新发展理念视域下的产业精准扶贫

中国梦视域下的“精准扶贫”许尔君　袁凤香（甘肃省社会科学院　政治学研究所，甘肃　兰州　７３００７０；甘肃省社会科学院　哲学社会学研究所，甘肃　兰州　７３００７０）〔摘要〕　“中国梦”就是要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。

当下“中国梦”的关键是全面建成小康社会，实现“小康梦”。

只有实现人民幸福的“小康梦”，才能融入支撑民族强大的“中国梦”。

全面建成小康社会的最突出“短板”是贫困人口脱贫问题，习近平提出精准扶贫正是针对这一现实。

党的十八届五中全会明确提出２０２０年脱贫目标，吹响全国推进精准扶贫攻坚战的号角。

在中国梦视域下，贫困人口脱贫和国家民族复兴之间存在不可分割、必然要求和可靠支撑三重关系。

有效推进精准扶贫的路径是：加大学习宣传力度；建立精细准确机制；坚持公开透明原则；规范精准扶贫行为；有效推进工作落实；强化法制机制保障。

〔关键词〕　中国梦；小康社会；精准扶贫；扶贫路径〔中图分类号〕Ｄ２－０　〔文献标识码〕Ａ　〔文章编号〕２０９６－０９２１（２０１６）０５－００６６－１９〔收稿日期〕２０１６－０３－１８〔作者简介〕许尔君（１９５７），男，甘肃民勤人，甘肃省社会科学院政治学研究所所长，甘肃省社会科学院经济文化研究中心主任，研究员，主要从事中国当代政治、党建理论、马克思主义中国化、区域经济发展方面研究；袁凤香（１９６４），女，甘肃武威人，甘肃省社会科学院副研究员，主要从事马克思主义中国化研究。

中国梦是国家富强之梦，是民族振兴之梦，是每个人的幸福之梦。

在当下，中国梦最关键的就是要先实现“小康梦”。

“小康梦”是中国梦的基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。

只有实现人民群众期盼的“小康梦”，才能让百姓的中国梦融入到中华民族的中国梦中。

因为中国人的“小康梦”不仅是个人生活要达到小康水平，而且还要将整个社会建成小康社会。

在今天的神州大地上，全面小康与“中国梦”相互激荡，凝聚出全社会的“最大公约数”，６６DOI:10.16870/ki.51-1763.2016.05.009成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

新时代精准扶贫重要论述的哲学蕴含新时代精准扶贫的重要论述是贫困人口与脱贫攻坚的关系逐渐从政府的救助模式转变为贫困人口自身发展的模式。

这一论述的哲学蕴含主要有以下几个方面：一、尊重人的主体性和积极性新时代精准扶贫的重要论述基于对贫困人口的尊重，强调贫困人口是社会的主体，他们拥有自己的意愿、理想、能力和创造力。

这一论述的哲学蕴含是，每个人都有自己的力量和资源，只有充分发展和利用这些力量和资源，才能真正摆脱贫困。

在精准扶贫中，要尊重贫困人口的知识、技能和经验，激发他们的积极性和创造性，促进他们主动参与到脱贫攻坚中来。

二、立足全面发展的理念新时代精准扶贫的重要论述强调要坚持全面发展的理念，将脱贫视为贫困人口全面发展的一部分，促进贫困地区的经济、教育、医疗、文化等多个方面的发展。

