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《教育政策法规》教学大纲一、基本信息课程代码：10102212课程名称：教育政策法规（四年制本科）课程类型：专业基础课总学时：36 课时周学时：2 课时学分：2 学分所属一级学科名称：教育学所属二级学科名称：小学教师培养预修课程：教育学、公共政策理论、法学原理二、课程性质《教育政策法规》是师范类普通本科生的必修课。
本课程是为适应依法治教和更新知识的需要而设置的。
通过对本门课程的学习，使学生比较系统地获得教育政策与教育法规制定及其实施等方面的基础知识、增强依法治教、依法执教的意识与能力。
三、教学目标本课程遵循着教育政策法规“原理论”——“价值论”——“过程论”——“效果论”的逻辑结构，依次解决以下几个方面的主要问题：第一，介绍教育政策法规的系列基本范畴、定义、命题等，旨在解决教育政策法规是什么的问题。
第二，介绍教育政策、教育法规的价值基础、伦理取向，主要解决什么样的教育政策、法规是好的教育政策、法规的问题。
第三，介绍教育政策法规的几个主要的过程、环节，旨在解决教育政策法规是怎样制定出来的的问题。
第四，设计若干个专题，对目前我国教育领域中的最主要的政策、法规进行解读、分析，主要解决现有政策法规的怎么样的问题。
第五，安排实践教学环节，以增进与提高学生的教学实践的能力。
通过上述教学内容的设计与安排，主要实现如下目标：第一，让师范生掌握基础的教育政策法规的基本知识，建构起全面、合理的知识体系与框架。
第二，培养师范生教育政策与法规的意识，唤起未来依法、依规从事小学教育教学工作动机与情感。
第三，培养师范生理解国家教育政策法规的能力；运用所学的教育政策法规的知识与理论解释与分析小学教育政策法规现象的能力；能够基本掌握教育政策法规的制定、执行、监督与评估的理论与方法，培养师范生积极参与政策法规过程的能力。
第四，强化课程建设中的实践环节，安排小学教师进行法制教育、安全教育等方面的优质课观摩。
在此基础上，实现小学教师与师范生之间以“如何上好一堂课”为主题的基于课例的教学设计对话，以增进师范生的教学实践能力。
(311)教育学专业基础2024年大纲（311）教育学专业基础2024年大纲一、引言近年来，我国教育改革不断深化，教育学专业作为培养优秀教育人才的重要学科，也面临着新的发展机遇和挑战。
为了适应教育事业的需求，对教育学专业2024年大纲进行修订。
本大纲总结了教育学专业的基础内容和发展趋势，旨在为培养专业人才提供指导，促进我国教育事业的发展。
二、专业背景教育学专业是培养教育工作者的基础学科，旨在培养学生具备教育科学理论与实践技能。
该专业涵盖了教育学的基本概念、理论体系、研究方法和实践能力等方面的知识和技能。
三、课程设置1. 教育学概论本课程介绍了教育学的基本概念、发展历程和研究领域，培养学生对教育学专业的全面了解和认识。
2. 教育心理学本课程主要研究学习者心理特点、教育环境与个体发展之间的关系，培养学生的教育心理分析和指导能力。
本课程重点研究教育与社会之间的相互作用，培养学生对教育现象的社会学分析和把握能力。
4. 教育经济学本课程主要研究教育资源配置与利用、教育投入与产出等经济学原理，在培养学生的教育经济学思维和分析能力的同时，还强调对教育公平、效率和可持续发展的关注。
5. 教育法学本课程重点研究教育法律法规和教育法学原理，培养学生的法律意识和法律素养，以及对教育法律问题的分析和解决能力。
6. 教育评价学本课程主要研究教育评价的理论与实践，培养学生的教育评价设计和分析能力，以及对教育质量和效果的评估能力。
7. 教育管理学本课程重点研究教育管理的原理和方法，培养学生的组织管理和领导能力，以及对教育管理问题的分析和解决能力。
8. 教育技术学本课程主要研究教育技术的应用和发展趋势，培养学生的教育技术设计和应用能力。
本课程为学生提供实践机会，培养学生的教育实践能力，为将来的教育工作做好准备。
四、教学目标1. 理论知识：学生将掌握教育学的基本理论，了解教育学的发展历程和研究热点。
