战略性新兴产业
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中国的战略性新兴产业发展中国的战略性新兴产业是当今全球最为引人注目的领域之一。
随着中国经济的迅速发展,战略性新兴产业的发展也被视为推进中国制造业转型升级、实现经济发展转型升级、加快构建高水平融合型双循环新发展格局的重要路径之一。
一、战略性新兴产业的概念战略性新兴产业是指在国际上具有先进性和战略性、具有长期发展前景、多层次、高技术、高附加值和高利润的新兴产业,是创新型和知识密集型产业的代表。
战略性新兴产业处于全球科技和经济竞争的前沿,是世界各大经济体竞相发展的重点产业之一。
二、中国战略性新兴产业的现状中国的战略性新兴产业已经在多个领域占据了全球领先地位,如5G、人工智能、高端装备、新能源汽车、生物医药等。
其中,5G技术是中国的一项突破性技术,是中国高科技领域的一张名片。
在国际上,中国正引领着5G产业的发展,为全球建设数字化、智能化社会做出了突出的贡献。
人工智能是另一个具有无限前景的战略性新兴产业。
中国在人工智能领域的投入已经超过了美国,并且已经有许多国际级别的人工智能大牛从美国移民到中国,加速了中国人工智能领域的迅速发展。
三、中国战略性新兴产业的优势中国的战略性新兴产业发展优势在于政府部门鼓励和支持下,得到了资金、人才和技术等多方面的支持。
政府领导人对新兴产业的发展已经视为实现中国经济高质量增长的战略重点。
此外,中国庞大的市场规模、丰富的人力资源和相对廉价的劳动力成本也是中国战略性新兴产业的优势所在。
四、中国战略性新兴产业面临的挑战虽然中国的战略性新兴产业取得了很大的成功,但仍然面临严峻的挑战。
其中最大的挑战之一是缺乏核心技术和创新能力,被迫从海外进口关键性零部件或技术,造成了技术依赖和知识产权领域的不利。
此外,战略性新兴产业的高投资、高风险和高创新对企业运营和管理水平的要求非常高,企业、政府和市场等多方面的因素也会给战略性新兴产业带来不同程度的影响。
五、中国战略性新兴产业发展的展望今后,中国的战略性新兴产业发展将继续保持高速增长的姿态,并且向高端化和智能化方向发展。
国家五大战略性新兴产业国家五大战略性新兴产业,包括新能源、信息网络、新材料、生物医药和空间等产业。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在十一月三日人民大会堂向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。
温家宝指出,在应对这场国际金融危机中,各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。
我们必须在这场竞争中努力实现跨越式发展。
温家宝指出,要把争夺经济科技制高点作为战略重点,逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量。
温家宝强调,科学选择新兴战略性产业非常重要,选对了就能跨越发展,选错了将会贻误时机。
我国发展新兴战略性产业,具备一定的比较优势和广阔的发展空间,完全可以有所作为。
一要高度重视新能源产业发展,创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术,大力推进节能环保和资源循环利用,加快构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。
要努力走在全球新能源汽车发展的前列,尽快确定新能源汽车的技术路线和市场推进措施,推动中国汽车工业跨越发展。
二要着力突破传感网、物联网关键技术,及早部署后IP时代相关技术研发,使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。
三要加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料等领域的科技攻关,尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。
四要运用生命科学推动农业和医药产业发展。
积极发展转基因育种技术,努力提高农产品的产量和质量。
突破创新药物和基本医疗器械关键核心技术,形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链条。
五要大胆探索空间、海洋和地球深部,实施好载人航天计划和嫦娥计划,有效进入并和平利用空间,切实加强海岸带可持续发展研究,促进海洋资源合理开发和海洋产业发展,努力提高地球深部资源探测水平,充分挖掘和利用好各种资源。
温家宝说,要更加重视基础研究和战略高技术研究。
战略性新兴产业的发展与政策支持近年来,在全球经济竞争中,由于传统产业日渐趋于成熟,各国开始转向发展战略性新兴产业。
战略性新兴产业是指具有战略意义的高技术、高附加值、高找过渡能力、重要性很高,且在相应领域具有较大的潜在发展前景的产业。
