城市轨道交通建设居民住房拆迁补偿问题研究
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威海市城铁征地补偿标准一、房屋乱石基、砖石墙、钢筋混凝土预制或现浇平屋顶450-650元/㎡;二、围墙乱石基砖墙高2.5米以上 90-110元/m 旧料归原主;三、畜禽舍砖混结构 100-150元/㎡旧料归原主;四、迁坟棺木、拾骨、骨灰盒 400-600元/座包括迁葬工料费。
威海市城铁的正式开工建设无疑是一件令当地居民和往来乘客欢呼雀跃的喜事,但是城铁的建设必然牵涉到要征用农民土地,那么城铁征地的补偿标准和其他拆迁征地标准是否一样呢,今天我们就一起了解一下▲威海市城铁征地补偿标准的具体内容是怎样的。
▲威海市城铁征地补偿标准▲序号名称类别、规格补偿标准备注一、房屋乱石基、砖石墙、钢筋混凝土预制或现浇平屋顶 450-650元/㎡1、表中面积系指建筑面积。
2、旧料归原主。
3、房屋补偿费用系指旧料损失、拆建人工费用。
乱石基、砖石墙、木结构斜坡瓦屋顶 410-530元/㎡乱石基、砖垛、坯墙、木结构斜坡草或瓦屋顶 290-410元/㎡砖垛、苇箔、草顶简易平房 160-280元/㎡二、围墙乱石基砖墙高2.5米以上 90-110元/m 旧料归原主乱石基砖墙高2—2.5米 80-100元/m乱石基砖墙高1.5—2米 70-80元/m乱石基土坯墙高1.5米—2.5米 40-55元/m三、畜禽舍砖混结构 100-150元/㎡旧料归原主简易结构 50-80元/㎡四、迁坟棺木、拾骨、骨灰盒 400-600元/座包括迁葬工料费五、温室钢、砼骨架、玻璃顶 60-100元/㎡旧料归原主钢、砼骨架、塑料薄膜顶 35-60元/㎡简易塑料薄膜棚 20-30元/㎡六、小桥钢筋混凝土矩形板桥 1100-1560元/㎡按桥面面积计算平坦石拱桥 900-1300元/㎡石拱桥 1600-2100元/㎡七、涵洞石盖板涵跨径1—2米 500-700元/m石拱涵跨径1—4米 1150-1800元/m钢筋混凝土圆管涵跨径1—2米 950-1500元/m钢筋混凝土盖板涵跨径1.5—4米 1200-1800元/m八、台田石堰 60-80元/m九、水渠水池土筑水渠、水池按挖方体积6-10元/m3 不包括田间毛渠石砌水渠、水池 50-90元/m3 土方另计砖砌水渠、水池 60-100元/m3十、水井手压井 15元/ m 1、水井补偿包括开凿工程、用料及用工等费用。
铁路征地拆迁存在的问题浅析铁路征地拆迁是指为了修建或扩建铁路而对原有土地上的建筑物及设施进行征地拆迁。
作为基础设施建设领域中的一个重要环节,铁路征地拆迁是国家经济社会发展的重要保障。
在实际操作中,铁路征地拆迁也存在着一系列问题,值得深入研究和解决。
本文将从多个角度对铁路征地拆迁存在的问题进行浅析。
一、征地拆迁过程中存在的问题1.权益保障不足在铁路征地拆迁的过程中,往往存在着对当事人的权益保障不够充分的情况。
一些拆迁户在面对政府或开发商的征收时,可能面临强制拆迁、过低的征收标准、无法得到合理的安置等问题。
这使得一些拆迁户的合法权益难以获得保障,导致了一系列社会问题。
2.信息不对称在征地拆迁的过程中,信息不对称导致了部分拆迁户难以获得充分的信息。
这使得他们难以了解到自己的权益和利益,也难以有效地行使自己的权利。
而对政府或开发商而言,又很容易出现信息滞后或不透明的情况,导致了一些隐性的问题。
3.补偿标准不合理在一些地方,由于缺乏权威的评估标准,对于拆迁户的补偿标准难以做到公平合理。
这使得一些拆迁户往往面临着被低估的情况,导致了对补偿的不满和异议。
二、问题产生的原因分析1. 规划设计不合理铁路征地拆迁问题的产生与规划设计不合理有关。
有的铁路规划设计不够科学、人性化,往往对拆迁户的利益保障缺乏充分的考量。
这导致了在实际操作中会出现一系列问题。
