住建局行政审批制度改革方案

行政审批制度改革实施方案一、背景和意义行政审批制度是指行政机关对于行政行为实施前，要求行为主体提出申请并经过行政机关的批准或者同意后方可实施的制度。

行政审批制度存在审批程序复杂、审批周期长、审批标准不明确等问题，给企业和个人带来了不便和不确定性。

为了营造更加优化的投资和经营环境，推动我国经济发展转型升级，必须对行政审批制度进行改革。

本方案旨在通过优化审批流程、简化审批程序、提高审批效率，推动行政审批制度改革的顺利实施。

二、改革目标1. 简化审批手续：精简和合并冗余的审批环节，减少审批事项数量。

2. 提高审批效率：优化审批流程，减少审批时间和次数，提高办理效率。

3. 明确审批标准：制定明确、具体的审批标准，减少主观性，增加透明度。

4. 优化服务体验：建立便民、高效、规范的行政审批服务机制，提供优质服务。

三、改革措施1. 精简审批事项：对行政审批事项进行全面梳理和清理，将冗余的、重复的和无必要的审批事项及时取消或合并，减少审批数量。

2. 优化审批流程：对每个行政审批事项制定明确的流程和环节，减少环节的重复和冗余，提高办理效率。

3. 网络化审批：推动行政审批向电子化、网络化方向发展，建立并完善在线申报、在线支付、在线查询等便民服务平台，提高办事效率。

4. 公示透明：行政审批过程要公开透明，建立相关信息公示制度，通过互联网、移动终端等方式向社会公众公开发布审批信息。

5. 优化人员配备：加强对行政审批人员的培训和管理，提高审批人员的专业素质和服务意识，增强行政审批的公正性和科学性。

6. 强化监督机制：建立行政审批制度改革的监督机制，加强对行政审批工作的监督和评估，及时发现和解决问题。

四、实施步骤1. 设立工作小组：成立专门工作小组负责行政审批制度改革的推进、组织和协调工作，并明确工作目标和责任分工。

2. 完善改革方案：根据具体情况，制定详细的改革方案，明确改革措施、实施时程和责任部门等。

3. 开展试点工作：选择若干个具有代表性和示范性的行政审批事项，先行开展试点工作，总结经验，为全面推广改革做好准备。

银川市住房和城乡建设局关于印发银川市住房和城乡建设局工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】银川市住房和城乡建设局•【公布日期】2019.09.30•【字号】银住建发〔2019〕633号•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文银川市住房和城乡建设局关于印发银川市住房和城乡建设局工程建设项目审批制度改革实施方案的通知银住建发〔2019〕633号局机关各科室、局属各单位：现将《银川市住房和城乡建设局工程建设项目审批制度改革实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

银川市住房和城乡建设局2019年9月30日银川市住房和城乡建设局工程建设项目审批制度改革工作方案根据银川市人民政府办公室关于印发《银川市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(银政办发[2019]98号)文件要求，为切实做好住建局职责范围内的工程建设项目审批改革工作，现制定以下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变职能和简政放权力度，持续简政放权、放管结合、优化服务，全面开展住建领域工程建设项目审批制度改革。

二、主要目标对工程建设项目审批过程中涉及住建部门的有关事项进行全流程、全覆盖改革，重点包括优化审批流程、合并审批事项、精简审批环节、完善事中事后监管机制等改革事项。

通过改革，使工程建设项目审批流程进一步优化、事项进一步精简、时限进一步压缩、服务进一步提升，确保银川市工程建设项目审批制度改革任务顺利完成。

三、组织领导成立陈进贤局长任组长、张德华副局长任副组长，局政策法规科、建筑管理科、市建筑行业管理处、市建设工程质量监督站、市建设工程招标投标管理中心负责人为成员的局工程建设项目审批制度改革工作领导小组，负责工程建设行政审批改革工作的组织推进与统筹协调，研究重大问题，明确目标要求，完善工作机制，压实工作责任。