在我国,战略性新兴产业的发展备受关注,并得到政策上的大力支持。
一、战略性新兴产业的定义战略性新兴产业是指具有战略重要性、前沿性、高技术、高附加值、具有环保、节能等特点,且在国家整体经济中具有重要地位的新兴产业。
例如,互联网、生物、新材料、新能源、节能环保等产业,都是具有战略性的新兴产业。
二、战略性新兴产业的重要性战略性新兴产业是国家发展的重要支撑,具有以下几个方面的重要性:1、带动经济发展。
新兴产业是创新的代表,技术革新和经济增长密不可分。
发展战略性新兴产业可以促进国家货币实力、技术实力等方面的快速发展,提高国家竞争力。
2、培育未来经济支柱。
随着传统产业的成熟和市场饱和,新兴产业成为了未来经济的核心支柱。
发展战略性新兴产业,有利于培育未来的生产力和经济增长点。
3、促进科技创新。
战略性新兴产业的发展,必须依靠科技创新来驱动。
发展战略性新兴产业,可以带动国家科技实力的提高,培养高端人才,推动国家技术创新率的提升。
4、促进就业。
战略性新兴产业具有较高的科技含量,在发展新兴产业的过程中,需要大量的高端人才,因此有助于提供高薪职位,促进就业。
三、政策支持是发展战略性新兴产业的关键战略性新兴产业是一个产业生态的全新模式,需要国家政策的支持和引导。
我国政府对于发展战略性新兴产业的政策非常重视,如实施政府性资金、优惠税收、科技创新等多个领域的扶持政策,以期促进新兴产业的发展。
1、资金支持。
政府可以通过各种资金扶持政策来帮助企业。
例如、政府投资基金、风险投资基金、国家创新基金等。
通过这种方式,政府可以不直接参与企业的具体管理,但可以为企业提供必要的资金支持,以促进企业的发展。
2、税收优惠。
中国战略性新兴产业的战略目标和发展路径随着世界科技和经济的快速发展,新兴产业的出现引起人们的广泛关注。
作为全球第二大经济体和新兴产业领域的重要国家,中国在战略性新兴产业的发展方面也有着远大的目标。
本文将从战略性新兴产业的概念、国家制定的相关政策、产业的核心技术、发展路径等方面,探讨中国战略性新兴产业的战略目标和发展路径。
一、战略性新兴产业的概念战略性新兴产业是指国家战略性优先发展的未来产业,是实行技术创新与产业升级的重要领域,其关注的是特定的发展前景和经济增长潜力。
典型的战略性新兴产业包括信息技术、生物技术、新材料、新能源以及高端装备等方面。
这些产业的发展不仅能够带动GDP的增长,同时还能够提高国家的科技水平和整体实力。
二、国家制定的相关政策中国政府在战略性新兴产业的发展方面一直非常重视。
2010年,国家颁布了《关于推进战略性新兴产业发展的意见》,旨在实现新兴产业的技术创新和产业结构调整,提升国家的核心竞争力。
政策支持包括财政资金支持、税务优惠政策、人才支持政策和专项基金等方面。
除此之外,中国政府还制定了国家“十三五”规划,明确了培育新一代信息技术、节能环保、新能源等七大高新技术领域作为重点,加强战略性新兴产业的推进力度。
这些政策的出台促进了战略性新兴产业的发展,成为了中国经济增长的助力。
三、产业的核心技术战略性新兴产业的发展离不开创新技术的驱动和应用,同时也要配备其它关键技术,如计算机硬件、软件开发、网络通信安全等。
为了打造一流的核心技术和人才队伍,中国政府加大了投入和支持,培育和挖掘一批拥有全球先进技术和知识产权的高端科技企业。
四、发展路径中国战略性新兴产业的发展路径大致包括了产业园区建设、新技术转化、人才引进等诸多方面。
为此,各地政府建立了众多的产业园区,包括高技术产业开发区、生物医药科技园区、新能源产业园等等,推进新兴产业的发展。
同时,为了促进新技术的转化应用,商业孵化器、科技型企业孵化和加速器等机构也得到了广泛的推广和应用。
国家鼓励扶持的战略性新兴产业目录一、文化创意产业1.1十大重点产业领域1.1.1创意设计业重点发展工业设计、平面设计、服装设计、城市与建筑设计、室内设计,以及广告创意与设计、品牌策划与营销等行业。
(不能有施工)1.1.2文化软件业数字内容的生成、处理、检索与保护等关键核心技术,大力发展面向“三网融合"、数字视听、数字出版、动漫游戏等领域的应用软件和公共技术平台。
重点研发3D场景建模技术、3D图形引擎技术、3D 视频编解码技术、三维动作捕捉与识别技术、高逼真快速渲染技术、交互式感知技术等数字内容生成和内容数字化技术;研发网络媒体内容自动分类技术、个性化检索技术、数字内容保护与监管技术,促进数字内容管理与监控;研发面向移动设备的数字信息压缩、摘要、格式转换与传播技术;开发基于超级计算和云计算的3D内容自动生成软件、跨平台3D游戏引擎、智能终端3D交互式图形系统、数字电视内容生成软件与中间件;1.L3动漫游戏业重点发展原创动漫游戏(网络休闲游戏、手机游戏和家庭视频游戏)产品的创作和研发、动漫游戏公共服务平台、以动漫游戏内容开发的衍生产品和服务(创意、制作、营销、播放、版权交易)等。
I.1.4新媒体及文化信息服务业重点发展以"三网融合〃为基础和运作平台的数字化传媒产业和文化内容服务,完善跨媒体、跨行业、跨地区的传媒产业链。
