中国农业经济与政策60年的发展

新中国60年经济增长方式的历史演变及其展望一、我国经济增长方式的历史回顾一个国家经济增长方式通常都是一定历史条件下的产物，它受到经济发展阶段和水平、经济运行体制，以及经济建设思想的制约和影响。

在经济发展水平和发展阶段不同的国家，经济增长的方式和质量经常不一样。

根据我国的国情，以1978年改革开放为分水岭，前后两段时间的经济增长方式存在较大差异。

（一）改革开放之前30年（1949～1978年）从1949年新中国成立到1978年改革开放，这段时期间我国经济发展，是在计划经济体制下进行的。

新中国成立初期，为了迅速改变“一穷二白”的落后面貌，国家集中财力物力进行大规模经济建设。

经过三年的恢复期，工业总产值年均增长34．8％，到1952年增长为343亿元，新中国经济恢复到战前最高水平。

但此时的中国，工业尚未形成规模和体系。

为了把有限的资源集中到国家手中来有计划地推行工业化，我国采取了集中有限资本和资源来加快建设重工业和完整工业体系的发展战略。

1952年至1978年，我国取得了较高的经济增长速度。

统计资料表明，这一时期GDP从1952年的679亿元增加到1978年的3624．1亿元，年均增长率为6．15％。

一、二、三产业年均增幅分别达到4．3％、10．1％和5．9％。

然而，由于这个阶段的经济发展通常伴随着决策失误和政治思想意识形态的纷争，导致经济发展大起大落，并且由于片面追求总产值的增长速度，实行粗放式扩大再生产，导致这一时期的经济增长效率低下。

1952～1978年，全要素生产率年均增长为－0．32％，对总产出增长贡献的份额为－5．3％①。

1958～1965年、1966～1977年，全要素生产率对国民收入增长的贡献分别为－130．15％、7．15％。

1978年以前，全要素生产率对国民收入增长的贡献仅为0．16％。

而1953～1957年全要素生产率对经济增长的贡献为8．7％②。

工业部门按净产值计算的全员劳动生产率，1957～1978年平均增长3．4％。

新xx成立以来的经济发展历程社科1327xx新xx成立前夕的1949年7月，当时的美国国务卿艾奇逊，曾对中国未来的经济发展有过一个所谓预言。

他说，“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。

一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。

”这段话正是显示出新中国的经济状况。

在1939年中华人民共和国成立时，全国工农业总产值只有466亿元，人均国民收入66."1元。

但是经过50多年的发展，到了2009年，中国人均收入已经达到3711元。

那么，中国在这段时间到底经历了一段什么的过程呢？带着这个疑问，我仔细地阅读了书本。

从大方面来讲，中国在过去60年中经济发展特征是：一是经济增长速度比较快，除了“二五”期间出现了负经济增长外，其他时期都取得长期的告诉增长。

二是经济增长波动比较大，有波动周期短。

我认为这些变化时和经济体制和政策相关的。

首先要讲的是一五计划，一五计划的背景是一，新中国成立后经过3年的经济恢复，国民经济得到好转工业生产达到历史最高，但是同时我国还是一个落后的农业国，工业水平远远落后与其他发达国家。

二是基本上完成了对封建土地制度的改革，解放了农村生产力，发展社会主义国营经济，为有计划的进行经济建设提供了条件。

一五计划的主要内容就是集中发展重工业集中力量优先发展以能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，是中国先进分子早在民主革命时期就提出的奋斗目标。

新中国成立后，理所当然地被提为重要议事日程。

当时可供选择的战略有两种，一种是西方资本主义各国的工业化道路，即先发展轻工业待积累了大量资金后，再发展重工业；一种是苏联的办法，即优先发展重工业，在较短的时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。

这两种战略各有利弊，经过反复权衡和深入讨论，中共中央做出了优先发展重工业的决策。

这一选择是出于当时的国情。

旧中国能源、原材料和机械工业长期落后这一状况。

新中国成立60周年经济社会发展成就1949年，中华人民共和国成立了，从此全国各族人民在中国共产党领导下开始了社会主义建设的伟大历史征程。

60年来，中国共产党团结带领全国各族人民，积极探索，艰苦奋斗，勇往直前，在旧中国满目疮痍的废墟上走出了一条中国特色社会主义的道路，取得了辉煌成就，一个充满生机和活力的社会主义大国已经巍然屹立在世界东方。

一、国民经济综合实力实现由弱到强，由小到大的历史性巨变，综合国力明显增强，国际地位和影响力显著提高国内生产总值以年均8.1%的速度增长，经济总量增加77倍，位次跃升世界第3位。

1952年，我国国内生产总值只有679亿元，到1978年增加到3645亿元，在改革开放的历史新时期，经济总量迅猛扩张，2008年超过了30万亿元，达到了300670亿元，年平均增长8.1%，而1961-2008年世界年平均增长速度只有3.6%。