2. 责任主体不明确在一些铁路征地拆迁案件中,责任主体不明确也是导致问题产生的原因之一。
很多时候,政府、开发商和拆迁户之间的利益关系不清晰,也不清楚应该由谁来承担责任。
3. 缺乏有效监管铁路征地拆迁问题产生还与缺乏有效监管有关。
由于监管不到位,一些地方政府或开发商可能会滥用职权,导致拆迁户的权益无法得到充分的保障。
三、解决对策建议1. 完善法律法规为解决铁路征地拆迁问题,应当完善相关的法律法规。
制定更加科学合理的拆迁政策和规定,明确各方的权利和义务,确保拆迁户的合法权益得到充分的保护。
济枣高铁房屋补偿标准济枣高铁是山东省的一项重大基础设施项目,它连接了济南市和枣庄市,对于促进两地的经济发展和人员流动具有重要意义。
然而,由于这条高铁的修建,一些居民不可避免地需要进行迁移,因此需要合理的房屋补偿标准。
首先,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,济枣高铁所涉及的房屋补偿应当充分保障受征收人的合法权益。
具体来说,房屋补偿标准应包括以下几个方面:1.房屋补偿款。
对于被征收的房屋,应按照市场价格进行评估,并给予合理的经济补偿。
受征收人应当按照评估结果签订补偿协议,获得公平合理的补偿款。
2.搬迁补偿。
除了房屋补偿款,被征收人还应获得搬迁费用的补偿。
搬迁费用包括搬家费、装修费、交通费等,应根据实际情况进行合理补偿。
3.临时安置费。
对于须暂时搬离住房的被征收人,应提供临时安置,并支付相应的临时安置费。
临时安置费应根据当地的租金水平、生活费用等进行合理计算,并确保受征收人能够得到适当的生活保障。
4.就业补偿。
如果征收导致受影响人员失去工作机会或职业转换困难,应按照相关规定给予合适的就业补偿。
就业补偿可以包括培训费、创业补助、就业援助等,以确保受征收人顺利就业。
另外,除了上述基本补偿标准外,还需要考虑以下几个因素:1.特殊人群的补偿。
对于老年人、残疾人、低收入家庭等特殊人群,应给予更多的关注和优惠补偿。
他们的特殊需求和困难应当得到合理的解决和照顾。
2.文物保护和环境修复费。
如果高铁建设涉及到文物保护区、生态环境等方面的影响,相关单位应承担文物保护和环境修复费用,并确保其得到妥善保护和修复。
总之,济枣高铁房屋补偿标准应当充分体现公平、合理和科学的原则,确保被征收人的合法权益得到充分保障。
有关部门应根据实际情况,制定详细的补偿标准,并确保其执行的公平性和透明度。
同时,也需要加强社会监督和受理投诉的机制,确保补偿工作的顺利进行,受征收人能够得到公正合理的补偿。
宁乡轻轨s1号线居民拆迁计划摘要:一、引言二、宁乡轻轨s1号线背景介绍三、居民拆迁计划的制定四、拆迁计划的实施五、拆迁安置政策的详细解读六、拆迁计划对当地居民的影响七、总结正文:一、引言随着城市化进程的不断推进,我国各大城市的基础设施建设也在不断完善。
宁乡轻轨S1号线的建设就是其中的一项重要工程。
然而,轻轨建设势必涉及到部分居民的拆迁问题,如何妥善处理这个问题,成为了社会各界关注的焦点。
二、宁乡轻轨s1号线背景介绍宁乡轻轨S1号线是连接宁乡市区与周边城镇的重要轨道交通线路,全长约30公里,共设15个站点。
该线路的建设对于缓解宁乡市区的交通压力,促进宁乡市区与周边城镇的经济交流具有重要意义。
三、居民拆迁计划的制定为了保证宁乡轻轨S1号线的建设顺利进行,当地政府与相关部门在充分调研、论证的基础上,制定了一份详细的居民拆迁计划。
该计划充分考虑了居民的生活需求和合法权益,力求做到公正、公平、公开。
四、拆迁计划的实施在拆迁计划的实施过程中,政府部门严格按照相关法律法规进行操作,确保拆迁过程的合法性。
同时,政府部门还积极开展与居民沟通的工作,解答居民关于拆迁安置政策的疑问,争取得到居民的理解和支持。
