公共政策制定的科学程序

公共政策分析4 1[单选题]在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）。

立法决策行政决策司法决策政党政策我的答案: D解析：2[单选题]在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（）。

政策效率政策效益政策效能国应的充分性我的答案: D解析：3[单选题]美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）。

渐进主义模型理性主义模型规范最佳模型政治系统模型我的答案: A解析：4[单选题]公共政策一旦（），便意味着它取得了政治系统的承认，获得了正式的公共性和权威性。

可行合法化合理化系统化我的答案: B解析：5[单选题]现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用（）。

硬技术软技术韧技术高新技术我的答案: C解析：6[单选题]集权制与分权制划分的依据是（）。

行政领导体制中央和地方的权力关系经济体制属性国家结构属性我的答案: B解析：7[单选题]政策评估的价值分析对象确定的总原则是（）。

实事求是有利于提高政策方案的价值便于操作有利于政策实施我的答案: B解析：8[单选题]作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（）。

正式评估内部评估政策监控非正式评估我的答案: C解析：9[单选题]政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（）。

阶段性周期功能性周期反复性周期结构性周期我的答案: C解析：10[单选题]政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（）。

系统议程政府议程公众议程社会议程我的答案: B解析：11[单选题]公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（）。

林德布洛姆西蒙德洛尔戴伊我的答案: C解析：12[单选题]政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）。

沟通功能管制功能监督功能平衡功能我的答案: B解析：13[单选题]公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。

拟定政策方案评估政策方案确定政策目标择定政策方案我的答案: C解析：14[单选题]以下说法中错误的说法是（）。

公共政策制定的基本原则和流程公共政策的制定是指政府或政府机构在解决公共问题时所采取的一系列措施和决策。

公共政策旨在推动社会进步、解决社会矛盾、提高人民生活水平。

而为了确保公共政策的合理性和科学性，制定公共政策需要遵循一定的基本原则和流程。

一、基本原则1. 公正性原则公正性是公共政策制定的基本原则之一。

公共政策应确保公众利益最大化，要避免偏袒特定利益集团或个人的行为。

政策制定者应公正客观，充分考虑各方利益，并采取透明的方式进行决策，以确保公共政策的公正性。

2. 可行性原则可行性是公共政策制定的重要原则。

政策制定者在制定政策时应考虑政策的可行性，包括政策的执行是否具备技术条件、经济条件和政治条件等。

政策应根据实际情况进行调整和改进，以确保政策的可行性和有效性。

3. 公众参与原则公众参与是公共政策制定的一项重要原则。

政策制定过程中应广泛征求公众的意见和建议，充分尊重公众的知情权和参与权。

政策制定者应设立合适的渠道或机制，使公众能够了解政策的内容和影响，并提供意见和建议，以增加政策的可行性和公众的满意度。

二、流程1. 问题识别阶段公共政策的制定通常始于问题的识别。

政策制定者需要对社会问题进行深入的研究和调查，以明确问题的性质、原因和影响等。

在问题识别阶段，政策制定者还可以进行与专家和利益相关者的讨论，收集各方面的意见和建议，为后续的政策制定提供参考。

2. 政策制定和研究阶段在问题识别阶段后，政策制定者开始制定具体的政策方案。

政策制定过程中需要进行充分的研究和分析，包括政策的可行性评估、成本效益分析、社会影响评估等。

政策制定者还需要与相关部门或机构合作，收集必要的数据和信息，为政策制定提供依据。

3. 决策和实施阶段政策制定完成后，需要进行决策和实施。

政策决策阶段通常由政府或政府机构负责，决策过程要遵循一定的程序和规定，以确保决策的合法性和科学性。

在实施阶段，政策制定者需要制定详细的实施方案，明确责任和任务，并监督实施过程，及时调整和纠正政策的不足之处。

公共政策名词解释（100题）1）、公共政策公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。

2）、公共政策主体公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3）、公共政策主体能力公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4）、决策权力决策权力可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