其中，1979-2008年年均增长9.8%，快于同期世界经济增速6.8个百分点。

2008年的经济总量比1952年增加了77倍，2008年一天创造的财富量就超过了1952年一年的总量。

1952年，我国经济总量占世界的比重很小，1978年才达到1.8%。

改革开放以来，我国经济总量占世界的比重不断提高，2008年为6.4%，位居美国和日本之后，居世界第3位。

根据世界银行资料，折合成美元，我国2008年国内生产总值为38600亿美元，相当于美国的27.2%，日本的78.6%。

人均国内生产总值增长32.4倍，我国由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。

人均国内生产总值在由1952年的119元上升到1978年的381元后，迅速提高到2008年的22698元，扣除价格因素，2008年比1952年增长32.4倍，年均增长6.5%，其中1979-2008年年均增长8.6%。

根据世界银行资料，2008年我国人均国民总收入已经达到2770美元。

按照世界银行的划分标准，我国已经由长期以来的低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。

建国六十年我国经济发展的巨大成就主讲人：赵长茂大家好！今年是建国六十周年，60年来我国社会的面貌发生了巨大的变化。

那么这个变化的基础就是60年来我国经济的快速发展，下面我要讲的题目就是《建国六十年，我们经济发展的巨大成就》，讲60年经济发展的成就，不能不讲我们国家经济发展的起点。

有了起点，就可以对比，只有对比才能真正把握60年我国经济发展的巨大变化。

我们知道旧中国内忧外患、战乱不断，经济极其落后，人民生活苦困不堪。

1949年，中国的经济总量是179.56亿美元，钢产量为15.8万吨，现代工业产值只占工农业总产值的17%，人均国民收入仅仅为27美元。

那么这个水平相当于亚洲平均水平的60%，印度的一半。

由此可以看出当时中国经济之落后，当时中国的经济发展水平是非常低的。

可以说新中国经济发展就是在这样一个一穷二白的基础上起步的。

我们知道在中国共产党领导之下，新中国成立以后我国经济快速发展。

从60年的历史来看，我们国家的经济总体上发展是快的，整个社会变化是巨大的。

那么关于中国经济发展60年的历史，实际上我们可以划分为两个阶段。

第一阶段，就是从新中国宣告成立的1949年到实行改革开放的1978年，这是30年，也就是第一个30年。

那么第二个阶段就是从1978年底，我们开始决定实行改革开放，那么到现在。

这是第二个30年，那么也就是说我们要考察建国60年经济发展的历史，我们可以以这样两个阶段为坐标做出分析。

我们先看第一个30年。

那么第一个30年，我们说我们国家的经济发展经历了曲曲折折。

经历了大跃进、三年自然灾害、中苏关系破裂、文化大革命等诸多磨难和折腾，那么虽然我们经济发展受到了这些问题的干扰，但是经济发展的趋势总体上是向上的。

那么全国人民在我们党的领导下发扬自力更生、奋发图强的精神，克服重重困难，在挫折中取得了显著的成绩。

经过这30年的发展，初步形成了具有一定生产规模和技术水平的工业体系框架，独立完整的工业和科技体系已见雏形。

新中国成立60年来农民对国家建设的贡献分析标签：农民;国家建设;资本贡献;劳动力贡献;土地贡献新中国成立60年来,我国农民为国家工业化、城镇化建设作出了巨大贡献,主要表现为:通过工农产品价格“剪刀差”为工业化提供资本积累和降低成本、为非农产业提供充裕而廉价的劳动力和土地资源。

粗略估算,新中国成立后农民仅通过这三种方式为国家建设积累资金至少17.3万亿元。

为回报农民,应进一步具体落实“多予、少取、放活”政策,建立以工促农、以城带乡的长效机制。

新中国成立60年来,农民对于新中国的创立和建设,对于推动中国的工业化、城镇化作出了巨大贡献。

除了农业自身的贡献外,农民对国家建设的贡献尤其表现为通过工农产品价格“剪刀差”为工业化建设提供资本积累的贡献、为非农产业提供充裕而廉价劳动力的贡献,以及为城镇化所提供的土地贡献。

当然,和农业自身的贡献相比,这几项贡献都是在等价交换原则之外的,是“额外”贡献。

下面我们主要对这三方面进行估算。

一、农民通过工农产品价格“剪刀差”所作的贡献新中国成立以来,农民在提供农产品方面为国家工业化作出了巨大贡献,特别是在1953—1986年,国家对农产品实行统购统销,通过工农产品价格“剪刀差”的“暗税”方式为工业发展汲取了大量农业剩余。