辽宁省住房和城乡建设厅关于深化住建领域工程建设项目审批制度改革的实施意见（试行）文章属性•【制定机关】辽宁省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.01.04•【字号】辽住建发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文辽宁省住房和城乡建设厅关于深化住建领域工程建设项目审批制度改革的实施意见（试行）辽住建发〔2021〕1号各市住建局，沈阳市城管执法局，鞍山市、营口市、锦州市、朝阳市、辽阳市行政审批局，沈抚新区管委会：为贯彻落实9月28日省委常委会（扩大）会议精神，围绕建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境，结合省住建厅的职能和工作实际，深化施工许可、竣工验收阶段的改革任务，现提出以下实施意见。

一、优化施工许可审批流程1.打破施工图审查区域限制。

建设单位可任意委托经省住建厅确定的施工图审查机构进行施工图设计文件审查，各级主管部门不得以任何理由予以限制。

全面实行数字化审查合格书备案制度，各级主管部门不得要求建设单位、勘察设计单位或施工图审查机构到现场进行施工图审查合格书红章备案。

2.一般工程施工图审查可选择施工许可前审查，也可选择与施工许可并联办理。

施工图设计文件完成后，委托施工图审查机构进行审查，建设单位选择施工许可前审查的，仍按照现行模式操作。

选择与施工许可并联办理且施工图审查机构认定材料齐全、符合受理条件的，由施工图审查机构开具《施工图设计文件审查受理凭证》并开始审图计时。

建设单位凭《施工图设计文件审查受理凭证》《勘察设计质量承诺书》及其它所需材料即可办理施工许可证。

施工图审查机构须在规定时限内完成审图，一次性出具审查意见。

如在规定的审查时限内未完成施工图审查合格书备案，建设单位须暂停施工，在取得《施工图设计文件审查合格书》后方可继续施工，否则由施工许可证发放单位依据《建筑工程施工许可管理办法》撤消施工许可证并按规定处罚。

湖北省住房和城乡建设厅办公室关于印发《湖北省住房和城乡建设厅关于深化行政审批改革的实施方案》
的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅办公室
•【公布日期】2018.07.13
•【字号】鄂建办〔2018〕231号
•【施行日期】2018.07.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
关于印发
《湖北省住房和城乡建设厅关于深化行政审批改革的实施方
案》的通知
鄂建办〔2018〕231号
各市、州、直管市、神农架林区住建委、规划局、房管局、厅机关各处室、厅直各单位：
《湖北省住房和城乡建设厅关于深化行政审批改革的实施方案》已经省政府行政审批制度改革办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：湖北省住房和城乡建设厅关于深化行政审批改革的实施方案
湖北省住房和城乡建设厅办公室
2018年7月13日。

进一步深化工程建设项目审批制度改革实施“清单制+告知承诺制”工作方案为进一步深化我市工程建设项目审批制度改革，加快推进重点领域、重点流程、重点环节改革，全面提升政务服务效能，根据《住房和城乡建设部关于开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点的函》（建法函〔2019〕207号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以推进政府治理体系和治理能力现代化建设为指引、市场主体需求为导向、政务服务“线上办”为抓手，继续深化工程建设项目审批制度改革，进一步提升审批效率、优化服务方式、降低申报成本，努力建设国际化一流营商环境，助力全市经济高质量发展。

（二）工作目标。

以实施“清单制+告知承诺制”改革为统领，大力推行“建筑师负责制”“区域评估”“带方案出让”等改革举措，优化再造审批流程，强化重点环节管控，创新审批服务方式，推动全程网上办理。

2020年年底前，工程建设项目从立项到取得竣工验收，审批时限不超过50个工作日；社会投资小型工业类项目、带方案出让土地项目、既有建筑改造工程项目从立项到施工许可，审批时限不超过10工作日。