手机报、手机网站、手机广播电视、网络广播电视、移动多媒体广播电视、数字高清电视、工PTV、电子报、电子杂志,开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务II.5数字出版业重点发展教育类电子出版物、数字图书、互联网音像出版物、纸质有声读物、手机出版物等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的出版新业态。
互动教育、数字图书、数字报刊、网络出版、手机出版、电子出版、有声阅读等特色产业集聚的数字出版产业链III6影视演艺业重点发展影视剧创作、原创音乐、数字影视、高雅文艺演出、主题公园演出以及相关的策划、导演、教育培训等。
《战略性新兴产业分类》
一、概述
战略性新兴产业(Strategic Emerging Industries,SEI)是国家发展
战略的重要组成部分,是综合利用市场经济优势和政府对新兴产业的支持
来进行的发展的。
旨在带动整个经济的发展,推动经济结构和经济增长的
现代化,给社会福利带来更大的的提升,成为经济发展的牵引力。
二、新兴产业的分类
2023年中国政府对战略性新兴产业进行了分类,归类为六大类,包括:
1、新一代信息技术产业:包括智能信息技术产业(智能手机、智能
网络、智能硬件、智能技术及服务)、生物医药产业(卫星医学、药物制造、生物医药服务及设备)、新能源产业(太阳能、风能、生物能源等)、新能源汽车等。
2、高端装备制造业:包括航空航天装备制造业、军事装备制造业、
智能制造业、船舶航行装备制造业等。
3、新材料产业:包括生物基新材料、新能源新材料及先进制造材料
等等。
4、新能源与节能环保产业:包括水处理技术、新能源发电工程、新
能源汽车技术、节能照明技术等。
5、新能源汽车及智能交通产业:包括新能源汽车制造、节能技术及
其他新能源技术应用、智能交通技术等。
国家五大战略性新兴产业国家五大战略性新兴产业,包括新能源、信息网络、新材料、生物医药和空间等产业。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在十一月三日人民大会堂向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。
温家宝指出,在应对这场国际金融危机中,各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。
我们必须在这场竞争中努力实现跨越式发展。
温家宝指出,要把争夺经济科技制高点作为战略重点,逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量。
温家宝强调,科学选择新兴战略性产业非常重要,选对了就能跨越发展,选错了将会贻误时机。
我国发展新兴战略性产业,具备一定的比较优势和广阔的发展空间,完全可以有所作为。
一要高度重视新能源产业发展,创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术,大力推进节能环保和资源循环利用,加快构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。
要努力走在全球新能源汽车发展的前列,尽快确定新能源汽车的技术路线和市场推进措施,推动中国汽车工业跨越发展。
二要着力突破传感网、物联网关键技术,及早部署后IP时代相关技术研发,使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。
三要加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料等领域的科技攻关,尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。
四要运用生命科学推动农业和医药产业发展。
积极发展转基因育种技术,努力提高农产品的产量和质量。
突破创新药物和基本医疗器械关键核心技术,形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链条。
五要大胆探索空间、海洋和地球深部,实施好载人航天计划和嫦娥计划,有效进入并和平利用空间,切实加强海岸带可持续发展研究,促进海洋资源合理开发和海洋产业发展,努力提高地球深部资源探测水平,充分挖掘和利用好各种资源。
温家宝说,要更加重视基础研究和战略高技术研究。
陈世清:什么是战略性新兴产业战略性新兴产业形态,是对国民经济产业结构升级其引导、主导、推动作用的新兴产业形态,主要包括智慧产业、知识产业、信息产业、生物产业、新能源产业、新材料产业、节能环保生态产业、高端装备制造业。
其特征,是在原来三大产业第一产业农业、第二产业工业、第三产业服务业基础上衍生出第四产业信息业、第五产业知识业,以及综合、横跨五大产业的智慧产业(如智慧大健康产业、智慧生态大农业、智慧生态城市经济、智慧生态区域经济)。
