开展非公有制经济代表人士综合评价工作实施方案

社区统战民宗工作计划范文（精选3篇）按照区委，政府关于进一步加强基层民族统战工作的要求，不断巩固和壮大基层民族统战工作的基础，实现我辖区经济又好又快的发展提供坚强的支持，现将我黑甲山后街社区开展民族宗教工作制定如下实施方案：一、成立组织领导为加强领导，特成立民族宗教领导小组。

组长：二、主要任务（一）、宣传政策，联谊交友。

围绕党的民族政策开展形式多样的活动，帮助社区居民提高认识，经常走访民族人士，广交不同民族，不同信仰，不同资历，不同职业，不同年龄的代表人士，不断增进与他们的联系和感情。

（二）、发挥优势，建言献策。

根据社区建设发展情况，吸收有参政议政能力的民族人士参加社区居民代表大会，社区居民委员会等组织，充分发挥民族=代表的优势，围绕社区建设和管理重大重大问题，组织相关民族代表进行调查研究，积极献策献计，扶贫帮困，共同推进社区各项事业的长足进步。

（三）、掌握动态，抵御渗透。

要全面宣传和贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、和谐社会主义民族关系，社区要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚持不懈的向社区居民开展党的民族政策和民族团结宣传教育，使“三个离不开”和“四个认同”的思想深入人心，在社区广泛开展各民族相互学习，加强交流，共同进步，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

同时依法加强对宗教事务的管理，处理好信教群众与不信教群众，信仰不同宗教群众之间的关系，预防和抵御境内外敌对分子利用宗教在社区群众中进行渗透。

坚持和完善领导干部包联宗教活动场所和宗教人士谈话制度。

开展“有组织、有计划”的朝觐政策的宣传，完善制止零散朝觐工作机制和责任追究制。

最后要落实民族宗教信息反馈机制，建立健全覆盖巷道、院落、单元的民族宗教信息网，及时准确的为上级部门提供真实的第一手材料。

（四）、预防矛盾，化解纠纷，维护稳定。

随着城乡进程的推进，社区日益成为城市居民的主要生活空间，不同民族，不同宗教信仰，不同利益需求的居民之间，很容易出现各种具体矛盾和问题，社会上的各种利益冲突很容易形成矛盾纠纷并造成很坏的影响。

严把五关做好非公经济代表人士综合评价工作我县高度重视非公经济代表人士综合评价工作，及早安排部署，认真组织实施，严把五个“关口”，确保评价质量。

一是注重严把协调沟通关。

在确定评价对象时，早安排，早行动，注重同相关单位的协调沟通，先后征求县工信局、县非公企业党委、有关乡镇党委的意见，重视采纳各方面推荐意见，以确保拟评价人选的代表性和准确性。

二是注重严把政治素质关。

对近年思想政治素质好、表现突出的非公经济人士纳入拟评价对象，由县委统战部、县工商联组织人员深入企业走访，了解其思想政治表现，查看企业党、团、工会组织建设情况和政治理论学习、制度建设、文化建设、履行社会责任和生产经营及管理等情况，全方位了解拟评价对象的相关情况。

三是注重严把自我评价关。

征求意见、走访了解后，剔除参与意识不强、综合表现一般的人员，经县非公经济代表人士综合评价工作领导小组研究，确定评价初选对象。

召开自我评价动员会议，填写《非公有制经济代表人士综合评价信息登记表》，由非公经济人士自我评价。

县综合评价工作领导小组审核汇总《非公有制经济代表人士综合评价信息登记表》，进一步掌握评价初选对象的参与意识和个人素质。

四是注重严把工作程序关。

通过自我评价，对思想认识偏低、积极性不高或其它方面表现不突出的人员进行遴选，确定最终综合评价对象。

由各相应单位成立评价小组，召开会议对评价对象进行客观公正的评价，提出初评意见。

县综合评价工作领导小组汇总初评意见，结合自我评鉴情况，讨论研究最终评价结果。

五是注重严把结果运用关。

县综合评价工作领导小组把评价结果反馈给评价对象，对存在的不足和问题，有针对性地做好教育引导工作，督促他们及时改进和纠正。

把评价结果反馈给各职能部门，为金融、工商、劳动保障、税务、环保等部门评定企业资质、年检及各种评审提供重要参考。

把综合评价结果作为今年全县非公有制经济代表人士在各级人大、政协、工商联等组织政治安排和评优表彰的重要依据。

中共湖南省委办公厅印发关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见(试行)文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共湖南省委办公厅印发关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见（试行）（2012年）为进一步加强和改进全省非公有制企业党的建设工作，提高非公有制企业党的建设科学化水平，根据中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、明确非公有制企业党组织的地位作用和主要职责1.地位作用。

