未成年人附条件不起诉制度的探索

浅析我国附条件不起诉制度【关键词】附条件不起诉制度；大未成年人权益我国刑事诉讼法规定检察机关对案件审查后的不起诉分为存疑不起诉、相对不起诉和证据不足存疑不起诉三种。

目前实践中，检察机关对不起诉的决定控制较严，适用率低，与当前构建和谐社会的历史背景很不相适应，急需进一步完善。

今年3月14日，全国人大通过了刑事诉讼法修正案草案，其中专门规定了未成年人犯罪适用的附条件不起诉制度。

该制度是我国针对未成年人犯罪案件的特点，设立的用于指导办理未成年人犯罪案件方针、原则、各个诉讼环节的特别规定，对于加大未成年人权益的保护具有重大的意义。

一、附条件不起诉的概念、特征根据新修改条文的规定，并且有悔罪表现的，由人民检察院对犯罪嫌疑人在考验期内进行考察监督，通过考验期的，由人民检察院做出不起诉决定的相关程序。

其具有以下特征：（一）附条件不起诉适用的对象局限于未成年人，成年人犯罪的，不适用该程序。

这是附条件不起诉与原有不起诉程序的最本质区别。

（二）规定了适用该制度的条件是未成年人犯上述三种罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，并且其主观上具有悔罪的表现，在这种情况下，人民检察院根据情况做出附条件不起诉的决定。

（三）对于适用对象设立了一段时间的考验期，由人民检察院进行监督考察，如果被监督对象能够安分守己，遵守规定，人民检察院就应当做出不起诉决定，相反地，则应撤销附条件不起诉的决定，提起公诉。

这正是该程序之所以成为附条件不起诉之原因。

二、设置附条件不起诉制度的目的（一）主要是为了保护未成年人权益这一准则出发地的新中国成立以来，我国制定了专门的法律《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》来保护未成年人的健康成长。

我国的个别省份对于犯罪的未成年人，封存或者不登记其犯罪记录以及本文所探讨的附条件不起诉制度在内的只适用于未成年人的专门程序，也是为了与上述相关法律相协调，以更好地保护未成年人的权益。

包括主体改革和配套改革两个方面，主体改革的内容是在保持在设置附条件不起诉制度的目的。

附条件不起诉的未成年人犯罪帮教制度探析关键词：涉罪未成年人犯罪;帮教;完善一、附条件不起诉的未成年人帮教的法理基础（一）国内相关法律文件的规定我国未成年人犯罪日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害，也对实现依法治国方略目标提出了严峻的挑战。

[]2012年重新修改的《刑事诉讼法》，增加了对涉罪未成年人附条件不起诉的条文。

由于未成年人的犯罪时间持续不长，主观危害性不大，可塑造性较强，而帮教制度是一种集约束和自由于一身的改造制度。

（二）消除监禁对于未成年人留有后遗症的需要我们对涉罪未成年人进行帮教不仅只重视惩罚，更要重视对未成年人的犯罪预防和事后的延伸教育。

未成年人不仅是一个家庭的希望，国家也寄予未成年人更大的希望，通过帮教可以帮助很多失足的未成年人重归正道，发挥自己的潜力，为祖国的发展做出贡献，这也是一个国家长久的重要战略部署。

二、目前我国帮教制度的不足根据我国刑事诉讼法的规定，附条件不起诉的制度是2013年开始有效实施的，虽然帮教制度在个别城市里早有试点，但是现在这个制度仍有不足，需要我们社会各方投入更多的力量完成对未成年人的教育和生活环境的改善。

1.从思想意识层面来看，不管是社会人士还是各大企业，亦或是政府机构，都不重视犯罪未成年人的教育。

家庭教育和学校教育的不足使未成年人正在培养价值观的黄金时间阶段没有形成正确的价值观。

有些家长甚至因孩子不懂事而自暴自弃，更想通过起诉让孩子可以尽早改邪归正。

这些不正常現象很大部分是由于现代社会对物质的欲望过盛，忽略了孩子的成长造成的，同时也是法律知识的欠缺的表现。

2.从法律法规的层面上来看，对于未成年人的保护的法律仍不完善。

目前我国有关帮教制度的法律法规都是原则性的，没有具体的操作细节。

现实中，各个检察院的帮教模式不统一，对所有的涉罪未成年，制度的缺失造成检察院对所有涉罪未成年人不管个性特点都使用流水式管理方式或者让其在福利机构负责后勤，长期重复就会使其产生厌烦甚至加重叛逆心理，这对其重新融入社会而言也很不利。

