代议制的确立和完善1 PPT课件

资产阶级革命
君主立宪制确
英 (资产阶级夺权)
立的政治背景
国
代 《权利法案》
奠定君主立
议 制
《王位继承法》
宪制的基础
的 确 责任内阁制形成 立 (国王控制—首相组阁---对议会负责)
典型的君主 立宪制确立
和
完 议会改革，制定选举规则 善
工业资产阶级参政
议会权力缩小，内阁权力膨胀
帝国主义时 代的新趋向
你知道吗？
执掌国家大权
组织内阁
首
相
内阁与首相
内 阁
共进退
国王
统而不治
议会
国家权力中心
共进退 内阁下台
首想相一想：当议会与首相发内生阁 意见分歧时，会有什么样的
结果？ 议会
解散议会
英国君主立宪制的特点
1、君主“统而不治”，是名义上的 国家元首
2、议会是国家权力中心，掌握最高 立法权。
3、责任内阁制是核心，掌握行政权， 由议会产生，对议会负责。
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯
一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔
同学们，再见!
专题七 近代西方民主制度 的确立与发展
◆英国代议制的确立和完善
◆美国1787年宪法
◆民主政治的扩展
王静
视频片段
英国代议制的确立与完善
代议制
公民通过选举代表组成代表机关， 间接参政议政，行使国家权力的一种 民主制度和组织形式。通常以议会

【拓展预测】“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权力做好
事，却无力为非作歹，……一边是贵族重臣，一边是城市代表，
与国君共分立法之权。”这种政治制度的不包括:
A．以责任内阁为核心
B．国王临朝听政
C．体现权力制衡原则
D．国王是国家元首
创新——英国君主立宪制的发展
4、完善：1832年议会改革； （议会选举规则的制定）
命”的成果将要功亏一篑。因[此，1701年英国通过法律规] 定，
安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。
此举体现了英国政体的本质特点是
A．以和平方式过渡政权 B．完善王位继承制度 C．深受欧洲大陆王室影响 D．议会权力高于王权
议会掌握立法权，其通 过制定法律来干涉王位 的继承，而英国政体的 本质是议会主权至上。
英国政府权力的变化情况是怎样的？
1.国王_失__去_了__行__政__权__；__ 2.议会取得了_对_行__政__权__力__的_监__督__控__制__权； 3.行使最高行政权，并受议会监督控制的 机关是_内__阁__
内阁与议会的关系 内阁要对议会负责，定期报告工作。
首相
下院大选中获 胜的多数党领 袖
（3）乔治一世时，国王不出席内阁会议成为惯例。
（4）1721年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经 常主持内阁会议，成了实际的首相，开创了多数党领袖 任首相并组阁的先例。（使议会的行政权力大增） （5）到18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。（议 会取得了对行政权力的监督控制权）
责任内阁制的形成 ---君主立宪制正式确立
1、虚君，国王“统而不治” 2、内阁对议会负责 3、选举权扩大 4、内阁权力膨胀 5、君主制、贵族制与民主制三结合

(3)18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。
2．责任内阁制的特点：议会下院多数党领袖任 __首__相____并组建_内__阁_____，首相有控制内阁决定的发言 权；一切内阁成员必须在大政方针上保持一致集，体联负合责起
栏
来________；内阁必须得到下院议员的支持，一旦内阁 目
链
受到下院的反对，首相就要辞职以向议会谢罪，或解散 接 议会而提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。
答案：因为这次政变是一场不流血的斗争，为英国 史学家津津乐道，通过这场政变，推翻了封建专制统治，栏
目
实现了革命最初的既定目标，确保了资产阶级和新贵族 链
接
的既得利益，标志英国资产阶级革命完成。因此叫“光 荣革命”。
二、限制王权的法案
1．背景：
(1)“光荣革命”后，国王的权力来自于议_会_______。
资产阶级得以更多地分享政权，为日后的英国政治、经
济和社会的改革奠定了基础，有利于资本主义进一步发
展。但是，它把广大工人、雇农和妇女排斥于政治之外，
具有一定的局限性。
五、英国议会中的“第三院”
1．英国议会的黄金时代。
英国资产阶级革命后通过了一系列法律文件，使议 会拥有了至高无上的权力，议会拥有立法权、财政权和
目 链
报。(2)内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁 接
进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以
解散议会。
应用 思考
2．2003年春英国追随美国出兵伊拉克。你认为： 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
栏
答案：赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果。目链
接
四、完善——议会选举规则的制定
；
不