二、实施范围“清单制+告知承诺制”改革将在社会投资小型工业类项目、带方案出让土地项目、既有建筑改造工程项目3类流程先试先行，积累经验后推广实施。

（一）社会投资小型工业类项目。

结构简单、功能单一，不涉及易燃易爆等危险化学品，建筑面积在5000平方米及以下，建筑跨度小于24米、吊车吨位小于10吨的单层厂房或仓库；跨度小于6米、楼盖无动荷载的3层以下的多层厂房或仓库。

（二）带方案出让土地项目。

将城市规划设计、建设工程方案、功能运营、基础设施配套建设要求等相关前提条件纳入土地出让合同，受让人在取得土地后须按照土地合同约定的前提条件进行施工建设和经营的建筑项目。

（三）既有建筑改造工程项目。

除地下空间开发项目及特殊建设工程外，不改变建筑性质、建筑主体结构、外立面、消防防火分区和防排烟分区的既有建筑改造工程，改造后用于公共配套或民生服务的内部装修工程。

工程建设项目审批制度改革实施方案工程建设项目是国民经济重要的组成部分，也是促进经济发展和推进社会进步的重要手段。

但是，长期以来，我国工程建设项目审批制度存在着诸多问题，如审批时间过长、审批流程繁杂、审批标准不一等，制约了工程建设项目的进展和发展，已经成为社会普遍关注的热点问题。

为了改变这种状况，有必要对工程建设项目审批制度进行改革，提高项目审批的效能和效率。

一、改革目标和意义为了建立健全、高效、便捷的工程建设项目审批制度，加快推进项目审批工作，为国民经济的发展注入新的动力，实施方案旨在实现以下主要目标：（1）简化审批程序，压缩审批时间，提高审批效率，为企业发展提供更多的资源和机会，促进经济发展和社会进步。