5）、公共决策体制公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。

6）政策执行资源政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。

7）、政策执行矫正政策执行矫正：是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。

8）、政策均衡政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。

9）、政策宣示：政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。

10）、政策监控系统监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

11）、公共政策评价公共政策评价：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

12）、正式评价正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

政府公共政策的制定和实施第一章：政府公共政策的概述政府公共政策是指依据国家法律法规、政策文件，通过一系列程序，提出、通过并实施以达到有利于社会发展和人民生活的目标和手段的一种政府行为。

政府公共政策的制定和实施对于推动社会发展和提高人民生活水平具有重要的意义。

政策的制定和实施必须遵循法制化、科学化、信息化的原则，体现了政府的职能和服务精神。

政府公共政策可以包含国家计划、法律法规、行政规章、管理制度等各个方面，广泛涉及社会经济各个领域。

政府公共政策通过制定、实施和监测、评估等环节，对于完善社会管理体系，提高公共服务水平，增强社会大众的获得感、幸福感和安全感都有着重大的作用。

第二章：政府公共政策的制定政府公共政策制定的一般程序如下：1、明确政策制定的目的和依据。

政策制定的目的必须要明确，依据就是法律法规等。

2、研究市场和社会信息数据。

研究市场和社会信息数据，针对相关领域形势变化作出研究报告。

3、制定政策初稿。

以研究报告为基础，制定初稿，着重考虑实际情况和影响相关人群的问题。

4、公开征求意见。

制定初稿后，要广泛征求社会各界的意见，以便为政策的制定和实施提供基础。

5、政策调整。

针对公开征询出来的社会民意，逐渐完善制定的政策。

6、上报、审核。

政策制定完毕后，应当上报相关职能部门或组织进行审核和批准。

7、宣传和实施。

政策制定完成后宣传和实施，以实现政策目标。

以上是政策制定的一般程序，但具体执行还应该因地制宜、因时而异。

第三章：政府公共政策的实施政府公共政策实施一般应遵循以下原则：1、切实解决社会存在的问题。

政策实施应该围绕推动经济社会的发展，依据社会发展变化，针对社会问题制定出能够解决社会问题的时效措施。

2、确保政策实施效果。

政策制定后要对政策实施的效果进行监督，不断完善并提高政策实施的质量和效果。

3、服务群众、尊重人民的知情权。

政策实施应当严格遵循科学、民主、信息化原则，通过多种形式让公众了解政策的制定和实施进度，使群众更好地参与公共决策，增强政策实施的透明化和公正性。

公共政策学什么是公共政策学公共政策学是一门研究政府制定和实施政策的学科。

它研究政府如何识别社会问题、制定政策方案、实施政策和评估政策效果。

公共政策学的目标是提供决策制定者和政策执行者所需的知识和方法，优化公共资源的分配，促进社会公正和经济发展。

公共政策学通常涉及多个学科领域，包括政治学、经济学、社会学、法律学等。

它以社会和政治问题为研究对象，运用定量和定性研究方法，从政府角度分析公共政策制定和实施的过程，并探讨政策对市民、社会和经济的影响。

公共政策制定的过程公共政策制定的过程通常包括以下几个步骤：1.问题识别：政府需要识别和界定社会问题，这些问题可能涉及经济、环境、社会等各个领域。

2.政策制定：政府根据问题的性质和背景，制定相应的政策方案。

政策制定可能包括研究和分析，利益相关者的参与，以及预测和评估政策效果等。

3.政策实施：政府将制定的政策方案转化为具体的政策措施，并通过相应的机构和程序来实施。

4.政策评估：政府对政策的实施效果进行评估，判断政策是否达到预期目标，是否需要调整或终止。

公共政策制定的过程往往是复杂而动态的，涉及多方利益的协商和权衡，需要政策制定者具备深入的专业知识和决策能力。

公共政策的影响公共政策可以对社会、经济和环境产生深远的影响。

