00261行政法学复习资料

绪论第一章绪论本章目标分析本章重难点分析第一节行政法的概念一、行政的含义【选】:;:公共行政；一、行政的含义【选】国家行政机关和其他公共行政组织二、行政权【选】【名】国家行政机关和其他公共行政组织国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是二、行政权【选】二、行政权【选】1.裁量性、主动性和广泛性2.强制性、单方性和优益性二、行政权【选】1.二、行政权【选】2.关系来源于公民权利三、行政法的概念和调整对象【选】行政关系监督行政关系的法律规范和原则的总称。

行政关系和监督行政关系。

四、行政法的渊源【选】①宪法②法律③行政法规与部门规章④地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例四、行政法的渊源【选】①法律解释②国际条约、惯例③判例与指导性案例④软法规范五、行政法的分类【选】划分标准内容六、行政法的特点【选】没有统一、完整的法典。

数量特别多，属各部门法之首。

六、行政法的特点【选】内容广泛。

易于变动。

实体性程序性交织例题】A.B.C.D.【正确答案】D例题】A.宪法B.法律C.D.【正确答案】D例题】A.B.C.D.E.【正确答案】ABCDE谢谢第二节行政法关系一、行政法关系【选】行政法调整权利义务内容的社会关系行政关系和监督行政关系。

二、行政法律关系【选】【名】行政法调整之后行政管理关系。

二、行政法律关系【选】内部行政法律关系外部行政法律关系二、行政法律关系【选】行政实体法律关系行政程序法律关系二、行政法律关系【选】【简】（1）主体（2）客体（3）内容二、行政法律关系【选】【简】（1必有一方是行政主体。

（2平等但非对称性。

（3法定的。

（4权利义务是重合的。

（5法院三、监督行政法律关系【选】指在监督行政行为受行政法规范调整的各种关系。

三、监督行政法律关系【选】1.多重的、复杂2.行政诉讼法律关系。

3.具有非对称性。

例题】A.B.C.D.【正确答案】C例题】A.B.C.D.【正确答案】A例题3.【参考答案】（1（2（3谢谢第三节行政法在法律体系中的地位和作用一、行政法在法律体系中的地位【选】1.宪法的重要的实施法。

第一章绪论第一节行政法的概念【知识点1】行政的含义P45☆☆☆行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。

这个定义包含以下几层意思：（1210多）（1）行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织；（2）行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务；（3）行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；（4）行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。

【历年真题】【多选题】1.下列关于行政法中行政的表述，正确的是ABC 1-P46 1210A．行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织B．行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理C．行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控D．现代行政只限于管理国家事务E．行政就是行政机关的一切活动【教师讲解】【知识点2】行政权力P46☆☆☆（1）行政权含义：是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

（2）行政权的内容：①行政立法权；②行政命令权；③行政决定权；④行政监督检查权；⑤行政制裁权；⑥行政强制执行权；⑦行政裁决权等。

（3）行政权的特点：（1201多）①其他国家权力而言，它具有裁量性、主动性和广泛性等特点；②一般的社会组织、公民个人而言，它则具有强制性、单方性和优益性等特点。

③现代行政权的特征变化：A.行政的强制性有所弱化；B.行政的单方性也在相对缩小其范围，双方甚至多方参与并形成合意的行政方式逐渐增多；C. 行政的优益性受到更多的限制。

【历年真题】【多选题】1．相对于公民、法人和其他组织而言，行政权具有的特点包括( ADE )1-47 1201A．优益性B．主动性C．广泛性D．强制性E．单方性【教师讲解】【知识点3】行政法的概念和调整对象P48 （1210名）☆☆☆（1）含义：行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

全国高等教育自学考试00261《行政法学》考前重点复习一、选择题1.行政权的特点——裁量性、主动性和广泛性（其他国家权力而言）；强制性、单方性和优益性（相对于公民个人而言）。

2.行政法的特点：没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法之首；内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起。

