辽宁省机关事业单位基本养老保险业务经办规程

辽宁省人民政府关于巩固社保试点成果继续完善社会保障体系的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于巩固社保试点成果继续完善社会保障体系的通知（辽政发[2004]13号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：2001年国务院决定在我省进行完善城镇社会保障体系试点。

目前，试点任务基本完成，取得了明显成效。

但是，随着试点工作的结束，一些地区和部门抓社会保障体系建设的力度有所减弱，投入有所减少。

这些问题如不及时、有效地解决，将会直接影响到社保试点成果的巩固，甚至损害人民群众的根本利益。

为进一步巩固社保试点成果，继续完善社保体系，维护社会稳定，现就有关问题通知如下：一、要充分认识巩固社保试点成果和继续完善社会保障体系的重要性健全的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要内容。

随着经济结构调整和各项改革的推进，在建立可持续发展的社会保障长效机制方面将面临许多新情况和新问题。

为此，各地区、各部门一定要充分认识继续完善社会保障体系的重要性，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，从促进经济社会和人的全面发展的高度出发，克服松懈情绪，进一步加强领导，在完成社保试点任务后，务必做到社会保障工作力度不减弱、投入不减少，着力解决好存在的突出矛盾和难点问题，不断完善社保体系和运行机制，进一步提高社会保障工作水平，为辽宁老工业基地振兴战略的顺利推进创造良好的社会环境。

二、进一步巩固社保试点成果1．继续做好并轨人员的社会保险关系接续和经济补偿金发放工作。

各级政府要对本地的并轨工作情况进行全面清理，重点做好并轨企业欠缴基本养老保险费和失业保险费的补缴工作。

辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发《辽宁省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施方案》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省财政厅,辽宁省人力资源和社会保障厅,国家税务总局辽宁省税务局,国家税务总局大连市税务局,中国人民银行沈阳分行•【公布日期】2020.01.14•【字号】医保发〔2020〕24号•【施行日期】2020.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发《辽宁省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施方案》的通知各市人民政府：《辽宁省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅国家税务总局辽宁省税务局国家税务总局大连市税务局中国人民银行沈阳分行2020年1月14日联系单位：企业职工与城乡居民养老保险处辽宁省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善基本养老保险制度，加快推进企业职工基本养老保险省级统筹的决策部署，根据《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中发〔2019〕37号）、《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（国发〔2018〕18号）、《关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）和《关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（人社部发〔2019〕112号），现就规范企业职工基本养老保险（以下简称养老保险）省级统筹制度制定以下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实社会保险法等法律法规，围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标，进一步规范养老保险省级统筹制度，统一养老保险政策，明确各级政府责任，理顺基金管理体制，健全激励约束机制，更好顺应人民群众拥有更可靠社会保障的新期待，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

机关事业单位养老保险制度改革业务经办问答（4月28日）一、信息采集指标规范1、2014年10月以后确定的公益一类单位，拨款方式目前仍为自收自支，经费来源如何选择录入？答：单位参保登记时，经费来源仍应选择“自收自支”；待改为财政全额拨款后，再向社保经办机构提出申请，对经费来源类型进行修改，之后职业年金单位部分再采取记账方式管理。

2、编办认定为公益一类事业单位，省公务员局认定为参照公务员管理的单位，如何录入单位信息？答：录入单位信息时，选择“参照公务员管理的单位”。

3、目前各单位职工发放的工资为2014年调标前工资加预增发工资，申报2014与2015年度月平均工资时，是按实发工资核算，还是按审批过但未执行的应发工资核算？答：豫人社〔2016〕10号文件规定，上年度月平均工资是指职工本人上一自然年度内应该发放的，按国家和我省规定纳入缴费工资基数项目的全年工资收入的月平均值。

根据这一规定，申报2014与2015年度月平均工资时，应分别按当年的应发工资核算。

4、2014年9月30日以前退休人员，基本退休费是按目前发放的录入（例2016年4月份），还是按2014年10月份以前未调整的基本退休费录入？答：按目前发放的基本退休费录入，包括按国办发〔2015〕3号文件增加的退休费。

5、某单位2012年以前是自收自支事业单位，参加了企业职工养老保险；2012年改为全供单位后中断了缴费，改革实施前参加的企业养老保险信息是否录入？答：改革实施前曾参加养老保险情况，录入“是否参加其他养老保险”信息时，选择“参加企业职工养老保险”。

