公共物品的分类综述
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公共物品的供给制度结构一、公共物品的界定和分类公共物品是指那些在消费上具有非排他性和非竞争性的物品,包括纯公共物品和准公共物品。
纯公共物品是指那些在消费上具有完全非排他性和非竞争性的物品,例如国防、公共安全、环境保护等;准公共物品则是指在消费上具有一定的排他性和竞争性,例如公共教育、公共医疗、公共交通等。
二、公共物品的供给主体公共物品的供给主体包括政府、市场和社会。
政府是公共物品的主要供给主体,通过公共部门和机构来提供纯公共物品和准公共物品;市场通过私人部门和企业在一定条件下也提供公共物品,例如通过合同外包的方式提供准公共物品;社会则是通过非营利组织和其他公益组织来提供公共物品。
三、公共物品的供给方式公共物品的供给方式包括直接供应和间接供应。
直接供应是指政府或公共部门直接生产和提供公共物品,例如建设公路、提供水电等;间接供应则是指政府通过补贴、购买、租赁等方式间接提供公共物品,例如通过补贴方式提供低收入家庭的住房、通过购买方式提供医疗卫生服务等。
四、公共物品的供给政策和法规政府通过制定政策和法规来促进公共物品的供给,例如制定公共物品的建设标准、管理规定、价格机制等。
此外,政府还通过税收优惠、财政补贴等措施来鼓励市场和社会参与公共物品的供给。
五、公共物品的监督和管理政府对公共物品的监督和管理主要包括对公共物品的质量、价格、服务等方面的监督和管理。
政府通过制定相关法规和标准来规范公共物品的管理,同时加强对公共物品的审计和监管,确保公共资源的合理使用和有效益的公共服务供给。
六、公共物品的融资和资金来源公共物品的资金来源主要包括政府财政支出、社会捐赠、市场融资等。
政府财政支出是公共物品的主要资金来源,包括一般税收、专项资金等;社会捐赠是通过慈善组织和其他公益组织来筹集资金;市场融资则通过债券发行、企业投资等方式来筹集资金。
七、公共物品的绩效评估和反馈政府应该建立有效的绩效评估和反馈机制,对公共物品的供给效果进行评估和反馈。
公共物品经济学公共物品是指任何一方人员的使用并不会减少其他人使用该物品的机会的物品。
在经济学中,公共物品是一个重要的研究领域,它涉及到资源配置、优化和社会福利等方面。
本文将探讨公共物品经济学的基本原理、相关理论和实际应用。
一、公共物品的特征和分类公共物品具有两个基本特征:非竞争性和不排他性。
非竞争性指的是一个人对公共物品的使用不会减少其他人对该物品的使用机会,即一个人的使用并不会排挤其他人的使用。
不排他性则意味着一旦提供了公共物品,任何人都无法被排除在外,无法阻止其使用。
根据非竞争性和排他性的不同组合,我们可以将公共物品分为四类:公共物品、集体物品、私人物品和混合物品。
1. 公共物品:具备非竞争性和不排他性的物品。
例如,空气、太阳光等。
2. 集体物品:具备非竞争性但具有排他性的物品。
例如,有限制进入的公园、有费用的电视节目等。
3. 私人物品:具备竞争性和排他性的物品。
例如,食物、衣物等。
4. 混合物品:具备竞争性但部分不排他性的物品。
例如,付费电视节目中的广告时间,只有付费用户可以享受,但不排除免费用户收看广告。
二、公共物品的供给与需求2.1 公共物品的供给公共物品的供给面临挑战,因为私人供应商无法从非使用者那里收取费用,也无法排除其他人的使用。
这导致私营企业往往不愿意提供公共物品。
为了解决这一问题,政府通常承担起提供公共物品的责任。
政府通过税收等方式来筹集资金,并提供公共物品给社会大众。
政府能够通过强制性税收和法律来保证公共物品的提供,并确保每个人都能平等地享受到公共物品。
2.2 公共物品的需求公共物品的供给必须基于公众需求的评估。
存在着公共物品过度供给或不足供给的问题。
过度供给可能会造成资源浪费,而不足供给则会导致社会福利的损失。
为了平衡供需关系,经济学家提出了以下两个重要理论:合理期望理论和社会偏好理论。
合理期望理论认为,公共物品的提供应建立在公众能够理性预期的基础上。
