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鼓浪屿旅游管理的思考作者：章敏来源：《商情》2012年第04期鼓浪屿，1.87平方公里面积的小岛上，老别墅林立，5A级景区内旅游景点密布。
鼓浪屿申遗已入围国家文物局2013年五大申遗备选项目之一，而且是最被看好的两个项目之一。
鼓浪屿一直以来，拥有“梅上花园”、“万国建筑博览”、“音乐之乡”、“钢琴之岛”等众多美誉，蜚声海内外，是中外游客心中的“梦幻之乡”。
近年来，对鼓浪屿的诟病却日益增多，一是鼓浪屿社区功能日益弱化的问题。
人们提出了担忧，认为鼓浪屿的人口持续减少，医院外迁，学校外迁，老居民外迁，无证导游和拾荒民工盘踞岛上，人居环境总体恶化，琴声不再，鼓浪屿人曾引以为豪的许多东西，正慢慢消失。
二是鼓浪屿旅客流量增长迅猛的问题。
据鼓浪屿管委会官方数字，2010年游客达700万人次，远超400万的最大规划容量，2011年的流量更是有过之而无不及。
巨大的人流量带来岛上交通拥挤、空气和噪音污染、遍地商贩、产生各类垃圾超过负荷等，人流过多问题日益突出，破坏力较强，不少知名人士向媒体呼吁，鼓浪屿快要被“踩沉”了。
三是遗产保护的问题。
“现在鼓浪屿有56项文化遗产，涵盖‘多国共治’、‘多元文化’、‘国际社区遗址’等。
”鼓浪屿旅游热造就旅馆投资潮，加上管理滞后，违建问题较多，对历史建筑等岛上文化遗产的破坏令人扼腕心痛。
可以说是旅游的迅速发展给鼓浪屿及关心鼓浪屿的人带来了以上的困扰。
本文试图从旅游管理的角度提出解决困扰的浅见，以期抛砖引玉。
一、鼓浪屿是社区与景区并存的旅游胜地鼓浪屿是社区，还是景区，或者是社区与景区共存，这本来不是一个问题。
但现在确实成为一个大问题。
这关乎鼓浪屿旅游发展的走向。
2002年出台的《鼓浪屿发展概念规划》，鼓浪屿被定位为‘具有独特自然风光和人文艺术的风景旅游区”，常住人口规模被控制在1万～1_2万人，此举直接导致鼓浪屿人口急剧下降。
当时的鼓浪屿区区委学习中心组撰文提出：“打破狭隘的旅游观和条块分割、各自为政的现状，不只把眼光盯在区属的三个景点上，而是放眼全岛及周边岛屿，把整个鼓浪屿看成是一个大的景区，整合资源，做大‘蛋糕’，构筑大旅游框架，实现资源共享、效益共创、全面发展。
厦门鼓浪屿景区简介及开发策略研究一、鼓浪屿景区介绍鼓浪屿[1]位于厦门岛西南隅，与厦门市隔海相望，与厦门岛只隔一条宽600米的鹭江，轮渡5分钟可达。
面积1.87平方公里，2万多人，现为思明区所辖[2]。
岛上气候宜人,四季如春，无车马喧嚣，有鸟语花香，素有“海上花园”之誉。
主要观光景点有日光岩、菽庄花园、皓月园，毓园、环岛路、鼓浪石、博物馆、郑成功纪念馆、海底世界和天然海滨浴场等，融历史、人文和自然景观于一体，为国家级风景名胜区，福建“十佳”风景区之首，全国35个著名景点之一。
随着厦门经济特区的腾飞，鼓浪屿各种旅游配套服务设施日臻完善，成为观光、度假、旅游、购物、休闲、娱乐为一体的综合性的海岛风景文化旅游区。
2007年5月8日，厦门市鼓浪屿风景名胜区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。
鼓浪屿位于厦门岛西南面，与厦门岛只隔一条宽600米的鹭江，轮渡5分钟可达。
鼓浪屿原名"圆沙洲"，别名"圆洲仔"，明朝改称"鼓浪屿"。
乃因岛西南方有一礁石，每当涨潮水涌，浪击礁石，声似擂鼓，人们称"鼓浪石"，鼓浪屿因此而得名。
明末，民族英雄郑成功曾屯兵于此，日光岩上尚存水操台、石寨门故址。
1842年，鸦片战争后，英、美、法、日、德、西、葡、荷等13个国家曾在岛上设立领事馆，同时，商人、传教士、人贩子纷纷踏上鼓浪屿，建公馆、设教堂、办洋行、建医院、办学校，炒地皮、贩劳工，成立"领事团"，设"工部局"和"会审公堂"，把鼓浪屿变为"公共租界"。