内容分解：1、《权利法案》出台的背景、 目的、内容、作用。 2、英国内阁制形成的过程,英
国人为什么称内阁为议会中的“第三院”？ 3、英国君主立宪制的特点。
思考
代议制的含义?
•
代议制政体是一种典型的资产阶级政治
统治形式(政体)。在这种统治形式中，掌握
政权的统治阶级组织本阶级成员甚至全体居
民选出他们所信任的一些人作为代表，组成
中，工人阶级扮演了怎样的角色？改革 后，直接利益获得者是谁？并谈谈你的 看法。
总的来说:对象：不断扩大。财产资格：不断 降低。地区：不断扩大。年龄：不断降低
(４)．强化：内阁权力膨胀
思考:
1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。 B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而 撤兵？为什么？
司法权独立于王权。
(２)．发展： 责任内阁制形成
发展——责任内阁制的形成
阅读 “小密室的演变” 的内容，共同解决下面问题：
英国内阁怎样来的? 内阁制又怎样形成的？ 内阁的职责是什么？ 英国历史上第一任内阁首相谁？
内阁跟国王的关系如何的？ 跟议会的关系又如何的？
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责， 只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对内阁负责；议会对内阁 进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。
1.背景
资产阶级革命和光荣革命 (见第二教材)
思考： 有人认为威廉是英国资产阶级革命中最幸运的一个 国王，试想资产阶级为什么会选择他为国王？他和查理
二世有何不同？
1、有王位继承权——詹姆斯二世的女婿 2、减轻精神压力——信奉新教，避免天主教复活 3、便于控制——客人 4、阶级利益：代表资产阶级和新贵族利益

学习目标
1、掌握“光荣革命”、《权利 法案》的制定和责任内阁制的形 成、议会改革等基本史实。 2、理清英国国王、议会、内阁 之间的权力变化。
1215年，英王签署《大宪 章》，确立“法律至上”和 “有限王权”的基本原则。 国王（王权）
咨议会 （枢密院） 大法官庭 英国议会 上院 下院 （贵族院） （众议院）
威廉和玛丽
3、影响：
（1）标志着英国 资产阶级革命的结 束； （2）为英国资产 阶级君主立宪制的 确立奠定了政治基 础； （3）为英国资本 主义的发展开辟了 道路。
顺口溜： 君权神授盛行 国王专横不减 查理一世筹款 克伦威尔揭竿 专制国王被斩
查理二世重返
资产阶级不满
丈人被婿所赶
二、限制王权的法案
英国代议制的确立：
一、条件------光荣革命
1、背景：1640年，英国资产阶级革
（1）1640年，资产阶级和新贵族拒绝国王 （查理一世）征税法案，并要求限制王权。 议会召开，资产阶级革命爆发。 （2）1642---1649，经过两次内战，推翻斯 图亚特王朝的统治，1649年1月30日，国王查 理一世被处死（1644、7马斯顿荒原战役、 1645、6纳西比战役）
英国议会与政府的关系 (18C中叶到19C70’S)
首相
议会 下院
内 提 阁 出 与 名 单 首 组 相 成 在 内 政 阁 治 上 对议会集体负责 共 内阁 进 监督内阁，从而控制行政 （政府） 退
君主 国家象征 统而不治
形式任命 拥有立法权和 行政监督权 议会 下院
（平民院）
首相
责任内阁 拥有行政权、 财政权、部分 立法权 司法独立
专题七
近代西方民主政治的确立与发展
近代资产阶级宪政实践表明，民族统一国家出现后， 适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。因此，英 国资产阶级在封建议会基础上首创代议制，并认为“议 会主权”就是“人民主权”，从而代议民主制被西方国 家普遍接受，也成为其政治制度的共同特点。 根据“主权在民”的原则，一切权力属于人民，但 人民不直接行使国家权力，而是通过一定的程序选举代 表组成代议机关来行使国家权力，有一定的任期和明确 的法律规范。这就是代议制。

代议制的起源
总结词
代议制的起源可以追溯到中世纪晚期的欧洲，当时城市自治和代表制萌芽，后来逐渐发 展成为现代的代议制。
详细描述
代议制的起源可以追溯到中世纪晚期的欧洲，当时城市自治和代表制萌芽。随着资本主 义的发展和资产阶级的崛起，代表制逐渐发展成为一种政治制度，并逐渐扩大到国家层
面。英国是代议制发展的先驱，其议会制度可以追溯到1265年。
通过电子投票、公民咨询等方 式，扩大公民参与决策的渠道 。
适应全球化挑战
代议制需要适应全球化挑战， 加强国际合作与交流。
THANKS
感谢观看
形成过程
经过多次政治斗争和改革，最终形成了以国民议会为核心的代议制体系。
03
代议制的完善
英国议会的改革
改革选举制度
改革议会议事规则
引入比例代表制，扩大选民基础，使 更多人有机会参与政治决策。
简化议事程序，提高议事效率，使议 会更能够适应社会发展的需要。
增加议会代表多样性
增加女性、少数族裔等代表比例，使 议会更具包容性和代表性。
改革选举制度
实行比例代表制和混合选举制，扩大选民基础，提高代表多样性。
强化政府机构
设立总理和内阁，负责执行政策和管理日常事务，加强政府效能。
04
代议制的评价
代议制的优点
01
02
03
04
代表民意
代议制通过选举产生代表，这 些代表能够反映选民的意愿和 诉求，使民意得到充分表达。
分权制衡
代议制将权力分散到不同的机 构和部门，实现分权制衡，防
代议制的特点
总结词
代议制的特点包括选举制度、代表制度 、议会制度等，其核心是代表人民行使 政治权力。

