冯云廷城市经济学第十三章城市财政与社会融资
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城市财富增长中的知识资产价值冯云廷1,陈诗言2(1.东北财经大学经济学院,辽宁大连116025;2.东北财经大学经济与社会发展研究院,辽宁大连116025)摘要:在知识化、数字化、网络化的时代背景下,无形资产在城市财富增长中起到越来越重要的作用。
本文以知识资产价值为着眼点,研究了城市财富增长的轨迹、动能和模式。
研究发现,相较于传统依靠高投入的增长模式,知识资产日益成为城市竞争优势和财富增长的关键来源;基于人力资本的知识资产价值创新是城市财富增长的催化剂和新动能;因知识资产软价值的强大内驱力,某些城市财富甚至可能产生指数级增长效应。
基于此,笔者提出了城市要将政策的实施目标从GDP增长转向城市财富增长上来,更加重视改善软环境、培育软资源、扶持软产业,不断提升软财富比重等政策主张。
关键词:城市财富增长;知识资产价值;价值创造中图分类号:F290;F062.3文献标识码:A文章编号:1000⁃176X(2023)06⁃0031⁃10一、引言当前,我国城市经济进入了一个潜在经济增长率渐进下滑的状态。
出现这种状态的主要原因是,传统以GDP为目标、以投资和出口拉动为导向的经济增长模式已难以为继。
因为过去城市经济赖以增长的前提条件几乎丧失殆尽,将近所有部门的资本投资边际收益率都在逐年下降,现实中表现为大部分行业经济效益在下降,且机会越来越少。
与此同时,过去的投资有相当部分是为了满足国外需求,可如今在美国的无端制裁和打压下,外需出口受到严重制约,再加上近年来受新型冠状病毒感染疫情的冲击,国内市场也持续低迷,经济复苏迟缓。
因此,大部分城市经济增长乏力的局面恐怕一时难有大的改观。
在这种情况下,我们迫切需要寻求城市经济发展新动能。
一个普遍的共识是,城市经济增长的根本驱动力来自技术创新,提高全要素生产率(TFP)对GDP增长的贡献比以往更重要。
然而,我们观察到,各个城市对GDP追求的热情却远远高于对技术创新追求的热情。
如进入GDP的“万亿俱乐部”已成为一些城市经济增长的战略目标,并为此不惜代价地做不懈努力。
《城市经济学》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码:02122134课程名称:城市经济学课程性质:选修课适用专业:公共事业管理开课学期:春季学期总学时:51学时总学分:3分先行课程:高等数学、经济学基础课程简介:《城市经济学》是为公共事业管理专业本科学生开设的一门专业方向选修课程,城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合的整个发展过程中的经济关系及其规律的经济学科。
城市经济学以城市的产生、成长,最后达到城乡融合的整个历史过程及其规律,以及体现在城市内外经济活动中的各种生产关系为研究对象。
推荐教材:冯云廷.城市经济学[M],大连:东北财经大学出版社,2010。
参考书目:[1] 周伟林等.城市经济学[M],上海:复旦大学出版社,2010;[2]蔡孝箴.城市经济学〔M〕.上海:南开大学出版社,2011;[3]夏南凯等.城市经济与城市开发[M],北京:中国建筑工业出版社,2005;[4]城市规划学刊[J]。
二、课程总目标通过本课程的教学,使学生了解并掌握城市作为经济中心的内涵,从宏观和微观的研究角度认识城市与城市系统、城市经济运行、城市经济关系和城市经济规律,具有解决城市公共管理问题的基本能力。
本课程的基本任务是在概要介绍城市经济学的基本理论、基本研究方法以及理论研究脉络的基础上,选择其中最为重要的一些理论问题,深入进行文献阅读、理论讲解、问题探讨,从而使学生对城市经济运行理论具有较为深入的理解,为进行深入细致的区域和城市经济研究打下坚实的专业理论基础。
三、理论教学内容与目标学时安排:第一章绪论教学内容:城市经济、城市开发和城市经济的概念界定、城市经济、城市开发、城市规划关系描述。
教学目标:重点掌握城市经济、城市开发的概念;熟悉城市经济、城市开发和城市规划之间的关系。
第二章城市经济基本内容教学内容:城市经济学的含义、城市形成与发展的经济动因、城市性质与职能、城市经济学涵盖内容与考察对象、城市经济的地位。