政府和社会应该通过调查研究和市场需求分析,了解公众对公共物品的需求程度,避免过度供给或不足供给。
公共物品的经济学解释在日常生活中,我们时常会听到“公共物品”的概念,但是你是否真正了解公共物品是什么?为什么有些物品被归类为公共物品?本文通过经济学的角度来解释公共物品的概念和特点,并探讨公共物品在经济社会中的作用。
公共物品的定义与特征公共物品是指能够同时被多个人使用或消费,并且一个人的使用或消费不会减少其他人的使用或消费量的物品。
公共物品具有以下特征:非排他性(Non-excludable):任何一个人无法阻止其他人使用或享受公共物品。
例如,公园、海滩等自由进入的场所即属于非排他性的公共物品。
非竞争性(Non-rivalrous):一个人的使用或消费不会对其他人使用或消费产生影响。
即使多个人同时使用该物品,其可用性也不会减少。
例如,广播电视信号、空气等资源都属于非竞争性的公共物品。
公共物品的分类根据经济学家萨缪尔森(Paul Samuelson)的理论,在现实生活中,我们可以将公共物品分为两类:纯公共物品和混合型公共物品。
纯公共物品纯公共物品是典型的具有非排他性和非竞争性的物品。
它们通常由政府提供或管理,以满足整个社会的需求和利益。
典型的纯公共物品包括国防、道路和桥梁、警察服务等。
这些物品对每个人都是无差别且免费提供的,无论个人支付了多少税收。
混合型公共物品混合型公共物品具有一定程度上的排他性和竞争性。
尽管它们在一定程度上可以多人同时使用,但使用者需要付费或购买权限。
例如,图书馆、游泳池和收费高速公路等就属于混合型公共物品。
这类商品通常由政府或私营部门提供,并通过收取费用来覆盖运营成本。
公共物品的挑战与解决方案尽管公共物品在社会发展中起到重要作用,但它们也面临一些挑战。
其中最主要的问题是“自由骑车”或“懒汉问题”。
自由骑车问题自由骑车问题是指个体在面对纯公共物品时倾向于“免费搭便车”的行为。
由于非排他性,个体并没有动力为其使用付费或贡献资源,这可能导致资源浪费或无法维持供给。
懒汉问题懒汉问题是指个体面对混合型公共物品时可能出现的行为。
【摘要】根据公共经济学理论,公共物品的划分标准不同,导致多位学者有着不同的划分。
狭义的公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品。
广义的公共物品是指具有非排他性或非竞争性的物品,包括纯公共物品、准公共物品。
萨缪尔森、奥斯特罗姆等学者指出了广义公共物品的不同分类以及其面临的典型问题与解决方法。
【关键字】公共物品分类纯公共物品准公共物品搭便车问题公共物品是与私人物品相对应的一个概念。
公共产品的经典定义是由被称为经济学界是爱因斯坦的萨缪尔森提出的,他指出:“公共物品具有区别于私人物品的特性,即消费的非竞争性和非排他性。
”公共物品有效供给的条件被称为萨缪尔森规则。
公共物品供给效率的问题是指无论是市场机制还是政府机制及两者的组合等均不能实现公共物品的萨缪尔森规则。
本文从公共物品的分类入手,综述了各位学者对公共物品分类的不同观点、所面临的“搭便车”、排他成本等问题以及解决方法。
(一)公共物品内涵的界定现代经济对公共物品理论的研究始于萨缪尔森,他认为公共物品是指每个人对某种产品的消费不会导致其他人对该产品消费的减少。
在此基础上,经马斯格雷夫等人的进一步研究和完善,逐步形成了公共物品的两大特性,即消费的非竞争性与非排他性。
消费的非竞争性意味着增加额外的消费者不会影响其他消费者的消费水平,或者说增加消费者的边际成本为零;消费的非排他性意味着某物品的消费要排除其他人是不可能的。
典型的纯公共物品有国防、公共安全等,这些物品一旦被国家提供,该国的居民都能享用,同时增加居民一般也不会降低其他居民的国防或公共安全服务。
与纯公共物品相反的另一个极端是纯私人物品,它是指一种物品同时具有消费的竞争性和排他性。
消费的竞争性使得纯私人物品不能被两个或更多的消费者同时占有或使用,而消费的排他性使其从技术上或代价上很容易将其他消费者排除出去。
典型的私人物品如衣服、食品等。