3.具有行政主体资格的国家行政机关：（1）中央行政机关（国务院+国务院各部委）；（2）地方国家行政机关（各级地方人民政府）。

国务院的办公室和办事机构不具有行政主体资格。

4.行政征收的内容：（1）税收征收；（2）资源费征收；（3）建设资金征收；（4）排污费征收；（5）管理费征收；（6）滞纳金征收。

5.公务员法律关系的发生——考任、选任、委任、聘任、调任。

6.公务员法律关系的变更——晋升、降职、交流、撤职、辞职（限于领导成员）。

7.行政给付的形式——（1）抚恤金；（2）特定人员离退休金；（3）社会救济、福利金；（4）自然灾害救济金及救济物资。

8.行政处罚的种类：（1）人身自由罚（行政拘留；劳动教养）（2）行为罚（责令停产停业；吊销、暂扣许可证和执照；科以相对人某种作为义务）（3）财产罚（罚款；没收财物；责令金钱或物质赔偿）（4）声誉罚（警告；通报批评）9.听证程序的适用范围：责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定。

10.当场收缴罚款的情形：（1）20元以下的罚款；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）交通不便。

11.缔结行政合同的方式：（1）招标。

（2）拍卖。

（3）邀请发价。

（4）直接磋商。

12.行政合同中行政机关的权利：（1）选择合同相对人的权利。

（2）对合同履行的监督权和指挥权。

（3）单方面变更或解除合同的权利。

（4）对不履行或不适当履行合同的义务的相对人的制裁权。

13.行政赔偿的方式：（1）金钱赔偿（2）返还财产（3）恢复原状（4）精神损害赔偿。

通常称为“公共行政”。

行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。

它包括以下含义：（1行政活动的主体是国家行政机关；（2来越广泛地管理公共事务；（3理；（41.行政权的涵义家政权和社会治理权的组成部分。

行政权与行政职权的区别。

体配置和转化形式。

行政权与行政权限的区别政越权，视为无效。

2.行政权的内容行政检查监督权、行政制裁权、行政裁判权等。

3.行政权的特点性等特点。

4.行政权的双重作用公共利益，破坏社会秩序。

（二）公民权利民权利不是绝对的，权利与义务必须统一。

（三）行政权与公民权利的关系能。

行政权力与公民权利的关系：国家权力的一个重要组成部分，关系中，一方权利(权力)事人之间的权利义务关系。

（二）行政法的调整对象努力为人民服务的义务4．维护国家的安全、荣誉和利益的义务5义务6．保守国家秘密和工作秘密的义务7．公正廉洁、克已奉公的义务（二）承担行政责任（三）承担行政赔偿责任：（四）刑事责任法应予准许的一种利益，称为法律保护的利益;利益称为反射性利益。