6、财政统发事业单位，缴费账号与拨付账户是用以前缴医保账号，还是财政厅重新制定？用基本账号还是零余额账户？答：参保单位根据本单位实际情况，提供社保经办机构可托收养老保险费的银行账号和能接收养老保险结算费用的银行账号即可，二者可以是同一个账号。

7、2014年10月1日以后调入人员参保日期如何填写？答：2014年10月1日以前在企业参加工作，2014年10月1日以后调入机关事业单位的，参保时间应按照调入机关事业单位的时间录入。

辽宁省机关事业单位基本养老保险业务经办规程（试行）第一章总则第一条为规范和统一全省机关事业单位基本养老保险经办管理服务工作，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号，以下简称《决定》）、《人力资源社会保障部关于印发<机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程>的通知》（人社部发〔2015〕32号）和《辽宁省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（辽政发〔2015〕48号，以下简称《实施意见》）和《关于实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革中若干问题的通知》（辽人社〔2017〕101号以下简称《通知》）等相关规定，结合我省实际情况,制定本规程。

第二条本规程适用于全省行政区域内经办机关事业单位基本养老保险的各级社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）。

纳入全省机关事业单位基本养老保险制度改革实施范围的单位（以下简称参保单位）及其工作人员（以下简称参保人员）按照本规程办理机关事业单位基本养老保险相关业务。

第三条辽宁省社会保险事业管理局制定全省机关事业单位基本养老保险业务经办管理办法、内控和稽核制度；会同财政部门制定辽宁省机关事业单位基本养老保险基金财务管理办法和会计核算办法实施细则。

省级和市级社保经办机构负责组织指导和监督考核本地区各级社保经办机构开展机关事业单位基本养老保险经办管理服务工作；编制、汇总、上报本地区机关事业单位基本养老保险基金预决算、财务和统计报表；负责机关事业单位基本养老保险个人权益记录管理和数据应用分析工作；组织开展宣传和人员培训工作。

第四条机关事业单位基本养老保险业务实行属地化管理，由县级及以上社保经办机构负责办理。

省直机关事业单位以及中央国家机关及所属事业单位在辽宁分支机构的基本养老保险管理工作由辽宁省社会保险事业管理局负责经办。

各级社保经办机构负责机关事业单位基本养老保险参保登记、申报核定、个人账户管理、关系转移、基金征收、待遇核定与支付、基金管理；编制上报本级基金预、决算，财务和统计报表、数据应用分析、领取待遇资格认证、个人权益记录管理；审计稽核与内控管理；档案管理；咨询、查询和举报受理工作。