五、拆迁安置政策的详细解读拆迁安置政策主要包括以下几个方面:一是对被拆迁居民进行合理补偿,包括房屋补偿、附属设施补偿和搬迁费用等;二是为被拆迁居民提供安置住房,确保其基本生活需求得到满足;三是对被拆迁居民提供一定的就业和创业支持,帮助他们尽快恢复生活和工作秩序。
六、拆迁计划对当地居民的影响尽管拆迁计划会给部分居民带来一定程度的生活困扰,但从长远来看,宁乡轻轨S1号线的建设将有利于改善当地交通状况,提高居民出行效率,促进区域经济发展,为宁乡市的发展注入新的活力。
七、总结总的来说,宁乡轻轨S1号线居民拆迁计划在充分保障居民合法权益的同时,也有利于推动宁乡市的基础设施建设和经济社会发展。
50YAN JIUJIAN SHE轨道交通建设中征地拆迁问题的思考Gui dao jiao tong jian she zhong zheng di chai qian wen ti de si kao 李保才 唐绍凯 张智结合山东省及济南市有关征地拆迁政策,指出济南轨道交通建设中征地拆迁、相关各方协调、补偿资金管理与控制等方面的问题,分析问题产生的原因并提出解决措施,为更好推进济南市轨道交通线路建设中征地拆迁工作提供参考。
按照《济南市十三五规划纲要》具体要求以及轨道交通路网“环线+放射”“地上+地下”的结构布局,2015年以来济南市加快了轨道交通项目的建设力度。
到目前为止,已有两条轨道交通线路正常运营,另有一条轨道交通线路正在建设,运营线路和在建线路总里程接近85km。
目前,第二期轨道交通建设规划正在报批,规划7条线路总规模150km 左右。
按照济南市轨道交通线网需求,远期规划42条线路,总规模约1450km,加上既有城际铁路,总里程达到2050km 的远景目标。
征地拆迁作为轨道交通线路建设以及收益平衡区开发建设的基础性工作,本文梳理了轨道交通建设中征地拆迁工作问题及难点、分析问题成因,探讨解决措施,供大家参考。
一、征地拆迁工作面临的主要问题1.征地拆迁政策调整频繁省、市级征收拆迁补偿安置政策法规调整频繁。
从《关于济南等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复》(鲁价费发[2008]178号)到《关于调整征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》(济政办发[2015]16号)再到《关于济南市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》(鲁国土资字[2017]383号),省、市政府部门针对征地地上附着物和青苗等补偿标准每三年调整一次,征地拆迁项目若跨政策调整期,则会造成同一项目内征地补偿标准前后不一致。
在济南东站综合交通枢纽建设过程中,部分村居为争取更高的征地拆迁补偿款,寄望于征地拆迁政策调整,不配合征地拆迁工作,影响征地拆迁工作正常推进。
静安区轨道交通宝山路站补偿方案第一章:引言1.1 背景介绍随着城市的快速发展,静安区的轨道交通发展成为了改善交通状况、提高居民出行便利性的重要举措。
在静安区轨道交通扩建中,宝山路站作为一个重要的交通枢纽,将为该区域带来巨大的交通便利和经济效益。
然而,轨道交通建设涉及到土地征收和拆迁问题,对于受到影响的居民需要制定合理的补偿方案,以确保其合法权益。
1.2 目的和意义本章将对静安区轨道交通宝山路站补偿方案进行详细介绍,旨在确保受到影响的居民能够得到公正、合理的补偿,并促进社会稳定和和谐发展。
第二章:补偿方案的制定原则2.1 公平公正原则补偿方案的制定应遵循公平公正的原则,确保每一位受影响居民都能得到合理的补偿,不偏袒任何一方。
2.2 充分沟通协商原则在制定补偿方案过程中,应与受影响居民充分沟通协商,征求他们的意见和建议,并尽可能满足他们的合理需求。
2.3 依法依规原则补偿方案的制定必须符合国家和地方的相关法律法规,确保合法合规。