（二）公民有听证的权利为。

它包括三层意思：（一）行政行为是行政主体所作出的行为行政职责的行为。

志性：（四）效力先定性：个人或团体都必须遵守和服从。

权利、义务上产生的具体影响，或科以义务：（二）剥夺权益或免除义务（三）变更法律地位：行政主体等所产生的法律上的约束力。

（一）行政行为具有确定力撤销和不可争辩力。

（二）行政行为具有拘束力力，有关人员和组织必须遵守、服从。

的拘束力具体表现在以下两个方面：1.对相对方的拘束力。

2.对行政机关的拘束力。

（三）行政行为具有公定力求。

（四）行政行为具有执行力内容得以实现的效力。

（1）行政行为具有执行的效力，行政行为都必须执行。

（2力，制执行；（3）行政行为具有执行力，政行为成立后，就必须立即予以执行。

第三节行政行为的分类一、内部行政行为与外部行政行为准，可分为内部行政行为与外部行政行为。

所谓内部行政行为，是指行政主体在内部行政组效力的行政行为。

二、高等教育自学考试行政管理专业（独立本科段）衔接考试计划专业代码：030302① 统考课程00261 行政法学(替换)行政法与行政诉讼法（一）以下课程选考不低于16学分00322 中国行政史00024 普通逻辑00034 社会学概论00323 西方行政学说史00321 中国文化概论00067 财务管理学③ 学分互认课程03708 中国近代史纲要03709 马克思主义基本原理概论00015 英语（二）1.行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的（公定力）2.法定管辖分为级别管辖和（地域管辖）3.属于行为罚的行政处罚形式是（行政拘留）4.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（强制拘留）5.独立行使行政审判权的是（人民法院）6.公司、法人或者其他组织提出行政复议申请的时效是自知道该具体行政行为之日起的（60日内）7.“国家公务员因非法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（职位保障权）8.下列选项中属于行政行为的是（税务局征税行为）9.在行政程序制度中保证行政相对人参与原则实现的基本制度是（听证制度）10.下列属于特别许可的是（烟草专卖许可）11.下列规范文件中属于法律的是（《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定）12.人民法院审理行政案件，可以参照（规章）13.行政法的基本原则是（行政法治）14.行政赔偿的请求时效为（2年）15.行政法规的制定主体是（国务院）16.在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（被告）17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（市公用事业管理局）18.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（行政强制）19.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（违法原则）20.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（程序问题）21．下列各项中，不属于行政职权的是（行政审判权）22. 回避制度是何项原则的体现(行政公正)23．下列属于行政法渊源（自治条例）24．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由谁管辖(设立该派出机关的人民政府)27．下列何项案件不属于行政处罚法规定的听证范围(行政拘留案件)28．某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是(该公安局)29．被称为行政法母国的是(法国)30．国务院各部委制定的规范性文件称为（行政规章）31．下列何项属于行政法在形式上的特点(行政法没有统一、完整的法典)32．国务院颁发专家特殊津贴的行为是(行政奖励)34．下列不属于国务院的组成成员(直属局长)35．行政立法行为属于(抽象行政行为)36．在我国，下列何项是国家行政机关(国务院)37．下列何项属于地方人民政府的派出机关(街道办事处)38．行政决定—经作出，即被推定为合法而要求有关人员和组织必须遵守，这体现了行政行为的(拘束力) 39．属于行政征收内容的是（排污费）40．行政许可行为是一种(应申请的行政行为)41. 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系42. 我国中央人民政府是指国务院43. 工商所属于地方人民政府职能部门的派出机构44. 居民委员会不属于地方人民政府的派出机关45. 赶赴火灾现场的消防车，需要铁路运输或者渡江运输时，铁路和航运部门应当优先免费载运。

行政法学复习资料一、行政法、行政法学的基本概念1、行政法定义：指有关国家行政管理的各种法律规范的总和，是以行政关系为调整对象的一个仅次于宪法的独立法律部门，其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。

2、行政法的三个特征：对象的确定性、内容的广泛性、内容的相对变异性、其表现形式具有多样系。

3、行政法的功能（1）政治意义上：行政法是民主的体现和保障；建设法治国家的体现和组成部分；有助于提高国家行政管理的效率；是国家行政管理法制化的标志。

（2）法律意义上：行政法是宪法的具体化，它有助于宪法的实施和保障；作为法律事实，导致行政法律关系的发生、变更很弱消灭；作为一种法律事实导致其他法律关系产生、变更或消灭；可以成为当事人提起诉讼，尤其是行政诉讼的根据。

4、行政法的作用：保护公民、法人和其他组织的合法权益。

监督行政权力主体，防止违法行使行政权力。

保障行政权力合法有效行使，维护社会秩序和公共利益。

5、行政法学的定义：是以行政法与行政法相关的社会关系为研究对象的一门法律学科。

6、行政法与行政法学既有联系又有区别。

联系表现在：行政法学以行政法为前提，它伴随着行政法的发展而发展。

没有行政法便会因无研究对象而不复存在。

行政法越发达，行政法学便越有发展基础。

区别表现在：归属不同。

行政法学是一门学科，而行政法是一个法律部门。

它们完全是不同的领域。

对象范围不同。

行政法的调整对象是行政关系，而行政法学的研究对象主要是行政法。

再则，行政法学是以行政法为研究对象，但不限于行政法本身。

二、行政法基本原则1、行政法基本原则定义：指贯穿在一国行政法中，指导和统帅具体行政法律规范，并由他们所体现的基本精神，是要求所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本行为准则。