东北财经大学2005-2006学年第二学期05硕士研究生课程表2006(精)东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表2006 年 3 月执行经济思想史西方经济学世界经济中国思想史1、2、3、4国民经济学计划与管理投资经济区域经济学财政学财政税收金融学金融管理1 外国经济思想西方经济学流2 上3 午史邓春玲 1#133派姜广东 1#2284西方投资理论惠恩才 1#116发展经济学毕乐强 1#243期权、期货与其他衍生品李健元 4#147星5期一下午1 网络视角的经济学(选) 2周鹏31#243世界经济统计(选)杨仲山4#245收入分配理论与政策(选)金双华 1#115 保险保险精算寿险精算(选)刘波 1#117金融工程金融工程产业经济学产业经济期权、期货与其他衍生品李健元 4#147 国际贸易学国际经济商务英语国际贸易法律党伟 4#245劳动经济学劳动经济世界经济统计(选)杨仲山4#245国际金融问题研网络视角的经济究学(选)薛宝龙周鹏1#1411#2434晚 1 产业经济学刘英群(选)上 2 4#345(6-9 点)城市经济学与房地产市场王来福(选)(6-9 点)4#245上午星1 中国古代经济国际贸易问题研投资效益分析与数理经济学公共规制经济学思想究评价2段鹏飞毕乐强张守军姜文学宋维佳4#3451#23731#1331#1121#1164英语刘文华54#147英语刘文华 4#147英语于晓言 4#245英语刘文华 4#147英语刘文华 4#147城市经济学冯云廷 1#241英语刘文华 4#147期1宏观经济学宏观经济学二下 2 午 3张凤林 4#245张凤林 4#245宏观经济学齐鹰飞 4#4454晚1 上2第二外语日语王润芳(选)4#125第二外语日语王润芳(选)4#125税收理论与政策马国强 4#125英语于晓言 4#245宏观经济学张凤林 4#245第二外语日语王润芳(选)4#125风险理论董普 4#147风险理论董普 4#147英语宋继红 1#228第二外语日语徐雪梅(选)4#127产业经济学刘英群(选) 4#345(6-9 点)数理经济学段鹏飞 4#345国际贸易惯例与实务徐景霖 1#141英语刘文华 4#147英语吴卫 4#345产业经济学刘英群(选) 4#345(6-9 点)英语刘文华 4#147宏观经济学张凤林 4#245宏观经济学齐鹰飞 4#445宏观经济学齐鹰飞 4#445宏观经济学张凤林 4#245第二外语日语王润芳(选)4#125东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表经济思想史西方经济学中国思想史12 上午3制度经济学刘凤芹 1#117世界经济国民经济学计划与管理投资经济区域经济学国民经济学王雅莉 1#242证券投资理论与实践邢天才 1#1164星5财政学财政财政史研究孙文学 1#228 金融学金融管理保险保险精算期1三2下午3金融工程金融工程2006 年 3 月执行产业经济学产业经济国际贸易学国际经济商务英语劳动经济学劳动经济金融经济学史永东 1#241 制度经济学刘凤芹 4#147 商务沟通胡英坤 1#232 社会保障学于秋华 1#128 财经英语口译(选)孙宁1#1154晚1 上212 上午34 星1四下 2 午34晚1 上2金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245 当代世界经济前公共政策及其福利经济研究沿分析(选)贺蕊莉何剑等刘丽霞1#1131#1121#233财经英语口译孙宁(选) 1#115当代经济思潮陈信(选)4#245(6-9 点)金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245 公共政策及其分析刘丽霞 1#233福利经济研究(选)贺蕊莉1#113西方财政理论与实践(选)刘明慧 4#147 金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245 寿险精算实务寿险精算实务刘波刘波1#120金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245产业经济学刘英群 1#232经济全球化和区域国际技术贸易经济一体化(选)(双问题研究周)车丽娟 1#115李虹 1#141金融法律制度陈向聪(选) 4#245保险法律实务张建军 1#141金融法律制度陈向聪(选) 4#245西方财政理论与实践(选)刘明慧 4#147英语写作 Emily 1#232英美文学 Peter 1#232当代经济思潮陈信(选) 4#245(6-9 点)当代经济思潮陈信(选)4#245(6-9 