非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

2.主要职责。

（1）宣传贯彻党的路线方针政策。

组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

（2）团结凝聚职工群众。

加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。

（3）维护各方合法权益。

积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

（4）建设先进企业文化。

坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。

（5）促进企业健康发展。

组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。

（6）加强自身建设。

完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强和改进新时期工商联工作的实施意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府,中共西藏自治区委员会•【公布日期】•【字号】藏党发[2011]15号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强和改进新时期工商联工作的实施意见（藏党发〔2011〕15号）根据《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔2010〕16号，以下简称《意见》）精神，结合推动新时期工商联工作和促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的实际，提出如下实施意见。

一、深刻领会《意见》的重要意义1. 《意见》的颁布实施是新形势下发挥工商联独特优势和作用，推动中国特色社会主义事业建设的重要举措。

《意见》强调了工商联工作在党和国家中心工作中的重要地位和作用，明确了新形势下工商联基本性质、特征和主要对象，工商联工作的指导思想、基本任务、基本职能，工商联建设的基本方向和主要目标。

《意见》的颁布实施，对于工商联发挥统战性、经济性、民间性有机统一的独特优势，引导非公有制企业参与社会主义市场经济建设，引导非公有制经济人士参与社会主义民主政治、社会主义先进文化建设与和谐社会建设，具有重要作用。

2. 《意见》的颁布实施是推动非公有制企业加快发展方式转变、促进非公有制经济健康发展的重要举措。

改革开放以来，我区非公有制经济持续快速发展，近年来更是势头迅猛，企业实力明显增强、发展模式明显转变、创新能力不断提高、产业结构布局明显改善，已成为国民经济的重要组成部分。

《意见》的颁布实施，有利于工商联进一步发挥政府管理和服务非公有制经济的助手作用，推动非公有制经济加快发展方式转变和产业优化升级，促进国民经济又好又快发展，推进西藏经济社会跨越式发展和长治久安。

3. 《意见》的颁布实施是团结凝聚新的社会阶层、巩固壮大最广泛的爱国统一战线的重要举措。

加强非公有制经济人士思想教育引导简要汇报---加强教育引导，增强
社会责任感
我们采取了“一讲二看三评”的方法，加强了思想教育引导。

一是会议讲。

通过召开各种学习会、座谈会、研讨会等形式,大力宣传和弘扬投身光彩事业的先进典型，引导广大非公有制经济人士致富思源，增强他们参与光彩事业的主动性和积极性。

根据上级安排，积极在非公经济人士中开展“双学一跟”活动，着力提升会员的大局意识和综合素质。

同时，立足会员企业的社会责任和发展趋势，针对性地对民营企业家进行培训和教育，组织会员单位参加“新常态下中国经济供给侧深化改革”、“全面营改增企业的机遇与挑战”等各类培训十余次。

二是实地看。

我们多次组织非公有制经济人士深入农村、学校及其他弱势群体中进行走访调研，亲身感受弱势群体的困难，进一步增强他们帮贫助困的责任意识。

通过走访调研，发现农民就业出路少，收入增长缓慢，随即策划项目，联合周边250户种植户，成立专业合作社，不仅促进当地农业产业结构调整升级，解决了大批劳动力，增加了农民收入，而且扩大了自身影响力，形成了产业规模，实现了双赢。

三是认真评。

按照要求，我们于2019年开展了非公有制经济代表人士综合评价工作，对全区进行了综合部署，并联合相关15家单位，
建立综合评价人物信息库，为非公有制经济代表人士推荐使用和评优表彰做好了基础性工作。