2、行政法基本原则包括：合法性原则、合理性原则、应急性原则、信赖保护原则。

3、行政法基本原则的特性：特殊性、普遍性、法律性、规范性。

4、行政法基本原则的作用：有助于中国行政法制的统一、协调和稳定；有助于我们在适用法律时准确地理解条文和适用条文；是对行政法条文适用上的一种补充；直接规范行政主体依法行政。

考试分析一、题型及分值题型题量分值总分单选30130多选5210531535151101021020二、课程特点20%50%30%2：3：3：215060三、复习要点123四、应试技巧123456四、应试技巧1234谢谢第一章绪论本章考核重点12345考点1：行政法的一般渊源讲解归纳与举例例题1）A BC D【正确答案：ABC】考点2：行政法的分类123讲解归纳与举例例题2）ABCD【正确答案：ABC】讲解归纳与举例123考点3：行政法在形式上的特点讲解归纳与举例例题3）ABCD【正确答案：A】考点4：行政法在内容上的特点讲解归纳与举例例题4）ABCD【正确答案：A】考点5：行政法律关系的特征12345讲解归纳与举例例题5）ABCDE【正确答案：ABCDE】讲解归纳与举例12345谢谢第二章行政法的基本原则本章考核重点1234考点1：合法性原则的具体内容12讲解归纳与举例例题1）ABCD【正确答案：AB】讲解归纳与举例12考点2：合理性原则的具体内容12345讲解归纳与举例例题2）A B C D 【正确答案：ABC】12345考点3：行政合理性原则还延伸出了一些其他原则1234讲解归纳与举例例题3）A BC D【正确答案：ABC】1234考点4：行政法治原则对行政主体的要求12讲解归纳与举例例题4）A BC D【正确答案：AB】12谢谢第三章行政法律关系主体本章考核重点12345考点1：行政优先权内容讲解归纳与举例例题1）ABCD【正确答案：ABC】讲解归纳与举例考点2：国家行政机关的特征讲解归纳与举例例题2）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点3：行政机构的特征讲解归纳与举例例题3）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点4：公务员和国家行政机关的关系讲解归纳与举例例题4）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点5：公务员的权利12345678。

