关于进一步鼓励和扶持企业挂牌上市的若干意见

重庆市江北区人民政府办公室关于印发《江北区鼓励企业改制上市暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江北区人民政府办公室•【公布日期】2015.10.15•【字号】江北府办〔2015〕166号•【施行日期】2015.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文重庆市江北区人民政府办公室关于印发《江北区鼓励企业改制上市暂行办法》的通知江北府办〔2015〕166号各有关单位：《江北区鼓励企业改制上市暂行办法》已经2015年8月12日区政府第78次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市江北区人民政府办公室2015年10月15日江北区鼓励企业改制上市暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《重庆市人民政府关于进一步加快我市企业改制上市工作的意见》（渝府发﹝2011﹞45号）等有关文件精神，进一步调动本区企业改制上市的积极性，鼓励企业在资本市场直接融资，加快资本市场建设步伐，促进本区经济持续健康发展。

结合本区实际，制定本办法。

第二条工商税务注册登记在本区行政辖区内的“挂牌企业”和“上市企业”，适用本办法。

本办法所称挂牌企业，是指所发行的股票在全国中小企业股份转让系统（即“新三板”）、上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统（即“Q板”）、上海股权托管交易中心非上市股份有限公司股份转让系统（即“E板”）、重庆股份转让中心（即“OTC”）以及其他省级及以上交易市场挂牌交易的股份有限公司。

本办法所称上市企业，是指所发行的股票经过国家证券管理部门批准在境内外证券交易所上市交易的股份有限公司。

第三条区金融办负责本区企业改制上市工作的统筹协调，会同江北区其他部门共同建立本行政区域内的拟上市企业储备库，对拟上市企业进行政策宣传和资本市场法律法规等有关知识的培训工作。

第二章申报条件第四条申请享受本区政策扶持的“挂牌企业”和“上市企业”必须符合以下条件：（一）基本条件：1. 在本区办理工商税务注册、合法存续2年以上的独立法人企业；2. 企业内控制度较为完善，运作规范；生产经营合法合规，主营业务突出，符合国家产业发展方向；3. 企业及其控股股东、实际控制人最近两年内征信记录良好，不存在重大违法违规行为，无重大财务风险，无非法集资风险；4. 企业已在区金融办报备、纳入本区拟上市企业储备库3个月以上；5. 孵化基地和园区平台应每季度报送上市工作整体推进情况和重点企业改制进展情况作为备案，备案时间满足半年后方可享受政策扶持。

惠州市人民政府关于印发惠州市促进外资发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.31•【字号】惠府〔2018〕35号•【施行日期】2018.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外资利用正文惠州市人民政府关于印发惠州市促进外资发展若干政策措施的通知惠府〔2018〕35号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市促进外资发展若干政策措施》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。

惠州市人民政府2018年5月31日惠州市促进外资发展若干政策措施为深入贯彻党的十九大精神，认真落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）和《广东省人民政府关于印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕125号）要求，推动我市进一步对外开放，开创外商投资新局面，促进利用外资新发展，制定以下措施。

一、营造公平法治营商环境。

落实中央、省关于扩大对外开放有关文件精神和新修订的《外商投资产业指导目录》，逐步推进放宽外资准入限制。

支持外资参与我市构建“2＋2＋N”现代产业体系和产业培育计划。

支持外商投资高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、生命健康、新一代信息技术等战略性新兴产业，大力扶持以供应链管理为核心的新兴服务业，鼓励发展电子商务。

支持外资依法依规以特许经营方式参与我市基础设施建设，包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等。

支持外商投资企业公平参与我市政府采购招投标。

保护外商投资企业知识产权，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，提升投资软环境和区域竞争优势，推进商标业务受理窗口建设，建立专利权、商标权、版权联合评估机制、质押融资风险分担机制和质物快速处理机制。

《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》支持非公有制经济的发展你有什么好的意见方案。

这里给大家带来的是，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极营造兴商、富商、安商、护商、亲商的良好环境，进一步激发和释放非公有制经济发展活力，现结合我省实际，提出以下意见。

一、着力营造公平开放的市场准入环境（一）进一步放宽和规范市场准入。

按照非禁即入要求，全面落实有关政策规定，促进非公有制经济发展壮大。

各级各部门要开展市场准入限制专项清理，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民营资本在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面更加公平地参与市场竞争。