通过“线下考察调研”和“线上认真评价”，已经为市、区工商联换届和市人大代表、市政协委员推荐了33名非公经济代表人士。

【摘要】本文在深入调研的基础上，分析了现阶段邵阳市非公经济代表人士队伍的现状和基本特征，总结了近年来邵阳市加强非公经济代表人士队伍建设的主要工作，剖析了邵阳市非公经济代表人士建设中存在的主要问题，并提出了建议对策，主张通过加强教育引导，推进综合评价，发挥组织作用，完善服务体系，形成工作合力，切实加强非公有制经济代表人士队伍建设，充分发挥非公经济代表人士在加快“后发赶超”、实现“富民强市”中的积极作用。

【关键词】非公经济；代表人士；队伍建设；调研报告【D OI】10．3969／j．i ssn．1009—2293．2010．06．006【中图分类号】D663．9【文献标识码】A【文章编号】1009—2293(2010)06—0018—04作者简介：蒋科荣，邵阳市政协副主席、市工商联主席．邮编：422002研究非公有制经济代表人士队伍建设，对做好非公有制经济代表人士工作，充分发挥非公有制经济代表人士在地方政治、经济、文化和社会建设中的积极作用具有十分重要的意义。

一、邵阳市非公有制经济代表人士的现状与特征2010年3月，在邵阳市委统战部的精心指导、各相关职能部门的大力配合下，我们对邵阳市非公经济代表人士有关情况进行调查，发放调查问卷1300份，收回有效问卷1216份，召开各类座谈会15个，走访非公经济代表人士126人，对非公经济代表人士队伍状况、特征有了初步了解。

调查，至2009年底，邵阳市有个体、私营企业l1．1万户，其中个体工商户l o．2万户，规模企业716户。

非公经济代表人士1223人。

从学历结构看，初高中学历120人，占9．8％，大中专学历656人，占53．64％，本科学历413人，占33．77％，研究生学历34人，占2．78％；从年龄结构看，35岁以下103人，占8．42％，35—40岁383人，占31．32％，40—50岁628人，占51．35％，50岁以上109人，占8．9l％；从技术结构看，拥有初级技术职称163人，中级职称的97人，高级职称的23人；从性别构成看，男1003人，占82％，女220人，占18％；从民族构成看，汉族1137人，占92．97％，少数民族86人，占7．03％。

非公经济人士综合评价部门背景非公经济是指不属于国家所有制经济，而是由私人、企业或者其他组织掌握的经济活动。

在中国，随着改革开放的不断推进，非公经济在国民经济中的比重越来越大，也成为中国经济发展的重要力量。

为了更好地发挥非公经济在经济发展中的作用，需要建立一个综合评价部门，对非公经济人士进行评价和鼓励，促进非公经济的健康发展。

评价标准非公经济人士的综合评价标准应包含以下几个方面：经济贡献非公经济人士对社会和经济的贡献是评价的一个重要方面。

这包括但不限于：•创造就业机会•支持税收•增加投资•带动地方经济发展社会责任非公经济人士的社会责任也应该是评价标准的一个方面。

这包括但不限于：•遵守法律法规•尊重员工权益•保护环境创新能力非公经济人士的创新能力也应该是评价标准之一。

这包括但不限于：•在产品和服务方面的创新•在管理上的创新•在技术研发上的创新奖励机制为了激励非公经济人士的积极性，应该建立一些奖励机制，以表彰那些做出杰出贡献的人士。

这包括但不限于：•经济奖励，如奖金、补贴等•荣誉奖励，如表彰、奖章等支持政策为了促进非公经济的健康发展，政府也应该出台一些支持非公经济的政策。

这些政策包括但不限于：•减免税收•简化审批手续•提供技术支持和资金支持总结非公经济已成为中国经济发展的重要力量，建立一个综合评价部门有助于促进非公经济的健康发展。

评价标准包括经济贡献、社会责任、创新能力等方面。

奖励机制和支持政策也应该相应建立和完善。

这将有助于引导非公经济人士增强责任感和创新能力，为国家和社会做出更多积极贡献。

遂平县切实做好换届中党外人士安排工作发表时间：2012-5-2 17:17:27在县乡换届之际，遂平县委统战部认真贯彻落实上级换届精神，围绕以下几个方面，切实做好了党外人士政治安排工作。