点)东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表2006 年 3 月执行上午星期五下午晚上上午星期六下午经济思想史西方经济学中国思想史世界经济国民经济学计划与管理投资经济区域经济学1宏观经济调控理经济计量分析论与政策2王维国于洪平1#11231#1144英语英语英语刘文华刘文华于晓言54#1474#1474#245英语刘文华 4#147英语刘文华 4#147英语刘文华 4#147财政学财政税收西方税收思想(选)王春雷 4#245 英语于晓言 4#245金融学金融管理金融计量经济学(选)王志强 4#445 保险保险精算风险理论(选)董普 4#345英语宋继红 1#228金融工程金融工程金融计量经济学(必修)王志强 4#445产业经济学产业经济英语刘文华 4#1471社会保障理论与制度(选) 2齐海鹏34#24541制度经济学王立宏(选)24#345(6-9 点)12345期权、期货与其他衍生品(选)史永东 4#345 当代国际金融问题研究薛宝龙1#140合同法研究林清高(选) 4#245社会保障理论与制度(选)齐海鹏 4#245社会保障理论与制度(选)齐海鹏 4#245期权、期货与其他衍生品(选)史永东 4#345 信息经济学(选)藤佳东 1#239制度经济学王立宏(选) 4#345(6-9 点)合同法研究林清高(选) 4#245制度经济学王立宏(选) 4#345(6-9 点)合同法研究林清高(选) 4#245制度经济学王立宏(选) 4#345(6-9 点)1宏观经济学宏观经济学宏观经济学2段鹏飞段鹏飞段鹏飞4#3454#3454#3453宏观经济学段鹏飞 4#345宏观经济学段鹏飞 4#345宏观经济学段鹏飞 4#3454国际贸易学国际经济商务英语反倾销问题研究(选)(单周)宫桓刚 4#147 劳动经济学劳动经济人力资本理论张凤林 1#232英语吴卫 4#345英语刘文华 4#147合同法研究林清高(选) 4#245制度经济学王立宏(选) 4#345(6-9 点)东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表2006 年 3 月执行上午星期一下午晚上上午星期二下午晚上统计学风险统计市场调查宏观经济证券期货1 寿险精算数学2尚红云1#245 3宏观经济统计与分析白雪梅 1#2444 51 2 3 4 1 21 风险理论2董普4#147 345证券投资理论与实务夏伟(选)1#119非参数统计田成诗 1#244英语王立河 4#4451 宏观经济学2程坦4#147 341第二外语日语王润芳(选)24#125数理金融数量经济学经济计量经济优化宏观经济会计学会计学工商企业企业管理营销人力资源企业管理信息经济电子商务电子商务旅游管理旅游规划饭店管理旅游营销经济史 1、2会计准则研究梁爽 4#445旅游经济理论与产业政策周振东 1#226 现代数学基础夏少刚(选) 1#113英语王立河 4#445宏观经济学程坦 (选) 4#147网络程序设计(选)徐敦波机房英语吴卫 4#345宏观经济学程坦 (选) 4#147应用时间序列分析王雪标、徐占东1#115英语于晓言 4#245宏观经济学程坦 4#147产业经济学刘英群(选) 4#345(6-9 点)财务呈报研究傅荣 4#445城市经济学与房地产市场王来福(选)(6-9 点)4#245当代管理理论专题卢昌崇等 4#245英语孙丽霞 4#328财务信息系统设计电子商务网络技术与实现杨兴凯刘忠玉 1#233机房英语孙丽霞 4#328英语孙丽霞 4#328旅游研究方法谢彦君 1#226产业经济学刘英群(选) 4#345(6-9 点)英语刘文华 4#147宏观经济学张凤林 4#245第二外语日语王润芳(选)4#125第二外语日语徐雪梅(选)4#127第二外语日语孙衍国(选)4#225东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表2006 年 3 月执行风险统计 14 星5期 1三下2午34晚1 上212 上午34 星5期 1四下2午341 晚上2统计学市场调查宏观经济证券期货可持续发展测度刘颖 1#119统计分析软件包 spss (选)徐强机房投入产出分析(选)国涓 4#125数理金融数量经济学经济计量经济优化宏观经济企业管理工商企业营销人力资源企业管理信息经济电子商务电子商务旅游管理旅游规划饭店管理旅游营销经济史 1、2应用多元统计分析赵松山、王亚芬1#115成本会计研究万寿义 4#445企业战略林忠 