(二)公共物品的分类公共物品分类的标准各不相同,有排他性与竞争性标准、公共性标准、相对成本标准等。
公共物品的经济学解释在经济学中,公共物品是一类特殊的商品和服务,其特性使其与私人物品存在显著区别。
这种商品的使用不排斥他人使用,且难以通过市场机制进行有效定价和分配。
本文将就公共物品的定义、特征、分类、面临的问题以及政策建议等方面进行深入探讨。
公共物品的定义公共物品是指那些一旦提供,就不可限制任何人使用或消费的商品与服务。
其具体表现为“一人消费不会减少另一人消费的可能性”(非竞争性),同时其使用者无法被有效排斥在外(非排他性)。
最典型的例子包括国防、公共卫生、基础设施(如公园)、环境保护等。
这种特性导致了市场对公共物品提供的不足,从而需要政府或其他组织进行干预。
由于公共物品的特性,私人企业通常缺乏相应的激励来提供这些服务。
公共物品的特征公共物品主要有以下几种特征:非竞争性:在一个公共物品被消费后,其他人仍然可以继续消费而不产生任何影响。
例如,一个国家的国防服务,不论多少人享用,其提供安全保障的能力并不会减少。
非排他性:消费者无法被有效地排除在产品使用之外。
一旦某项公共物品被提供,所有人都能够共享这项资源,例如清新的空气或街道照明,无法只让某些人享用而排除其他人。
外部性:由于公共物品带来的社会效益,常常会造成外部性问题。
比如,一个城市内投资建立公园,不仅提升了居民的生活质量,也增加了邻里房产价值,但这些利益并未直接反映在公园建设者的回报中。
公共物品的分类根据不同的标准,可以将公共物品划分为多个类别:纯粹公共物品:具有完全非竞争性和非排他性的商品。
例如国防、安全和警察服务。
合成公共物品:一般是在某一特定场合下具备上述两个特性的商品。
例如,一个城市中的公园在某些时段可能会因过度拥挤而变得竞争性,但整体而言还是被视为公共物品。
准公共物品:具有部分竞争性或排他性的商品。
比如图书馆提供的服务,有些图书可能需要借用排队,这就体现了竞争性,但仍有向公众开放的特征。
公共物品面临的问题尽管公共物品对于社会发展至关重要,但其提供也面临许多挑战,主要包括:搭便车问题:由于公共物品是非排他性的,人们往往选择不为生产或维护这些商品付费。
第1篇一、引言公共物品是指由政府或社会公共机构提供,为全体社会成员共同享用的物品和服务。
在我国,公共物品的提供和管理受到法律的严格规范。
本文将探讨我国法律规定下的公共物品,分析其意义和作用。
二、我国法律规定下的公共物品1. 公共基础设施公共基础设施是指为社会成员提供基本生产、生活条件的设施,如道路、桥梁、水利、电力、通信等。
根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国城市道路管理条例》等法律法规,政府负责建设和管理公共基础设施,保障社会成员的基本需求。
2. 公共服务公共服务是指政府为社会成员提供的教育、医疗、社会保障、文化、体育等公共服务。
根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国医疗机构管理条例》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规,政府有责任保障社会成员享有基本的公共服务。
3. 公共安全公共安全是指保障社会成员的生命财产安全,维护社会稳定。
根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,政府有责任预防和处理各类安全事故,维护社会公共安全。
4. 公共资源公共资源是指由政府或社会公共机构拥有的,为社会成员共同享有的自然资源、文化资源等。
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,政府有责任合理开发和利用公共资源,保障社会成员的权益。
三、公共物品的意义和作用1. 促进社会公平公共物品的提供有助于缩小贫富差距,实现社会公平。
通过公共物品的分配,政府可以保障低收入群体的基本生活需求,提高社会整体福利水平。
2. 提高社会效率公共物品的提供可以降低社会成本,提高社会效率。