（2）推行公正公平、科学合理、透明公开的审批标准和程序，避免任何形式的腐败和违法行为，保障公共利益的最大化。

（3）优化资源配置，提高资源利用效率，推进可持续发展，保护环境和生态系统。

（4）建立长效机制，保障工程建设项目审批持续规范化、标准化和信息化发展，从而形成良好的运营机制和管理体系。

二、具体措施（1）简化审批程序：简化审批流程，减少审批环节和审批时间。

减少重复的审批和验收，优化审批流程。

优化审批机构，加强人员管理，提高审批效率。

引进智能化审批系统，实现信息化和数字化，提高员工劳动生产率和审批效率。

（2）优化标准和程序：制定相应的规章制度，明确审批标准和流程，建立权责清晰、监督有力、信息公开的制度体系。

建立信息公开制度，实现审批信息公开和透明。

采用多维度评价指标，考虑社会、环境、经济等因素，科学标准化审核。

引入第三方评估机构，对各项指标进行科学评估和监督，防止出现失职、渎职、违法等情况。

（3）加强资源环境保护：加强市场监管，防止恶性竞争和损害公共利益的行为。

引导企业实现绿色建筑、绿色运行、绿色消费，向环保理念倾斜。

实行环评公示，加强环保意识和保护环境的认识。

（4）建立长效机制：建立项目大数据平台，实现信息透明和集中管理，满足不同部门对相关信息的需求。

工程建设项目审批制度改革实施方案一、背景介绍工程建设项目是我国经济发展的重要支撑和基础设施建设的关键环节。

然而，长期以来，工程建设项目的审批制度存在着审批周期长、程序繁琐等问题，严重制约了工程建设项目的顺利推进和效率提升。

为了解决这些问题，我国决定对工程建设项目审批制度进行改革，以提高审批效率、减少不必要的程序和环节，进一步优化营商环境，为经济发展提供良好的基础设施保障。

本文将从以下几个方面对工程建设项目审批制度改革实施方案进行详细阐述。

二、改革目标1.减少审批环节：简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。

2.优化审批流程：建立科学、合理的审批流程，确保各环节衔接顺畅，提高项目审批质量。

3.提高监管效能：加强对工程建设项目的监管和跟踪，及时发现和解决问题，确保工程质量和安全。

4.营造公平竞争环境：建立公平竞争的市场秩序，创造公平竞争的环境，促进工程建设市场的健康发展。

三、改革内容1.简化审批程序（1）合并审批环节：将原本分散的审批环节进行合并，减少审批环节，加快审批进度。

（2）优化审批流程：对审批流程进行全面优化，明确各个环节的责任和权限，简化审批材料和要求，提高工作效率。

（3）加强信息共享：不同部门之间加强信息共享，建立信息互通的平台，避免重复提交材料，提高审批效率。

2.优化审批流程（1）设立专门审批机构：设立专门的工程建设项目审批机构，统一行使审批职责，提高审批效率和质量。

（2）制定明确的审批标准：对各类工程建设项目的审批标准进行明确规定，减少主观因素对审批结果的影响，确保公正公平。

（3）优化审批流程：对各项审批环节进行优化，明确审批流程，明确审批时限，提高项目审批的透明度和可预期性。

3.加强监管效能（1）建立健全的监管体系：加强对工程建设项目的监管，建立健全的监管体系，确保项目按照规定的程序和标准进行建设。

（2）完善事中事后监管机制：通过加强现场检查、监管报告和风险评估等手段，提高监管的及时性和精准度，及早发现和解决问题。

工程建设项目审批制度改革方案以下是 9 条关于工程建设项目审批制度改革方案的内容：1. 咱说说工程建设项目审批制度改革方案呀，这就像是给一个慢吞吞的老机器注入了新活力！比如说以前办个审批得跑断腿，现在呢？是不是可以想象成坐上了高速列车，一路通畅啊！简化那些繁琐的流程，让一切都变得高效起来，难道不好吗？2. 工程建设项目审批制度改革方案呀，这可真是太重要啦！这不就好比给项目建设打开了一条快速通道嘛！想想以前各种文件堆得像小山，现在把那些不必要的都清理掉，就像给道路清障一样，多痛快啊！你说是不是该积极推进啊？3. 嘿，工程建设项目审批制度改革方案啊，这简直就是一场及时雨！好比久旱的大地迎来了滋润。

以前那种复杂得让人头疼的审批，现在改成了简洁明了的，这不是给大家都松了绑吗？能不拍手称快？4. 哇塞，工程建设项目审批制度改革方案呀，不得了哇！它就像一把神奇的钥匙，能打开项目建设的高效之门。

比如原来要等好久好久的环节，现在一下子就加速了，像火箭一样冲起来，不牛吗？5. 工程建设项目审批制度改革方案呢，真的好棒哦！就如同为工程建设插上了一双翅膀。

以前可能因为审批慢耽误不少事儿，现在速度提上来了，简直像飞起来一样，这效果多赞呀，难道不想赶紧实现吗？6. 你晓得不，工程建设项目审批制度改革方案呀，绝对是个大宝贝！就像给项目的前进之路点亮了明灯。

以前在黑暗中摸索，现在有了明确方向，少走多少冤枉路呀，不该好好珍惜吗？7. 哎呀呀，工程建设项目审批制度改革方案哟，这可是厉害角色！相当于给工程建设打造了一副超级铠甲。

以前那些让人烦恼的阻碍都能轻松突破了，这有多棒啊，还不赶紧搞起来呀？8. 工程建设项目审批制度改革方案哇，真是太牛叉啦！简直就是给项目注入了超强动力。

以前审批难难难，现在容易多了，这不是皆大欢喜嘛，能不爱吗？9. 工程建设项目审批制度改革方案啊，绝对是一项伟大的创举！就好像在工程建设的海洋中竖起了一座灯塔，指引着方向。