智慧产业的出现、智慧经济的形成使人类进入二次创业即生态创业的历史时期。
二次创业,使人类经济由相对线性的发展进入对称发展。
所谓对称发展,就是经济与人的幸福、社会与自然对称发展。
只有主体主导的、主客体对称的发展才是包容性发展,只有包容性发展才是以人的健康为中心的社会健康发展。
对称发展观就是健康发展观。
改革开放发展的目标,就是建立高人类发展指数、高社会发展指数、高社会福利指数、高幸福指数的智慧大健康经济形态。
中国改革开放发展,目标应该是建立宏观与微观相对称、效率与公平相一致的再生型与福利型国家,而不仅仅是经济总量最大、GDP数量最高的国家。
如果把经济总量与GDP数量作为目标,其结果很可能是把我国搞成经济总量与GDP数量的巨人,人类发展指数、社会发展指数、社会福利指数、幸福指数的侏儒。
智慧产业就是战略性新兴产业。
智慧经济作为一种经济形态,是知识经济对传统经济的渗透与再造。
智慧经济,是通过智慧产业使知识功能化、个性化、价值化、增值化,使主体和客体、主观与客观、相对主体与相对客体具体地、历史地、微观地统一起来的知识经济,智慧经济是已有的知识经济的升华,智慧经济概念使知识经济的概念全面化、系统化、功能化、可操作化,使知识经济成为完整的、真正意义上的经济形态。
所以从经济形态上是智慧经济,产业形态上以智慧产业为龙头,从增长方式上就是知识运营——智慧经济作为动态的、功能化的知识经济,就是以智慧产业为龙头、以知识运营为增长方式的经济形态;也只有知识经济上升到智慧经济阶段,人类经济增长方式才由资本运营上升到知识运营。
战略性新兴产业的定位与发展经过几十年的发展,中国已经成为全球最大的制造业国家,同时也在不断向高端制造业和创新型经济转型。
而在这个转型的过程中,战略性新兴产业显得尤为重要。
在本文中,我们将探讨战略性新兴产业的定位和发展。
一、什么是战略性新兴产业战略性新兴产业是指在尚未成为主导产业之前,所处的领域是全球性甚至新兴的,具有很强的战略性和增长性。
也就是说,这些产业并没有形成独立的成熟产业,但具备发展成为未来新兴产业的潜力。
从具体的分类来看,战略性新兴产业通常包括半导体、人工智能、新能源、新材料、生物医药、新能源汽车、智能制造、云计算、大数据、物联网等领域。
这些产业在未来将以更加高端化、智能化、信息化、创新化的特点,成为支撑国家经济发展的关键之一。
二、战略性新兴产业的定位在国家层面,定位战略性新兴产业的意义非常重大。
只有形成合理的定位,才能向这些产业提供全面的政策保障和发展环境。
那么如何进行定位呢?首先,我们要着眼于技术革新。
战略性新兴产业是通过技术创新而不断崛起的产业。
在这里,国家要进行对相关技术的研发和投入,在保证产业发展的同时,留下其他国家无法复制的独特技术优势。
其次,我们要重点关注市场需求。
战略性新兴产业发展的成败,本质上是市场对产品和服务的认同程度。
因此,国家需要密切关注市场需求,从而推动产业的发展。
最后,我们要为战略性新兴产业提供稳定可持续的发展环境。
这体现在包括资源配置、技术配套、人才培育、政策支持等多方面。
三、战略性新兴产业的发展在定位好战略性新兴产业之后,如何才能实现其合理的发展呢?首先,国家需要加大投入力度。
战略性新兴产业的研发和推广需要巨大的资金和技术支持。
国家应该加大对于战略性新兴产业的投入,促进技术创新和产业升级。
其次,加强人才培养。
人才在战略性新兴产业中占据着非常重要的地位。
但由于这些产业尚未成为主导产业,因此在相关人才培养的投入和建设上是需要加强的。
第三,以市场需求为导向。
市场需求是战略性新兴产业发展的驱动力。
战略性新兴产业发展前言随着国家对新兴技术和产业的重视,各类新兴产业飞速发展。
战略性新兴产业作为支撑国家经济发展的重要产业,已经成为经济和技术发展的主要方向之一。
在此背景下,探讨战略性新兴产业发展的现状和未来发展趋势,对于我们认清产业发展趋势、有效推进产业发展战略、抓住时代机遇,具有重要意义。
一、战略性新兴产业的定义及意义战略性新兴产业,是指具有战略地位、具备创新先进性和较快增长潜力的新兴产业,在新技术、新产品、新模式等方面拥有先发优势的产业。
随着时代的发展和产业的不断壮大,战略性新兴产业的种类也不断增加,涵盖了科技、制造、生物医药、新材料、节能环保等多个领域。
其发展对于推动国民经济结构的转型升级、提升国家自主创新能力和经济竞争力,具有重要意义。
战略性新兴产业的发展应该遵循技术创新、产业协同、产学研结合等原则,注重优化产业结构、提升核心竞争力、促进环境保护。
同时,也需要加强政策支持和风险投资,搭建创新创业平台,引导社会资本积极参与投资和运营。
二、战略性新兴产业的现状及发展方向随着人工智能、大数据、生物科技等新兴技术的兴起,战略性新兴产业的发展呈现出多元化、高速度和颠覆式变化的特点。
在此趋势下,我国已经成为世界上最大的新能源、新材料、互联网及人工智能等领域的生产和消费国。
同时,新一轮的科技革命和产业变革也为我国新兴产业的发展提供了历史性机遇。
以人工智能领域为例,中国已经成为全球人工智能领域的领先国家之一。