例如,公共基础设施的建设可以促进地区经济发展,提高资源配置效率。
3. 维护社会稳定公共物品的提供有助于缓解社会矛盾,维护社会稳定。
政府通过提供公共服务和公共安全,可以满足社会成员的基本需求,降低社会矛盾。
4. 保障国家安全公共物品的提供有助于保障国家安全。
例如,国防建设、信息安全等公共物品的提供,可以维护国家主权和领土完整。
简述公共物品的特征及其类型简述公共物品的特征及其类型:【题目】:简述公共物品的概念和特征。
【答案解析】:含义:公共物品是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务,是具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
特征:消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性、收费困难、规模效益大、初始投资量大。
【题目】:公共物品的主要特征有哪些?【参考答案】:公共物品的主要特征有:1非排他性;公共物品的消费权为整个社会共同占有,并不排斥其他人对它的同时消费;2非竞争性;对某公共物品来说,消费者的增加不会引起该种物品生产成本的增加;扩展资料:什么是公共物品?公共物品有何特点和分类?公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品,严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
所谓非竞争性,是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用,即在给定的生产水平下,为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。
所谓非排他性,是指某人在消费一种公共物品时,不能排除其他人消费这一物品(不论他们是否付费),或者排除的成本很高。
通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。
所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外;商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。
所以,确定是否是公共物品,关键就是看是否具有非排他性和非竞争性。
分类有几种:第一类是纯公共物品,即同时具有非排他性和非竞争性;第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性,但是却可以较轻易地做到排他,有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品;第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反,即在消费上具有竞争性,但是却无法有效地排他,有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。
俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品,即不同时具备非排他性和非竞争性.准公共物品一般具有“拥挤性”的特点,即当消费者的数目增加到某一个值后,就会出现边际成本为正的情况,而不是像纯公共物品,增加一个人的消费,边际成本为零.准公共物品到达“拥挤点”后,每增加一个人,将减少原有消费者的效用。
幼儿园公共物品归纳总结幼儿园是孩子们的第一所学校,是他们成长的重要阶段。
为了提供一个良好的学习环境,幼儿园通常提供一些公共物品供孩子们使用。
这些公共物品的管理和归纳对于幼儿园的运作至关重要。
本文将就幼儿园公共物品的归纳总结进行探讨。
一、公共物品的分类幼儿园的公共物品可以根据其用途和功能进行分类。
以下是几种常见的公共物品分类:1.学习用品:包括书籍、教具、画纸、文具等。