考前复习资料代码：00261科目：行政法学目录目录1、行政权的含义 (1)2、行政法的特点 (1)3、行政权的特点 (1)4、行政法律关系的特征 (1)5、行政法律关系三要素 (1)6、行政法调整对象及渊源 (1)7、行政法在法律体系中的作用 (1)8、行政法的分类 (2)9、行政法在法律体系中的地位 (2)10、行政合法性原则 (2)11、行政合理性原则 (2)12、确立行政主体概念的意义 (2)13、行政主体的含义 (2)14、公务员 (3)15、行政优益权 (3)16、行政机关 (3)17、行政行为的分类 (4)18、行政行为的撤销要件 (4)19、行政行为 (4)20、行政行为无效的后果 (5)21、行政行为无效的情形 (5)22、行政行为的合法要件 (5)23、行政立法的程序 (5)24、法律法规制定机关 (5)25、行政立法的分类 (5)26、抽象行政行为概念 (6)27、行政立法 (6)28、抽象行政行为的特征 (6)29、行政立法的监督 (6)30、行政裁决的种类 (6)31、行政裁决的含义 (6)32、行政奖励 (6)33、行政给付 (6)34、行政裁决与行政复议的区别 (7)35、行政许可 (7)36、行政确认的含义与特征 (7)37、行政监督检查的方法 (7)38、行政处罚的原则 (7)39、行政监督检查的含义 (7)40、行政强制行为的种类 (7)41、不予处理的情形 (8)42、行政监督检查的特征 (8)43、行政处罚的种类和形式 (8)44、行政强制行为的含义 (8)45、行政命令的含义 (8)46、行政处罚的含义及特征 (8)47、行政处罚的一般程序 (9)48、听证程序的含义和适用范围 (9)49、行政征收 (9)50、行政处罚的简易程序 (9)51、行政处罚适用的条件 (9)52、行政合同终止情形 (9)53、行政合同 (10)54、行政机关的权利和义务 (10)55、行政相对人的权利和义务 (10)56、行政合同的缔结 (10)57、行政指导的特征 (10)58、行政指导的种类 (10)59、行政规划 (11)60、行政指导的含义和原则 (11)61、行政合同的特征 (11)62、行政程序法的概念 (11)63、行政程序法的基本原则和保障制度 (11)64、行政责任的免除 (12)65、行政违法和行政不当 (12)66、行政违法的构成要件 (12)67、追究行政责任的原则 (12)68、行政责任的概念及特征 (12)69、行政责任的种类与方式 (12)70、公务员和行政相对人承担责任的方式 (12)71、行政复议的基本原则 (13)72、行政复议法律关系的特点 (13)73、行政复议的含义 (13)74、行政复议机关的含义 (13)75、被申请人 (13)76、行政复议程序 (14)77、行政复议参加人 (14)78、行政诉讼第三人 (14)79、司法审查 (14)80、司法审查的特有原则 (14)81、原告 (15)82、级别管辖 (15)83、司法审查的作用 (15)84、司法审查的受案范围 (15)85、被告 (16)86、地域管辖 (16)87、司法审查的标准 (16)88、司法审查的法律依据 (16)89、司法审查的审理程序 (16)90、司法审查的判决、裁定和决定 (17)91、行政赔偿请求人 (17)92、国家不承担赔偿责任情形 (17)93、行政赔偿的特征 (17)94、行政赔偿程序 (18)95、行政赔偿义务机关 (18)96、行政赔偿范围 (18)97、行政补偿 (18)98、行政赔偿的含义 (19)99、行政追偿 (19)100、行政赔偿的构成要件 (19)101、行政赔偿的计算标准 (19)102、行政赔偿的方式 (19)1、行政权的含义由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

00261行政法学复习资料一、填空题1.行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的（公定力）2.法定管辖分为级别管辖和（地域管辖）3.属于行为罚的行政处罚形式是（行政拘留）4.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（强制拘留）5.独立行使行政审判权的是（人民法院）6.公司、法人或者其他组织提出行政复议申请的时效是自知道该具体行政行为之日起的（60日内）7.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（职位保障权）8.下列选项中属于行政行为的是（税务局征税行为）9.在行政程序制度中保证行政相对人参与原则实现的基本制度是（听证制度）10.下列属于特别许可的是（烟草专卖许可）11.下列规范文件中属于法律的是（《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定））12.人民法院审理行政案件，可以参照（规章）13.行政法的基本原则是（行政法治）14.行政赔偿的请求时效为（2年）15.行政法规的制定主体是（国务院）16.在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（被告）17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（市公用事业管理局）18.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（行政强制）19.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（违法原则）20.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（程序问题）21．下列各项中，不属于行政职权的是（行政审判权）22. 回避制度是何项原则的体现(行政公正)23．下列属于行政法渊源（自治条例）24．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由谁管辖(设立该派出机关的人民政府)26．认为行政法的主要价值在于控制行政权的是 (英美)27．下列何项案件不属于行政处罚法规定的听证范围(行政拘留案件)28．某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是(该公安局)29．被称为行政法母国的是(法国)30．国务院各部委制定的规范性文件称为（行政规章）31．下列何项属于行政法在形式上的特点(行政法没有统一、完整的法典)32．国务院颁发专家特殊津贴的行为是(行政奖励)34．下列不属于国务院的组成成员(直属局长)35．行政立法行为属于(抽象行政行为)36．在我国，下列何项是国家行政机关(国务院)37．下列何项属于地方人民政府的派出机关 (街道办事处 )38．行政决定—经作出，即被推定为合法而要求有关人员和组织必须遵守，这体现了行政行为的(拘束力)39．属于行政征收内容的是（排污费）40．行政许可行为是一种(应申请的行政行为)41. 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系42. 我国中央人民政府是指国务院43. 工商所属于地方人民政府职能部门的派出机构44. 居民委员会不属于地方人民政府的派出机关45. 赶赴火灾现场的消防车，需要铁路运输或者渡江运输时，，铁路和航运部门应当优先免费载运。