论未成年人附条件不起诉制度的不足和完善摘要：为贯彻宽严相济的刑事司法政策，2012年修订的《刑事诉讼法》确立了未成年人附条件不起诉制度。

随着起诉便宜主义在刑事司法制度中的适用，未成年人附条件不起诉的适用范围越来越广，但是目前该制度存在适用范围狭隘，帮教机制不完善等问题，因此需要我们加以完善，推动该制度在实践中运用发展。

关键词：附条件不起诉不足完善一、未成年人附条件不起诉的背景宽严相济的刑事政策是我国一项重要的刑事政策，该政策强调区别对待，严重犯罪要严厉打击，依法快捕快诉，该严则严，主观恶性小，情节轻微的未成年的偶犯，初犯和过失犯，坚持教育、感化、挽救为主，能不捕的则不捕，能不诉则不诉。

未成年人附条件制度符合我国宽严相济的刑事政策，2022年检察检察机关对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉适用率达到36.1%，但是由于我国未成人附条件不起诉制度的应用时间较短，制度尚不完善，因此在发展中也暴露出了很多的缺点，需要我们不断的完善，推动我国未成人附条件不起诉制度的更好发展。

二、未成年人附条件不起诉制度存在的问题虽然我国的刑事诉讼法对于未成年人附条件不起诉制度有了相对比较完善的规定，但未成年人附条件不起诉制度在实践中仍旧存在着较多的缺陷。

（一）制度适用范围狭隘根据我国刑事诉讼法的规定，未成人附条件不起诉的适用范围仅限于第四，五，六章的犯罪，一年以下有期徒刑的刑罚。

但是，随着社会经济的发展，机动车车辆的广泛应用，交通肇事罪，危险驾驶罪等罪罚，未成年人的犯罪率也在逐渐的提高，但是这些罪名被排除在外。

除此之外，即使犯罪的未成年人积极的悔过，并且确定没有人身危险性，但是如果由于某些原因不符合附条件不起诉的相关规定，仍然要被提起公诉，这与我国宽严相济的刑事政策不符，同时与未成年人附条件不起诉制度最初的建立理念相违背。

比如我国刑法在宣告刑中规定了基准刑，如果犯罪嫌疑人未满十六周岁，但是已经满十四周岁，涉贩卖少量毒品，则可以量刑三个月，严重的也可以判处三年有期徒刑，在满足上面的条件就可以实行附条件不起诉，但是对于那些已满十六周岁未满十八周岁的未成年人犯罪却缺少相应的规定。

未成年人附条件不起诉监督考察模式之探析[摘要]监督考察程序是未成年人附条件不起诉的核心和特色环节。

新《刑事诉讼法》赋予检察机关未成年人附条件不起诉监督考察权，却没有具体规定检察机关应如何行使监督考察权。

文章拟从以社区矫正为依托的视角去探索附条件不起诉监督考察模式的构建。

[关键词]未成年人附条件不起诉；监督考察模式；社区矫正法律程序的整个历史，就是司法习惯向法律程序法典转型的历史。

未成年人附条件不起诉制度，在经过基层检察机关多年司法改革实践之后，于2012年3月14日被正式纳入《刑事诉讼法（修正案）》。

在我国，有关附条件不起诉制度的含义的表述大同小异，一般认为是指检察机关根据法律的授权，在对法律规定的一定事项综合考虑后，对犯罪应当起诉的轻微刑事犯罪分子做出暂时不起诉的处分，同时规定一定期限的考验期或要求满足一定的条件，视其表现再决定是否提起公诉的制度。