在市场准入中，严禁擅自设置市场准入门槛，不得以领导批示、会议纪要、公布歧视性招标公告等任何形式设置或提高民营资本的准入门槛。

建立健全全程代理服务机制，实行保姆式贴近式零距离跟踪服务。

打破市场主体住所和经营场所限制及壁垒，着力释放场地资源；稳步推进证照分离改革。

（二）落实市场准入负面清单制度。

加快推进市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、电力、基础电信运营、油气勘探开发、交通等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性限制条件，鼓励民营资本在医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业。

支持省内外科研院所、军工企业与非公有制企业融合发展，激发各类市场主体活力。

二、持续加大政策、财税等扶持力度（三）提升产业集聚水平。

加强政策引导，对行业相近、潜力较大的非公有制企业，支持以大带小，打造各种形式的联合舰队，引导非公有制企业向集团化、集约化、规模化方向发展。

鼓励引导优势非公有制企业按市场规律实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，扩大规模、增强实力，以优带劣，实现优势互补，不断提升全省非公有制企业的竞争力。

营造更加便利的贸易环境，结合实施中国制造2025和互联网+，鼓励非公有制企业积极发展优势产业和电子商务。

浙江省人民政府办公厅关于引导支持农业龙头企业高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.10•【字号】浙政办发〔2022〕35号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文浙江省人民政府办公厅关于引导支持农业龙头企业高质量发展的若干意见浙政办发〔2022〕35号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为引导支持农业龙头企业高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实施农业“双强”、乡村建设、农民共富三大行动，以农产品保供和乡村产业高质量发展为目标，以规模化、集聚化、融合化、数字化、品牌化、国际化为方向，以全产业链补强和联农带农机制建设为重点，以强化科技创新和政策供给为保障，培育一批创新能力强、市场拓展力强、综合实力强、带动作用强的农业龙头企业，打造一批产业链条全、质量效益好、与农民利益联结紧的农业全产业链，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑，为高质量发展建设共同富裕示范区提供持续动力。

（二）主要目标。

农业龙头企业矩阵不断壮大，规模实力持续提升，联农带农能力显著增强，品牌影响力不断增强，自主创新能力进一步提升。

到2025年，全省农业龙头企业达到8000家，其中省级以上农业龙头企业达到1000家，争取培育10家年销售收入超百亿元的农业头部企业和20家年销售收入超50亿元的大型骨干农业龙头企业；农业龙头企业研发投入占主营业务收入的1.5%以上，农业高新技术企业达到1000家；建设200个以上省级农业产业化联合体，打造100条单条产值超10亿元的农业全产业链，其中百亿元以上的省级标志性产业链10条。

二、重点任务（一）建设规模化种养基地。

立足粮食生产功能区、特色农产品优势区、现代农业园区等平台建设，鼓励和引进农业龙头企业在省内布局原料生产基地。

上海市人民政府办公厅关于进一步发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.30•【字号】沪府办规〔2024〕13号•【施行日期】2024.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府办公厅关于进一步发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见沪府办规〔2024〕13号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，支持本市企业科技创新和实体经济高质量发展，推动“浦江之光”行动升级，现就进一步发挥资本市场作用、促进本市科创企业高质量发展提出如下实施意见：一、主要目标以符合国家战略导向和突破关键核心技术企业为主体，围绕上海现代化产业体系建设，培育一批以科技为核心的高质量上市公司群体。

以“浦江之光”数字化服务平台建设为核心，围绕多层次服务机制、多产品服务内容、多主体服务对象，打造一条上市公司全生命周期服务链。

以投资者保护体系基本完善、资源配置更加高效为目标，围绕推动上市公司投资价值提升、耐心资本初具规模、中介机构执业规范，形成若干家具有核心竞争力和市场影响力的头部投资银行和投资机构，构建一套健康规范的资本市场生态体系。

力争用5年时间，将上海打造成为引领新质生产力的投融资集聚区、上市公司高质量发展的示范区、资本市场生态健康规范的先导区，更好服务中国式现代化大局。

二、主要任务（一）孵化培育优质企业1.优化科创企业孵化体系。

支持上海科创金融研究院等落地运营，搭建集聚天使投资人、科技成果转化项目及种子期、初创期科技型企业的投融资专业化服务平台。

优化科技型中小微企业信贷风险补偿政策，持续推进知识产权质押贷款“前补偿”试点。

鼓励保险机构开发中小型科技企业标准化服务方案，推出特色科技保险为国家重大科研攻关任务提供保障。

秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市支持中小企业融资若干措施》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市支持中小企业融资若干措施》的通知各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门：《秦皇岛市支持中小企业融资若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