这一论述的哲学蕴含是，贫困人口不仅要解决温饱问题，还要有稳定的工作和收入来源，有良好的教育和医疗保障，有丰富的文化生活。

只有全面发展，才能真正改变贫困现状。

三、推动社会公正和人的平等新时代精准扶贫的重要论述强调要推动社会的公正和人的平等，破除贫困人口面临的各种不公平现象。

这一论述的哲学蕴含是，贫困人口是社会公正的受益者，只有社会公正才能确保贫困人口享有基本权益。

要坚持人的平等原则，不论贫富、地域、性别、民族等都应该受到平等对待和尊重。

四、强化制度保障和能力提升新时代精准扶贫的重要论述强调建立健全制度保障和提升贫困人口能力，抓住发展机遇和资源禀赋，实现贫困地区的自我发展和长久脱贫。

这一论述的哲学蕴含是，制度是促进发展和改变贫困状况的重要保障，只有建立健全的制度保障，才能确保扶贫工作的长效性和可持续性。

要提升贫困人口的能力，培养他们的技能和创业意识，以适应社会的发展需求。

新时代精准扶贫的重要论述的哲学蕴含主要包括尊重人的主体性和积极性、立足全面发展的理念、推动社会公正和人的平等以及强化制度保障和能力提升等方面。

这些蕴含体现了对贫困人口的关爱和尊重，同时也体现了实现全面发展、推动社会公正和提升人的能力的思想理念。

精准扶贫的现状与未来中国的扶贫事业已经取得了相当大的成就，在全国范围内实施了一系列扶贫政策，如免费教育、医保、住房补贴，以及对特定的贫困地区和人群的扶贫。

其中最为重要的是“精准扶贫”，这种方法通过大数据与精细化手段来确保扶贫资金和资源的精准落实，从而提高扶贫质量和效率。

精准扶贫的现状我国的扶贫工作一直处于全面发展的阶段，其中“精准扶贫”逐步成为了关注的焦点。

今天，基于信息化技术和传感器设备，以及在线协作平台，它正得到进一步加强。

在全国范围内，通过大数据分析和AI技术，对贫困地区、贫困户户口和收入水平进行全面调查，以制定适合他们的扶贫政策和方案。

该项目已经为全国数百万困苦群众提供了有效的救济和支持，如供给免费教育、医疗保障、住房补贴和贷款计划等。

具体来说，精准扶贫项目由中央政府主导，各级政府负责任务落实和资金拨付。

民间爱心志愿者和一部分企业也可以积极参与其中。

这些主体利用了Internet和各类信息化领域应用技术优势，可以便利的查询并分析贫困户的人口、文化、经济和居住状况，还可以利用科技手段跟踪他们的条件异动、评估方案实施的效果等等。

精准扶贫尤其重视对于基础设施的建设，包括道路、水利、电力、通讯等，这使贫困地区的交通、生产和服务条件有了显著的改善。

此外，与传统的扶贫方式不同的是，精准扶贫并不把扶贫对象作为顺从的企业或个人去面对营销和拓展机会。

相反，它重视扶贫对象的自主发展，着眼于激发他们的内在动力，以自力更生的办法来缓解贫困状况和持续发展。

精准扶贫的未来尽管目前的精准扶贫取得了巨大的成效，但仍有许多问题和挑战值得注意。

比如，有时扶贫资金和资源的分配可能不够公平，一些缺乏资源的地区可能会被忽略。

在落实“精准”策略的同时，我们也需要考虑那些在贫困边缘仍然生活艰辛甚至正在逐步萎缩的底层群体以及那些被社会关注并接受过帮助却需要进一步协助的困难群体。

因此，我们需要探索新的解决方案和实践方式，使精准扶贫得到更好的推广和维护。

精准扶贫政策的意义与实施效果在新时代，中国的脱贫攻坚成果备受瞩目。

这其中，最值得关注的就是精准扶贫政策的意义与实施效果。

自2014年开展精准扶贫以来，全国减少贫困人口6522万人。

形成了覆盖贫困人口的“一户一策”帮扶模式，成效显著。

接下来，本文将从三个方面，分别阐述精准扶贫政策的意义与实施效果。

一、政策的意义1.减贫方式的创新相对于以往靠规模缓解贫困压力的方式，精准扶贫政策更加注重面向人口、地理信息、生计资产等的细致分析。

通过收集数据，采用多种手段对贫困情况进行分析，进而制定有针对性的扶贫计划。

这种方式比常规的扶贫方式要更加有效。

2.贫困人口的价值提升精准扶贫政策不仅仅是要针对贫困人口进行帮扶，也是在尊重贫困人口的基础上提高他们的人身价值。

通过扶贫政策，帮助贫困人口脱贫，并为其提供教育、培训、就业、医疗等业务的技能，提升他们的人身价值和地位，这会进一步促进社会的发展。

3.推动可持续发展精准扶贫政策的意义还在于提高建设新农村、开发乡村旅游等国民经济发展在贫困地区的可持续性。

这对城乡一体化、环境保护、文化保护、贫困规模减少等方面都起到了重要作用。

二、政策的实施效果1.贫困人口的减少自2014年开展以来，全国减少贫困人口6522万人。

这表明精准扶贫政策是行之有效的。

2.和谐稳定社会精准扶贫政策的实施也解决了因贫困而导致的社会不稳定因素。

精准扶贫政策在落实时也必须强调公正和公平。

通过政策的公正实施，控制了贫困人口构建的社会压力和产生的冲突，从而维护了社会的和谐稳定。

3.促进地区的发展精准扶贫政策的成功也产生了积极的影响，促使地区指数的提高。

通过这种方式可以阻止分地域势力的后发优势，承建稳定的政治、经济和教育环境。

带动贫困地区经济和社会往好的方向发展。

结论：精准扶贫政策的意义与实施效果要高于全社会发展质量的众多因素。

随着这种方式的推广和实施，新时代的中国会以更快的步伐，向着更加厚道、更加公正、更加开放的情况发展。

精准扶贫理念的内涵解读作者：公丕宏来源：《求知》 2017年第6期党的十八大以来，习近平总书记高度重视精准扶贫脱贫攻坚，对扶贫工作提出一系列新思想、新论断、新要求、新举措。