2. 方法技能：学生将掌握教育研究的方法和技能，能够进行教育实践和教育评价。
第一章教育法学概述（一）教学法学定义：是研究教育领域相关主体有关法定权利和义务问题的学科。
（二）教育法学研究对象：1】研究特定的社会现象-----教育法规及由其引起的一切教育法律现象。
2】研究教育法规的制定、执行和遵守，研究各种教育法律关系及其权利和义务。
3】研究人们关于教育法规的观点、学说和理论，以帮助人们更为深刻的理解、认识和把握教育法规。
（三）教育法学的研究内容：1】教育法规的本质、产生和变化规律及其价值的研究；2】教育法律规范和我国社会主义教育法律关系的性质、特征及其构成要素的研究；3】·教育法规在现实生活中的运转机制研究；4】教育立法基本原理研究；5】教育法规分类的研究；6】教育法律责任的研究；7】国外教育法规建设与实施经验的研究；8】教育法学基础理论的研究。
（四）教育法学的基本结构：（P7---8）（五）建立教育法学的意义：1】加强教育立法，健全教育法制建设；2】促进教育管理体制改革，保障改革成果；3】提高教育法律意识，培养造就知法、懂法、守法的教育工作者；4】普及教育法规知识，促进教育法规实施。
（六）教育法学产生和发展的前提条件：1】教育法规的产生和发展是教育法学产生和发展的前提；2】教育人员学习教育法规知识的需要是教育法学获得迅速发展的条件。
（七）国外教育法学研究现状（P10---11）国外教育立法发展：1】零星立法阶段：1802英国议会通过《学徒健康和道德法》；1833年通过《工厂法草案》，这些教育条款是最早的现代教育立法形式。
2】专门对普及义务教育立法的阶段：普及义务教育法立法主要有三个特征A强制性B免费性C世俗性3】广泛教育立法阶段：随着三权分立原则的确立，资本主义国家在教育方面加强对教育的全面干预，对从初等教育到高等教育的整个教育领域实施行政职能，除了立法机构立法外，行政立法获得相当发展，许多领域进入教育法律立法。
4】教育的综合法制阶段：教育法在广度和深度上都有了飞跃性发展A在广度上，教育法规在一个国家法律体系中的比重日益增大；B-------------------------------（八）我国教育立法阶段：1】清末教育立法：1902年张百熙拟定《钦定学堂章程》是我国近代第一个教育法规。
《法学概论》教学大纲一、课程概述（100字左右）《法学概论》是法学专业本科生必修的一门基础课程，旨在介绍法学的基本概念、理论和方法，并培养学生的法学思维、法律意识和法律素养。
通过本课程的学习，学生将了解法学的研究对象、基本理论、主要分支以及法学研究的方法和途径。
二、教学目标（200字左右）本课程旨在培养学生的法学思维、法律意识和法律素养，使学生了解法学的基本知识和基本理论，掌握法学研究的方法和技巧。
具体目标包括：1.熟悉法学的基本概念及其发展历程；2.了解法学的基本理论，包括法律关系理论、法律规范理论等；3.掌握法学研究的基本方法和技巧；4.培养学生的法律意识、法治观念和法律素养；5.培养学生自主学习和分析问题的能力。
三、教学内容（800字左右）1.法学的基本概念与发展历程1.法学的定义与研究对象2.法学的发展历程与主要学派3.法学与其他学科的关系2.法学的基本理论1.法律关系理论2.法律规范理论3.法律权利与义务理论3.法学研究的方法与途径1.法学研究方法的概述2.法学研究方法的选择与运用3.法律文献与案例分析4.法学与实践应用1.法学的应用领域与职业选择2.法律解释与司法实践3.法学在社会治理中的作用四、教学方法（200字左右）本课程将采用多种教学方法，包括课堂讲授、案例分析、小组讨论、实地考察等。
教师将通过演讲、课件展示等方式向学生介绍法学的基本概念、理论和方法，通过案例分析和小组讨论引导学生运用法学知识和方法进行问题分析和解决。
教师还将组织学生进行实地考察，让学生亲身体验法学在实践中的应用。
五、考核方式（100字左右）本课程的考核方式包括平时表现、作业与讨论、小组报告以及期末考试。
其中，平时表现包括课堂参与、课后作业等，占总成绩的20%；作业与讨论占总成绩的30%；小组报告占总成绩的20%；期末考试占总成绩的30%。