一、突出综合评价。

一是县委统战部先后与县委组织部、县人大、县政协共同实施了党外县人大代表和政协委员履职情况考核评价，了解掌握他们在任职期间的参政议政、民主监督、社会贡献、政治思想、遵纪守法等方面的情况，为本届党外县人大代表和政协委员的去留提供了参考依据。

二是对拟作政治安排的党外人选进行综合评价。

建立了新的社会阶层人士联席会议制度，制定了新的社会阶层人士综合评价标准，对拟作政治安排的以非公有制经济代表人士为主体的党外各界人士进行了综合评价。

二、狠抓两个重点。

一是党外人士安排职数有新突破。

这次换届，分配非中共党员县人大代表名额67名，占代表总数的31%；分配非中共党员县政协委员名额119名，占委员总数60.1%。

县人大机关、政协机关及其专门工作委员会党外领导干部配备比上届增加2名，即县人大办配备党外副主任1名，县政协专门工作委员会配备党外副主任1名。

二是党外人士选拔渠道有新突破。

党外人大代表和政协委员的安排，在坚持民主推荐、组织考察的基础上，增加了综合评价程序，并着重从综合评价表现优秀的非公经济人士、知识分子、一线工人、农民、基层干部、大学生村官等方面人物中选拔，使一大批热爱人大、政协工作，且参政议政能力强、社会影响大的优秀党外人士得到了安排使用。

三、确保工作到位。

一是提前准备到位。

县委统战部在党外人士安排工作中，部领导深入走访、调查、联系党外人士，准确掌握党外代表人士第一手资料，及时发现和推荐优秀党外人才；年初进行一次全县党外代表人士资源调查摸底，建立了268人的党外代表人士资源库，建立党外代表人士个人档案，为县乡人大、政府、政协换届作好准备。

二是部门配合到位。

各有关部门在县委的统一领导下，积极主动地配合县委组织部、统战部做好党外人才举荐工作。

关于对拟任垦利县工商联七届执委会委员的民营企业家
进行综合评价的通知
各有关企业：
为认真贯彻落实省委统战部《关于进一步做好非公有制经济代表人士综合评价工作有关问题的通知》（鲁统办发〔2011〕10号）精神，结合我县非公有制经济代表人士队伍状况，现对拟担任垦利县工商联七届执委会委员的民营企业家进行综合评价。

一、填表要求
1、各企业填写《非公有制经济代表人士信息登记表》（附件2）
2、请把电子版和纸质材料（一式两份，正反面打印）送县委统战部（县委综合楼1005办公室）。

二、联系方式
1、电话：2529760
2、邮箱：
3、联系人：垦利县工商联副主席劳海卫
垦利县工商联
2011-11-22
附件2
非公有制经济代表人士
信息登记表
姓名
企业名称（签章）
填表时间年月日省市县（市、区）
中共中央统战部制
填表说明
1、人大、政协、党派、工商联、光彩会和行业协会（商会）的任职和参与情
况栏目，根据本人的真实情况填报，没有任职的不填。

2、家庭主要成员指父母、配偶及子女。

3、市级指副省级市和地级市。

4、“职工参与保险”一栏，企业实行“五险合一”的只填“五险合一参保情
况”即可，未实行“五险合一”的分别填写已参保的险种参保情况。

5、本届代表（委员）履职情况中的参会情况指人大代表、政协委员参加任职。

中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【文号】中发〔2010〕16号•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】群团工作正文中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见(2010年9月16日)中发〔2010〕16号工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，做好工商联工作，对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛力量，具有重要意义。

为进一步加强和改进新形势下工商联工作，切实发挥工商联的优势和作用，现提出如下意见。

一、深刻认识加强和改进新形势下工商联工作的重要意义1．加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，反映了我国经济社会发展的内在要求，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握。

改革开放以来，我国经济社会结构发生了历史性变化，非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，非公有制经济人士等新的社会阶层成为中国特色社会主义事业建设者。

工商联联系着广大非公有制企业和非公有制经济人士，在宣传贯彻党的理论和路线方针政策、引导非公有制经济健康发展方面发挥着积极作用。

坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，促进国民经济又好又快发展，必须加强和改进工商联工作，推动非公有制企业全面提升自身素质，建立健全符合科学发展要求的治理结构、管理模式和企业文化，加快非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，努力形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

2．加强和改进工商联工作，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要。