1#141财经领域信息系企业资源计划系统统模拟及实现方法马刚肖文峰机房1#233旅游企业经营战略理论马桂顺 1#239经济史理论与方法姚恩全 1#133数据仓库与数据挖掘刘畅机房金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245投入产出分析(选)国涓 4#125高级计量经济学王维国、杜修立晚 1-3 节 1#115 英语王立河 4#445现代营销管理研究李怀斌 4#425管理学方法研究专题卢昌崇等(选) 4#345当代经济思潮陈信(选)4#245(6-9 点)经济全球化和区域经济一体化(选)(双周)车丽娟1#115英语吴卫 4#345管理学方法研究专题卢昌崇等(选) 4#345金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245统计分析软件包 spss(选)徐强机房东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表2006 年 3 月执行风险统计统计学市场调查宏观经济证券期货数理金融数量经济学经济计量经济优化宏观经济会计学工商企业企业管理营销人力资源企业管理信息经济电子商务电子商务旅游规划旅游管理饭店管理旅游营销经济史 1、212 上午3风险理论(选)董普 4#345金融计量经济学(选)王志强 4#445组织行为学李宏林 1#141供应链建模李洪心 1#233中国古代经济文选李秀丽 1#1334 星5期 1五下2午3英语王立河 4#445金融期货与期权交易夏伟 1#140英语于晓言 4#245期权、期货与其他衍生品(选)史永东 4#345 期权、期货与其他衍生品(选)史永东 4#345英语孙丽霞 4#328英语孙丽霞 4#328英语孙丽霞 4#328信息经济学滕佳东 1#239期权、期货与其他衍生品(选)史永东 4#345会展理论与实务(选)朴松爱 1#237英语刘文华 4#147社会保障理论与制度(选)齐海鹏 4#2454晚1 上2当代经济思潮陈信(选) 4#245(6-9 点)12 上午3合同法研究林清高(选) 4#245合同法研究林清高(选) 4#245合同法研究林清高(选) 4#245合同法研究林清高(选) 4#2454 星5期 1六下2午34晚1 上2东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表2006 年 3 月执行上午星期一下午晚上上午星期二下午晚上行政管理社会保障外国语言技术经济与管理管理科学与工程网络工程数经信息1 公共经济学2赵建国1#235 3投资项目策划高级计量经济与资本运作学王红岩王维国、杜修立1#1181#1154英语宋继红54#147英语吴卫 4#3451 2宏观经济学程坦 (选)收入分配理论第二外语日语网络程序设计与政策(选)玄美兰(选)金双华1#112徐敦波34#1471#115机房英语吴卫 4#345英语吴卫 4#345英语吴卫 4#34541城市经济学与房地产市场2王来福(选)4#245(6-9 点)1翻译理论与实项目融资理论应用时间序列比较社会制度践与实务分析2刘晓梅、夏敬贾秀海马秀岩王雪标、徐占东1#23531#2321#1181#115451 行政管理学前沿问题研究2(选)郭劲光34#425第二外语法语孙俐宏观经济学1#112程坦 4#147宏观经济学程坦 4#14741第二外语日语第二外语日语孙衍国(选)徐雪梅(选)24#2254#127第二外语日语徐雪梅(选)4#127人口资源财务管理政治经济学当代中国经济制度经济学宏观经济统计与分析白雪梅财务分析与评价1#244王棣华4#425经济社会学于颖 1#239英语宋继红 4#147现代化研究王春娟(选)1#239英语王立河 4#445宏观经济学程坦 4#147制度经济学姚恩权 1#239英语刘文华 4#147宏观经济学齐鹰飞 4#445第二外语日语孙衍国(选)4#225第二外语日语王润芳(选)4#125经济法英语吴卫 4#345民商法学宪法学行政法学公共经济与公共政策马克思主义理论与思想政治经济哲学企业文化经济犯罪研究赵大利 4#125当代西方社会思潮朱成全 1#114英语吴卫 4#345网络视角的经济学(选)周鹏 1#243英语王立河 4#445合同法研究林清高(选) 1#228产业经济学刘英群(选) 4#345(6-9 点)公共政策分析与绩效管理侯瑜 1#138英语吴卫 4#345比较政治研究江海燕 1#114英语孙丽霞 4#328英语孙丽霞 4#328宏观经济学齐鹰飞 