它可以促进社会的发展和稳定，提升公共服务的质量和效率。

在经济方面，公共政策可以调控市场经济，促进经济增长和繁荣。

例如，政府通过实施财政政策和货币政策来稳定通胀率和利率，支持产业发展，改善就业和收入分配等。

在社会方面，公共政策可以提供公共教育、医疗、养老等服务，保障基本权益，促进社会公平和社会福利。

政府可以制定适当的社会保障政策，减轻贫困人口的负担。

在环境方面，公共政策可以保护生态环境，推动可持续发展。

政府可以制定环境法律法规，实施环境监管，促进环境保护和资源利用。

公共政策学的意义和挑战公共政策学对政府决策制定和公共管理具有重要意义。

它可以提供决策制定者和政策执行者所需的分析框架、研究方法和政策工具，帮助政府制定科学合理的政策方案，提高政策效果。

公共政策学简答题、论述题第一章公共政策绪论1.什么是公共政策？答：所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。

具体包括以下内容：（1）公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。

（2）公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。

（3）公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。

（4）公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。

2.公共政策的特点和功能是什么？答：（1）特点：①阶级性。

阶级性是公共政策的本质特征。

②目标性。

③强制性。

公共政策对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性。

（2）功能：第一，分配社会资源。

第二，规范社会行为。

第三，解决社会问题。

第四，促进社会发展。

3.如何理解公共政策的导向、调控、分配功能？答：(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念以及价值取向的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。

(2)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。

(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。

每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。

4.戴维·伊斯顿关于公共政策的含义？答：他认为公共政策就是政府对整个社会的价值作权威性的分配。

所谓“价值”就是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西，如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。

“权威性分配”是指政治系统经由政策制定，将各种价值分配于体系内的成员。

这一界定突出了三个方面的思想：制定公共政策是为了对社会价值进行分配；分配的范围涉及全社会成员；分配的主体是政府这样的社会公共权威，其分配的影响力则是权威性的，即具有强制性。

简答题（50题）1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。

基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。

1、分配社会资源。

将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。

2、规范社会行为。

规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。

3、解决社会问题。

公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。

4、促进社会发展。

实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。

3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性"（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。