考核内容主要包括学生对法学基本概念、理论和方法的理解和运用能力。
六、教材（50字左右）1.主教材：《法学概论》王XX主编，XX出版社，XXXX年版。
专业课《教育法学基础》教案整理版
一、课程概述
本课程旨在向学生介绍教育法学的基本概念、原理和相关法律制度，帮助学生理解和掌握教育法学的基本知识和方法，以提高学生的法律素养和应用能力。
二、教学目标
1. 了解教育法学的研究对象和范围；
2. 掌握教育法学的基本理论和原则；
3. 理解和运用教育法律制度；
4. 培养学生的法律分析和解决问题的能力；
5. 培养学生的法律文书写作和法律研究的能力。
三、教学内容
1. 教育法学的概念和发展历程；
2. 教育法学的研究对象和范围；
3. 教育法学的基本理论和原则；
4. 教育法律制度的组成和功能；
5. 教育法律实务案例分析；
6. 教育法律文书写作和研究方法。
四、教学方法
1. 理论讲授：通过课堂讲授，介绍教育法学的基本理论和原则；
2. 案例分析：引用实际教育法律案例，讲解相关法律条文的解
释和适用；
3. 讨论研究：引导学生参与课堂讨论，探讨教育法学的相关问
题和研究方向；
4. 研究文献阅读：要求学生阅读相关教育法学专业书籍和论文，提升学术研究能力。
五、教学评估
1. 平时表现：包括学生的课堂参与度、思考质量和问题解答能力，占总成绩的30%；
2. 作业成绩：包括课后作业、小组研究报告等，占总成绩的40%；
3. 期末考试：对学生对教育法学基本知识和理论的掌握情况进
行考核，占总成绩的30%。
以上为《教育法学基础》课程的教案整理版，希望能够帮助学生更好地学习和应用教育法学知识。
教师考编教育法学考试大纲
一、考试内容概述
本考试旨在评估教师考编人员对教育法学知识的掌握程度和理解能力。
考试内容包括以下几个方面：
二、教育法基本概念及原理
- 教育法的定义和特征
- 教育法的基本原理
三、教育法体系
- 教育法体系的构成和演变
- 教育法体系的层级结构
四、教育法律法规
- 《教育法》的基本内容和主要条款解读
- 教育部颁布的其他教育法规及相关解读
五、学校管理法
- 学校管理法的基本原则
- 学校管理法的主要内容和规定
六、教育质量评估与监管
- 教育质量评估的基本原理和方法
- 教育监管的机制和职责
七、教育教学改革与创新
- 教育教学改革的基本原则和策略
- 教育教学创新的实施路径和效果评估
八、教育争议解决与法律援助
- 教育争议解决的程序和规则
- 教育法律援助的范围和途径
九、教师职业道德与法律责任
- 教师职业道德的基本要求和规范
- 教师法律责任的界定和适用
十、教育法学研究方法
- 教育法学研究方法的基本原则和应用技巧
十一、其他相关内容
- 其他与教育法学相关的重要概念、原则和法规
以上是教师考编教育法学考试的大纲内容概述，考生们在备考过程中应重点掌握每个方面的知识和理解能力。
祝大家备考顺利，取得好成绩！。
以下是2024年教育学考试大纲的内容供您参考：
1. 教育学基础知识：教育学的基本概念、教育学的发展历程、教育学的研究方法等。
2. 教育心理学：学习与记忆、认知发展、个性与社会性发展、教育心理学在教学中的应用等。
3. 教育法律法规：教育法律法规的基本概念、教育法律法规的制定与实施、教育法律法规在教学中的应用等。
4. 课程与教材：课程与教材的基本概念、课程与教材的设计与实施、课程与教材的评价等。
5. 教育管理：教育管理的基本概念、教育管理的组织与领导、教育管理的策略与方法等。
6. 教育技术：教育技术的基本概念、教育技术的应用、教育技术的发展趋势等。
7. 教育评价：教育评价的基本概念、教育评价的方法与工具、教育评价的应用等。
需要注意的是，不同地区的考试大纲可能会有所不同，具体要求需要根据当年的考试大纲和要求来确定。
同时，考生在备考过程中应该注重基础知识的学习和理解，掌握专业术语和概念，加强对实际案例的分析和解决能力，提高综合素质和应试能力。
教育法学基础这里是教育法学辅导讲授的基本要点和重点及其作业题，同时附上本课程的教学大纲。