4#445行政管理学前沿问题研究(选)郭劲光 4#425第二外语日语徐雪梅(选)4#127东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表上午星期三下午晚上上午星期四下午晚上行政管理社会保障外国语言技术经济与管理管理科学与工程人口资源财务管理政治经济学网络工程数经信息当代中国经济制度经济学1 政府经济学人口与发展2赵建国赵秋成等1#235 31#112语言学卢长怀 1#113财经领域信息公共项目决策与应用多元统计系统模拟及实管理分析现方法王立国赵松山、王亚芬肖文峰机房1#1181#115可持续发展测度刘颖 1#119财务会计研究陈立军 4#4254英语写作Emily51#1131数据仓库与数数据仓库与数据英美文学据挖掘刘畅挖掘刘畅2Peter机房机房1#232 34 121西方政治理论2勒继东1#235 34英语宋继红54#1471 管理学方法研究专题2卢昌崇等(选)34#3454经济全球化和现代营销管理区域经济一体化(选)(双周)研究车丽娟 1#115李怀斌4#425财经英语口译孙宁(选) 1#115第二外语日语玄美兰 1#112第二语言研究方法(选)于晓言 1#112 英语吴卫 4#345英语吴卫 4#345管理学方法研究专题卢昌崇等(选) 4#345英语吴卫 4#345决策支持系统与专家系统李红 1#239英语吴卫 4#345运筹学肖文峰机房金融经济学(6-9 点、选)史永东 4#245 管理会计研究牛彦秀 4#245英语宋继红 4#147西方财政理论与实践(选)刘明慧 4#147 经济学方法论朱成全 1#13312经济法2006 年 3 月执行民商法学宪法行政法公共经济与公共政策马克思主义理论与思想政治经济哲学企业文化商法理论研究孙非亚 1#137伦理学研究谭英华 1#114国际经济法律制度研究刘金科 4#125英语吴卫 4#345英语吴卫 4#345统计分析软件包 spss(选)徐强机房金融法律制度陈向聪(选) 4#245西方财政理论与实践(选)刘明慧 4#147 企业文化研究刘世玉 1#114当代经济思潮陈信(选)4#245(6-9 点)当代经济思潮陈信(选) 4#245(6-9 点)东北财经大学 2005-2006 学年第二学期 05 硕士研究生课程表行政管理社会保障外国语言技术经济与管理管理科学与工程人口资源财务管理政治经济学上午星期五下午晚上1 公共政策分析2刘丽霞1#235 345网络反倾销问题研究(选)(单周)宫桓刚 4#147商务沟通(选)胡英坤1#237工程风险理论(选)董普 4#3451 社会保障理论与制度(选)齐海鹏 24#245 3第二外语法语孙俐 1#1124当代经济思潮陈信(选)24#245(6-9 点)当代经济思潮陈信(选) 4#245(6-9 点)数经信息信息经济学(选)藤佳东 1#239发展经济学杨仲山 1#241英语王立河 4#445当代中国经济制度经济学风险理论(选)董普 4#345英语刘文华 4#147期权、期货与其他衍生品(选)史永东 4#345 制度经济学当代经济思潮王立宏(选)陈信(选)4#345(6-9 点) 4#245(6-9 点)当代经济思潮陈信(选) 4#245(6-9 点)12 上午3合同法研究林清高(选) 4#245合同法研究林清高(选) 4#245合同法研究林清高(选) 4#2454 星5期 1六下午34晚上注:1 2硕士俄语周二、周五上午 4、5 节潘广云 1#239 硕士日语周二、周五上午 4、5 节李锋传 1#113 经济法2006 年 3 月执行民商法学宪法学行政法学公共经济与公共政策马克思主义理论与思想政治经济哲学企业文化公共预算与财政管理包丽萍 1#138经济社会学于颖(选)1#239英语王立河 4#445英语吴卫 4#345英语孙丽霞 4#328英语孙丽霞 4#328制度伦理研究谭英华(选)1#113合同法研究林清高(选) 4#245。
论城市公共服务的有效供给--政府与民间投资的互补性贡献与
制度安排
冯云廷;骆德武
【期刊名称】《财经问题研究》
【年(卷),期】2003(000)006
【摘要】本文探讨了公共机构和民营机构投资的配合(组合)问题,指出了二者在一个共同系统中投资的互补性贡献.同时,向人们展示了城市公共服务供给模式的多样性.作者认为,在发达的公共经济中,政府必须善于找到一种混合的策略,部分地依靠自己的力量提供公共服务,同时还要与民营机构以及其它机构维持广泛的契约安排,以生产其居民所偏好的服务集.只有这样,城市公共服务供给方可能是有效率的.