第三章:补偿内容3.1 住房补偿对于被征收房屋的居民,将提供合理的住房补偿方案,包括购房补贴、搬迁补贴等,确保他们能够顺利安置。
3.2 经济补偿受影响的居民将获得适当的经济补偿,包括房屋补偿金、过渡期生活补贴等,以帮助他们过渡到新的生活环境。
3.3 公共设施补偿对于受到影响的公共设施,如学校、医院等,将提供适当的补偿,确保其正常运转和服务。
第四章:补偿程序4.1 征收公告征收部门将发布征收公告,公示征收范围、征收目的、补偿标准等内容,通知受影响居民,并设立征收咨询热线,解答居民疑问。
4.2 居民登记受影响的居民需前往指定地点进行登记,提供相关证明材料,以便进行补偿计算和安置安排。
4.3 补偿协商征收部门将组织补偿协商会议,与受影响居民协商补偿方案,听取意见和建议,并达成一致意见。
4.4 协议签订达成一致意见后,征收部门将与受影响居民签订补偿协议,明确补偿内容、方式和期限等。
第五章:补偿执行与监督5.1 补偿执行征收部门将按照补偿协议的约定,按时足额支付补偿款项,保证补偿方案的落实。
地铁拆迁赔偿方案随着城市化的加速发展,城市地铁交通逐渐成为人们出行的重要方式。
但是,在地铁建设的过程中,需要大量征地拆迁,这给人们的生活带来了诸多不便和影响。
为了保障拆迁户的合法权益,地铁项目一般会制定拆迁赔偿方案,合理地进行拆迁。
以下是一些拆迁赔偿方案的类型和补偿标准。
拆迁赔偿方案类型1.房屋安置:将拆迁户安置在新房屋内。
2.购房补贴:在原有的房屋市场价的基础上给拆迁户一定的补贴,以便其重新购买适宜的房屋。
3.租房补贴:在征收范围内租赁房屋给拆迁户,并按照房屋市场价向拆迁户提供一定的补贴。
4.劳动力转移:给予失去收入来源的拆迁户就业机会和培训。
5.经济补偿:对于部分因地铁施工而不能安置或安置不足的拆迁户,可以给予一定数额的经济补偿。
拆迁补偿标准房屋安置补偿房屋安置补偿的标准分为四类:1.标准房型补偿:按照样板间的结构和面积等级,按面积和各级档次的标准价格给予补偿。
2.独栋或双拼房屋补偿:按照相关规定给予补偿,并将房屋价值按各级档次的标准价格计算。
3.多层及公寓楼房补偿:按照拆迁户的房屋面积、层数和所在楼层给予相应的补偿。
4.经济适用房:拆迁户按照原有的房屋市场价,加上一定的固定赔偿金额,可以选择购买开发商建设的经济适用房。
购房补贴购房补贴标准按照不同的补贴方式分为两种:1.限定购房补贴:对于受拆迁影响、无法自行购买房屋的拆迁户,可以根据房地产市场情况、该户家庭收入等情况,给予一定的购房补贴。
2.开发商购房补贴:在外购房补贴不足以满足拆迁户购房需要时,开发商可以为拆迁户购买适宜的房屋并支付购房款。
租房补贴租房补贴按照租房面积、租房期限、家庭收入等因素计算,给予拆迁户按月支付,直到安置方案落实完毕。
劳动力转移对于成年失业或失去生活来源的拆迁户,地铁公司可以提供互联网、技能培训等服务和就业机会。
同时,可以给予一定的生活补贴,帮助拆迁户度过难关。
经济补偿对于因各种原因无法安置的拆迁户,地铁公司可以按照相关规定给予一定数额的经济补偿,以达到充分补偿的效果。
铁路建设项目征地拆迁的常见问题及处理建议铁路建设项目征地拆迁费用作为项目建设成本的组成部分,所占项目建设投资的比例越来越高。
而征地拆迁工作又是一项关系民生大众切身利益的一件大事,更是一件难事,如何在既不损害百姓利益,又能合理控制建设成本之间找到一个结合点,已经成为中国铁路总公司(以下简称“铁总”)以及地方人民政府关注的焦点问题。
本文结合笔者开展铁路建设项目征地拆迁费用第三方审价工作的实践,从介绍征地拆迁费用组成及计算依据、数量的确定原则几方面着手,剖析征地拆迁补偿中经常出现的主要问题,以供相关从业者参考借鉴。
标签:铁路项目征地拆迁存在问题目前,我国的铁路建设项目基本采用合资建设的方式,由中国铁路总公司及地方人民政府组建合资公司。