基本养老保险经办业务规程1. 引言基本养老保险是我国社会保险制度的重要组成部分，旨在保障劳动者退休后的基本生活需求。

为确保基本养老保险的顺利运行和有效管理，制定本经办业务规程，明确各项业务的办理流程和操作规范，提高基本养老保险经办工作的质量和效率。

2. 经办业务流程2.1 参保登记1.办理参保登记的对象包括在职人员和已退休人员。

2.在职人员的参保登记流程如下：–雇主代办：雇主向社会保险经办机构提交员工名单和必要的证明材料，并填写参保登记表，由社会保险经办机构审核并办理参保登记。

–个人自助办理：个人前往社会保险经办机构，携带相关证明材料填写参保登记表进行登记。

3.已退休人员的参保登记流程如下：–个人自助办理：已退休人员本人前往社会保险经办机构，携带相关证明材料填写参保登记表进行登记。

2.2 缴费办理1.缴费对象为在职人员和雇主。

2.雇主缴费流程如下：–雇主根据员工的工资总额计算社会保险费用，并在规定时间内向社会保险经办机构缴纳。

3.在职人员缴费流程如下：–在职人员的社会保险费用由雇主在工资中直接扣除并代办缴纳。

–个人自助缴费：在职人员可以选择自己缴纳社会保险费用，前往社会保险经办机构，携带相关证明材料并填写缴费申请表进行缴费。

2.3 待遇发放1.已退休人员的待遇发放流程如下：–已退休人员申请待遇发放，向社会保险经办机构提交相关申请表和证明材料。

–社会保险经办机构审核申请材料，并根据个人的缴费记录和退休时的工资水平等因素，计算出待遇金额。

–待遇金额由社会保险经办机构每月按时发放给已退休人员。

2.丧失劳动能力享受待遇的流程如下：–残疾人员提交相关证明材料和申请表给社会保险经办机构。

–社会保险经办机构审核申请材料，并根据个人的伤残程度和工资水平等因素，计算出待遇金额。

–待遇金额由社会保险经办机构每月按时发放给丧失劳动能力的人员。

3. 经办业务规范3.1 服务质量要求1.社会保险经办机构应确保办理业务的公正、公平、及时。

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2001.07.06•【字号】辽政发[2001]24号•【施行日期】2001.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文辽宁省人民政府关于印发《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行）》的通知（辽政发〔２００１〕２４号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

辽宁省人民政府２００１年７月６日辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行）为调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔２０００〕４２号）要求和《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》，制定本实施办法。

一、坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由企业和职工共同负担。

二、从２００１年７月１日起，企业缴费部分全部纳入社会统筹基金，不再划入个人帐户；职工个人缴费纳入个人帐户基金。

社会统筹基金与个人帐户基金实行分别管理。

社会统筹基金不能占用个人帐户基金。

三、企业依法缴纳基本养老保险费，缴费比例一般为企业工资总额的２０％左右，目前高于２０％的地区暂维持不变。

原行业统筹企业的缴费比例按国家有关规定调整。

企业缴费额以上月列入成本和费用的全部工资总额为基础计算。

四、职工依法缴纳基本养老保险费。

从２００１年７月１日起，职工（含农民合同工，下同）个人缴纳基本养老保险费的比例统一调整为本人缴费工资的８％，并全部计入个人帐户。

个人帐户规模由本人缴费工资的１１％调整为８％。

自由职业人员、城镇个体工商户业主按本人缴费基数的１８％缴纳，其中８％记入个人帐户，１０％划入社会统筹基金；城镇个体工商户从业人员按本人缴费基数的８％缴纳，全部记入个人帐户；城镇个体工商户业按全部从业人员缴费基数的１０％缴纳，划入社会统筹基金。

辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）精神，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、发展居家和社区养老服务（一）保障设施场地。

落实养老服务设施分区分级规划建设要求，新建住宅小区严格按照标准配建养老服务设施，做到“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）；老旧小区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达标的，要通过回购、租赁、改造等方式补足。

配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建的，在整改到位之前，建设单位不得组织竣工验收。

对已交付产权人的养老服务设施由县级民政部门履行监管职责。

〔责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省民政厅，各市、县（市、区）政府〕（二）织密服务网络。

依托社区养老服务设施，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心。

引导社会力量广泛参与居家和社区养老服务，支持培养一批专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构。

到2024年，实现城镇社区养老服务设施全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%。

〔责任单位：省民政厅、省自然资源厅、省市场监管局，各市、县（市、区）政府〕（三）加大扶持力度。

机关事业单位养老保险制度改革业务经办问答（1）机关事业单位养老保险制度改革业务经办问答（4月28日）一、信息采集指标规范1、2014年10月以后确定的公益一类单位，拨款方式目前仍为自收自支，经费来源如何选择录入？答：单位参保登记时，经费来源仍应选择“自收自支”；待改为财政全额拨款后，再向社保经办机构提出申请，对经费来源类型进行修改，之后职业年金单位部分再采取记账方式管理。

2、编办认定为公益一类事业单位，省公务员局认定为参照公务员管理的单位，如何录入单位信息？答：录入单位信息时，选择“参照公务员管理的单位”。

3、目前各单位职工发放的工资为2014年调标前工资加预增发工资，申报2014与2015年度月平均工资时，是按实发工资核算，还是按审批过但未执行的应发工资核算？答：豫人社〔2016〕10号文件规定，上年度月平均工资是指职工本人上一自然年度内应该发放的，按国家和我省规定纳入缴费工资基数项目的全年工资收入的月平均值。

根据这一规定，申报2014与2015年度月平均工资时，应分别按当年的应发工资核算。

4、2014年9月30日以前退休人员，基本退休费是按目前发放的录入（例2016年4月份），还是按2014年10月份以前未调整的基本退休费录入？答：按目前发放的基本退休费录入，包括按国办发〔2015〕3号文件增加的退休费。