2.游戏玩具:如积木、拼图、泥土、填色本等。
3.健康卫生用品:包括毛巾、洗手液、卫生纸等。
4.安全设施:如消防器材、急救箱、安全门等。
二、公共物品的管理幼儿园公共物品的管理关系到学生们的使用体验和教学的顺利进行。
以下是几个重要的公共物品管理方面:1.定期检查:幼儿园应该定期对公共物品进行检查,确认其是否完好无损,如有损坏应及时维修或更换,以确保孩子们的安全。
2.分类储存:根据物品的种类和用途,幼儿园可以设置不同的存放位置,比如教室里放学习用品、操场边放游戏玩具等。
这样可以方便孩子们使用,并且保持教室的整洁。
3.编号管理:对于大型公共物品,可以进行编号管理,以便追踪和核对。
这对于出借和归还公共物品非常有用。
4.培养孩子的保管意识:在幼儿园里,教师应该培养孩子们正确使用公共物品的习惯,并教育他们保管好物品,共同维护学习环境的整洁。
三、公共物品的使用规范为了保证公共物品的正常使用和长期使用,有必要制定一些使用规范。
以下是几个常见的使用规范:1.禁止随意损坏:孩子们应该明白公共物品是大家共享的,不应该随意损坏或损毁。
如果发现有物品损坏,应该及时报告老师或管理员。
2.正确使用:针对不同的物品,幼儿园应该向孩子们详细介绍正确的使用方法,以确保公共物品的使用效果和安全性。
3.爱护整洁:使用完公共物品后,应该及时归还或放回原位,并保持整洁。
比如书籍应该放回书架,游戏玩具应该放回储物桶等。
4.借用手续:对于一些大型公共物品,幼儿园可以设立借用手续,让孩子们明白借用物品需要经过一定的程序,学会尊重他人和物品。
公共物品的几种类型
公共物品的分类
公共物品分为纯公共物品和准公共物品。
(1)纯公共物品是指具有完全的非竞争性和非排他性的物品。
一般认为,国防、治安等都是最典型的纯公共物品,一般通过纳税间接购买而被动消费,消费时无法分割,只能由政府提供。
(2)准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。
准公共物品具有一定程度的拥挤性,部分间接购买,部分直接购买,消费时可以部分分割,政府和私人都可以提供。
如教育、医疗卫生、收费公路等。
公共物品的含义
公共物品是和私人物品相对应的。
私人物品:有竞争性和排他性的商品。
(1)竞争性是指其他条件不变的情况下,对于既定的可供消费的产品而言,增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费。
(2)排他性是指私人物品在财产所有权上的独占性。
公共物品:满足社会公共需要的物品,具有非竞争性和非排他性。
简述公共物品的特征及其类型公共物品的特征是,在消费过程中,不能从使用该商品的人那里收到等价的报偿。
按照公共物品的定义,不能从提供者处获得补偿或回报的物品,便是公共物品。
那么什么样的物品才是公共物品呢?这里先对公共物品作出几个限定:第一,必须是非排他性物品,即非由私人财产所有权、占有权保证的排他性物品;第二,必须是非竞争性物品,也就是说只有参加了社会分工和交换的物品才是公共物品;第三,必须是无条件地为人类服务,具有一定的使用价值;第四,必须是提供公共物品的社会必要劳动时间,包括政府和市场提供的公共物品都属于此类;第五,必须是能够通过市场交换机制而可以提供的物品。
其一,公共物品是为人们的日常生活所必需的。
没有公共物品,人类无法在安全舒适的环境中生存,不能维持基本的生活条件,更谈不上发展经济、创造社会财富了。
只有当社会的绝大多数成员,为了保障自身的生存而必须消费某种公共物品时,它才会对社会资源的有效利用产生实际的影响。
相反,如果社会成员不能消费某种公共物品,那么该种公共物品就是毫无意义的。
其二,公共物品一般是非排他性的。
即使消费者愿意并能够进行排他性的购买,但由于受到诸多方面因素的限制,他也不能拥有该物品。
如空气、阳光、公路等不能随意被排斥在外,以保证其他消费者的利益。
其三,公共物品一般是非竞争性的。
即该物品的消费不能排挤别的消费者,以免其他消费者减少对该物品的消费量。
一旦该物品的消费增加,就会形成相应的市场需求。