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时强调要因地制宜，要精准扶贫，切忌好高骛远。

这是总书记首次明确提出“精准扶贫”一词。

2014年3月7日，习近平总书记明确指出“精准扶贫就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困山区”。

2015年6月，习近平总书记明确提出“六个精准”，阐释了精准扶贫的内涵特征及努力方向，把精准扶贫确定为新时期中国扶贫开发战略。

2015年11月底，中共中央、国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。

2016年12月，精准扶贫精准脱贫作为遵循原则与指导思想写入《“十三五”脱贫攻坚规划》。

精准扶贫理念的提出，从时间维度上看，是我国扶贫开发事业进程的纵深延续；从空间维度上看，标志着我国扶贫路径从大规模宏观减贫向集中针对贫困人口脱贫的转变，更是中国特色扶贫开发模式与贫困治理能力现代化的路径变革。

习近平总书记关于精准扶贫的论述形成了一个成熟的战略体系，内涵丰富，博大精深，深刻揭示出脱贫攻坚工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了脱贫攻坚工作的有力举措和有效路径，是在全面建成小康社会决胜阶段打赢脱贫攻坚战的战略指引。

一、精准扶贫理念是党的思想路线的坚持与发展1.坚持解放思想、实事求是，以问题为导向推进脱贫攻坚。

首先，要从贫困地区的实际出发，从贫困地区的具体情况入手，准确把握不同贫困地区的新变化新特点，创造性地开展工作。

习近平总书记在河北阜平考察时强调“要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，能做什么就做什么，不要勉强搞一些东西，一定从实际出发，真正使老百姓得到实惠。

在符合实事求是精神的前提下，贫困地区要优先安排，各级政府都要给予支持”。

新形势下做好驻村帮扶工作的思考与建议随着中国社会主要矛盾的转变，乡村振兴战略的实施，驻村帮扶工作面临着新的形势和新的任务。

为了更好地推动农村发展，下面列举了一些思考与建议。

一、加强政策支持1. 制定更加细化、具体化的政策文件，明确驻村帮扶的目标、任务和责任。

政策文件应该根据不同地区的实际情况，制定相应的措施和政策，确保帮扶工作的针对性和有效性。

2. 鼓励企业、社会组织和个人参与驻村帮扶工作，提供相应的优惠政策和奖励机制，激发更多的积极性和创造力。

二、加强组织领导1. 成立驻村帮扶工作领导小组，由相关政府部门、企事业单位和专家学者组成，负责统筹协调帮扶工作，确保工作的顺利进行。

2. 加强对驻村帮扶工作队伍的培训和管理，提高工作队伍的素质和能力，确保帮扶工作的专业性和有效性。

三、加强精准扶贫1. 深入调研，了解贫困村的实际情况，制定精准扶贫的措施和计划。

针对不同贫困村的特点和问题，制定相应的帮扶方案，确保帮扶工作的针对性和实效性。

2. 加强对贫困户的帮扶措施，包括就业培训、产业扶持、教育支持等，帮助贫困户摆脱贫困，实现可持续发展。

四、加强产业扶持1. 发挥驻村帮扶工作队伍的专业优势，为贫困村提供产业发展的指导和支持。

根据贫困村的资源禀赋和市场需求，制定相应的产业发展计划，推动贫困村的产业结构调整和升级。

2. 鼓励企业和社会组织参与贫困村的产业扶持，提供技术支持、资金支持和市场渠道等，促进贫困村的产业发展和脱贫致富。

五、加强基础设施建设1. 加大对贫困村的基础设施建设投入，包括道路、电力、通信、水利等方面。

提高贫困村的基础设施水平，改善农民的生产生活条件，促进农村经济社会的发展。

2. 引入新技术、新模式和新方法，提高基础设施建设的效率和质量。

例如，利用互联网和物联网技术，提高农村的信息化水平，推动农村电商和农产品品牌建设。

六、加强文化教育支持1. 加强对贫困村的文化教育支持，包括提供教育资源、培训教师、改善学校条件等。

践行新发展理念推动高质量发展新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，在推动高质量发展中管全局、管根本、管方向、管长远。