预计未来中国人工智能产业规模将持续增长,到2020年,中国人工智能市场规模可能达到1500亿,到2030年达到1.8万亿。
在此背景下,我国未来的人工智能产业将聚焦于智能制造、智慧城市、智能医疗、智能交通等领域,向着高精尖、应用广泛的方向快速发展。
新能源、新材料、互联网等领域也将成为未来战略性新兴产业发展的主要方向。
其中,新能源领域以太阳能、风能、地热能、海能等清洁能源为主,未来将成为传统能源的替代品并成为经济和环保领域的重要方向。
战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上,代表未来科技和产业发展新方向,体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流,目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大,对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。
战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合,从而推动新一轮的产业革命,从而最终形成战略性支柱产业。
涉及三个关键词:新兴科技,新兴产业、战略性。
从选择依据看,最重要的有三条:一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。
大力培育和发展战略性新兴产业,对我国经济社会的发展具有重要的战略意义。
第一,培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式的重要途径。
战略性新兴产业属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。
发展战略性新兴产业,将对提升我国产业产品附加值,发展绿色经济,提高经济增长的质量发挥重要的促进作用。
第二,培育和发展战略性新兴产业是拉动经济增长的重要引擎。
战略性新兴产业因为具有市场远景广阔、工业带动能力强等优势,将对我国进步经济增长的质量施展重要作用。
第三,培育和发展战略性新兴产业是增强自主创新能力的必由之路。
目前战略性新兴产业多处于发展的起步阶段,由于市场潜力巨大,已成为各国角逐的重点。
我国必须着力发展一批具有较强自主创新能力的先导产业、培育一批具有国际市场竞争力的品牌产品、打造一批跨国经营能力强的龙头企业、形成一批战略性新兴产业集群,并在这个发展进程中,不断增强自主创新能力,只有这样,才能在与发达国家的竞争中赢得一席之地。
要求强化科技创新,提升产业核心竞争力增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节,必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,发挥国家科技重大专项的核心引领作用,结合实施产业发展规划,突破关键核心技术,加强创新成果产业化,提升产业核心竞争力。
(一)加强产业关键核心技术和前沿技术研究。
围绕经济社会发展重大需求,结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施,集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。
在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基础性、前沿性技术领域超前部署,加强交叉领域的技术和产品研发,提高基础技术研究水平。
(二)强化企业技术创新能力建设。
加大企业研究开发的投入力度,对面向应用、具有明确市场前景的政府科技计划项目,建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高校共同参与实施的有效机制。
依托骨干企业,围绕关键核心技术的研发和系统集成,支持建设若干具有世界先进水平的工程化平台,结合技术创新工程的实施,发展一批由企业主导,科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。
加强财税政策引导,激励企业增加研发投入。
加强产业集聚区公共技术服务平台建设,促进中小企业创新发展。
(三)加快落实人才强国战略和知识产权战略。
建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制,加大高技能人才队伍建设力度。
加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制,鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。
加大工作力度,吸引全球优秀人才来华创新创业。
发挥研究型大学的支撑和引领作用,加强战略性新兴产业相关专业学科建设,增加急需的专业学位类别。