进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案为贯彻党中央、国务院有关深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，落实全国工程建设项目审批制度改革电视电话会议精神，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（X办发〔X〕3X号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（X办发〔X〕1X号），结合X年全省工程建设项目审批制度改革实践，现就进一步深化工程建设项目审批制度改革提出以下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，全面贯彻党的十九大精神，认真落实有关决策部署，坚持问题导向，瞄准制约工程建设项目审批过程中，部门之间合力不强、综合窗口后台整合不力、“多规合一”的“一张蓝图”基础薄弱等痛点堵点，全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”，努力打造一流营商环境。

（二）改革内容。

对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。

在审批流程上，覆盖从立项到竣工验收和公共设施接入服务的全过程。

在办理事项上，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。

在工程项目类别上，覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程（特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程除外），既覆盖政府投资工程，也覆盖社会投资工程；既覆盖新建改建扩建工程，也覆盖装饰装修工程。

在区域上，覆盖省、市（区）、县三级。

根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，将工程建设项目划分为五类：政府投资房屋建筑类项目（包括保障性住房、教科文卫体等社会事业类房屋建筑）、政府投资线性工程类项目（包括市政道路工程、管线工程等线性类项目）、一般社会投资项目（包括住宅、商业、仓储、服务业等房屋建筑）、带方案出让用地的社会投资项目（用地挂牌出让前已确定设计方案的社会投资类项目）、小型社会投资项目（建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能单一、技术要求简单的工程建设项目）。

工程建设项目审批制度改革实施方案- 36 - 工程建设项目审批制度改革实施方案为深入推进政府职能转变，深化“放管服”改革、优化营商环境，切实做好市工程建设项目审批制度改革工作，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》)和 3 月28 日、4 月18 日全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议, 以及《大善省人民政府办公厅关于印发大善省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）改革内容。

对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。

改革覆盖工程建设项目审批全流程（包括从立项、用地许可、建设许可、施工许可到竣工验收和供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。

- 37 - （二）主要目标。

按照省政府要求，尽快初步建成市级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，并与省级工程建设项目审批管理系统实现互联互通，工程建设项目审批时限压减至120个工作日以内。

到20XX年年年底,继续压缩至100 个工作日以内，我市市级工程建设项目审批管理系统与大善省政务服务平台、全国工程建设项目审批管理系统实现互联互通。

20XX 年年年底，按照国务院和省政府要求，基本建成统一的工程建设项目审批和管理体系。

二、统一审批流程(三）精简审批环节。

在规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，不再进行建设项目用地预审；城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费缴纳不作为建设工程规划许可证核发的前置条件。

将政府投资项目的可行性研究报告审批，与选址意见书核发、建设项目用地预审并联办理，与项目招标方案核准合并办理；将质量安全监督手续、施工图审查备案与建筑工程施工许可证核发合并办理；合并办理建设项目选址意见书核发和用地预审，并联办理划拨土地和建设用地规划许可证核发；以出让方式取得土地的，在签订土地出让合同后，并联办理建设用地规划许可证核发和建设用地批准（用地批复）; 将“建设项目压覆矿产资源审批”和“矿产资源储量登记”合并为- 38 - “建设项目压覆重要矿产资源审批” ，在土地供应前完成；将“防空地下室易地建设审批”并入“防空地下室建设审批” 。

建设工程规划许可证审批制度改革工作实施方案一、背景与目标：近年来，我国建设工程规划许可证审批制度一直存在审批周期长、程序繁琐、效率低下等问题，严重制约了建设工程的推进速度和国家经济发展。

为了贯彻党中央关于加强事中事后监管的要求，推动审批制度改革，提高审批效率和服务质量，制定《建设工程规划许可证审批制度改革工作实施方案》。

本方案的主要目标是：1.提高审批效率，缩短审批周期；2.简化审批程序，减少审批环节；3.加强监管力度，保障建设工程质量和安全；4.提高服务质量，满足企业和社会公众的需求。