希望同志们在自觉看书之后，能够完成作业题，本课程期末考试的题主要来自作业题。
欢迎同志们网上提问与交流，我的邮箱是whl2436@或yhtvu_whl@。
--------------王恒礼[教学目的与要求]使学员通过本课程的学习,了解教育法学的基本知识,掌握我国教育法律制度的主要内容,牢固树立依法治教的观念,懂得教师依法执教的具体标准。
[教学内容]第一章依法治国与依法治教重点：是明确当前我国积极推进依法治教工作的历史背景,懂得依法治教的含义及其基本要求,深刻理解实现依法治教的重要意义。
第一节依法治国,建设社会主义法治国家一、依法治国的提出*无产阶级在取得政权后采取什么方法治理国家才能做到长治久安?法律在这方面的作用如何?马、恩:巴黎公社,代表制:欠缺、不充分。
列宁:曾说过"无产阶级专政是无产阶级对资产阶级采用暴力来获得和维持的政权,是不受任何法律约束的政权。
"没有明确提出依法治国,没有解决好领袖权威与法律权威的关系、执政党与国家的关系。
斯大林:"严重破坏社会主义法制"(邓小平语)。
毛泽东:民主。
邓小平:民主与法制。
江泽民:(l)1996年2月8日江泽民听取第二次法制讲座以后,着重就依法治国问题发表了重要讲话。
(2)1996年3月,八届全国人大四次会议根据党中央的建议,把"依法治国,建设社会主义法制国家"作为一条基本方针,明确地载入了我国《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》。
(3)1997年9月,党的十五大报告改提了"依法治国,建设社会主义法治国家"的方针。
二、依法治国的含义依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而'改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。
高等教育法规概论考试大纲摘要：一、引言二、高等教育法规的定义和作用1.定义2.作用三、我国高等教育法规体系1.法律层次2.法规层次3.规章层次四、我国高等教育法规的主要内容1.学位法规2.招生法规3.教学与课程设置法规4.学籍管理法规5.教职工管理法规6.财务管理法规7.安全管理法规五、我国高等教育法规的实施与监管1.实施主体2.监管机制3.违规处理六、国际高等教育法规比较与借鉴1.发达国家法规特点2.我国借鉴与改进的方向七、结论正文：一、引言高等教育法规是规范和保障我国高等教育事业健康发展的法律依据。
了解高等教育法规的基本概念、内容和实施方式，对于高等教育工作者、管理者以及在校师生具有重要的现实意义。
本文将对我国高等教育法规进行概述，以帮助读者更好地把握相关法规的要求。
二、高等教育法规的定义和作用1.定义高等教育法规是指国家立法机关和政府部门为规范和推动高等教育事业发展而制定的具有法律效力的文件。
它包括法律、法规、规章等不同层次的规范性文件。
2.作用高等教育法规的主要作用有：保障国家教育方针政策的贯彻执行；维护教育公平，促进人才培养；保障高等教育事业的健康发展；明确各方的权利和义务，规范教育活动；为解决教育纠纷提供法律依据。
三、我国高等教育法规体系1.法律层次我国高等教育法律层次主要包括《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等。
2.法规层次法规层次主要包括《普通高等学校设置与管理办法》、《普通高等学校招生工作规定》等。
3.规章层次规章层次主要包括《普通高等学校学生管理规定》、《普通高等学校教师职务评审办法》等。
四、我国高等教育法规的主要内容1.学位法规学位法规主要包括学位授权、学位评定、学位证书等方面的规定。
2.招生法规招生法规主要包括招生政策、招生计划、招生录取等方面的规定。
3.教学与课程设置法规教学与课程设置法规主要包括课程设置、教学质量监控、教学成果评价等方面的规定。
4.学籍管理法规学籍管理法规主要包括学生入学、注册、转专业、休学、复学、毕业等方面的规定。
