T 670-20069) 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343—200410) 《电气装置安装工程施工及验收规范》GB50254-96 GB50255-96GB50256-96 GB50257-9611) 《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》GA/T652-2006十一、计算机网络相关标准规范4）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》GB/T 17963-20005）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-19996）《计算机信息系统安全》GA 216.1－19997）《计算机软件开发规范》GB8566-888）《光缆通信系统传输性能测试方法》GB/T 14760-19939）《光纤通信系统通用规范》SJ 20552-9510）《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》1.6 建设原则我们本着“技术先进、稳定可靠、贴近实战、经济实用、安全防护”作为基本原则，进行系统设计。