二、改革内容与措施：（一）简化审批程序1.合并审批环节：将建设项目申请、设计方案审批、规划许可证发证等环节合并，统一由规划行政部门负责审批，减少审批环节。

2.优化审批流程：建立在线审批系统，实现申请材料线上提交、审批结果线上反馈，减少纸质材料的使用和人工操作，提高审批效率。

3.取消繁琐手续：简化审批申请表格，取消无关环节的审批要求，减轻企业负担。

（二）加强监管力度1.建立行业联合惩戒制度：与相关行业主管部门合作，建立建设工程施工、监理等各个环节的联合惩戒机制，对违规行为进行联合惩戒，提高工程质量和安全。

2.加强事中事后监管：建立健全建设工程监管部门，加大对建设工程的日常监管力度，严格执法，及时发现和处理违法行为。

3.建立事前投诉机制：鼓励社会公众主动参与建设工程的监管，建立投诉受理和处理机制，及时处理各类反映建设工程问题的投诉。

（三）提高服务质量1.建设服务平台：建立统一的建设工程规划许可证审批服务平台，提供在线申请、咨询、查询等服务，方便企业和社会公众获取相关信息。

2.优化服务流程：建立“一站式”服务窗口，由专职工作人员负责指导和办理审批事项，提供个性化、高效的服务。

3.加强人才培养：加大对审批人员的培训力度，提高审批人员的专业素质和服务意识，为企业和社会公众提供更好的服务。

三、工作推进与保障机制：（一）责任分工1.规划行政部门：负责建设工程规划许可证的审批工作，组织制定并实施审批流程优化方案，建立在线审批系统。

成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2020.04.14•【字号】成府发〔2020〕6号•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知成府发〔2020〕6号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意并报住房城乡建设部备核，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2020年4月14日成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步推动工程建设项目审批制度改革工作提质增效，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）对试点城市的安排部署，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）、《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019〕89号）、《住房和城乡建设部关于开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点的函》（建法函〔2019〕207号）的新要求，结合成都市实际，制定本方案。

一、工作目标在2018年改革试点和2019年优化提升基础上，对标世界银行营商环境评估指标体系，针对工程建设项目审批制度改革过程中的重要环节和关键节点，继续加大改革力度，不断提升审批效率，优化服务质量，降低企业成本。

到2020年6月底前，开展“清单制+告知承诺制”改革试点，进一步优化提升告知承诺制效率。

2020年底前，进一步完善审批流程，深入推进差异化分类改革，细化工程建设项目分类，将全流程审批用时控制在20至90个工作日以内，全面提升市场主体获得感，努力建设符合国际标准的一流营商环境。

成都市人民政府关于印发成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2019.07.07•【字号】成府函〔2019〕57号•【施行日期】2019.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文成都市人民政府关于印发成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案的通知成府函〔2019〕57号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案》已经市政府同意并报住房城乡建设部备核，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2019年7月7日成都市工程建设项目审批制度改革优化提升工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，继续深入推进工程建设项目审批制度改革，不断激发市场主体活力，提高服务对象满意度和获得感，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），结合成都市实际，制定本方案。

一、工作目标在2018年工程建设项目审批制度改革试点成果基础上，进一步精简审批流程、环节、要件，压缩审批时间，2019年6月底前，将工程建设项目从立项到竣工验收涉及的行政许可、中介服务和市政公用服务总用时压减至90个工作日以内。

同时，拓展工程建设项目审批制度改革范围至不动产首次登记环节，实现工程建设项目全生命周期规范管理。

2019年底前，进一步简化审批流程、精简审批要件、优化政务服务，降低企业制度性交易成本。

2020年底前，实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。

二、工作原则（一）坚持重点突出。

以优化城市营商环境为目标，聚焦项目生成、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等关键环节和“一张蓝图”“一个系统”“区域评估”“多测合一”等重点任务，实施优化提升。