一些华侨富商也相继来兴建住宅、别墅，办电话、自来水事业。
1942年12月，日本独占鼓浪屿；抗日战争胜利后，鼓浪屿才结束一百多年殖民统治的历史。
鼓浪屿面积仅1.91平方公里，是厦门最大的一个卫星岛，常住居民2万人。
岛上岩石峥嵘，挺拔雄秀，因长年受海浪扑打，形成许多幽谷和峭崖，沙滩、礁石、峭壁、岩峰，相映成趣。
厦门市人民政府关于印发厦门市鼓浪屿建设活动管理办法的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】厦府[2015]335号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2015.11.21【实施日期】2015.11.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件厦门市人民政府关于印发厦门市鼓浪屿建设活动管理办法的通知（厦府〔2015〕335号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市鼓浪屿建设活动管理办法》已经市政府第93次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府2015年11月21日厦门市鼓浪屿建设活动管理办法第一条为规范鼓浪屿文化遗产核心区（以下简称“鼓浪屿”）建设活动的管理，加强鼓浪屿文化遗产的保护，根据《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》和相关法律、法规规定，制定本办法。
第二条在鼓浪屿从事下列建设活动应遵守本办法的规定：（一）新建、改建、扩建建筑物或构筑物（包括建筑物内外修缮和配套水电设施安装及庭院、外部环境改造和店面装修）；（二）市政基础设施建设；（三）其他涉及鼓浪屿文化遗产保护规划的建设活动。
第三条鼓浪屿的建设活动实行统一受理、统一前置审批、统一监督检查、对违法行为统一处罚的管理制度。
第四条鼓浪屿文化遗产保护机构（鼓浪屿管委会）对鼓浪屿的建设活动管理工作履行下列职责：（一）统一受理与核准建设项目申请人的申请；（二）统一回复建设项目的前置审批结果；（三）统一组织开展对建设活动的监督检查。
思明区人民政府对鼓浪屿的建设活动管理工作履行下列职责：（一）与鼓浪屿文化遗产保护机构（鼓浪屿管委会）联合监督检查；（二）依法查处违法建设行为。
市规划、建设、文化（物）、市政、公安、市场监督等部门按照各自职责，负责建设活动的相关管理工作。
第五条鼓励社会公众、新闻媒体对鼓浪屿的建设违法行为进行举报、监督。
第六条在鼓浪屿从事本办法第二条规定的建设活动应当经鼓浪屿文化遗产保护机构（鼓浪屿管委会）前置审批同意。
鼓浪屿整治提升总体方案鼓浪屿位于福建省厦门市思明区，是一座美丽的海岛，素有“海上花园”之称。
作为中国优秀历史文化名城、文化遗产保护城市、全国重点文化旅游区、全国文化产业示范基地，鼓浪屿拥有独特的自然风光和文化底蕴，成为了闽南文化和近代中国史的见证者和代表，吸引了众多的游客和文化爱好者。
为了更好地保护和弘扬鼓浪屿的历史文化遗产，提升鼓浪屿旅游形象，需要进行整治和提升，本文将提出相关方案。
一、保护历史文化遗产1.修缮历史建筑鼓浪屿是一个历史悠久的文化古迹，保存有众多的历史建筑，如中山路、海滨路两侧的建筑群、嵩屿书院、黄氏宅第等。
这些建筑反映了鼓浪屿近代历史和文化传承的重要方面，是海上丝绸之路文化的重要组成部分，也是城市文化旅游的重要资源。
为了保护和传承这些历史建筑，需要进行修缮和整治。