如果该物品的供给过剩,则会影响到其他消费者对该物品的消费量。
同样,其他消费者的增加,也不会影响到该物品的供给量。
其四,公共物品是无条件地为人类服务,具有一定的使用价值。
虽然这种公共物品一般来讲消费的成本不高,但由于公共物品的消费范围很广,消费数量极大,因此仍具有较高的边际成本。
公共物品的这种特性,决定了它可以成为社会生产的起点和最终归宿。
其五,公共物品是政府和市场提供的物品。
在我国,公共物品的主要提供者是政府。
【摘要】根据公共经济学理论,公共物品的划分标准不同,导致多位学者有着不同的划分。
狭义的公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品。
广义的公共物品是指具有非排他性或非竞争性的物品,包括纯公共物品、准公共物品。
萨缪尔森、奥斯特罗姆等学者指出了广义公共物品的不同分类以及其面临的典型问题与解决方法。
【关键字】公共物品分类纯公共物品准公共物品搭便车问题
公共物品是与私人物品相对应的一个概念。
公共产品的经典定义是由被称为经济学界是爱因斯坦的萨缪尔森提出的,他指出:“公共物品具有区别于私人物品的特性,即消费的非竞争性和非排他性。
”公共物品有效供给的条件被称为萨缪尔森规则。
公共物品供给效率的问题是指无论是市场机制还是政府机制及两者的组合等均不能实现公共物品的萨缪尔森规则。
本文从公共物品的分类入手,综述了各位学者对公共物品分类的不同观点、所面临的“搭便车”、排他成本等问题以及解决方法。
(一)公共物品内涵的界定
现代经济对公共物品理论的研究始于萨缪尔森,他认为公共物品是指每个人对某种产品的消费不会导致其他人对该产品消费的减少。
在此基础上,经马斯格雷夫等人的进一步研究和完善,逐步形成了公共物品的两大特性,即消费的非竞争性与非排他性。
消费的非竞争性意味着增加额外的消费者不会影响其他消费者的消费水平,或者说增加消费者的边际成本为零;消费的非排他性意味着某物品的消费要排除其他人是不可能的。
典型的纯公共物品有国防、公共安全等,这些物品一旦被国家提供,该国的居民都能享用,同时增加居民一般也不会降低其他居民的国防或公共安全服务。
与纯公共物品相反的另一个极端是纯私人物品,它是指一种物品同时具有消费的竞争性和排他性。
消费的竞争性使得纯私人物品不能被两个或更多的消费者同时占有或使用,而消费的排他性使其从技术上或代价上很容易将其他消费者
排除出去。
典型的私人物品如衣服、食品等。
(二)公共物品的分类
公共物品分类的标准各不相同,有排他性与竞争性标准、公共性标准、相对成本标准等。
如海德和肖普发现相对成本标准可以区分公共物品与私人物品,该标准也被称为经济效率标准。
他们认为无论服务以何种方式被提供,只要它在非排他的情形下以更低的成本在特定的时间或地点被提供,那么它就是公共物品。
赫特曼认为界定公共物品的标准是物品属性。
不同经济物品具有不同的公共性,对应不同的产权配置。
巴泽尔则认为由于存在信息成本,任何一项权利都不可能完全被界定。
生态资源的一部分价值由于其权利界定的缺失而留在了“公共领域”。
哈德森和琼斯也认为产权和技术的变化会引起该物品属性的变化,物品分类的唯一标准是公共性。
臧旭恒和曲创曾在研究中采用“N分法”讨论物品的分类。
陈振明教授把公共物品按照三种方法来划分。
第一种划分方法是将之分为纯公共物品和准公共物品。
凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品就是纯公共物品。
国防就是一种典型的纯公共物品,其消费没有排他性。
国防服务被供给,其消费便是全社会性的。
公共安全、外交、法规政策等也是纯公共物品。
准公共物品则是具有某种程度上的消费非排他性的特征的物品。
如道路就是一种准公共物品,在一定限度内,一人上路不会影响别人上路,但一旦超过必要限度,出现拥挤或堵塞现象时,多一个人上路就会妨碍别人上路。
能源、交通等都属于准公共物品;第二种划分方法是将公共物品划分为有形的公共物品和无形的公共物品。