市委全面贯彻新发展理念，对加快振兴崛起、决胜全面小康、奋力建设区域性增长极三大历史性任务作出了战略安排。

落实市委决策部署，就是要运用科学方法推进新发展理念战略化、具体化、项目化，既作为行动指引一体贯彻，又作为工作任务一体实施，实实在在地破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，唱好“四三二一”发展歌，让老区人民过上更加美好生活。

聚焦聚力“双强双兴”发展重点习近平总书记强调，新发展理念不是凭空得来的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

践行新发展理念，就是要坚持问题导向，找准黄冈不平衡不充分发展的具体实际，咬定农业实力弱、工业底子薄、城镇规模小、文化创造性发展慢的市情难题，抓牢发展第一要务，保持“双强双兴”战略定力，明确新内涵新要求，彰显新活力新作为。

围绕“强工”，坚持质量第一、效益优先，主攻十亿级项目，建设百亿级企业和园区，打造千亿级产业，推动转型升级不断取得新突破。

围绕“兴城”，坚持以人的城镇化为核心，实行高起点规划、特色化建设、精细式管理，加快建设区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市，协调推进县城、重点镇和美丽乡村建设，推动城乡融合发展不断取得新进展。

围绕“强农”，坚持“两转四用”思路，实施乡村振兴战略，着力产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推进“八大工程”，推动农业农村现代化不断取得新成果。

围绕“兴文”，坚持绿水青山就是金山银山，创新文化产业发展方程式，深入开展全域旅游创建，创建大别山国家生态文明试验区，推动生态文明建设不断取得新成效。

把项目建设、招商引资、服务企业、创新创业“四大行动”作为实施“双强双兴”的战略抓手，高质量建设强基础、利长远、立支柱的重大项目、重大工程、重大产业，加快食品饮料、医药化工、建筑建材等传统产业优化升级，扶持先进制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业发展壮大，推进大健康大文旅大金融大物流等现代服务业融合发展，建设现代化经济体系。

新时代背景下我国精准扶贫政策及其创新路径研究王进国（重庆工商大学派斯学院，重庆　合川　401520）[摘要]随着时代的变迁，各领域改革也在不断深入，关于国家的扶贫目标也有着具体化的要求和标准。

通过对现今的各个贫困地区共有的扶贫困境和漏洞进行研究探讨，进而制定出符合现今时代背景的精准扶贫政策，以实现脱贫目标。

[关键词]精准扶贫；共享理念；新时代；创新[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A1　新时代背景下精准扶贫的相关政策最初的贫困是没有确切的定义和标准的，它是在岁月和时代的发展过程当中不断丰富的。

随着时间的流逝，人们对贫困的标准有了更为清晰的认知，其内容也不断丰富，如：生存、消费、收入等。

扶贫的主要目的就是在全国范围内消除贫富差距，将各个地区发展和经济建设的标准逐步实现统一化、一致化。

关于“精准扶贫”政策的提出最早出现在全面建成小康社会目标的背景之下，主要的目的就是为了更好、更快的实现扶贫和致富。

“精准扶贫”是新时代我国发展的重要政策，诸如：“两不愁三保障”、“五个一批”、“六个精准”以及“四个切实”等都是国家为完善精准帮扶工作有效展开所做出的努力。

2　关于扶贫政策的发展现状和问题“精准扶贫”政策是现今时代背景下的产物，在相关政策的支持和引导下，极大地推动了我国的扶贫事业的发展，使得国家的基础民生建设上了一个新的台阶。

但在多次的实践过程当中仍然存在着一定的问题，一定程度上阻碍了扶贫工作的开展。

首先，精准扶贫要将“准”字作为主要的作用点，不断地将扶贫目标精准化，及时地调研和分析出其贫困和需要帮扶的原因，进而制定出可行性高的脱贫攻坚策略。

在实际的扶贫工作开展过程中，虽然进行前期的建档和立卡，但是在实际分析和引导工作方面还有待优化和改进。

其次，致贫原因不明确。

关于贫困地区的致贫的原因，都有着本身的复杂性和综合性。

因此在实际分析的过程当中应该合理、细致地分析导致贫困的原因，但在实际调研工作中针对这项工作未能做到高度的重视。

产业精准扶贫工作作以汇报——发挥产业优势助推精准扶贫【精品范文7页】各位领导：按会议安排，我就产业精准扶贫工作作以汇报，我汇报的题目是《发挥产业优势、助推精准扶贫》。