秦皇岛市人民政府办公室2019年1月10日秦皇岛市支持中小企业融资若干措施为缓解中小企业融资难融资贵问题，进一步落实《河北省人民政府办公厅关于印发<河北省支持中小企业融资若干措施>的通知》（冀政办字〔2018〕168号），根据我市实际，制定如下措施。

一、加大信贷资金投放力度。

支持银行业金融机构发行小微贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下。

将不低于AA级的小微金融债券纳入再贷款合格担保品范围。

加强对金融机构的监管和考核，确保资金用于向小微企业发放贷款，确保完成小微企业贷款“两增两控”工作目标和年度信贷计划。

（责任单位：市人民银行、秦皇岛银保监分局）二、鼓励创新融资产品。

鼓励银行业机构针对纳税授信、经营状况和发展前景较好的中小企业给予优惠信贷支持，推出专属金融产品和服务。

如工商银行的网贷通、线上供应链融资，农行的“纳税ｅ贷”“账户ｅ贷”，中国银行的农保贷、出口融信达、税易贷、结算通宝、网融易，建设银行的全流程在线融资服务模式，交通银行的“蕴通e 链”系列，民生银行“网乐贷”，邮政储蓄银行的林权抵押贷款、冷库抵押贷款、政府采购贷、增信贷、快捷贷、助保贷，秦皇岛银行的“林权贷”“排污权抵押贷”“无还本续贷”“助农贷”“助保贷”“政银保”“税易融”。

沂源县人民政府关于鼓励中小企业股权挂牌及托管有关问题的通知各镇人民政府，开发区管委会，县政府有关部门，有关企事业单位：为推动我县中小企业加快进入场外交易市场，拓宽融资渠道，促进企业加快发展，根据《公司法》、《证券法》及有关法律、法规规定，结合我县实际，现将有关问题通知如下：一、充分认识场外交易市场的重要意义和作用场外交易市场是我国多层次资本市场体系的重要组成部分。

2009年12月12日，齐鲁股权托管交易中心在淄博正式运营，标志着山东省场外交易市场建设步入快车道，将有力地促进非上市股份公司的规范运作、制度创新，提高企业融资能力。

场外交易市场可以大量地容纳中小企业股权挂牌融资，不仅在很大程度上解决非上市中小企业融资难的问题，而且具有小额、多次、快速、低成本融资的特点。

正常情况下，一家企业每次融资金额一般在1000万元到3000万元，且一年内可以多次融资，而融资成本仅是在创业板的1/20—1/15。

经过市场的筛选、培育，成长性好的企业可转板升级进入主板或创业板。

通过场外交易市场托管股权，可促进股权流通、整合，为投资者退出提供了合法渠道，有效解决企业股权代持等历史遗留问题。

目前，我县相当部分企业特别是国有企业改制而来的民营企业，普遍存在代持现象，造成产权不明晰，而且隐名股东股权转让不能享受法律保护。

通过场外交易市场托管或挂牌，充分发挥市场的股权流动、股权融资和资源配置功能，确认股权权属，可促进股权流通，提高股东名册的公信力和公示性，维护股东及其股份公司的合法权益，促进企业规范运作。

场外交易市场挂牌、托管的审批程序快捷、交易方便。

企业从启动到挂牌只需要3个月左右的时间，审批环节少，时间短，通过率高。

拟交易双方可通过齐鲁股权托管交易中心网上交易系统及软件程序转让，简便快捷，而且目前暂无印花税和佣金。

各级、各有关部门和单位要充分认识利用中小企业进入场外交易市场的重要意义，鼓励中小企业股权挂牌或托管，切实拓宽融资渠道。

甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知甘政发〔2017〕90号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：为认真贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）和《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）要求，进一步深化供给侧结构性改革，继续深化“放管服”改革，着力营造优良营商环境，提高招商引资质量和效率，促进外资增长，现将有关事宜通知如下：一、进一步提升对外开放水平（一）放宽准入限制。

全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制的政策措施，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对外资开放，促进内外资企业公平竞争。

（省发展改革委、省商务厅负责）（二）鼓励外商投资先进制造业。

外商投资企业和内资企业同等适用“中国制造2025甘肃行动纲要”有关政策措施。

鼓励境内外投资者以货币出资、股权并购、股权出资、资产置换等多种方式，投资我省油气钻采、石油化工、现代煤化工、精细化工、有色金属、高端真空装备、新能源装备、电工电器装备、高档数控机床、节能环保装备、农机装备、生物医药、高性能医疗器械、新材料等领域的高端制造、智能制造、绿色制造，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，优化升级传统产业。