多数情况下,由地方政府负责征地拆迁工作并承担征地拆迁费用,经双方认定后计入地方政府股份。
近年来,由于国内经济的持续发展以及房地产市场不断升温,铁路建设项目的征地拆迁费用所占铁路项目建设投资比例越来越大,为了合理确定并有效控制建设项目征地拆迁费用,原铁道部于2009年开始试点引入第三方审计咨询机构,对征地拆迁费用开展第三方审价工作,并在之后的铁路建设项目上全面推行。
本文以成都市某铁路建设项目征地拆迁第三方审价工作实践为例,结合国家法律法规,中国铁路总公司以及四川省、成都市征地拆迁相关政策文件,对铁路建设项目征地拆迁数量确认、费用的组成和计算依据进行简要介绍,重点分析当前征地拆迁补偿过程中存在的主要问题以及对存在问题的处理建议。
1 征地拆迁费用的组成及计算依据1.1 国有土地房屋征收补偿费用①征收房屋(含分摊的土地)补偿价款,参照有资质的评估单位所评估的房屋征收价格确定。
②政策性补偿费用,主要包括:电话、有线电视、宽带等政策规定的补偿费用,按照补偿政策规定计算。
③政策性补助费用,主要包括:搬迁补助费、征收企业的停业补助等费用,按照补偿政策规定计算。
④政策性补贴费用,主要包括:购房、物管补贴等费用,按照补偿政策规定计算。
郑州市人民政府关于轨道交通工程建设征地拆迁补偿安置的意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2009.06.02•【字号】郑政[2009]31号•【施行日期】2009.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文郑州市人民政府关于轨道交通工程建设征地拆迁补偿安置的意见(郑政〔2009〕31号)各区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:为确保郑州市轨道交通工程建设顺利进行,保护征地拆迁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《河南省城市房屋拆迁管理条例》、《郑州市城市建设拆迁管理条例》等相关法律法规,按照“和谐拆迁”的理念,结合郑州市实际,现就轨道交通工程建设征地拆迁补偿安置工作提出如下意见:一、目标任务加强轨道交通工程建设征地拆迁补偿安置工作,为我市轨道交通工程建设创造良好条件,确保实现“一年打基础,两年大起步,三年出精品,五年投营运”的目标任务。
二、征地拆迁范围我市轨道交通工程规划控制区域内的所有土地及地上附着物、地下构筑物和其他设施。
三、征地拆迁模式按照“统一政策、统一组织、市区联动、以区为主、属地管理、属地征地拆迁”的原则,由市相关部门和相关各区人民政府、各开发区管委会共同做好轨道交通工程建设征地拆迁补偿安置工作。
郑州市轨道交通有限公司作为项目实施人,负责轨道交通项目的工程投资、设计、建设、运营和周边土地的开发利用,并负责办理征地拆迁相关手续。
市相关部门根据轨道交通工程控制性规划、地铁站点周边土地及上盖物业开发和建设的需要,科学划定征地拆迁范围,由市人民政府与相关各区人民政府和开发区管委会签订征地拆迁工作目标管理责任书,由市、区(开发区)两级财政按1:1的比例共同出资,相关各区人民政府和开发区管委会在规定时间内完成征地拆迁补偿安置任务。
宁乡轻轨s1号线居民拆迁计划(原创版)目录1.宁乡轻轨 s1 号线的建设背景和意义2.居民拆迁计划的具体内容3.居民拆迁计划的实施情况和面临的挑战4.对居民拆迁计划的看法和建议正文【宁乡轻轨 s1 号线居民拆迁计划】随着城市化进程的加速,我国的城市交通建设也在不断发展。
宁乡轻轨 s1 号线作为湖南省长沙市的一条重要轨道交通线路,其建设对于缓解城市交通压力、促进经济社会发展具有重要意义。
然而,在项目建设过程中,涉及到的居民拆迁问题备受关注。
本文将对宁乡轻轨 s1 号线居民拆迁计划进行分析,以期提出合理的建议。
