安全评价报告的编制及安全评价相关法律责任

安全评价管理办法第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（安监总局18号令）等法律法规，结合XX公司（以下简称油田公司）的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价：（一）安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

（二）安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策、措施及建议。

（三）安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

（四）专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等进行的评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

第三条质量安全环保处为安全评价工作的归口管理部门。

其主要职责是审查评价单位的资质；制定和审查评价计划，并组织优选评价单位；对评价工作实施技术管理，组织专家评审评价报告；负责评价报告的报批。

第四条本办法适用于油田公司各单位。

第二章安全预评价的管理第五条下列建设项目应进行安全预评价：（一）油气田开发建设项目1、新建项目：按照整体开发方案或可行性研究报告，单独进行初步设计，有新投入使用或新开发的油气井，以及新建地面油气处理设施达到二级（含）以上原油站场或四级（含）以上天然气站场的建设项目。

2、扩建项目：依照初步设计已经完成主体工程和主要设施建设，并已正式投入生产的油气田，新建一级或二级原油站场，三级或四级天然气站场，或扩大产能的建设项目。

风电场工程安全预评价报告编制规定范文第一章总则第一条为了加强我企业风电场工程的安全管理，确保工程施工和运营过程中的人身安全、资产安全和环境安全，订立本规定。

第二条本规定适用于我企业风电场工程的安全预评价报告编制工作。

第三条风电场工程安全预评价报告是指对风电场工程进行安全评价，提前识别工程施工和运营过程中可能存在的安全风险和隐患，订立相应的安全保障措施，以降低事故发生的可能性和危害程度的报告。

第四条企业负责人是风电场工程安全预评价报告的重要责任人。

第二章安全预评价报告编制要求第五条企业负责人应组织相关部门，依照国家有关安全法律法规和标准，及时编制风电场工程安全预评价报告。

第六条风电场工程安全预评价报告的编制要求包含但不限于以下几个方面：1.项目概述：对风电场工程项目的背景、规模、地理位置等进行概述。

2.相关法律法规和标准：明确风电场工程施工和运营中的相关法律法规和标准。

3.安全预评价范围：明确安全预评价的范围，包含施工阶段和运营阶段。

4.安全风险评估：对风电场工程施工和运营过程中可能存在的安全风险进行评估，并确定其可能产生的危害程度。

5.安全风险掌控措施：依据安全风险评估的结果，提出相应的安全风险掌控措施，确保风电场工程施工和运营过程的安全性。

6.事故应急预案：编制风电场工程施工和运营过程中的事故应急预案，包含事故的分类、处理流程、责任人等。

7.监督与检查：确定风电场工程施工和运营过程中的安全监督与检查机制，确保安全措施的有效实施。

8.安全培训：订立风电场工程施工和运营人员的安全培训计划，并进行相关培训。

第七条风电场工程安全预评价报告的编制要求：1.报告内容应真实、准确、全面。

2.报告格式应结构清楚、条理清楚。

3.报告用语应简练明确、准确规范。

4.报告逻辑严密、合理有据。

第八条企业负责人应确保风电场工程安全预评价报告的编制过程符合相关法律法规和标准的要求，而且报告的内容满足实际需求。

第九条企业负责人应组织相关部门对编制的风电场工程安全预评价报告进行审核，确保报告的准确性和可行性。

安全评价管理办法第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（安监总局18号令）等法律法规，结合公司（以下简称公司）的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价：（一）安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

（二）安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策、措施及建议。

（三）安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

（四）专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等进行的评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

第三条质量安全环保处为安全评价工作的归口管理部门。

其主要职责是审查评价单位的资质；制定和审查评价计划，并组织优选评价单位；对评价工作实施技术管理，组织专家评审评价报告；负责评价报告的报批。

第四条本办法适用于公司各单位。

第二章安全预评价的管理第五条下列建设项目应进行安全预评价：（一）油气田开发建设项目1、新建项目：按照整体开发方案或可行性研究报告，单独进行初步设计，有新投入使用或新开发的油气井，以及新建地面油气处理设施达到二级（含）以上原油站场或四级（含）以上天然气站场的建设项目。

2、扩建项目：依照初步设计已经完成主体工程和主要设施建设，并已正式投入生产的油气田，新建一级或二级原油站场，三级或四级天然气站场，或扩大产能的建设项目。

1安全评价的定义及内容：（1）建设项目：建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。

（2）安全预评价：安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

（3）安全预评价内容：安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。

（4）安全预评价程序：准备阶段;危险、有害因素识别与分析;确定安全预评价单元;选择安全预评价方法;定性、定量评价;安全对策措施及建议;安全预评价结论;编制安全预评价报告。