公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。

立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。

公共政策制定的科学程序1. 引言公共政策是指政府或其他公共机构为解决社会问题、促进社会发展而采取的行动或措施。

公共政策的制定对于一个国家或地区的发展具有重要意义。

为了确保公共政策的科学性和有效性，需要遵循一定的程序和原则。

2. 公共政策制定的基本步骤2.1 问题识别公共政策制定的第一步是明确问题。

通过调研、分析社会现状和问题，确定需要解决的具体问题，明确问题的性质、规模和影响范围。

2.2 政策目标设定在明确问题后，需要确定政策目标。

政策目标应该是明确、可量化和可操作的，能够解决问题并推动社会发展。

2.3 政策选项分析根据问题和目标，制定多种可能的政策选项，并进行评估和比较。

分析各种选项的优缺点、可行性和效果，以确定最佳的政策方案。

2.4 决策制定在经过选项分析后，需要进行决策制定。

决策制定是指根据政策目标和选项分析的结果，选择最佳的政策方案，并确定实施计划和时间表。

2.5 政策实施政策实施是将决策转化为行动的过程。

需要明确责任主体、资源配置和实施方法，确保政策能够有效地落地并产生预期效果。

2.6 监测评估政策实施后，需要进行监测评估。

通过收集数据、分析效果和评估成果，判断政策是否达到预期目标，是否需要进行调整和改进。

3. 公共政策制定的原则3.1 参与性原则公共政策制定应该充分考虑各方利益相关者的意见和建议。

通过广泛征求意见、开展公众参与和专家论证等方式，确保决策的合法性、科学性和公正性。

3.2 透明度原则公共政策制定应该保持透明度。

政府应向公众公开信息，包括问题识别、目标设定、选项分析、决策制定等过程中的数据、方法和依据，以增加决策的可信度和可控性。

3.3 综合性原则公共政策制定应该综合考虑各种因素和利益。

需要兼顾经济、社会、环境等多个方面的影响，寻求最大化利益的平衡点。

3.4 可持续性原则公共政策应该具有可持续性。

要考虑长期发展和长远利益，避免短视和短期行为带来的负面影响。

3.5 客观公正原则公共政策制定应该客观公正，不偏不倚。

如何实现公共政策制定的科学化所谓的公共政策科学化,是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法,特别是政策科学的理论和方法来进行决策,并采用科学合理的决策程序,任何人不得随意改变或者不执行这些程序,并且在公共政策成熟的基础上,把调查程序、决策程序、执行程序、评估程序等这些合理的程序变成制度和法律。

公共政策的正确与否,对一个国家、一个民族的兴衰起着举足轻重的作用。

所谓“一言兴邦,一言丧邦”中的“一言”,指的就是重大的公共政策决定,这方面的例子多不胜举。

例如我国的农村政策由提倡“一大二公”转变为“联产承包”,就彻底地改变了八亿农民的命运,决定了中国农业经济的兴起。

特别是邓小平所倡导的改革开放政策,使中国在1980年前后的20年中,社会经济的发展呈现出巨大的差异。

当然,有些错误政策所造成的后果,即使认识到位,也需要几代人的努力才能得到根本的纠正。

例如我国早期的人口政策,由于错误地批判了一个马寅初,就使中国人口多增加了几个亿。

无数事实说明,重大公共政策是否正确,左右着一个国家的兴衰。

那么如何实现公共政策制定的科学化，可以从以下几个方面做起：一、重视民间组织”20 世纪 90 年代以来，随着公民社会的兴起和民间组织的大量涌现，民间组织在社会管理中的地位和作用日益重要，它们或者与政府合作或者是独自承担起社会的某些管理职能，这种社会管理过程不再是原有的政府统治模式，而是治理模式。

这种新型的治理模式体现在公共政策制定上就是强调民间组织参与，这对公共政策制定产生了深远的影响，体现在以下几个方面：1、推动公共政策制定的科学化、民主化十六届四中全会通过的《决定》指出：“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。

完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估，对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。

请简述公共政策的过程。

一、政策制定政策系统的运行是由政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结等环节所组成的过程，这些环节构成了一个政策周期。

政策制定是政策过程第一和首要的阶段，是政策科学的核心主题。

它是指从发现问题到政策方案的出台的一系列功能活动过程，包括建立议程、界定问题、设计方案、预测结果、比较和抉择方案以及方案的合法化等环节。

概括来说，政策制定主要包括以下过程：1.政策问题的认定公共政策的制定首先必须认定什么是政策问题。

政策问题由社会问题转化而来。

社会问题不外乎以下几种情况：①一种客观条件或情况。

社会问题首先是某种客观存在的情况，当人们感到问题的存在时必定有某些具体的事实呈现在眼前，如出生率、人口数、犯罪案件等。

②它是被感知的。

一种情况事实上已存在，但不为人们所感知，仍不构成问题。

③它是大多数人所感知到的一种情况。

社会问题必定是公共问题，它必须涉及相当多的社会成员，并为他们所感知，而且具有一定的严重性。

④价值、利益、要求的冲突。

⑤需要、受剥夺、不满足感的产生。

⑥团体活动过程。

政策问题往往是团体的冲突，只有通过团体或社会的多数人对问题一再界定的过程，才能产生一个为多数人认可的问题。

政策问题也只有通过这种途径才能进入政府议程。

2.公共政策议程公共政策议程通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。

在现代民主国家中，政策议程通常分为如下两大类：公众议程和政府议程。

前者是指当公共权力主体体会到公众的公意性并趋同于公众的诉求时，该问题就成为一项公共政策问题。

后者是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程并试图采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。

3.公共政策方案的规划与合法化公共政策方案的规划是指建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与优化的过程。

公共政策方案规划可能是由立法机关的专业委员会来完成的，也可能是由行政机关的主管部门来完成的。