英国议会大厦（ 英国议会大厦（Westminster Palace） ） 十三世纪以来 这里就是英国国会开会的地方， 世纪以来， 从十三世纪以来，这里就是英国国会开会的地方， 而且也同时是国王的宫殿。 而且也同时是国王的宫殿。
二、代议制的确立过程
1、确立标志——限制王权的法案：《权利法案》 、确立标志 限制王权的法案： 权利法案》 限制王权的法案 2、发展——责任内阁制（Cabinet System ） 的形成 、发展 责任内阁制 3、完善——议会选举权扩大：1832年议会改革 、完善 议会选举权扩大： 议会选举权扩大 年议会改革 （1）内容： ）内容： 选举资格： 降低________限制 选举资格： 降低财产资格限制 选区划分： 取消______选区（不到2000） 选区划分： 取消______选区 不到2000） “衰败” 衰败” 衰败 选区（ 议席分配： 新兴________城市 议席分配： 新兴 工业 城市 获得参政权和选举权， 的权力受到限制 （2）评价： …获得参政权和选举权，…的权力受到限制 ）评价： 获得参政权和选举权 思考四: 何为工业资产阶级？ 思考四 何为工业资产阶级？
二、代议制的确立过程
1、确立标志——限制王权的法案：《权利法案》 、确立标志 限制王权的法案： 权利法案》 限制王权的法案 年 （1）时间： 1689年 ）时间： 限制王权： 立法权、 限制王权： 立法权、 司法权 征税权、 军权、 征税权、 军权、 财政权） （财政权）
（1）内容 ）
扩大议会权力： 扩大议会权力： 言论自由权、 言论自由权、集会权 确立……奠定 奠定…… （2）结果： 权力转移 ）结果： 权力转移……确立 确立 奠定 思考二 ： “君主立宪”的含义？ 君主立宪”的含义？ 君主权力受宪法（法律） 君主权力受宪法（法律）制约 ——法律取得至高地位

种种限制，他们同专制君主的矛盾日益上升，随着英国资本主
义经济因素的成长和社会新阶级的分化，封建君主专制也逐渐
丧失了它的统治基础。
——《世界史近代史编上卷》
4、斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍资本主义的发展 根本原因
英国资本主义经济发展
斯图亚特王朝专制统治
资产阶级和新贵族
詹姆士一世和查理一世
要求限制王权 采取措施发展资
二、英国代议制的形成过程
（一）英国代议制的初步确立： 限制国王权力的两个法案
1、目的： 以明确的法律条文限制王权，扩大议会的权力
2、1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》
（1）1689年《权利法案》 阅读《权利法案》条文，条文保证了议会哪些权力？ 第八条 议会议员之选举应是自由的。选举权 第九条 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议 会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问言。论自由权 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见， 议会应时常集会。 集会权
第六条 除经议会同意外，平时在本王国内征军募事或权维持常备
军，皆属违法。
《权利法案》的三个转变、两大特点
三个转变： 权力来源变化：
议会的权力来自国王转向 国王的权力来自议会。
统治方式变化： 个人统治转向集体领导
制度属性变化： 人治转向法治；由专制到民主
两大特点： 议会权力至上；国王依法而治。 （2）1701年《王位继承法》 阅读下面材料思考： 进一步限制了国王的什么权力？
材料一： 威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿 安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的
远亲，德国的汉诺威选帝侯。 王位继承权
材料二： 法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议

代议制在全球范围内的推广与影响
联合国与代议制
联合国通过各种机制推动全球范围内的民主化进程，促进各国建立和完善代议制。例如， 联合国通过选举支援、民主治理等项目支持各国实现民主转型。
国际组织与代议制
国际组织如欧盟、国际民主联盟等也在全球范围内推广代议制理念和实践，通过提供培训 、交流经验等方式促进各国代议制的完善和发展。
分权制衡
代议制将权利分散到不同的机构 和部门，实现分权制衡，防止权 利过度集中。
代议制的优点与不足
提高决策效率
代议制通过代表集中决策，能够提高 决策效率，减少决策过程中的拖延和 推诿。
培养公民意识
代议制选举能够激发公民的参与热情 ，培养公民的民主张识和责任感。
代议制的优点与不足
代表性不足
由于选举机制不完善、选区划分不公 等原因，某些利益群体可能无法得到 充分代表。
代议制的基本原则
总结词
代议制的基本原则包括选举、代表、议事和责任等。
详细描述
代议制的基本原则包括选举、代表、议事和责任等。选举是代议制的基础，通过选举产生具有代表性的代表。代 表必须代表选民的利益和意愿，负责行使政治权利。议事是代表们讨论和决策的过程，必须遵循公正、公开和透 明的原则。责任是代表必须对选民负责，接受选民的监督和评价。
代议制对全球治理的影响
随着全球化的深入发展，各国之间的联系和相互依存程度不断加深，代议制在推动全球治 理中的作用越来越重要。通过跨国议会交流、国际合作等方式，各国代议制可以共同应对 全球性挑战，推动世界和代议制的优点与不足
代表民意
代议制通过选举产生代表，这些 代表能够反应选民的意愿和利益 诉求。
利益冲突
代表可能受到利益集团的影响，产生 利益冲突，导致决策偏离公共利益。