1.宁乡轻轨 s1 号线的建设背景和意义宁乡轻轨 s1 号线是长沙市轨道交通网络的重要组成部分,线路起于宁乡市,止于长沙市岳麓区。
项目建设旨在满足宁乡市与长沙市之间的快速出行需求,对于促进沿线地区经济、社会发展具有重要意义。
此外,该线路还将与长沙市其他轨道交通线路相连,进一步完善长沙市的公共交通体系。
2.居民拆迁计划的具体内容根据宁乡轻轨 s1 号线的规划,需要对线路沿线的居民进行拆迁。
拆迁计划的具体内容包括:拆迁范围、拆迁标准、拆迁时间、拆迁补偿等方面。
拆迁范围主要涉及线路沿线的住宅、商铺等建筑物;拆迁标准将按照国家和地方相关法律法规执行;拆迁时间则需要根据项目进度进行安排;拆迁补偿主要包括货币补偿和安置补偿两种方式。
3.居民拆迁计划的实施情况和面临的挑战在实际拆迁过程中,宁乡轻轨 s1 号线居民拆迁计划面临着一定的挑战。
首先,在拆迁范围内,部分居民对拆迁标准和补偿方式存在争议,导致拆迁工作进展缓慢。
其次,拆迁过程中涉及到居民的切身利益,容易引发社会稳定问题。
最后,在拆迁安置方面,部分居民存在生活困难,需要政府提供更多的帮助和支持。
4.对居民拆迁计划的看法和建议居民拆迁计划是保障宁乡轻轨 s1 号线建设顺利进行的重要环节。
在实施拆迁计划时,政府应充分考虑居民的切身利益,合理制定拆迁标准和补偿方式。
城市轨道交通建设居民住房拆迁补偿问题研究
作者:郑春红
来源:《装饰装修天地》2015年第05期
摘要:随着我国经济持续发展,城市化进程明显加快,城市轨道交通建设成为中国城市交通现代化发展的必经之路,因其建设涉及居民住房拆迁补偿问题,并呈现出经常化、大规模、复杂敏感的发展态势,如何在迁建中推进城市建设、带动经济发展、保障群众利益、促进社会和谐、实现互利多赢的目标,成为政府部门急待解决的问题。
关键词:城市轨道交通;拆迁补偿;实例研究
一、轨道交通建设居民住房拆迁补偿相关政策研究
城市轨道交通工程属公共基础设施建设范畴,因而,解决相关工程居民住房拆迁补偿问题,应该与其他城市建设有所区别。
在制定相关政策时,既要考虑公共产品因素,兼顾城市发展、古城文化保护,又要考虑实现科学补偿、和谐拆迁、惠民安置的目标,因此,政策带有公共投入、政府补贴的性质,有三个鲜明特色。
1.实行定销商品房拆迁补偿方式
即对城市轨道交通建设中拆迁的居民实行现房补偿安置,相当于先给补偿、住进新房、再拆旧房。
这样涉及拆迁的居民,可以略低于市场的价格,按被征收房屋合法建筑面积,在拆迁前购买多层、小高层、高层不同种类的定销商品房。
这种方式,让使用于定销商品房建设的土地资源得以显化,储备中心收购的土地成本和政府应得的收益在土地出让后能及时收回,降低建造成本,简化交易手续,缩短征收工期,既保障城市轨道交通工程顺利建设,又实现城市规划的发展要求,既满足居民安居乐业的需要、稳定社会秩序,又促进经济社会事业发展。
2.保障基本居住需求拆迁补偿方式
即对城市轨道交通建设中拆迁的居民,按照保障基本居住需求进行补偿安置。
也就是说,当居民房屋拆迁现价达不到市政府规定的最低住房面积定销商品房总价时,差额部分由政府买单。
该种方式,间接地对被征收户实行额外的补偿,特别是对原住房面积小、经济困难的居民,提供最低居住面积的住房补偿安置保障,改善了民生福祉,缩小收入差距,促进社会共同富裕。
3.转公为私型的拆迁补偿方式
因私房落实政策而产生的、特有的房屋拆迁补偿安置方式。
在城市轨道交通建设中,凡居民房屋拆迁涉及到因国家对私有出租房屋社会主义改造有关政策而形成的有租赁关系的(不包括原租户性质)房屋,建筑面积部分实行180%货币补偿,其中,100%货币补偿被征收房屋所有权人,被征收人不再享受房屋安置政策,80%补偿房屋承租人。
二、存在的主要问题
1.房屋拆迁补偿政策区域不平衡、差异大、不完善