新中国成立之初,国家对农业实行“轻税政策”,使得仅靠税收方式汲取农业剩余不能满足工业化建设的资本需求。

同时,广大农民刚刚从旧社会重税压迫下解放出来,要求“轻徭薄赋,休养生息”的意愿非常强烈。

为了稳定农民的情绪,同时也兼顾工业化建设所需要的资金,用工农产品价格“剪刀差”方式汲取农业剩余就成了当时决策者的一个基本选择。

“剪刀差”概念产生于20世纪20年代的苏联,30年代被介绍到中国,并针对中国的国情被发展和广义化。

国内学者普遍认为,“剪刀差”是指在工农产品交换过程中,工业品价格高于其价值,农产品价格低于其价值,由这种不等价交换形成的剪刀状差距。

从新中国成立到20世纪90年代,国家工业建设逐渐从依靠农业剩余转向依靠工业剩余,但是,工业化究竟从农民身上汲取了多少农业剩余呢?这个问题曾引起过两次“剪刀差”研究热潮,但官方自始至终没有给出正式的数据。

MANAGEMENT建国六十年来农村土地政策、制度演变历程以及启示■ 张志 李晓晨 中南财经政法大学经济学院中图分类号：F321 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2010) 06-241-03摘要中国农村土地政策和制度的变迁一直是国内外讨论的热点。

本文通过回顾中国农村土地政策和制度的变迁历史，按照农村土地权利不同，将中国农村土地政策的时代划分为四个阶段，分阶段分析。

根据对于不同阶段的历史的分析，对于历史经验给予总结，得出其中给我们的启示，并且对于中国未来农村土地制度的改革方向提出建议。

关键词农村土地政策 土地权利 农村土地制度自1949年中华人民共和国成立以来，农村的土地制度经历了土地改革、合作化运动、人民公社化运动以及家庭联产承包责任制等一系列的变革过程。

在建国60年的时间中，这样纷繁复杂的土地制度的变迁中所隐含的动因、得失以及尚处于变迁之中的中国农村土地制度的未来走向问题，都是十分重大的理论问题。

本文试图以中国农村土地制度的变迁历程问线索，深入分析这个历程之中的所深藏的农村土地制度以及土地产权制度变迁的动因、影响，以及在推进共和国农村土地产权制度进一步合理化的有益启示。

为了了解农村土地制度以及土地产权制度的变迁，我们要先了解一下何为农村土地产权。

土地产权制度是只构成土地产权结构和土地产权关系的制度安排。

土地产权制度包括：土地的所有权、使用权、支配权和收益权。

这样我们可以更好的从土地制度的变迁讨论中得出启示。

一、建国后农村土地制度变革历程讨论建国后农村土地制度变迁的历史之前，我们有必要了解一下，解放之前我国农村土地制度的状况。

其中以人口比例表述为：“中国的土地制度极不合理。

就一般情况来说，占乡村人口不到百分之十的地主、富农，占有约百分之七十至八十的土地，残酷地剥削农民。

而占乡村人口百分之九十以上的雇农、贫农、中农及其他人民，却总共只有约百分之二十至三十的土地，终年劳动，不得温饱①。

建国以来党的农村政策演变及历史启示中国作为农业大国，农村问题始终是关系国计民生的重大问题，中央农村政策对农村发展以至整个社会发展具有重大影响。

制定和执行有效的农村政策，搞好农村发展一直是中央工作的重中之重。

新中国成立以来，我党制定了正确的土地改革政策、进行了切合实际的农业社会主义改造，使农村经济走上了集体化道路。

进入新时期，中国改革以农村为突破口，中央通过制定多项倾向性政策，顺应和主导了农村改革，有力地促进了农村发展。

在社会主义建设的伟大实践中，在赋予“社会主义新农村建设”新的时代内容的背景下，总结中国共产党关于农村政策的演变过程及经验，进一步完善农村政策，建设社会主义新农村，推进全面建设小康社会具有重要意义。