住建部改革方案引言近年来，我国城市建设发展迅速，住建部门在推进城乡建设和管理方面发挥了重要作用。

然而，随着我国经济社会的快速发展，住建部门也面临着一系列挑战和问题。

为了进一步提高住建部门的工作效率和服务质量，住建部制定了一系列改革方案。

1. 加强组织管理为了进一步提高住建部门的工作效率和协同能力，住建部计划加强组织管理。

具体措施包括：•优化机构设置：住建部将通过简化机构设置和职能划分，推动机构精简和职能集中，提高工作效率。

•强化内部协作：住建部将加强内部协作，建立跨部门、跨地区的工作协调机制，加强资源共享和信息沟通，提高工作效率和协同能力。

•提高工作透明度：住建部将加强对外公开工作，建立信息公开制度，接受社会监督，提高工作透明度和公信力。

2. 推进制度创新为了提高住建部门的管理水平和服务质量，住建部计划推进制度创新。

具体措施包括：•完善法律法规：住建部将加强与相关部门的协调，及时修订和完善住建领域的法律法规，提高法规的针对性和实施效果。

•推进信息化建设：住建部将推进信息化建设，建立统一的信息平台，实现信息资源的统一管理和共享，提高工作效率和服务质量。

•强化监管措施：住建部将加强对城市建设和房地产市场的监管，推动依法监管，加大执法力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争。

3. 深化改革措施为了进一步深化住建部门的改革，住建部计划采取一系列措施。

具体措施包括：•改革行政审批制度：住建部将推动简化行政审批流程，提高审批效率，并建立健全监察和问责机制，保证审批的公平、公正。

•强化人才培养和选拔：住建部将加强人才培养和选拔工作，提高员工的综合素质和专业水平，为住建部门的发展提供强有力的人才支持。

•推动市场化改革：住建部将推动市场化改革，鼓励社会资本参与城市建设和房地产市场，提高市场效率和资源配置效益。

结论住建部改革方案的实施将进一步提高住建部门的工作效率和服务质量，有利于推动城市建设的健康发展和社会进步。

《行政审批制度改革的实施 意见》
2023-10-30
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目录
• 总体要求 • 制定实施方案 • 健全监督制约机制 • 完善配套措施 • 总结经验及下一步工作安排 • 附录
01
总体要求
指导思想
• 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 深入推进政府职能转变和“放管服”改革，进一步简化优化 行政审批程序，创新审批方式，提高审批效率，激发市场活 力和社会创造力，推动政府治理体系和治理能力现代化。
03
理能力现代化。
02
制定实施方案
全面梳理审批事项
确定审批事项范围
对行政许可、非行政许可审批 和公共服务事项进行全面梳理 ，明确各类审批事项的性质、
范围和依据。
建立清单管理制度
对审批事项进行分类整理，序。
公开透明原则
将审批事项清单向社会公布，接受 社会监督，确保审批事项的公开、 公平、公正。
实行责任倒查
对已审批项目进行回溯检查，确保审批结果合 法合规。
加强惩戒力度
对严重违规行为，依法依规严肃处理，形成有效震慑。
04
完善配套措施
加强组织领导
成立改革工作领导小组
各级政府应成立由主要领导牵头、各相关部门的负责人参加的改革工作领导 小组，负责统筹规划、协调推进和监督检查行政审批制度改革工作。
浙江省杭州市余杭区创新“智 能秒批”系统，实现审批全程 无人工干预
江苏省苏州市吴江区实施“综 合一窗受理”改革，将多个部 门的审批事项集中到一个窗口 办理
相关数据和指标
全国范围内平均申请材料数量减少至X份以 下
全国范围内行政审批事项承诺办结时限平均 压缩比例达到X%以上

河北省住房和城乡建设厅关于深入推进房地产开发项目行政审批制度改革的指导意见文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.07.23•【字号】冀建法[2009]417号•【施行日期】2009.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文河北省住房和城乡建设厅关于深入推进房地产开发项目行政审批制度改革的指导意见（冀建法[2009]417号）各设区市建设局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心，石家庄市、保定市园林局，扩权县（市）有关建设部门：省政府实施房地产开发项目行政审批制度改革以来，全省住房和城乡建设系统各级各部门切实转变政府职能和工作作风，采取超常措施，规范许可程序，再造审批流程，大幅度压缩办理时限，为优化房地产业发展环境作出了积极努力，收到了初步效果。