（省发展改革委、省工信委、省商务厅、省质监局负责）（三）支持参与基础设施建设。

鼓励外资和民间资本以特许经营方式依法依规参与能源、交通、水利、生态环保、市政公用工程等领域的基础设施建设和PPP项目。

关于进⼀步加强招商引资优化营商环境的若⼲意见（定稿）关于进⼀步加强招商引资优化营商环境的若⼲意见为进⼀步加强招商引资⼯作，提⾼全县招商引资整体⽔平，根据《⽢肃省⼈民政府关于进⼀步加强招商引资促进外资增长若⼲措施的通知》（⽢政发〔2017〕90号）和市政府《关于印发平凉市优化营商环境促进招商引资若⼲措施的通知》（平政发〔2018〕65号）等⽂件精神，特提出如下意见。

⼀、⾼度重视招商引资⼯作（⼀）提⾼思想认识，增强招商引资的紧迫性和主动性。

招商引资是加快产业结构调整、扩⼤开放开发的重要⼿段，是促进经济转型升级、提升县域经济综合实⼒的重要保障。

各乡镇、各部门要⾼度重视，转变观念，围绕产业链条延伸、特⾊产业开发、新型城镇化、⽣态建设和环境保护、商贸流通及旅游开发等⽅⾯开展精准招商。

要切实增强机遇意识和责任意识，进⼀步加强对招商引资⼯作的组织领导，将招商引资摆在更加重要的位置，以更新的眼光、更⾼的标准、更⼤的⼒度，开创“全民招商、全民创业”⼯作新局⾯。

（⼆）明确⽬标任务，准确把握招商引资的总体要求和着⼒重点。

牢固树⽴创新、协调、绿⾊、开放、共享发展理念，按照“党建统领、‘四化’统筹、交通先⾏、产业⽀撑、城镇带动、⼯业突破、决战脱贫、决胜⼩康”的总体思路，紧紧围绕能源综合利⽤、传统⼯业改造升级、农业产业化、⽂化旅游养⽣、新兴产业、基础设施和社会服务等重点领域，突出园区招商平台的带动作⽤，促进产业承接和企业集聚发展；突出项⽬发展的策划储备和对接，促进项⽬落地和产业发展；突出配套设施建设，强化各类要素保障；突出机制创新，提升招商引资⼯作⽔平；突出市场运作，完善落实扶持政策，进⼀步营造良好的投资环境。

“⼗三五”期间，全县招商引资项⽬到位资⾦年均⼒争增长10%以上。

（三）突出队伍建设，为招商引资顺利开展提供⼈才、经费保障。

要进⼀步强化招商引资部门职能作⽤，⾼度重视招商队伍建设，增加编制、落实⼈员，有针对性地开展招商引资业务培训，加⼤招商引资⼲部交流锻炼⼒度，努⼒建设⼀⽀熟悉产业政策、掌握投资导向、通晓商务惯例、精通项⽬谈判的专业队伍。

宜昌市人民政府修订关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府修订关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见的通知宜府发〔2019〕8号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为抢抓国家在上交所设立科创板的战略机遇，加快推进我市多层次资本市场建设，根据《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》（鄂政发〔2018〕17号）精神，结合我市实际，市人民政府对《市人民政府关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见》（宜府发〔2017〕31号）进行了修订，修订稿已经市政府2019年第16次市长例会讨论通过。

现将修订内容通知如下：一、关于“加大奖励扶持”第一条“鼓励企业改制上市”部分，将“由市级财政给予800万元一次性奖励补助”修改为“由市级财政给予800万元奖励补助，奖励分阶段拨付，对完成企业股份制改造并向湖北证监局办理辅导备案登记手续的，奖励100万元；对经中国证监会正式受理申请材料的，奖励300万元；对获得中国证监会核准并在沪深交易所成功发行的，奖励400万元”。

将“注册在县市（含夷陵区，下同）的企业在沪深交易所成功上市，由市级财政按照以上标准的50%给予一次性奖励补助”修改为“注册在县市（含夷陵区，下同）的企业在沪深交易所成功上市，由市级财政按照以上标准的50%给予分阶段奖励补助”。

增加科创板奖励政策：“注册在我市城区（不含夷陵区，下同）的企业在上海证券交易所科创板上市，由市级财政一次性给予800万元奖励补助。

注册在县市（含夷陵区，下同）的企业在上海证券交易所科创板上市，由市级财政按照以上标准的50%给予一次性奖励补助。