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中国新闻纸产业反倾销调查案一、案件背景新闻纸反倾销案是中国首例反倾销调查案件。
从1995年起，来自美国、加拿大、韩国的新闻纸大量、低价地向中国出口，使中国的新闻纸产业受到严重的冲击。
代表国内新闻纸产业的吉林造纸（集团）有限公司、广州造纸有限公司、宜宾纸业股份有限公司、江西纸业有限责任公司、岳阳造纸（集团）有限公司、石岘造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、鸭绿江造纸厂、福建南平造纸厂等九大新闻纸厂曾就此于1996年10月在四川宜宾召开产业会议并达成一致意见：认为近期中国新闻纸厂家陷入困境不是其自身原因所致，而是国外进口的新闻纸倾销所造成的。
由于当时我国未出台反倾销条例，利用反倾销法律武器维护产业合法权益尚没有具体的法律规定，因此当时未采取法律行动。
1997年3月25日《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》生效，九大国内新闻纸生产企业迅速达成协议，授权北京市环中律师事务所全权代理中国新闻纸产业向中华人民共和国对外贸易经济合作部提出新闻纸反倾销调查的申请。
二、审理程序1997年11月10日，由九大国内新闻纸厂家代表中国新闻纸产业向中华人民共和国对外贸易经济合作部提出申请，要求对来自美国、加拿大、韩国的新闻纸进行反倾销调查。
对外贸易经济合作部经商国家经济贸易委员会后，于1997年12月10日正式公告立案，开始对原产于美国、加拿大、韩国进口到中华人民共和国的新闻纸进行反倾销调查，调查期间为1996年12月10日至1997年12月9日。
1998年1月12日，外经贸部向出口国政府和已知的出口商及在立案通知规定的期间内报名应诉的出口商发放了倾销部分的调查问卷，在规定的时间内，外经贸部共收到5家加拿大公司的答卷和1家韩国公司的答卷，未收到美国公司的答卷。
1998年1月15日国家经贸委向国内相关生产企业发放了损害调查问卷，并在规定的时间内全部收回了问卷。
1998年7月9日，对外贸易经济合作部发布初裁公告，认为美国、韩国、加拿大对中国出口新闻纸存在倾销，国内相关产业存在实质损害，并且国内相关产业的实质损害与进口产品倾销之间存在因果关系。
1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。
2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。
在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。
截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。
2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。
仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。
因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。
一、我国遭遇反倾销指控的现状分析(一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。
从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。
自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。
1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。
图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。
而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。
图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。