改革人才培养模式,制定鼓励企业参与人才培养的政策,建立企校联合培养人才的新机制,促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养。
支持知识产权的创造和运用,强化知识产权的保护和管理,鼓励企业建立专利联盟。
完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制,建立高效的知识产权评估交易机制。
加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度。
(四)实施重大产业创新发展工程。
以加速产业规模化发展为目标,选择具有引领带动作用,并能够实现突破的重点方向,依托优势企业,统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节,组织实施若干重大产业创新发展工程,推动要素整合和技术集成,努力实现重大突破。
(五)建设产业创新支撑体系。
发挥知识密集型服务业支撑作用,大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业,着力培育新业态。
积极发展人力资源服务、投资和管理咨询等商务服务业,加快发展现代物流和环境服务业。
(六)推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。
完善科技成果产业化机制,加大实施产业化示范工程力度,积极推进重大装备应用,建立健全科研机构、高校的创新成果发布制度和技术转移机构,促进技术转移和扩散,加速科技成果转化为现实生产力。
依托具有优势的产业集聚区,培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业示范基地,形成增长极,辐射带动区域经济发展。
积极培育市场,营造良好市场环境要充分发挥市场的基础性作用,充分调动企业积极性,加强基础设施建设,积极培育市场,规范市场秩序,为各类企业健康发展创造公平、良好的环境。
(一)组织实施重大应用示范工程。
坚持以应用促发展,围绕提高人民群众健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求,选择处于产业化初期、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品,统筹衔接现有试验示范工程,组织实施全民健康、绿色发展、智能制造、材料换代、信息惠民等重大应用示范工程,引导消费模式转变,培育市场,拉动产业发展。
(二)支持市场拓展和商业模式创新。
鼓励绿色消费、循环消费、信息消费,创新消费模式,促进消费结构升级。
扩大终端用能产品能效标识实施范围。
加强新能源并网及储能、支线航空与通用航空、新能源汽车等领域的市场配套基础设施建设。
在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域,支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。
积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。
(三)完善标准体系和市场准入制度。
加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系,优化市场准入的审批管理程序。
进一步健全药品注册管理的体制机制,完善药品集中采购制度,支持临床必需、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医保目录。
完善新能源汽车的项目和产品准入标准。
改善转基因农产品的管理。
完善并严格执行节能环保法规标准。
深化国际合作,提高国际化发展水平要通过深化国际合作,尽快掌握关键核心技术,提升我国自主发展能力与核心竞争力。
把握经济全球化的新特点,深度开展国际合作与交流,积极探索合作新模式,在更高层次上参与国际合作。
(一)大力推进国际科技合作与交流。
发挥各种合作机制的作用,多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。
鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构,支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家科研项目。
支持我国企业和研发机构积极开展全球研发服务外包,在境外开展联合研发和设立研发机构,在国外申请专利。
鼓励我国企业和研发机构参与国际标准的制定,鼓励外商投资企业参与我国技术示范应用项目,共同形成国际标准。
(二)切实提高国际投融资合作的质量和水平。
完善外商投资产业指导目录,鼓励外商设立创业投资企业,引导外资投向战略性新兴产业。
支持有条件的企业开展境外投资,在境外以发行股票和债券等多种方式融资。