（5）安全预评价报告内容：概述;生产工艺简介;安全预评价方法和评价单元;定性、定量评价;安全对策措施及建议;安全预评价结论。

（6）安全预评价报告审查与管理：建设单位按有关要求将安全预评价报告交由具备能力的行业组织或具备相应资质条件的中介机构组织专家进行技术评审，并由专家评审组提出评审意见。

1.2安全验收评价Safety Assessment upon Completion《安全验收评价导则》(2003年5月23日安监管技装字[2003]79号)：本导则适用于建设项目(矿山建设项目除外)安全验收评价。

（1）建设项目：建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。

（2）安全验收评价：安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

（3）安全验收评价内容：检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;评价建设项目及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准;从整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。

（4）安全验收评价程序：前期准备;编制安全验收评价计划;安全验收评价现场检查;编制安全验收评价报告;安全验收评价报告评审。

安全评价的程序、内容、方法一、安全评价程序主要包括：1.前期准备,2.辨识与分析危险、有害因素3.划分评价单元4.定性、定量评价5.提出安全对策措施建议6.做出安全评价结论7.编制安全评价报告具体程序如图4—l所示1、前期准备：明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料.2、辨识与分析危险、有害因素：根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。

3、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元.评价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。

4、定性、定量评价：根据评价单元的特征,选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

5、安全对策措施建议:依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果,遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议.6、安全评价结论:根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。

7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告.安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结,是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料;是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用;是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。

二、安全评价的内容安全评价主要内容包括：高度概括评价结果;从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。

（一)安全预评价内容1．前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例对类比工程进行实地调查等。

国家安全生产监督管理局关于印发《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2004.09.08•【文号】安监管危化字[2004]127号•【施行日期】2004.09.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家安全生产监督管理局关于印发《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》的通知（安监管危化字[2004]127号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，中国石油和化学工业协会，中央管理的有关企业，有关安全评价机构：为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，规范危险化学品生产企业安全评价工作，国家安全生产监督管理局研究、编制了《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》，现印发给你们。

同时，就有关事项通知如下：一、请各省级安全监管部门将本导则转发给辖区内有关危险化学品生产企业遵照执行。

二、在本导则试行过程中，如果发现存在什么问题，请及时与国家安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理司联系。

三、设立危险化学品生产分支机构（分公司、子公司）或者设立2个以上危险化学品生产单位的危险化学品生产企业总部和设立2个以上危险化学品生产单位的分支机构本部的安全评价，请参考本导则第九部分第（三）条第1项进行评价，并形成安全评价报告。

四、在本导则试行前，已经按照《危险化学品安全管理条例》第十七条规定进行安全评价、并完成安全评价报告的，请按照本导则完善并形成危险化学品生产企业或者生产单位安全评价报告；正在编制安全评价报告的，请按照本导则进行编制。

二00四年九月八日危险化学品生产企业安全评价导则(试行)一、适用范围本导则适用于危险化学品生产企业及其分支机构、生产单位现状的安全评价。

二、规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。

关于印发《光电工程（项目）安全预评价报告编制规定》的通知水电规安办〔2010〕121号各有关单位:为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号）和《国家能源局关于加强太阳能发电建设前期工作技术管理的复函》（国能新能〔2009〕315号）等文件精神，保障可再生能源安全、健康、又好又快发展，完善太阳能光电工程（项目）安全设施“三同时”技术管理，根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）等标准要求，结合太阳能光电工程（项目）安全评价工作的实际，我院制定了《光电工程（项目）安全预评价报告编制规定》，现予印发。

同时，就有关事项通知如下：一、凡是新建、改建、扩建的太阳能光电工程（项目），建设单位必须严格执行建设项目安全设施“三同时”工作的规定和要求，认真做好安全预评价和安全验收评价，按照规定程序和要求申请安全设施验收，切实保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

二、太阳能光电工程（项目）在可行性研究阶段应进行安全预评价，审定备案的安全预评价报告作为工程主体设计单位编制劳动安全与工业卫生设计专篇的依据。

建设单位自主选择具有国家甲级太阳能发电业安全评价资质的安全评价机构按有关规定进行安全评价。

三、安全评价机构在依法与建设单位或委托方签订安全评价技术服务合同后，应组织相关安全评价人员进行太阳能光电工程（项目）现场查勘，依法独立开展安全评价活动，客观、如实地反映所评价的安全事项，并对其作出的安全评价结果承担法律责任。