在实际工作中,各地根据经济社会发展水平,针对不同区域、项目性质、建设程序等,制定出各自农村房屋拆迁安置补偿政策,或参照城市房屋拆迁相关规定进行拆迁。
由于各地规定的补偿面积、补偿标准、市场价格、奖励措施不同,执行起来各行其是,这样就出现“安置政策不尽相同、补偿标准高低不一、拆迁群众互相攀比”的现象。
调查中,有52%的被访者认为相关政策需进一步完善。
2.补偿标准低,补偿方式单一,补偿力度不够
补偿标准和补偿方式的确定是城市轨道交通建设居民房屋拆迁补偿工作的重中之重。
补偿费包括被征收房屋市场评估价、搬迁费、临时安置费、停产停业损失费以及其他有关补助和奖励等。
从理论上讲,补偿定价总体比较合理。
但由于各地发展境况不同,房地产市场行情的波动、物价上涨因素,加之居民原有居住房情、房型、收入条件不一样、安置区域环境的改变、小区功能配套不同等,导致居民对拆迁补偿的心理预期发生变化,拆迁补偿的实际所得大多数小于期望值。
调查中,有45.3%的被访者认为补偿标准低、方式单一、力度不够。
3.居民房屋拆迁补偿评估体系制度不完善、管理不规范
评估价格是确定补偿金额的重要依据,不规范的评估行为直接导致评估结果有失公允。
目前,我国房地产评估机构基本上是由政府职能部门的二级机构发展而来,形式上虽然脱了钩,但实际并未脱离,在人财物方面仍有着千丝万缕的联系。
在城市轨道交通建设居民住房拆迁补偿工作中,当众多评估机构为获取拆迁人委托激烈竞争时,由于自身利益驱动,希望与之建立长期合作关系,评估机构就会迎合拆迁人要求,难以保证100%中立性和公正性。
调查中有25%的被访者认为,评估机构的评估存在不公允现象。
三、对策措施建议
1.加强法律法规建设,促进区域补偿相对公平
国家新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,充分彰显维护公共利益、保障被征收人的合法权益的鲜明特色,但如何运用新法规解决轨道交通建设居民住房拆迁补偿问题,建议各地政府在制定有关政策时,既要考虑当地经济技术发展水平,又要量力而行、兼顾公平、缩小区域差异;既要考虑公共设施建设拆迁补偿政策与其他城市建设的区别,又要科学可行,逐
步实现新旧法规的接轨,同时,还要尽快弥补集体土地房屋拆迁补偿问题的立法缺口,着力解决同一地区相邻区域拆迁补偿政策差别大、补偿不一致、程序不规范等问题,实现地区相对平衡,缩小区域矛盾差异,完善拆迁补偿机制。
2.确定公平合理的补偿范围和标准,建立多样化的补偿方式
合理确定房屋征收补偿范围及补偿标准是补偿公正性的前提基础,建立多样化的补偿方式不仅可以保障安置居民的利益,还可以使拆迁居民享受到城市发展带来的好处。
相比之下,我国补偿范围较为狭窄,补偿标准对间接损失考虑较少,有必要扩大补偿范围、提高标准、增加方式。
3.建立健全拆迁补偿评估体系,规范评估行为
房地产价格评估机构的规范评估是实现公正补偿的重要环节。
在各地尚未建立公开、公平、公正评估体系情况下,为更好的规范评估行为,笔者认为,地方政府要加强行业管理,制定行业规则,设立评估委员会,建立程序化的工作流程,开展业务培训,规范内部管理、约束行业行为,增强自律意识,不断提高评估工作的透明度、参与度、公信度。
4.加大宣传力度,拓宽宣传渠道,营造和谐氛围
要利用一切宣传工具,拓宽宣传渠道,通过发放拆迁补偿政策汇编手册、相关部门领导实地走访考察、借助广播、电视、报纸、网络等媒体宣传,让拆迁补偿的政策家喻户晓,还可以对先进事迹典型充分挖掘报道,对无理取闹的反面事例坚决予以曝光。
总之,要将宣传贯穿于城市轨道交通居民住房拆迁安置工作始终,切实以人民群众的根本利益为出发点、落脚点,以正确的舆论引导居民、疏导教育、消除顾虑,争取广大群众的理解、支持和配合,营造和谐拆迁的社会氛围。
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