可分，谐的行政法律秩序。

件。

1.宪法2.法律3.规和部门规章 4.行条例（二）行政法的特殊渊源，定的规范性文件。

1.法律解释：是指有权机所作的解释，2.其他规范性文件：布的规范性文件。

3.国际条约惯例形成。

行政主体是行政职权的行使者，因此行政主体总为行政法律关系的一方。

2.行政法律关系具有非对等性。

是指行政法律关系双方的权利义务不对等。

（1）在实体行政关系中，法律承认行政权具有公定力，由于行政机关优先实现一部分权利以保证行政管理的效率，形成不对等的法律关系。

（2）行政程序是制约行政实体权力的重要机制。

行政程序法律规范一般设定行政机关的义务，由行政程序规范调整的行政程序法律关系是一种相对方的一部分权利优先实现，而行政机关的一部分权利同时受到一定限制的关系。

这种阶段性的权利义务的差别也是我们所理解的法律关系的非对等性。

（3）在监督行政法律关系中，监督主体和被监督主体（主要是行政机关）之间的权利义务关系也是不对等的。

3.行政法律关系的主体的权利义务一般是法定的。

行政法律关系的主体之间不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，而必须依据法律规范取得权利并承担义务。

4.行政主体实体上的权利义务是重合的。

行政主体在行政法律关系中具有双重地位，对社会实施行政管理时体现为权利主体，而相对于国家而言则体现为义务主体。

行政主体的职权和职责是密不可分的。

这种实体权利义务的双重性决定了行政职权的不可放弃性。

5.行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制约。

销，即使违法或不当，也被推定为有效。

在行政复议和行政诉讼期间，只要没有法律上的特别规定，原则上不停止该行政行为的执行。

行政优先权的成立必须符合下列四个条件：d.主体必须是行政主体。

不适用于个人或其他组织。

e.行政主体必须在行使职权、从事公务时。

不适用于行政主体从事其他活动时。

行政法学(00261）复习资料教学大纲(第一部分)第一章绪论（一）行政法的概念识记：（1）行政；（2）行政权；（3）行政法的概念。

领会：（1）行政权与行政职权；（2）行政权与行政权限；（3）行政权的内容；（4）行政权的特点；（5）行政权的双重作用；（6）行政权与公民权利的关系；（7）行政法的渊源；（8）行政法的分类；（9）行政法的特点；（10）行政法的调整对象。

（二）行政法的关系识记：（1）行政法律关系；（2）监督行政法律关系；（3）行政法关系。

领会：（1）行政法律体系的特征；（2）监督行政法律关系的特征。

（三）行政法在法律体系中的地位和作用应用（1）联系实际分析行政法在法律体系中的地位；（2）分析行政法的特殊社会作用。

（四）行政法学的发展及其学科体系领会：（1）行政法与行政法学的联系与区别；（2）大陆法系国家行政法学的特点；（3）英美法系国家行政法学发展的特点。

第二章行政法的基本原则（一）行政法的基本原则领会：行政法的基本原则。

（二）行政合法性原则识记：（1）行政合法性原则；（2）法律保留原则；（3）法律优先原则。

（三）行政合理性原则识记：（1）行政合理性原则；（2）行政公开原则；（3）行政公开原则；（4）比例原则；（5）信赖保护原则。

领会：行政合理性原则的含义及其具体内容。

第三章行政法律关系主体（一）行政法律关系主体概述识记：（1）行政主体；（2）行政职权；（3）行政职责；（4）行政权限；（5）行政相对人；（6）行政优先权；（7）行政优益权。

