国际法的居民

第三章 国际法上的国家

 国家的要素和类型

 国家的基本权利

 国家豁免

 国家和政府的承认

 国家和政府的继承

一、国家的要素——构成国家的必要条件

“国家与旧氏族组织相比，第一个不同点，是它按地区来划分它的国民；第二个不同点，是公共权力的设立。”——《马恩选集》

一般认为，构成国家的四个要素为：

1.定居的居民 (第一要素)

居民是国家的基本要素之一。国家是由一定数量的居民组成的，有了一定数量的居民，才能形成社会，形成一定的经济和政治结构，组成国家。没有定居的居民，国家就不能形成和存在。

2.确定的领土 (物质基础)

领土是国家赖以存在的物质基础，也是国家主权活动和行使排他性权力的空间。领土包括领陆、领海和领空。

有了确定的领土，居民才能聚居，才能生产居民和国家赖以生存的物质财富，国家才能在领土上建立起来，并有效地行使国家主权。没有领土，居民便没有生存的物质基础，国家便没有管辖的空间。

3.政府（组织上的体现）

政权组织是国家在政治上和组织上的体现，是执行国家职能的机构，是国家的代表。它对内实行管辖，对外进行交往。

没有政权的国家是不存在的。至于政权组织采取何种形式，则是各国自己决定的内政问题，不影响国家的存在。

4.主权（根本属性即：与他国进行交往的能力）

主权是一个国家独立自主地处理对内对外事务的最高权力，是国家的固有属性。在一个地域之内，尽管有政权组织，有定居的居民，但如果没有主权，还不能构成国家，只能是一个国家的地方行政区、殖民地或其他政治实体。只有同时拥有主权才能构成一个国家。

以上四个要素是紧密联系在一起的。因此，从国际法的角度给国家下定义，国家是具有一定的居民、领土、政权组织和主权的社会实体。

二、国家的类型

国家的概念：国家——具有一定的居民、领土、政权组织和主权的社会实体。

1、按国家的结构形式分：（1）单一国

1、庇护权属于( )

 A.请求庇护的个人

 B.请求庇护人的国籍国

 C.被请求庇护的国家

 D.实行“议会民主制”的国家

标准答案：C

2、一般认为对国际法渊源作了权威性说明的国际文件是( )

 A.《国际联盟盟约》

 B.《联合国宪章》

 C.《国际法院规约》

 D.《维也纳条约法公约》

标准答案：C

3、善意履行国际义务的原则源于( )

 A.国际道义

 B.善良原则

 C.主权自限

 D.条约必须遵守

标准答案：D

4、航空器的国籍是( )  A.航空器所有人的国籍

 B.航空器承租人的国籍

 C.航空器登记国的国籍

 D.机长的国籍

标准答案：C

5、依据犯罪嫌疑人的国籍行使的刑事管辖原则称作( )

 A.属地管辖

 B.属人管辖

 C.保护性管辖

 D.普遍管辖

标准答案：B

6、引申出国家司法豁免权的法律原则是( )

 A.一国不得干涉他国事务

 B.国家间应互相尊重

 C.平等者之间无管辖权

 D.国家司法独立

标准答案：C

7、《联合国宪章》规定负责条约登记的机关是( )  A.秘书处

 B.安理会

 C.经社理事会

 D.国际法院

标准答案：A

8、国际环境保护实行的原则是( )

 A.差别待遇

 B.优惠待遇

 C.特殊待遇

 D.公平待遇

标准答案：A

9、《外层空间条约》规定，探索和利用外层空间应( )

 A.为全人类的福利和利益

 B.为航天技术所有国的利益

 C.为发展中国家的利益

 D.为发展外空技术

标准答案：A

10、根据《条约法公约》第51条的规定，使条约无效的情况有( )

 A.条约未经批准  B.条约规定与缔约国国内法冲突

 C.条约规定涉及第三国利益

 D.条约是在对缔约代表实施强迫的情况下缔结的

标准答案：D

11、采取防止陆源污染的措施者主要是( )