图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。
如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。
反倾销经典案例【篇一：反倾销经典案例】十大经典贸易案例分析提起中国入世，我们的第一反应往往是“进口车什么时候降价？进口商品会不会更便宜？”这没有错。
但我们常常忽略一个事实：全球化中的中国不应只扮演消费者的角色，还应是有竞争力的生产者。
因此，对中国企业来说，重要的是正视现实，最大限度地利用规则为自己争取利益。
解读曾经发生过的贸易纠纷，或许会对我们有所帮助一、柯达攻击富士案由故事发生在一个极端的背景条件下，乌拉圭回合。
日本对彩色和黑白胶卷的进口关税承诺降到了零，即外国产品，如美国柯达进入日本市场已经不存在任何障碍。
富士和柯达是世界上胶卷业的两个霸主，在日本市场上，柯达每时每刻都在寻找机会击败对手。
在市场准入问题上，柯达很难挑剔日本。
那么如何利用wto规则寻找打败对手的突破点呢？柯达使用了gatt第23条1款。
美国说日本并没有违背wto的某一特别的义务条款，日本实现了其在历次回合中关于关税减让的承诺。
但是，日本政府关于胶卷销售的措施，却使美国因日本在肯尼迪回合、东京回合和乌拉圭回合中所作的关税减让而应带来的好处正在丧失或减损，这一点违背了gatt第23条1款。
具体地说，美国指责的日本限制流通的措施，鼓励并促进了日本胶卷市场销售体制从多种商标的大商场出售转变到单一商标的专卖销售，从而制约了进口胶卷的销售能力，妨碍了柯达的市场开拓能力。
裁决美国在该案中败诉。
wto专家组认为，要确定某一情况在谈判时是否可以预见，最简单的办法就是看这一情况是在谈判前出现的还是在谈判后出现的。
日本用充分的材料证明了在谈判过程中，专卖销售体制已经存在。
点评这一案例说明，即使在零关税下，企业依然需要像柯达那样运用规则争取市场，也能够像富士那样运用规则抵制冲击。
二、美日汽车贸易战案由1995年5月16日，美国政府单方面宣布，根据美国1974年贸易法301节、304节（即单边报复制度的“301条款”），将对来自日本的豪华轿车征收100％的关税。
基于组织行为学视角的中国企业应诉国外反倾销的行为分析作者：郭秀君章晶晶来源：《对外经贸》2014年第01期[摘要]自中国加入WTO以来，对外贸易发展迅速并跻身于世界贸易大国行列。
但是，随着出口贸易的不断增长，中国企业也正在遭遇越来越多的国外反倾销诉讼。
面对国外的反倾销指控，中国企业经过了由最初消极不应诉的被动状态到现在的积极应诉的主动状态的过程。
为此，运用组织行为学的研究方法对中国企业应诉国外反倾销行为进行系统分析，以期对中国企业积极有效地应诉国外反倾销有所启示。
[关键词]组织行为学；反倾销；应诉；行为主体；中国企业[中图分类号]F27923[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）01-0013-03[作者简介]郭秀君（1966-），女，辽宁沈阳人，副教授，博士，研究方向：中国对外贸易与对外投资。
组织行为学是研究在组织中人们从事某种工作的心理活动和行为反应规律性的科学。
依据组织行为学原理，中国企业面对国外反倾销诉讼所采取的应诉行为也是一种组织行为。
因此，针对这种特定组织行为产生的前提条件，分析特定组织环境下的组织行为的特点和效果，从而为企业应诉国外反倾销提供有益的启示。
一、中国企业应诉国外反倾销行为产生的前提条件（一）商品倾销与反倾销措施的实施商品倾销行为最早可追溯到20世纪初，一经出现，就被加拿大、新西兰、澳大利亚等一些国家认为是不公平的贸易行为，并通过立法采取反倾销措施，从而抵制外国商品倾销和保护国内相关产业。
随着世界贸易组织（WTO）的建立，各国的反倾销措施又被纳入多边贸易体制。
根据WTO的最新统计，从WTO成立之日（1995年1月1日）到2011年6月30日，成员方共发起了3922起反倾销调查，最终采取反倾销措施2543起。
其中，绝大部分由发达成员国发起，发展中成员国的出口产品是这些反倾销案的主要对象。
（二）国际贸易保护主义的长期存在引致国外反倾销贸易保护主义由来已久，自19世纪资本主义自由竞争时期产生到20世纪80年代，基本上以配额、许可证和补贴等非关税手段为主，竭力推动本国产品进入外国市场。