领会：（1）行政职权的内容；（2）行政职责的内容；（3）行政职权与行政职责的关系；（4）行政主体与行政机关的关系；（5）行政主体与公务员的关系。

应用：联系实际分析确立行政主体概念的意义。

（二）国家行政机关识记：（1）国家行政；（2）中央行政机关；（3）地方国家行政机关。

领会：（1）国家行政机关的特征；（2）国家行政机关与其他国家机关的区别；（3）国务院的职权；（4）国务院各部、委员会的职权；（5）地方行政机关的法定职权；（6）地方行政机关的行政。

行政法学（课程代码00261）一、单项选择题1．下列属于行政法调整对象的是【】A.业主与物业管理公司的关系 B.行政机关与公务员之间的关系C.企业与员工之间的关系D.人大与人大代表之间的关系2．下列属于行政合理性原则具体内容的是【】A．行政委托必须有法律依据B．行政行为必须基于正当考虑基础上作出C．行政职权必须基于法律的授予才能存在D．行政主体必须依据法律行使行政职权3．下列选项中，属于国家权力机关监督行政的方式是【】A．质询 B．司法建议C．信访 D．行政复议4．下列选项中可以成为行政主体的是【】A.国家 B.行政机关C.行政机关的内部组织D.公务员5. “国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的【】A.执行职务权 B.职位保障权C.申诉控告权D.工资福利权6．行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的处理决定时，有权进行说明和申辩。

这是行政相对人的【】A.告知权 B.知情权C.建议权D.申辩权7．下列属于行政行为的是【】A．某公民与某公司签订买卖合同B．某市政府与某公司签订办公设备安装合同C．某卫生防疫部门对某酒店卫生状况提出警告D．某小区物业管理部门对小区进行消防检查8. 有效成立的行政行为非依法律规定不得随改变或撤销，是指行政行为的【】A．确定力 B．拘束力C．公定力 D．执行力9.根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为，属于【】A.依申请的行政行为B.依职权的行政行为C.非要式行政行为D.双方行政行为10．根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为【】A．抽象行政程序和具体行政程序 B．自由行政程序和法定行政程序C．内部行政程序和外部行政程序 D．行政立法程序和行政执法程序11.我国最高行政立法主体是【】A．全国人大 B．全国人大常委会C．最高人民检察院 D．国务院12．国家对烟草专卖实施的许可属于【】A.一般许可 B.特别许可C.普通许可D.第三方许可13.下列何项属于行政裁决【】A.行政机关对行政纠纷的裁决B.人民法院对行政纠纷的裁决C.行政机关对特定民事纠纷的裁决D.行政机关对行政区域边界纠纷的裁决14．社会保障行政部门给符合最低生活保障条件的家庭发放最低生活保障费的行为是【】A．行政确认 B．行政许可C．行政奖励 D．行政给付15．下列只能由全国人民代表大会及其常务委员会设定的行政处罚是【】A．责令停产停业 B．罚款C．暂扣许可证 D．行政拘留16．税务机关收缴滞纳金是对纳税人的【】A．行政处罚 B．执行罚C．行政处分 D．代执行17．下列属于行政征收性质的是【】A．排污费 B．滞纳金C．鉴定费 D．罚款18．下列属于行政命令的是【】A.拘留决定 B.禁止携带危险品上车C.行政调解裁决书D.颁发执照19．公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是【】A.行政处罚 B.行政命令C.行政强制D.行政规划20．下列属于间接强制执行措施的有【】A.扣缴 B.抵缴C.执行罚D.代履行21．行政指导对行政相对人而言【】A．不具有强制力 B．部分有强制力C．无法律意义 D．是否具有强制力取决于具体情况22．下列属于行政合同的是【】A．环保局与房产公司签订的房屋租赁合同B．环保局与自来水公司签订的供水合同C．环保局与某公司签订的排污治理合同D．环保局与旅行社签订的旅游合同23．下列选项中，属于行政事实行为的是【】A．吊销营业执照 B．销毁盗版音像制品C．户口登记 D．拆迁补偿24.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的【】A.10日内 B.15日内C.30日内D.60日内25.当事人不服某市A县人民政府委托B乡人民政府所作行政决定申请行政复议时，复议机关是【】A.B乡人民政府 B.A县人民政府C.市人民政府D.A县人大常委会26．A市中级人民法院发现已受理的行政案件应归B市中级人民法院管辖，遂将该案件移送到B市中级人民法院。