高校教师资格证考试《教育法学》复习提
纲
一、教育法律体系
- 教育法律体系的组成部分
- 教育法律制度建立的历史进程
二、宪法与教育基本法律关系
- 宪法中的教育法律规定
- 教育基本法的立法背景和制定途径
三、教育立法的基本原则
- 教育立法的基本原则
- 教育立法的基本方式和程序
四、学校法律制度
- 学校法律制度的概念和种类
- 高等教育法律制度、基础教育法律制度
五、师生法律权利与义务
- 教师职业道德的法律基础
- 学生参与学校管理的法律规定
六、教育管理与法律
- 教育管理依据的法律、法规和规章制度- 学校与教师应如何进行法制教育
七、特殊教育法律制度
- 特殊教育的基本原则和基本制度
- 特殊教育的教育个案与法律问题
八、未成年人教育法律制度
- 未成年人教育的基本原则和特点
- 未成年人教育的法律制度和保障措施
九、教育行政法律制度
- 教育行政管理法律制度
- 教育行政法律制度的实践与创新
十、教育财经法律制度
- 教育财经的法定框架
- 区域经济与教育财经的协调与开发
十一、教育法的适用
- 教育法律适用的总体规则
- 教育法律份额的运用和妥善处理
以上就是教育法学的复习提纲，希望能对高校教师资格证考试的复习有所帮助。
第一章概述一、国外教育立法发展阶段1、零星立法阶段：1802年英国议会通过《学徒健康和道德法》；1833年通过《工厂法草案》。
工厂法中规定了工厂内部劳动时间、劳动纪律、劳动保护、工资福利、实施义务教育以及工厂主对在劳动中致残工人的物质责任、劳动保险等。
工厂法中教育条款，是最早的现代教育立法形式。
2、专门对普及义务教育立法的阶段普及义务教育立法主要有三个特征（1）强制性（2）免费性（3）世俗性3、广泛教育立法阶段随着三权分立原则的确立，资本主义国家在教育方面由过去的消极作为转变为积极作为，加强了对教育的全面干预，各国纷纷建立和健全教育行政部门，对从初等教育到高等教育的整个教育领域施行行政职能。
除了立法机构立法外，行政立法获得了相当发展，由于法律向教育各个层次的渗透，许多原来不属于法律调解的社会关系开始进入法律调解的领域。
4、教育的综合法治阶段教育法在广度和深度都有了飞跃性发展（1）在广度上，教育法规在一个国家法律体系中的比重日益增大，除了宪法之外，许多国家又制定为数众多的法律、法规、司法原则等补充了宪法性条款并使之具体化。
（2）在深度上，教育立法已经深入到教育活动的各种内部和外部社会关系，对教育的调解开始形成一个综合性的法治工程。
二、我国现行教育法律名称及类型（自己查）《学位条例》1980年全国人大常委会通过《中华人民共和国义务教育法》1986年通过，1994年施行；《中华人民共和国教师法》1993通过，1994施行；《中华人民共和国教育法》1995年通过并施行；《中华人民共和国职业教育法》1996年通过并施行；《中华人民高等教育法》1998年通过，1999年施行；《中华人民共和国民办教育促进法》2002年通过，2003年施行第二章教育法的原理一、、教育法的特点（一）形式上的特点：1、在教育法之上不存在统一的法典2、教育法极富于变动性（二）内容上的特点1、教育法的规定具有公定力2、教育法的规定具有强制性3、教育法解决纠纷的手段不同于其他法律二、什么是依法治教教育法的根本目的在于依法治教依法治教是教育法的根本原则，是贯穿所有教育法律规范的核心。
（1）依法治教的含义：是指教育法律关系的各方主体都要在法律的框架内实施教育教学活动，依法享有教育方面的权利，同时履行法律规定的义务。
（2）依法治教的范围：教育行政机关在其行政活动中，或者在行使行政权的时候，必须依据宪法、法律和行政法规进行行政活动；学校及其他教育机构必须依法举办学校教育机构，贯彻国家教育方针和教育标准，依法实施教育教学活动；公民依法享有受教育权利，同时履行法定义务；社会其他主体必须严格守法，积极支持教育事业的发展。