论外国对华反倾销及我国对策一、外国对华反倾销的现状中国目前在世界上是遭受反倾销最多的国家，从1995至2011年6月，中国遭受的反倾销调查为825起，占世界总数的21%。
从被采取反倾销措施的案件来看，中国以612起位列第一，占遭受反倾销调查的案件比重达到74%。
同时，发展中国家对华反倾销的比例也在不断攀升，已经占到了对华反倾销总额的近2/3。
从中国遭到反倾销调查的商品类别来看，不仅包括动物产品、加工食品、日用品等低附加值或劳动密集型商品，太阳能产品等技术商品也遭到外国的反倾销指控。
二、外国对华反倾销的成因分析（一）外部原因1.国际贸易保护主义由于金融危机及贸易保护主义等原因，越来越多的国家频繁地使用反倾销来保护本国国内工业。
反倾销作为wto认定和许可的保护国内产业措施之一，已成为国际上特别是西方发达国际实施贸易保护的主要工具和对付非公平竞争的最佳手段之一。
2.非市场经济问题地位我国遭受反倾销待遇而得出的不公平结论主要是因为我国被认定为非市场经济国家。
一些国家在对”非市场经济国家”的产品进行反倾销时，是以”替代国”的价格作为确定出口产品正常价值的依据。
这些国家在选择替代国时，由于替代国的选择标准模糊，而且自由量度权太大，所以常常具有随意性，使得我国在替代国问题上遭受着严重的歧视。
（二）内部原因一方面，在发起国发起对中国商品的反倾销调查时，我国企业由于对出口国的反倾销法律知识缺乏、高额的诉讼费用、抱有侥幸心理等各种原因，不及时应诉，或者抗辩不力。
另一方面，在中国开始受到反倾销起诉后的相当长的一段时间内，我国政府面对国外反倾销都是反应迟缓，一是我国政府在我国企业受诉时没有对其进行有效的指导及有力的保障措施，使受诉企业难以有效应对反倾销。
二是我国政府对应诉和不应诉企业奖惩不到位，使一些企业搭顺风车，打击了应诉企业的积极性。
3.行业协会没有起到应有的作用在应对反倾销的诉讼中，单一的企业是很难去应付的。
这个时候就需要行业协会起到一个纽带的作用，将涉案的企业联系起来，通过行业协会对这个行业的了解，来给涉案的企业提供相关的知识和合理的应诉意见。
中国人民大学学报2007年第6期J OU RNAL OF RENMIN UNIV ERSIT Y OF CHINANo 16 2007WTO 成立以来的全球反倾销摩擦及其特点宋利芳 [摘要] 自WTO 成立以来的1995—2005年,世界各国根据WTO 反倾销协议以及各自的反倾销政策,对来自外国的进口产品频频发起了反倾销调查或实施了反倾销措施;相应地,各国出口产品也遭受了国外的反倾销调查或反倾销措施,全球反倾销摩擦频频发生并呈不断加剧的态势。
中国更是成为WTO 成立以来全球反倾销摩擦的首要目标国和受害国。
为此,我国应从全球反倾销摩擦中总结经验教训,积极应对国外对华反倾销浪潮。
[关键词] WTO ;反倾销摩擦;反倾销调查;反倾销措施[作者简介] 宋利芳:经济学博士,中国人民大学经济学院副教授(北京100872) ① 本文中,除另有说明外,所有数据均根据WTO 网站http ://www 1wto 1org 2006年11月20日的数据资料整理计算而得。
一、WTO 成立以来的全球反倾销调查所谓反倾销调查,是指进口国执行反倾销相关法规的政府机构应国内生产厂商针对外国进口产品的倾销指控,对国外进口产品是否在本国存在倾销行为以及是否对本国国内相关产业造成实质性损害的情况所展开的调查。
W TO 成立以来的全球反倾销摩擦,在反倾销调查上,主要体现在反倾销调查的发起国、遭受反倾销调查的目标国以及反倾销调查针对的产品三个方面。
11WT O 成立以来全球反倾销调查的发起国所谓反倾销调查的发起国,也称反倾销调查的申诉国或立案国,是指在国际反倾销摩擦中对来自外国的进口产品发起或开展反倾销调查的国家。
根据W TO 的统计资料①,1995—2005年,全球共有41个国家或地区发起了反倾销调查,反倾销调查案件总数达2840起。
其中,发起反倾销调查最多的前10个国家或地区分别是:印度(425起)、美国(366起)、欧盟(327起)、阿根廷(204起)、南非(197起)、澳大利亚(179起)、加拿大(134起)、中国(123起)、巴西(122起)和土耳其(101起),这10个国家或地区发起的反倾销调查案件总数达2178起,占同期全球全部反倾销调查案件总数的76169%。