5、某单位2012年以前是自收自支事业单位，参加了企业职工养老保险；2012年改为全供单位后中断了缴费，改革实施前参加的企业养老保险信息是否录入？答：改革实施前曾参加养老保险情况，录入“是否参加其他养老保险”信息时，选择“参加企业职工养老保险”。

6、财政统发事业单位，缴费账号与拨付账户是用以前缴医保账号，还是财政厅重新制定？用基本账号还是零余额账户？答：参保单位根据本单位实际情况，提供社保经办机构可托收养老保险费的银行账号和能接收养老保险结算费用的银行账号即可，二者可以是同一个账号。

7、2014年10月1日以后调入人员参保日期如何填写？答：2014年10月1日以前在企业参加工作，2014年10月1日以后调入机关事业单位的，参保时间应按照调入机关事业单位的时间录入。

辽宁省劳动和社会保障厅、省财政厅、省地方税务局关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知文章属性•【制定机关】辽宁省劳动和社会保障厅,辽宁省地方税务局,辽宁省财政厅•【公布日期】2006.11.28•【字号】辽劳社发[2006]81号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省财政厅、辽宁省地方税务局关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知（辽劳社发[2006]81号）各市人民政府、省直各有关部门：根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）和《辽宁省完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（辽政发[2006]28号）完善企业职工基本养老保险制度的规定，经省政府同意，现就改革城镇企业职工基本养老金计发办法及有关问题通知如下：一、从2006年1月1日起，参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员，达到国家、省规定的退休条件，按以下办法计发基本养老金。

（一）基础养老金月标准以达到退休条件时上年度省在岗职工月平均工资与本人指数化月平均缴费工资之和的平均值为基数，缴费年限（计算到月）每满1年发给1%。

（二）个人账户养老金月标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数，计发月数统一按国务院国发[2005]38号规定的计发月数执行（个人账户养老金计发月数见附件）。

（三）建立个人账户前参加工作，2006年1月1日后退休的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。

过渡性养老金以基础养老金的计算基数乘以建立个人账户前的缴费年限，再乘以过渡系数1.4%。

二、本办法实施后，达到退休年龄但缴费年限（含视同缴费年限）不满15年的人员，不按月发给基本养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。

三、为保证新老计发办法平稳过渡，本办法实行5年过渡期，即2006年1月1日至2010年12月31日期间退休的人员，按本办法计发的基本养老金低于老办法（辽劳社发[2002]105号文件）规定办法计发数额的，其差额部分予以补齐；高于老办法计发数额61元以下的部分据实发给，超过61元以上的部分，实行分年度按不同比例计算确定增加额的办法计发，即：2006年1月1日至2006年12月31日退休的，再发给10%；2007年1月1日至2007年12月31日退休的，再发给30%；2008年1月1日至2008年12月31日退休的，再发给50%；2009年1月1日至2009年12月31日退休的，再发给70%；2010年1月1日至2010年12月31日退休的，再发给90%。

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发《辽宁省统一企业职工基本养保险制度实施办法》的通知（辽政发［１９９７］４１号一九九七年十二月二十五日）按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［１９９７］２６号）的要求，结合我省实际情况，省政府制定了《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（以下简称《实施办法》），现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关问题通知如下：一、从１９９８年１月１日起，我省现行企业职工基本养老保险制度改革方案同国家统一制度并轨。

各市要认真做好《实施办法》贯彻落实工作，并结合本地实际制定具体的实施意见。

要大力宣传统一制度的内容和意义，使广大企业职工了解、支持和积极参与改革。

要搞好政策衔接和业务培训等各项准备工作，确保从１９９８年１月１日起贯彻执行《实施办法》。

二、要进一步扩大基本养老保险覆盖面。

在巩固现已参加基本养老保险企业的同时，各市要采取必要的措施，尽快把尚未参加基本养老保险的私营企业和个体工商户和外资企业中方职工纳入覆盖范围。

三、要加强基本养老保险基金收缴工作。

各市要采取相应的措施，及时追缴欠缴的基本养老保险费，提高基金收缴率，保证按时足额发放基本养老金。

四、要加强对基金收支的管理和监督。

基本养老保险基金要实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占挪用和挥霍浪费。

基金结余额，除留足两个月的支付费用外，全部购买国家债券和存入财政专户，严禁投入其他金融或经营性事业。

劳动、财政、审计等部门要依法加强监督，确保基金的安全。