而监督考察程序则是附条件不起诉的核心和特色环节，对被附条件不起诉对象在考验期内的表现情况是决定检察机关是否最终作出相对不起诉的重要依据。

因此，如何构建未成年人附条件不起诉监督考察模式至关重要。

社区矫正从2003年试点工作到2012的纳入《刑事诉讼法（修正案）》，经过九年的司法探索，全国社区矫正构建已初见规模。

本文拟从以社区矫正为依托的视角去探索未成年人附条件不起诉监督考察模式的构建。

一、现行附条件不起诉监督考察模式的缺陷新《刑事诉讼法》第二百七十二条赋予检察机关未成年人附条件不起诉的监督检察权，但是没有具体规定检察机关应该以何种方式行使监督检察权。

在长期的附条件不起诉司法实践中，各地对附条件不起诉监督考察模式进行探索。

主要有以下模式：（一）检察机关独立承办模式在该种模式中，检察机关往往会成立专门的未成年人犯罪检控组，由作出附条件不起诉决定的承办检察官承担对附条件不起诉人监督考察。

这种模式的优点在于：其一，承办检察官对案件有亲历性，承办检察官通过对案件的全面审查，已经对附条件不起诉人的犯罪动机、主观恶性、悔罪态度、家庭情况等有较为全面的掌握，其监督考察更有针对性，能更好地开展未成年人帮教工作。

未成年人附条件不起诉制度的问题与完善未成年人附条件不起诉制度是指对犯罪的未成年人，可以根据其犯罪情节、认罪态度和个人表现等因素，决定是否给予不起诉、附条件不起诉或者由检察院决定减轻、免除处罚或者不起诉的一种司法制度。

这一制度是在保护未成年人权益的对其进行正确的教育、矫正和帮助。

目前未成年人附条件不起诉制度在实践中还存在着一些问题，需要进一步完善和改进。

未成年人附条件不起诉制度在实践中存在的问题主要包括以下几个方面：一是执行不完善。

由于各地法律法规的实施存在差异，导致未成年人附条件不起诉制度的执行标准和程序不统一，给实际操作带来困难。

一些地方对该制度的认识不够，导致对未成年人的认罪认罚不予采信，影响了制度的有效执行。

二是执法不规范。

在一些案件中，执法人员对未成年人犯罪行为的判断不够客观、严谨，导致对未成年人过度应对，未能给予其应有的矫正和帮助，反而加重了其犯罪行为。

三是社会认知不足。

一些人对未成年人附条件不起诉制度存在误解，认为这是对犯罪行为的纵容和放任；而事实上，这是为了更好地教育和矫正未成年人，帮助他们重新回归社会。

针对上述问题，我们有必要对未成年人附条件不起诉制度进行完善和改进，以更好地保护未成年人的权益，促进其正确认识犯罪、矫正错误行为，重新回归社会。

应当加强对未成年人附条件不起诉制度的宣传和普及。

通过各种媒体和渠道，普及未成年人附条件不起诉制度的基本内容和执行程序，让社会公众更加了解这一制度的意义和作用，减少对未成年人犯罪问题的误解和偏见。

建立健全未成年人附条件不起诉制度的操作规范。

各级司法机关应当制定统一的程序和标准，对未成年人的附条件不起诉进行规范化管理和操作，确保其公正、公平和公开。

对执法人员进行相关知识培训，提高其对未成年人犯罪问题的认知和应对能力。

加强对未成年人犯罪的社会矫正和帮助。

除了司法程序的安排外，社会各界应当加强对未成年人的心理辅导、法律教育和职业培训等工作，帮助他们树立正确的人生观和价值观，重新回归社会，避免再次犯罪。

未成年人附条件不起诉制度的问题与完善1. 引言1.1 概述未成年人附条件不起诉制度是指在未成年人犯罪案件中，经检察机关依法审查认为，可以适用不起诉条件，对未成年人作出附条件不起诉决定，要求其在一定期限内遵守法律规定和检察机关给予的教育处罚措施，如果期限到期后未再犯罪或者达到检察机关规定的条件，将不追究其刑事责任。