1附件：光电工程（项目）安全预评价报告编制规定.doc二○一○年十一月九日抄送: 国家发展和改革委员会，国家能源局，国家安全生产监督管理总局(规划科技司、监督管理二司)，国家电力监管委员会，国家电网公司，中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司，中国大唐集团公司，中国华电集团公司，中国国电集团公司，中国电力投资集团公司，中国神华集团公司，国家开发投资公司，中国节能环保集团公司，中国长江三峡集团公司，中国海洋石油总公司，中国广东核电集团有限公司，中国水利水电建设集团公司，中国葛洲坝集团公司，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关设计院、安全评价机构2附件：光电工程（项目）安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范太阳能光电工程（包括太阳能光伏发电工程和光热发电工程）安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告编制质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。

第1篇第一章总则第一条为加强应急救援体系建设，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合应急救援工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内应急救援机构的安全评价工作。

第三条安全评价工作应当遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 科学合理，客观公正；3. 及时高效，服务实战；4. 依法行政，规范管理。

第二章安全评价机构第四条安全评价机构应当具备以下条件：1. 具有独立法人资格；2. 拥有符合国家规定的安全评价专业技术人员；3. 拥有必要的仪器设备和技术手段；4. 具有良好的社会信誉和业绩。

第五条安全评价机构应当依法取得相应的资质证书，并按照资质等级开展安全评价工作。

第六条安全评价机构应当建立健全内部管理制度，确保安全评价工作的质量和效率。

第三章安全评价内容第七条安全评价应当包括以下内容：1. 应急救援机构基本情况；2. 应急救援队伍和装备；3. 应急救援预案；4. 应急救援物资储备；5. 应急救援培训；6. 应急救援演练；7. 应急救援信息管理；8. 应急救援保障措施。

第八条安全评价应当对应急救援机构的安全状况进行全面分析，包括以下方面：1. 应急救援队伍的素质和技能；2. 应急救援装备的完好率和适用性；3. 应急救援预案的完整性和可操作性；4. 应急救援物资储备的充足性和适用性；5. 应急救援培训的覆盖面和质量；6. 应急救援演练的频次和效果；7. 应急救援信息管理的及时性和准确性；8. 应急救援保障措施的落实情况。

第四章安全评价程序第九条安全评价程序如下：1. 确定评价对象和内容；2. 组建评价组，明确职责分工；3. 收集整理相关资料；4. 进行现场调查和测试；5. 分析评价结果，撰写评价报告；6. 提交评价报告，并进行评审。

第十条安全评价报告应当包括以下内容：1. 评价目的和依据；2. 评价对象和内容；3. 评价方法和程序；4. 评价结果；5. 评价结论和建议。

安全评价管理办法范本第一章总则第一条为了加强企事业单位的安全评价工作，确保安全生产，保护人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规的规定，制定本办法。

第二章基本原则第二条安全评价工作必须坚持预防为主、综合治理、依法管理的原则，贯彻科学、合理、公正、透明、公开的原则。

第三条安全评价应当从法律法规、技术标准、安全风险、应急救援、社会公众的角度，对企事业单位的安全措施和管理情况进行客观全面的评估和监督，及时发现隐患，防止事故发生。

第四条安全评价工作应当与企事业单位的安全生产工作相结合，建立科学合理的评价指标体系，加强安全生产标准化建设，推动企事业单位安全管理水平持续提高。

第五条安全评价应当由相关部门承担，组织专业力量进行评价，并及时向企事业单位反馈评价结果和改进意见。

第六条安全评价应当遵循保护企事业单位商业秘密和涉密信息的原则，确保评价工作的客观公正性。

第三章安全评价的内容和程序第七条安全评价的内容包括：企事业单位的安全制度和管理规定、安全设施和防护设备、安全生产措施和应急预案、安全生产责任制和安全培训、安全生产监督和检查、安全生产记录和资料归档等。

第八条安全评价的程序包括：受理安全评价申请、组织评价人员进行评价、评价报告的编制和反馈、改进措施的落实等。

第九条安全评价申请应当提供与安全评价有关的企事业单位的基本信息及安全管理相关资料，申请人需提供相关执照或证书。

第十条评价人员应当具备相关的专业知识和技能，能够独立承担安全评价任务。

评价人员应当对企事业单位的安全管理情况进行实地调研和评估，按照客观公正的原则进行评价。

第十一条评价报告应当真实、准确、完整地反映企事业单位的安全状况，并提出改进意见和建议。

评价报告应当同时向企事业单位和相关主管部门进行反馈，经企事业单位确认后，作为企事业单位安全管理的参考依据。

第四章安全评价的监督和管理第十二条安全评价活动应当受到相关主管部门的监督和管理。