有形的公共物品是指能看得见、摸得着的公共物品,如公共设施;无形的公共物品主要是指政府所提供的一些看不见的服务,如法律、政策和制度等;第三种划分方法是将公共物品划分为全国性的公共物品和地方性的公共物品。
全国性的公共物品是指由国家和中央政府提供的物品和服务,如国防、外交、全国性法规等;地方性的公共物品是指由地方政府所提供的物品或服务,如城市基础设施、地方性法规等。
国内学者曹现强和王佃利在其主编的《公共管理学概论》一书中,把公共物品划分为四类:纯公共物品、俱乐部物品、拥挤性公共物品和混合物品。
纯公共物品是指兼具非排他性和非竞争性的公共物品,如国防;俱乐部物品是指具有非竞争性,但却具有对外排他性或排除追加的消费者的费用很低的公共物品,如付费用户观看的有线电视;拥挤性公共物品是指具有非排他性,但达到一定使用水平后就具有了竞争性的公共物品,如游泳池、桥梁等;混合物品则是指那些既具有私人物品的性质又具有公共物品的性质,这样的物品称为混合物品,如西方发达国家的教育、卫生服务。
基于对公共物品研究的简单化处理原则,萨缪尔森先后提出了一系列公共物品两分的相对概念:即私人消费物品与集体消费物品,私人消费物品与公共消费物品,纯私人物品与纯公共物品等。
在萨缪尔森的两分法中,公共物品相对于私人物品具有显著的非排他性与非竞争性特征。
布坎南等也采用两分法,将物品分为纯私人物品与俱乐部物品。
而桑迪和奇尔哈特在萨缪尔森私人消费向量的基础上,将公共物品变量修正为俱乐部物品变量。
也就是说,居民消费物品由纯公共物品和纯私人物品的组合转变为纯私人物品和俱乐部物品的组合。
布坎南提出了物品分类的可分性标准。
据此,将物品分为不可分物品、部分可分物品与完全可分物品三类。
巴泽尔提出了准公共物品的概念,认为它是纯公共物品与纯私人物品的混合。
因此,三分法是指将物品分成公共物品、混合物品和私人物品三大类。
不同类别的物品具有不同的定义、特征、对象、需求曲线和供给原则等。
公共物品的社会需求曲线是对个体需求曲线的垂直加总,是效用加总;而联合生产私人物品的社会需求曲线与常见的完备的市场需求曲线无异,是水平加总,产量加总。
混合物品则更多地表现为兼有公共物品和私人物品的双重属性,在需求曲线上更多地体现出条件加总特性。
随着布坎南、奥斯特罗姆等人研究的深入,混合物品又被区分为两类:一类是具有排他性和非竞争性的物品,即俱乐部物品或自然垄断物品;另一类是具有非排他性和竞争性的物
品,即公共池塘资源或共有资源。
当然,不同学者运用四分法的方式各不相同。
如曼昆在《经济学原理》中将物品四分为私人物品、自然垄断、共有资源和纯公共物品;奥斯特罗姆则以排他性和共同使用为标准,将物品分为私益物品、收费物品、公共池塘资源与公益物品四大类。
奥斯特罗姆等人认为,公共事物研究与公共物品研究是等价的,但是桑迪等人却给出了这两类物品的具体差异。
综合以上学者观点,笔者总结出一种公共物品的分类方法,即将公共物品分为纯公共物品和准公共物品。
纯公共物品是指具有明显的非竞争性和非排他性的公共物品,这类公共物品不常见,如国防、灯塔。
准公共物品是指具有有限的非竞争性和局部的排他性的公共物品,即超过一定的临界点,非竞争性和非排他性就会消失,拥挤就会出现。
然后准公共物品又可以分为公益物品和公共事业物品。
如义务教育、公共图书馆等属于公益物品;如电力、自来水等则属于公共事业物品,也称自然垄断产品。
其实,公共物品的分类虽然方法不一,但基本的分类原理是相通的,也各有其科学之处,并没有所谓最佳的分类方法,只是在分析问题时根据不同需要而有了不同的角度。
我们不需要把视线局限在某一种分类上,应根据实际问题进行研究分析。
(三)公共物品的资源配置问题及解决方法
1.“搭便车”问题
“搭便车”问题首先由奥尔森提出,它是指由于参与者不需要支付任何成本而可以享受到与支付者完全等价的物品效用。
该问题影响着公共物品供给成本分担的公平性,以及公共物品供给能否持续和永久。
“搭便车”包含两种情形:一是享受到组织提供的种种权利后,丝毫不尽个人对组织的义务;二是在此时此处享受到组织提供的权利后,没有在此次此处尽义务,而是在其他时间或地点尽了义务。
有关“搭便车”问题的研究主要集中在解决方案的。