 A.联合国

国际法

目的要求：

通过教学，使学生了解国际法的渊源、基本原则，了解国际法的主体及国际法上的居民等内容，使学生能用国际法的基本知识维护国家利益。

主要内容：

一、国际法概述

二、国际法的主体

三、国际法上的居民

四、外交和领事关系

五、世界贸易组织及其规则

教学重点：

一、国际公法的空间划分，

二、国际事端及其解决方法

教学难点：

国际事端及其解决方法

教学时间：

2学时

授课方式：

课堂讲授；课堂讨论。

教学内容：

一、国际法概述

（一）国际法的概念

国际法是在国家相互交往中产生和发展起来的。自从人类社会有了国家，国家与国家之间在政治、经济、军事、外交等各个领域就必然有了交往关系，也就自然在不同程度上形成一些有拘束力的原则、规则、制度，这些在国际关系中有拘束力的原则、规则、规章和制度就是国际法律制度。准确来说：

国际法，亦称国际公法，是调整以国家为基本主体的国际关系，具有法律拘束力的原则、规则和规章制度的总称。

从概念中可以看出，国际法调整的对象是以国家为基本主体的国际关系。国际关系除国家间关系之外，还有国家和国际组织的关系、国家和争取独立的民族之间的关系、争取独立的民族和国际组织的关系、国际组织间的关系等等。这些关系都是以国家间关系为基础发展起来的。

国际法的特征

国际法是法律，它具有法律的共性。同时，它又不同于国内法，有许多自己的个性特征： 从主体看，国际法以国家为主要主体，而国内法则以自然人和法人为主要主体；自然人和法人虽然是国内法的主要主体，却不能成为国际法的主体。

从创制看，国际法主要是国家通过协商以缔结国际条约形式来制定的，而国内法则由国家立法机关依一定程序来制定的。国际社会没有而且也不应该有凌驾于国家之上的国际立法机关来制订国际法。此外，国际法中还有一部分国际习惯法，是由各国在国际实践中反复适用，为各国承认为法律而确立的。

从实施看，国内法有统一的强制机关保证其实施，而国际法的实施，没有也不可能有一个超越于各主权国家之上的强制机关来保证。它的实施主要是由国家单独或集体采取强制措施来保证的，其实施方式只能依靠国际舆论的谴责和国际社会有关国家有限的集体或单独行动予以制裁。可见，国际法是一个不同于国内法的特殊法律部门。

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名词解释

1. 国家豁免权：非经一国自愿同意，国家的行为不受他国法院管辖，国家财产不受他国的诉讼保全和强制执行。

2. 国际法上的继承：由于某种法律关系的出现，国际法上的权利和义务由一个承受者转移给另一个承受者所发生的法律关系变动。

3. 庇护：一国对于遭到外国追诉或迫害而前来避难的外国人，准予其入境和居留，给予保护，并拒绝将其引渡给另一国的行为。

4. 平行开发制：一方面由海底局企业部进行，另一方面由缔约国有效控制的自然人或法人与管理局以合作的方式进行。

5. 条约的保留：是指一国在签署批准或加入条约时所作的单方声明，不论措辞如何，其目的在于排除或更改条约中某些规定对该国使用时的法律效果。

6. 国际法编纂：是指把不系统、不成文的国际法则加以整理和补充，编成成文化、系统化法典。

7. 国籍：是一个人属于某一国家的国民或公民的法律资格。

8. 国家领土：是指处于一国主权支配、管辖下的地球表面的特定部分。

9. 领海：邻接沿海国陆地领土或内水以外受国家主权支配和管辖下一定宽度的海水带。

10. 毗连区：同一国领海相连，由该国行使管辖权从领海基线量起不超过24海里的区域。

11. 领事裁判权：即一国领事根据不平的条约享有的按照其本国法律对其本国侨民行使司法管辖的片面特权。

12. 条约的修正：是指多边条约的全体当事国之间修订条约。

13. 条约的修改：是指多边条约的部分当事国之间修订条约。

14. 专属经济区：是沿海国在其领海以外邻接领海的一个区域，从领海基线算起不超过200海里。

15. 大陆架：是指其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸、扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。

简答：

一、国家的基本权利和义务。

国家的基本权利是国家作为国际人格者所固有的，由国家主权引申的各项权利，也是国家不可缺少的和生存攸关的权利。

国家的基本权利包括：1.独立权：是指国家按照自己的意志处理本国对内、对外事务，而不受他国控制干涉的权利。2.平等权：是指国家在国际法上享有平等地位的权利。