【总页数】5页(P52-56)
【作者】冯云廷;骆德武
【作者单位】东北财经大学公共管理学院,辽宁,大连,116025;中国保险监督管理委员会深圳办公室,广东,深圳,518000
【正文语种】中文
【中图分类】F292
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120403教育经济与管理1.业务课一参考书目《公共管理学》,陈振明主编,中国人民大学出版社,2005年。
2.业务课二参考书目《地方公共政策学》,郭剑鸣主编,科学出版社,2014年。
3.复试参考书目①《财政学》(第七版),陈共主编,中国人民大学出版社,2012年。
②《财政学》(第二版),钟晓敏主编,高等教育出版社,2015年。
第一章生产力、生产关系和生产方式一解释下列名词1 所有制①生产资料所有制作为经济范畴,其内部结构由人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等经济关系组成。
②所有,是一个归属问题。
作为所有者,可以按自己的意志处置归自己所有的生产资料。
占有,是一种有条件的归属关系,即占有者不能任意处置占有的生产资料(如不能售卖)。
支配是指对生产资料的处置和管理,它由所有和占有决定。
使用是指人的劳动对生产资料的直接作用,是人们运用生产资料进行的生产活动。
③其中所有是所有制关系的基础。
2 所有权①所有权作为法律用语是指对象的排他性,一个人或某个集团垄断地占有某物,从而可以按照自己的意志处理该物。
②所有权作为经济用语是指人们占有某物并据此实现的经济利益关系。
③所有制性质决定了一个社会生产关系的本质特征,而所有权是在一定所有制关系下产生出来的,且在复杂的社会关系中还涉及和反映着许多派生的权利。
3 产权①产权是以财产所有权为主体的一系列财产权利的整合。
②产权包括所有权及其衍生的“四权”:所有权、占有权、使用权和支配权。
③产权的基本特征有:⑴其实质是人与人之间的经济关系;⑵是权利束而不是某项权利;⑶具有排他性、可转让性和收益性。
4 产权制度①产权制度是关于产权界定、保护、运营等的体制安排和法律规定的总称。
②产权制度反映的是在财产使用过程中,所有者、使用者、经营者之间的财产利益和责任的法律及其经济的约束关系。
③现代市场经济条件下产权制度的特征是:两权分离。
5 经济制度和经济体制(之间的关系)①在政治经济学中对经济制度有两种规定:一是反映社会性质的根本性制度。
它反映生产关系的本质特征。
当今各国的社会经济制度,从本质上分为资本主义经济制度和社会主义经济制度两类。
二是经济体制。
经济体制是某一社会生产关系的具体形式。
在市场经济条件下,它是支配经济单位之间可能竞争与合作的方式的一种制度安排。
这两种制度都属于生产关系的范畴,但前一种制度与一定社会的生产资料所有制关系直接联系,是一种深层次的生产关系;而后一种制度是一种表层次的生产关系,属于经济运行中的制度安排。