这一制度旨在教育未成年犯罪者，引导他们回归社会，防止其再次犯罪，同时也考虑到未成年人的成长特点和潜力。

未成年人附条件不起诉制度的出台，为未成年犯罪者提供了一个改过自新、重新开始的机会。

在实践中，这一制度也存在着不少问题和挑战。

为了更好地完善未成年人附条件不起诉制度，需要认真审视其中存在的问题，并提出建设性的意见和建议。

接下来将从制度存在的问题和完善建议两个方面展开讨论。

部分到此结束。

1.2 背景未成年人附条件不起诉制度是指法律认为犯罪的未成年人，在一定条件下可以不经起诉而受到法律的宽恕和矫治。

这一制度的设立是为了更好地保护未成年人的权益，促使他们得到更好的教育和改正错误。

在我国，未成年人附条件不起诉制度是由最高人民法院、最高人民检察院、公安部等联合发布的《关于未成年人触犯刑事法律问题的意见》，明确了未成年人犯罪的特殊性和需要特殊处理的原则。

随着社会的不断发展和进步，未成年人犯罪问题日益突出，未成年人附条件不起诉制度也面临着一些新的挑战和问题。

对该制度进行进一步的完善和改进显得尤为重要。

通过对当前存在的问题进行深入分析，提出合理的建议和措施，可以更好地落实未成年人的保护与教育，确保社会的和谐稳定和法治建设的顺利进行。

2. 正文2.1 未成年人附条件不起诉制度存在的问题1. 法律适用问题：当前未成年人附条件不起诉制度在不同地区和部门之间存在着不统一的现象，法律适用的范围和标准不明确，容易导致执行不同的结果，导致不公平的情况出现。

2. 刑事责任问题：未成年人附条件不起诉制度针对的是未成年人犯罪行为，但是在实际执行过程中，往往无法准确判断未成年人是否具有犯罪的能力和主观故意，容易对未成年人形成误判，可能导致对未成年人的过重惩罚。

未成年人附条件不起诉制度的问题与完善1. 引言1.1 引言未成年人附条件不起诉制度是对未成年犯罪者进行特殊处理的一种措施，旨在矫正其错误行为，帮助其重新回归社会。

这一制度的出现，旨在在保护社会安全的最大程度地保障未成年人的权益，让他们有机会改过自新，重新做人。

并非所有的未成年人都能从这一制度中受益，一些问题和隐患也在悄然滋生。

在这个制度下，未成年人可能存在逃避法律责任的倾向，导致一些犯罪行为得不到及时的惩罚与纠正。

该制度的实施也存在一些不足之处，如程序不规范、标准不统一等问题。

为了更好地完善未成年人附条件不起诉制度，我们需要进一步研究问题的存在，深入了解条件不起诉制度的具体内容和实施情况，认真总结存在的挑战与不足之处，并提出针对性的完善方案和具体措施。

只有如此，才能更好地发挥该制度的作用，真正做到既保护社会安全，又关爱未成年人的权益。

2. 正文2.1 问题的存在未成年人附条件不起诉制度是司法实践中一种极具人性化的制度安排，可以有效保护未成年人的权益，帮助他们走出错误选择的阴影。

正如任何制度一样，也存在着一些问题和隐患。

未成年人附条件不起诉制度的适用范围可能存在一定的模糊性和不确定性。

在具体操作中，可能会存在对于“轻微违法行为”的定义不清晰，导致制度的适用出现偏差。

这可能会给一些不法分子利用制度漏洞的机会，破坏社会秩序。

未成年人附条件不起诉制度的实施过程中，可能存在不公平和不公正的情况。

一方面，有可能出现有关部门不同意见的情况，导致对于案件的处理结果不一致；可能出现对未成年人附条件不起诉的标准不统一，给法律适用和司法公正带来困难。

未成年人附条件不起诉制度在实践中还存在着一些问题和挑战，需要加以认真对待和解决。

只有在不断完善制度、增强监督和执行力度的基础上，才能更好地保护未成年人的合法权益，维护社会公平和正义。

2.2 条件不起诉制度的介绍条件不起诉制度是指在一定条件下，对犯罪嫌疑人或被告人不进行起诉，从而使其免于刑事责任的一种司法制度。