自考行政法学00261真题及答案详解第一部分 选择题一、单项选择题 ( 本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。

请将其选出并将 “答题卡” 的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1. 行政法的调整对象是()。

A.民事法律关系B.刑事法律关系C.行政关系和监督行政关系D.公务员权利与义务关系标准答案 ：C答案解析 ：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系，是因国家行政机关及其他行政主体行使行政职权而发生的各种社会关系。

2. 下列属于我国行政法一般渊源的是()。

A.法律解释B.判例C.行政法规D.国际条约标准答案 ：C答案解析 ：行政法的一般渊源是指国家权力机关或行政机关各自制定的规范性文件，包括：宪法，法律，行政法规与部门规章，地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。

3. 下列属于行政机关的是()。

A.县人民检察院B.市教育局C.市人民法院D.县人大常委会标准答案 ：B答案解析 ：选项 A，属于检察机关;选项B，属于行政机关;选项C，属于审判机关;选项 D，属于权力机关。

4. 下列有权制定地方性法规的是()。

A.省人大常委会B.国务院C.国务院各部委D.市人民政府标准答案 ：A答案解析 ：地方性法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，所制定的、规范性文件。

00261 行政法学00261 行政法学第一章：行政法学概述A. 行政法学的定义和发展历程1. 定义：行政法学是研究行政法的学科，主要研究行政法的基本理论、制度安排和实际运行等方面的问题。

2. 发展历程：行政法学起源于法国，经过几个阶段的发展，逐渐形成为了现代行政法学体系。

B. 行政法学的基本概念1. 行政法的概念：行政法是指调整行政组织权和行政活动的法律规范的总称。

2. 行政法学的概念：行政法学是研究行政法的基本理论、制度安排和实际运行等方面的学科。

C. 行政法学的研究对象和方法论1. 研究对象：行政法学主要研究行政法的基本理论、法律制度、政府行为等方面的问题。

2. 方法论：行政法学的研究方法包括比较研究、历史研究、实证研究等。

第二章：行政法的基本原则A. 合法性原则1. 合法性原则的含义：行政法的一切行政行为必须合法，依法行政是行政法的基本原则之一。

2. 合法性原则的合用范围：合法性原则合用于行政权力的行使、行政决策的制定等方面。

B. 公正原则1. 公正原则的含义：行政法的一切行政行为必须公正，行政机关应当在法定的权限和程序内行使权力。

2. 公正原则的合用范围：公正原则合用于行政机关的决策、裁决、处罚等方面。

C. 公共利益优先原则1. 公共利益优先原则的含义：行政法的一切行政行为必须优先保护公共利益，个别利益应当服从公共利益。

2. 公共利益优先原则的合用范围：公共利益优先原则合用于行政机关的决策、政策制定等方面。

第三章：行政法的基本制度A. 行政组织制度1. 行政组织的构成：行政机关、行政机构、行政职能等。

2. 行政组织的制度设计：层级制度、职权划分、职权行使等。

B. 行政手续制度1. 行政手续的基本要素：程序的公开、公平、合法等。

2. 行政手续的程序性保护：复议、申请复议等。

C. 行政裁决制度1. 行政裁决的性质和要件：行政裁决是行政机关依法作出的具有强制力的决定。

2. 行政裁决的救济途径：行政复议、行政诉讼等。