（3）依法治教的主体包括各级行政机关、权利机关、审判机关、检察机关、各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体、公民（4）依法治教的依据宪法专门的教育法律法规规章其他法律法规（5）依法治教的范围包括国家机关管理教育的活动社会组织团体和个人举办学校及其他教育机关的活动学校及其他教育机关的教育教学活动教师及其他教育工作者实施教育教学活动学生及其他受教育者接受和参与教育教学活动对依法治教的错误认识：第一：“以法治教”：法定程序和执法主体第二：“以罚治教”：学校不是立法机构无权涉罚；学校不是执法机构无权罚款。
三、什么是教育法律关系，教育法律关系的基本类型及其特点（一）教育法律关系：是根据教育法律规范产生的，以主体间权利和义务关系的形式表现出来的特殊的社会关系。
（二）基本类型及其特点1、教育行政法律关系：（1）含义：是指由行政法调整的教育行政机关行使其教育行政管理职能的过程中发生的各类社会关系的总称。
（2）特点：第一，教育行政法律关系中行政主体总是法律关系的一方，即行政主体必须参加行政法律关系。
教育行政法律关系主体一般有两个：一个是行政主体，一个是行政相对方。
教育行政主体享有并行使国家行政权力，是行政法律关系中的特殊主体，在具体的教育行政法律关系中往往占有主导地位。
第二，教育行政法律关系是一种隶属型的法律关系，具有不对等性。
第三，教育行政法律关系主体的权利和义务是由法律规定的。
当事人不能自己选择权利和义务，而只能按照法律规定的要求行为。
如申请办学许可证只能项法定的机关申请；而主管机关也只能严格按照法定条件和程序审查批准。
第四，教育行政主体实体上的权利义务是重合的。
行政主体在教育行政法律关系中具有双重地位，对社会实施行政管理时体现为权利主体，而相对于国家而言则是义务主体，其职权和职责是不可分离的。
这种权利义务的双重性决定了行政职权的不可放弃性。
第五，教育行政法律关系不同于一般的行政法律关系，它必须同时体现教学民主和学术民主。
2、教育民事法律关系（1）含义：是指在共同意思表示的基础上建立起来的，各个平等主体之间在教育教学活动中所引起的财产所有河流专为基本内容的教育法律关系。
（2）民事主体第一，公民（自然人）：自然人意指基于自然出生的人。
民事权利能力和民事行为能力第二，法人：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人应当具备下列条件：(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己的名称、组织机构和场所；(4)能够独立承担民事责任。
四、教育法律规范的类型1、禁止性教育法律规范是指直接规定人们不得作为某种行为的法律规范。
禁止性规范在文字表述上一般有“不得”、“禁止”、“不准”等词汇。
禁止性教育法律规范的特点，一是其对行为规则本身有明确的规定，二是对违反者给予应有的制裁。
2、义务性教育法律规范是人们必须作为一定行为的法律规范。
义务性规范在文字表述上一般有“必须”、“应当”、“义务”等词汇。
其特点是，法律要求人们必须承担一定的法定义务和法律责任。
3、授权性教育法律规范是指人们有权作为一定行为的法律规范。
这种法律规范的特点是，法律既不禁止人们作为一定行为，又不要求人们必须作为一定行为，而是授权人可以作为一定的行为，也可以不作为一定的行为。
第三章教育行政机关一、教育行政机关的资格教育行政机关在教育法律关系中的主体资格1、以管理者的身份同相对一方当事人发生直接的权利义务关系，主要以命令和服从的关系形式表现。
2、以授权者的身份同相对一方当事人发生授权与被授权的法律关系。
省级教育主管部门可以接受教育部的授权审定本省使用的义务教育教材。
二、教育行政行为及其类型1、教育行政行为是教育行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。
这种行为只能由教育行政主体作出，至于是教育行政主体直接作出，还是行政主体通过公务员或其它工作人员或依法委托其它社会组织作出，均不影响行政行为的性质。
2、类型（1）抽象教育行政行为：是指国家教育行政机关针对不特定的人或事制定具有普遍约束力的规范性教育文件的行为，如制定教育行政法规和教育行政规章的行为。