一直以来，我们认真按照省、市、县扶贫工作的统一部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹生态林业、民生林业和林业产业发展，坚持不懈地在工作措施、业务指导、林业技术培训、筹集资金等多方面加大林业扶贫工作的力度，将扶贫工作与深化林业改革，加快生态建设，培育富民产业，建设“绿色团风”紧密地结合起来，切实做到了工作重心向脱贫攻坚倾斜，思想感情向贫困群众倾斜，项目资金向贫困村倾斜，因地制宜，精准施策，讲求实效，全力助推脱贫攻坚战取得了阶段性成果。

一、主要成绩一是大力发展贫困户种植油茶。

依据《X县发展生产精准脱贫实施方案》，结合我县自然优势和群众种植习惯，充分发挥职能部门的作用，积极引导、认真指导建档立卡贫困户种栽油茶，X年全县共发展了X家贫困户种植油茶X亩，发放补助资金X万元。

二是优先安排贫困生态护林员。

通过抓信息，勤汇报、跑部进厅，争取到生态补偿和生态保护工程资金，并按“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制，坚持精准、自愿、公开、公平、公正的原则，在全县范围内选聘X名有劳动能力的贫困群众从事森林管护，人均年管护收入达X元。

三是积极实施新一轮退耕还林工程。

凡坡度在X度以上的贫困户坡耕地，均纳入退耕还林范畴，在增加植被，改善生态、减少水土流失、发展林业产业的同时，也提高贫困户的收入，真正做到生态、增收两不误。

全县共完成新一轮退耕还林X亩，争取国家补助资金X万元，扶持贫困户X户。

四是加强贫困区域生态保护。

将全县X万亩有培育成为天然林潜力的未成林封育地、疏林地、灌木林地全部纳入生态补偿保护范围，确保天然林面积明显增加，质量明显提高，生态功能明显提升，生态财富明显释放，通过项目实施来增加贫困群众收入X万元。

五是加快林下经济发展。

充分利用我县丰裕森林资源，推动林下资源合理利用，发展林下经济。

名词解释新发展理念近年来，随着社会经济发展的不断进步，全球经济结构也随之发生了巨大变化。

在这个过程中，新发展理念被提出并得到了广泛认同与推广。

新发展理念是指旨在超越传统发展模式，突破低效和不公，取得持续增长的经济发展目标所倡导的一种经济理念。

它的核心包括：以人为本、绿色发展、创新驱动、共同建设、可持续发展等内容。

首先，新发展理念充分肯定以人为本的价值观。

新发展理念坚持将人的发展作为发展的核心，强调改善人民生活水平，强调以精准扶贫、加大教育投入，增加就业机会、改善就业环境，提高劳动权益保护，构建公平而包容的社会，促进全民共同参与发展，实现全体人民共同富裕。

其次，新发展理念强调绿色发展。

新发展理念倡导降低温室气体排放，环境污染减缓，构建可持续发展的绿色发展格局，发展节能环保、低碳清洁、安全可持续的现代产业，深度发挥绿色发展的动力和潜力，实现国家财富增长与环境保护协调，形成绿色经济发展模式。

第三，新发展理念强调创新驱动。

新发展理念强调，技术创新是实现经济可持续发展的核心动力，要不断提高创新能力，以战略性新兴产业、基础性高技术产业、先进制造产业、生态环保产业及服务业和经济体制改革等为支撑，推动科技进步、科技变革、社会创新，促进创新导向的经济发展升级。

第四，新发展理念注重共同建设。

新发展理念强调，要充分吸取全球发展经验，实施多边化、区域化合作，缩小发展差距，促进政策协调，推动国与国之间互信互助，扩大发展机会，实现共同繁荣。

最后，新发展理念强调可持续发展。

新发展理念倡导，以维护生态环境安全，实现资源可持续利用为原则，以生物多样性保护、促进文化多样性发展、实现社会可持续发展和地球可持续发展为目标，推动可持续发展的实现，为全球发展树立标杆。

综上所述，新发展理念是实现全球可持续发展的理念和标准，其包含的以人为本、绿色发展、创新驱动、共同建设、可持续发展等内容，为全球实现可持续发展和繁荣创造了良好的环境和机遇。

只有按照新发展理念的精神指引，世界经济才能有更好的发展前景，朝着更加可持续化的新发展方向迈进。