一、党的农村政策发展历程(一)建国后以毛泽东为核心的第一代中央领导集体农村政策的制定及实施1.完成土地改革，实行农民的土地所有制。

1949年10月1日中华人民共和国的成立标志着中国共产党领导的新民主主义革命取得了胜利，标志着广大的中国人民历史上第一次翻了身，做了国家的主人。

根据建国初期我国的基本国情，中共中央及时作出决策，转变工作重心，集中力量解决当时的重大问题，其中非常重要的一项就是完成农村特别是新解放区农村的土地改革。

土改的完成，巩固了工农联盟，加强了人民民主专政的基础，为农业的社会主义改造创造了有利条件。

2.农业社会主义改造的成功实践。

土改完成后，我国广大农民从封建剥削制度下解放出来，生产积极性极大提高。

但当时分散落后的小农经济不仅限制了农业生产力的发展，而且如果任其发展下去，必然会出现两极分化。

此时，党在农村工作的主要任务，就是将农民组织起来,，业能够由分散、落后的个体经济变为合作社经济，使农民逐步摆脱贫困状况而过上共同富裕的生活。

1952年，中央提出了过渡时期的总路线，确定了社会主义改造的总目标，接着又作出了《关于发展农业生产合作社的决议》，农业的社会主义改造进入了新阶段。

依照自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，农业的社会主义改造采取了三个从低到高的步骤。

新中国农业机械化六十年的发展历程详述新中国农业机械化六十年的发展，波澜壮阔，极不平凡，在党和政府领导下战胜各种困难挫折，探索前进，开拓创新，取得了多方面的成就和历史性的进步，开创了一条中国特色农业机械化发展道路，实现了由初级发展阶段向中级发展阶段的跨越，为提高我国农业综合生产能力，解放和发展农村生产力，促进农业稳定发展、农民持续增收和我国经济社会持续健康发展做出了重要贡献。

一、发展历程建国60年来，中国农业机械化发展大体经历了4个阶段。

1949至1980年，创建起步阶段。

中央提出了明确的农业机械化发展目标和相应的指导方针、政策。

国家在有条件的社、队成立农机站并投资，支持群众性农具改革运动，增加对农机科研教育、鉴定推广、维修供应等系统的投入，基本形成了遍布城乡、比较健全的支持保障体系。

我国农机工业从制造新式农机具起步，从无到有逐步发展，先后建立了包括一拖、天拖、常拖等一批大中型企业，奠定了我国农机工业的基础。

1981至1995年，体制转换阶段。

农村实行家庭联产承包责任制后，集体农机站逐步解散，国家对农业机械化和农机工业的直接投入逐渐减少，农机平价柴油供应等优惠政策逐步取消，曾经出现“包产到户，农机无路”的尴尬。

1983年国家开始允许农民自主购买和经营农机，农民逐步成为投资和经营农业机械的主体。

为适应农业生产组织方式的重大变革，农机工业开始第一轮大规模结构调整，重点生产了适合当时农村小规模经营的小型农机具、手扶拖拉机、农副产品加工机械、农用运输车等。

而大中型拖拉机和配套农具保有量停滞不前，机具配套比失调，田间机械利用率低，农田作业机械化水平提高缓慢。

1996至2003年，市场引导阶段。

20世纪90年代中期以来，农村劳动力开始出现大量转移趋势，农村季节性劳力短缺的趋势不断显现。

1996年，国家有关部委开始组织大规模小麦跨区机收服务，联合收割机利用率和经营效益大幅度提高，探索出了解决小农户生产与农机规模化作业之间矛盾的有效途径，中国特色农业机械化发展道路初步形成。

建国60年来中国新农村建设取得巨大成就陈锡文:非常感谢各位来参加发布会，今年是中华人民共和国成立60周年，60年来中国的农业农村发生了非常明显的变化，很多情况大家都比较清楚，比如说粮食的总产量，建国1949年粮食总产只有1260亿斤多一点，到现在达到10570亿斤，增长的幅度非常大，所以农业的发展从根本上保障了全国人民的温饱，实现了从温饱不足跨向总体小康的历史性转变。

农民的人均收入60年来也有非常明显的增长。

当然，建国初期统计的情况还不是很健全，从现有的资料来看，大概建国初期农民人均纯收入一年60元左右，去年农民人均纯收入达到4761元，增长速度非常明显。

所以农业农村的发展一方面改善农民的生活，更重要是为国家的经济社会发展，为全国人民的生活改善提供了重要的物质基础。

今天我们讲的题目是“关于社会主义新农村建设的成就”，这个过程大家都比较清楚。

陈锡文:2005年10月，中国共产党召开了十六届五中全会，通过了关于第十一个五年规划的建议，这其中当然包括农业和农村问题。

如果现在有机会大家回去看一下十六届五中全会所提出的关于“十一五”规划的建议，大家会发现，建议中关于农业农村这部分标题就叫做“积极稳妥推进社会主义新农村建设”。

因此，从2005年年底开始中国农村就喊响这么一句话，推进社会主义新农村建设。

在这里我想做一点说明，这不是第一次提出社会主义新农村建设。

其实中华人民共和国成立之后不久，党中央、国务院曾经多次提出社会主义新农村建设的要求。

根据我们现在查找到的资料，至少在1956年，全国人民代表大会审议通过高级农业生产合作社示范章程，这个章程是当时为了引导农民举办高级农业生产合作社。

在通过审议这个章程的时候，中央领导同志就指出，说这个章程就是指《高级农业合作社示范章程》，这是关于建设社会主义新农村的一个重要的法规。

到了1960年，党中央、国务院对于农业、农村发展提出了更高更全面的要求，1960年全国人民代表大会审议通过了《中国农业发展纲要》。

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