但一些部门在实际工作中仍面临一些需要进一步明确的具体问题和细化、深化的工作。

为深入推进房地产开发项目行政审批制度改革工作，结合层级监督检查和民主恳谈会中房地产开发企业反映的情况和问题，经省政府法制办审查同意，特提出如下指导意见：一、严格落实提出刚性规划条件的相关职责，公开规划和设计要求城乡规划主管部门要认真履行提出刚性规划条件的法定职责，严格在实体和程序上落实相关规定。

一是要按照《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》规定和“全覆盖”要求，加快城市控详规的编审进度，依据城市控详规和有关技术标准、规定对房地产开发项目确定并出具规划条件，确保规划条件合法；二是规划条件必须明确规定的控制指标和规划管理要求，内容要具体、细致、明了，切忌笼统含糊、模棱两可、似是而非，最大限度规制人为因素和技术性的弹性裁量空间，杜绝“体外循环”；三是对规划条件要一次性提出。

规划条件一经提出，非经法定程序不得随意调整变更，确保其刚性。

城乡规划、建设、城市管理（市政）、城市绿化等部门要按照政府信息公开要求，依据相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，明确提出房地产开发项目建设应遵循的规划和设计要求，连同现行有效的技术规范标准，采取多种形式主动向行政相对人公开，并通过行政服务中心向社会公开发布，为规划和设计单位及审图机构进行规划方案设计、建筑设计和图纸审查提供依据。

住建局深化行政审批制度改革情况汇报住建局深化行政审批制度改革情况汇报今年来，我局紧紧围绕“提高工作标准、提升执行能力，转变政府职能、转变机关作风”的要求，通过在全系统范围内迅速动员部署，对规范性文件进行了全面细致的清理评估，对涉及到的行政审批事项也进行了全面梳理，简化了办事流程。

经过为期半年的努力，圆满完成全区试点的预期目标。

现将“双提双转”工作情况汇报如下：一、基本情况自20xx年9月23日区委在我局开展“双提双转”专项活动试点以来，我局及时成立清理评估工作的领导小组，并召开领导小组会议，明确责任分工，制定工作方案，扎实开展清理工作。

共清理规范性文件60件，其中，按照下位法必须符合上位法的原则，保留规范性文件8件，上报区法制办修改重新颁布14件，废止39件。

行政审批事项由63项经过清理保留23项（新增2项），取消9项（划发改局2项、收费项目1项），变更日常管理工作19项，合并14项。

与此同时，工作效率明显提高，通过删除初审、复审程序，简化内部工作流程，70%的事项办理时限被全面压缩。

最大的压缩时限由法定时限20个工作日压缩为2个，与法定时限和原承诺时限相比，平均压缩率分别为75%和50%。

全部事项原法定总时限601个工作日，原承诺时限433个工作日，现压缩为255个工作日，提速率为41.1%。

（一）加强组织领导，确保清理评估工作深入扎实开展把“双提双转”工作作为重大政治任务，纳入重要议事日程，局主要领导高度重视，认真筹划，精心组织。

一是落实领导责任。

局党工委成立了清理评估工作领导小组及办公室，负责对全局的组织、领导、协调和指导。

各分管领导、相关科室落实责任，迅速启动和组织开展工作。

建立健全领导责任制，党工委主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，各科室负责人是具体责任人。

领导班子和领导小组办公室加强对工作的督促检查，防止走过场、出偏差。

二是明确纪律责任。

规范性文件清理，规范行政是一项十分严肃的工作，清理不彻底，极易引起纠纷，造成工作被动，甚至影响社会稳定，清理工作必须全面、细致。