扩大企业境外投资自主权,改进审批程序,进一步加大对企业境外投资的外汇支持。
积极探索在海外建设科技和产业园区。
制定国别产业导向目录,为企业开展跨国投资提供指导。
(三)大力支持企业跨国经营。
完善出口信贷、保险等政策,结合对外援助等积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场,以及自主知识产权技术标准在海外推广应用。
支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式,培育国际化品牌。
加强企业和产品国际认证合作。
加大金融政策扶持力度,引导鼓励社会投入加快培育和发展战略性新兴产业,必须健全财税金融政策支持体系,加大扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。
(一)加大财政支持力度。
在整合现有政策资源和资金渠道的基础上,设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制,增加中央财政投入,创新支持方式,着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。
加大政府引导和支持力度,加快高效节能产品、环境标志产品和资源循环利用产品等推广应用。
加强财政政策绩效考评,创新财政资金管理机制,提高资金使用效率。
(二)完善税收激励政策。
在全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策的基础上,结合税制改革方向和税种特征,针对战略性新兴产业的特点,研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。
(三)鼓励金融机构加大信贷支持。
引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。
积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。
加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。
积极发展中小金融机构和新型金融服务。
综合运用风险补偿等财政优惠政策,促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。
(四)积极发挥多层次资本市场的融资功能。
进一步完善创业板市场制度,支持符合条件的企业上市融资。
推进场外证券交易市场的建设,满足处于不同发展阶段创业企业的需求。
完善不同层次市场之间的转板机制,逐步实现各层次市场间有机衔接。
大力发展债券市场,扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模,积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融产品,稳步推进企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据发展,拓宽企业债务融资渠道。
(五)大力发展创业投资和股权投资基金。
建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系与监管体系。
在风险可控的范围内为保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者参与新兴产业创业投资和股权投资基金创造条件。
发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用,扩大政府新兴产业创业投资规模,充分运用市场机制,带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业。
鼓励民间资本投资战略性新兴产业。
推进体制机制创新,加强组织领导加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务,必须大力推进改革创新,加强组织领导和统筹协调,为战略性新兴产业发展提供动力和条件。
(一)深化重点领域改革。
建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。
实施新能源配额制,落实新能源发电全额保障性收购制度。
加快建立生产者责任延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。
建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制,深化电力体制改革,加快推进空域管理体制改革。
(二)加强宏观规划引导。
组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划,制定战略性新兴产业发展指导目录,开展战略性新兴产业统计监测调查,加强与相关规划和政策的衔接。