抽象教育行政行为相对于具体教育行政行为而存在，其核心的特征就在于行为对象的不特定性，即行为对象具有抽象性，属于不确定的某一类人或某一类事项，并具有反复适用的效力。
按照抽象教育行政行为的规范程度和效力等级，通常可分为教育行政立法行为和制定不具有法源性的规范性教育文件的行为。
（2）具体教育行政行为：具体教育行政行为，是指在教育行政管理过程中，行政主体针对特定的人或特定的事采取具体行政措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。
具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行者处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。
第四章学校及其他教育机构一、学校与企业组织区别1、学校的设置目的不同于企业。
设置学校及其他教育机构的根本目的是培养社会所需要的各级各类人才，提高整个国民素质；企业设置目的是以营利为目的的生产和经营单位，追求最大化的利润是其发展动力。
对企业可以直接永经济效益为指标衡量其对社会的贡献；而对学校及其他教育机构则不能直接根据经济指标简单地得出价值判断。
2、学校的经费来源不同于企业。
学校及其他教育机构经费来源是多渠道的，其中最主要、最稳定的来源是国家财政拨款，这种资金的使用是无需偿还的。
3、学校的调解手段不同于企业。
出于学校及其他教育机构的公益性，在遵循教育教学规律，自主办学的同时，必须对其权能作出必要的限制。
国家对企业也会用计划手段宏观调控，但主要是通过市场来进行调解。
二、学校及其他教育机构特点1、不以营利为目的2、教育与宗教相分离三、办学主体1、国家：此处所说国家是指能够代表国家意志的具有一定行政职能的各级政府，主要是指国务院及其所属的各部委、省、自治区、直辖市、县、乡人民政府及其附属的教育行政机构，不包括国家的立法机关与司法机关。
2、社会力量：《教育法》第二十五条规定：国家鼓励企事业组织、社会团体、其他社会组织以及公民个人依法举办学校及其他教育机构。
社会力量是指具有法人资格的企业事业组织、民主党派、人们团体、社会团体、学术团体以及国家批准的私人办学者。
四、办学基本条件和程序（一）办学基本条件1、有组织机构和章程举办者申请设立学校，应当有权责分工明确的管理机构和管理人员，以保证机构的正常运转。
同时还必须有组织机构章程，作为自律和协调机构内部关系的依据。
这也是学校成为法人组织的必备条件。
学校制定组织机构章程，是现代教育发展的必然要求，是政府、社会加强对学校监督、管理的需要，也是学校建立自主发展、自我约束运行机制的保障。
2、有合格的教师教师是学校办学的主体，在学校教育教学活动中担当着重要角色。
因此，拟申请设立的学校，必须有稳定的教师来源，建立一支数量与学校办学规模相适应，质量符合《教师法》及国家其他有关规定的教师队伍。
其中特别要保证拟聘教师应具有法定的教师资格，取得相应的教师资格证书。
3、有符合规定标准的教学场所及设施、设备等主要包括校舍规划面积定额、教室和课桌凳的具体要求、每班学生的最高名额限制、学生活动场地、住宿生的食宿条件、厕所凳必要的生活设施的具体要求、教学仪器设备、体育设施、图书资料的配备标准凳。
4、有必备的办学资金和稳定的经费来源在申请设立学校时，必须有明确、稳定的教育经费来源说明，提交收支预算。
举办者要保证通过合法渠道筹措到设立学校必须的最低启动资金和运转资金，保证学校设立后有稳定的经费来源。
（二）程序1、审批制度一般适用于各级各类正规学校、独立设置的职业培训机构等。
审批程序一般包括审核、批准和备案等环节。
2、登记注册制度登记注册制度适用于幼儿园等教育机构。
五、办学自主权及其内容，学校的义务（一）办学自主权及其内容1、办学自主权：是学校及其他教育机构在法律上享有的，为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学管理，实施教育教学活动的资格和能力。