首先要制订完善的修缮方案，采用传统材料和工艺进行修缮，并加强防护和维护工作，杜绝过度开发破坏历史建筑的现象。
其次要进行科学合理的改造和利用，将一些历史建筑改造成博物馆、文化中心等，为游客提供更多的文化体验和学习机会。
2.加强文化遗产保护鼓浪屿是一个有着丰富历史文化遗产的海岛，保护这些遗产对于传承历史文化，推广闽南传统文化，提升鼓浪屿文化旅游品质意义重大。
建立健全文化遗产保护体系，对鼓浪屿文化遗产进行加强保护，制订科学的传承计划和规划，严格执行文物保护法规，建立专项保护基金，增加保护力度。
二、提升旅游业发展1.创新旅游产品鼓浪屿作为中国重要历史文化城市之一，自然景观与人文景观兼备，旅游资源十分丰富。
针对现今旅游市场需求，需打造多种特色旅游产品，如文化探寻游、特色美食游、自然风光游等。
此外，可以更多与当地文化相关，如灯笼节、福建土楼等传统文化活动联动，制定更全面、亲民的旅游产品，保证游客的体验和满意度。
2.加强旅游基础设施建设鼓浪屿作为文化名城，许多历史遗迹和文化景点需要加强基础设施建设。
需要加强公共交通建设，增加S2线开行，拓宽交通网络覆盖范围，使游客更加便捷的到达鼓浪屿；提高现有旅游设施档次水平，如建设停车场，方便游客行车，建设更多餐饮住宿等服务住宿场所，提高住宿条件。
遗产保护背景下的鼓浪屿商业发展研究一、本文概述鼓浪屿，位于中国福建省厦门市，是一座具有深厚历史文化底蕴的小岛。
2008年，鼓浪屿被列入中国世界文化遗产预备名单，2017年7月8日，鼓浪屿被正式列入世界文化遗产名录，成为我国第52项世界遗产项目。
鼓浪屿的商业发展，在遗产保护的背景下，面临着诸多挑战与机遇。
本文旨在探讨鼓浪屿在遗产保护背景下商业发展的现状、问题及对策。
通过文献资料法、实地考察法等方法，对鼓浪屿的商业发展进行深入研究，分析其在遗产保护背景下的现状及存在的问题。
从政策、规划、市场、文化等多方面，探讨鼓浪屿商业发展的策略，以实现遗产保护与商业发展的和谐共生。
本文共分为四章。
第一章为引言，介绍研究背景、研究目的、研究方法等内容。
第二章为鼓浪屿商业发展的现状分析，从遗产保护、商业布局、旅游发展等方面进行阐述。
第三章为鼓浪屿商业发展的问题与挑战，分析在遗产保护背景下，商业发展所面临的主要问题。
第四章为鼓浪屿商业发展的策略与建议，从政策、规划、市场、文化等方面提出针对性的建议。
本文以期为鼓浪屿的商业发展提供理论指导和实践参考，为我国其他世界文化遗产地的商业发展提供借鉴。
二、遗产保护概述遗产保护是对人类历史文化遗产进行系统性、科学性和持续性的保护工作，旨在维护这些珍贵资源的物质形态和精神内涵，防止其因自然或人为因素而遭受破坏。
鼓浪屿，作为中国的世界文化遗产，其遗产保护具有特殊的重要性和紧迫性。
遗产保护的核心在于平衡文化遗产的保护与可持续利用之间的关系。
一方面，要保护文化遗产的原真性和完整性，防止过度开发和不当利用另一方面，也要考虑如何将这些文化遗产融入现代生活，实现其经济、社会和文化价值的最大化。
在鼓浪屿，遗产保护的具体措施包括制定严格的保护规划、加强法律法规建设、提高公众保护意识等。
同时，也要注重遗产保护的科学性和创新性，运用现代科技手段和创新理念，提升保护工作的效率和水平。
商业发展是鼓浪屿遗产保护面临的重要挑战之一。
《鼓浪屿整治提升总体方案（征求意见稿）》一、鼓浪屿概况(一)基本情况鼓浪屿位于厦门岛西南隅，与厦门岛、海沧、漳州开发区隔海相望，与厦门岛只隔600米的鹭江。
面积1.87平方公里，户籍人口约1.34万人，常住人口约1.69万人。
(二)历史沿革1.行政区划变迁：鼓浪屿在新中国成立后即为市辖行政区。
2003年10月区划调整后，区政府的部分行政管理职能划归思明区，同时成立了鼓浪屿管委会，作为市政府的派出机构，主要负责鼓浪屿的规划、保护、建设和管理工作。
2.定位变化：1988年鼓浪屿被列入国家级风景名胜区行列。
1995 年《鼓浪屿—万石山风景名胜区总体规划》将鼓浪屿定位为风景旅游区，同年出台了控制鼓浪屿人口的政策规定，并将制造业逐步迁出鼓浪屿，为旅游设施建设腾出足够的空间。
鼓浪屿的发展经历了“强景弱城”和“强城弱景”的过程。
“强景弱城”即凭借获得国家级风景名胜区称号，大力发展风景旅游，同时弱化城市功能，包括搬迁工业、转移设施和削减人口等。
“强城弱景”则是在过分追求风景旅游导致出现诸多问题的情况下，重新认识鼓浪屿的文化独特性，强调“人文”对于鼓浪屿未来可持续发展的重要性，突出对岛上历史风貌建筑以及作为世界性遗产地的认识和保护。
(三)自然景观鼓浪屿为近海岛屿，属低山丘陵地貌。
岛屿岸线曲折，沙滩、礁石、峭壁相间环绕，山峦起伏、绿树叠嶂。
(四)人文印迹1.风貌建筑：鼓浪屿素以“万国建筑博览会”之名享誉国内外，目前已认定的历史风貌建筑共390幢，建筑面积约24.6万平方米，主要布局于本岛的中部、东南和东北部。
2.文化艺术：鼓浪屿上有我国第一所婴幼儿学校，有中国首批师范院校，培育了不少音乐人才，有“钢琴之岛”、“音乐之岛”的美誉。
随着外来文化的涌入与融合，鼓浪屿形成了独具特色的多元文化。
(五)功能布局鼓浪屿现状用地以居住及其配套公共设施用地、旅游度假用地和公共绿地为主。
其分布特点为岛南部、西南部沿海地区为开发和未开发的自然景区，岛中部、东部多为居住、商业和行政机关等用地，岛北部随着四大工厂搬迁及环鼓路的建设，原工业用地目前调整为绿化用地和预留发展用地。
鼓浪屿景区管理问题分析及解决对策姓名：***学号：************班级：旅游管理1班摘要：鼓浪屿正在为“申遗”做积极的冲刺，但是鼓浪屿旅游上所存在的野导横行、强买强卖等诸多问题却一直未能解决。
其实鼓浪屿是我一直很向往的地方，但是自从上次我在家看新闻的时候看到说鼓浪屿里面很多商家乱收费，黑心商家很多，就让我对鼓浪屿很是失望。
政协民盟界建议限制上岛人数，规范市场管理的方式来限制“野导”的生存空间，同时还建议将鼓浪屿全岛纳入景区范围，并提高票价以增加鼓浪屿的旅游收入。
除此之外还建议对购票方式，应急处置网络平台等方面做出调整。
鼓浪屿作为厦门名片，正在积极冲刺“世遗”。
但鼓浪屿社区萎缩、人文消褪、管理薄弱、环境杂乱、人满为患等诸多问题，一直为市民及游客所诟病。
鼓浪屿一方面是为“申遗”而冲刺的厦门名片;一方面是野导横行、强买强卖坑害游客的景区陷阱。
有个别商贩恐吓游客，“竟然抡起水果刀，威胁‘见你一次，就砍死你一次’”(媒体报道)。
屡见不鲜、屡禁不止的各种不文明“顽疾”是“问题鼓浪屿”的一个缩影，岛上许多“不和谐”现象，玷污了海上明珠，与厦门作为全国文明城市评比第一名的荣誉称号不相称。
当前，影响鼓浪屿发展的主要问题：一是游客多，环境超过负荷。
据统计，黄金周上岛的游客每天高达10万人以上，平日岛上产生的垃圾约为16吨，黄金周每日有60吨，严重的超负荷。
目前，鼓浪屿的年接待游客量超过600万，已经大大超过鼓浪屿的承受能力，游客已经大大扰乱了岛上居民安宁的生活。
二是商户多，经营品质低端。
岛上商业业态布局不合理，商品类同，品质欠佳，有的商家出售品质低劣的商品，有的出售假货，有的商户恶性竞争，商品价格弄虚作假，已经成为区域集中制造和销售假冒伪劣商品的集聚地。
有的坑蒙拐骗，严重侵害游客和消费者的利益，极大的影响厦门的城市形象，与文明城市的称号相称。
三是外来闲杂人员多，社会治安压力大。
根据人口普查数据，岛上的户籍人口6800人，挂户人口7100人，暂住人口近8000人。
