质监局落实企业特种设备安全主体责任工作计划方案
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福建省质量技术监督局关于印发《福建省特种设备重点使用单位监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省质量技术监督局•【公布日期】2013.07.10•【字号】闽质监特[2013]315号•【施行日期】2013.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文福建省质量技术监督局关于印发《福建省特种设备重点使用单位监督管理办法》的通知(闽质监特〔2013〕315号)各设区市质监局,省特检院,各有关检验机构:现将《福建省特种设备重点使用单位监督管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
执行过程中遇到有关问题请及时与省质监局特安处联系。
福建省质量技术监督局2013年7月10日福建省特种设备重点使用单位监督管理办法第一条为预防特种设备发生事故,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称的特种设备重点使用单位(以下简称重点单位)是指列入《福建省重点单位目录》的单位。
第三条下列单位列入《福建省重点单位目录》,实施重点监督检查:(一)学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所使用特种设备的安全管理责任主体;(二)近两年曾发生特种设备事故的特种设备使用单位;(三)省、设区市质监局认为有必要实施重点监督检查的单位。
第四条对重点单位实行分类监督检查,按照下列原则确定类别:(一)甲类重点单位:1. 使用下列特种设备的重点使用单位:(1)客运索道;(2)A级大型游乐设施;(3)旅游景区的观光车。
2. 近两年曾发生较大以上特种设备事故的单位。
3. 省质监局认为有必要实施重点监督检查的其它特种设备使用单位。
(二)乙类重点单位:1. 除列入前述甲类重点单位之外的其它重点使用单位。
2. 近两年曾发生特种设备一般事故的单位。
3. 市质监局认为有必要实施重点监督检查的其它特种设备使用单位。
特种设备监管年度工作计划一、前期准备工作1. 健全组织机构:完善特种设备监管部门的组织机构,明确各岗位职责,确保各项工作有序进行。
2. 完善工作流程:对特种设备监管的工作流程进行分析,识别出可能存在的问题和风险,制定相应的应对措施。
3. 加强人员培训:对特种设备监管部门的工作人员进行培训,提高他们的专业技能和工作能力。
二、加强特种设备的安全监测和检验1. 制定特种设备安全监测和检验的标准:根据国家相关法律法规和规范要求,制定特种设备安全监测和检验的标准,确保特种设备的安全运行。
2. 健全特种设备安全监测和检验的机制:建立特种设备安全监测和检验的档案管理系统,做好特种设备的安全监测和检验工作。
3. 加强特种设备的定期检查:对特种设备进行定期检查,确保特种设备的安全运行。
4. 加强特种设备的事故调查和处理:对特种设备事故进行调查和处理,及时采取相应的措施,防止类似事故再次发生。
三、加强特种设备的安全维护和维修1. 制定特种设备的安全维护和维修规范:制定特种设备的安全维护和维修的规范和标准,确保特种设备的安全维护和维修工作有序进行。
2. 加强特种设备的定期维护和检修:特种设备需要定期进行维护和检修,确保特种设备能够正常运行。
3. 加强特种设备的安全使用和管理:特种设备的使用和管理存在一定的风险,需要加强其安全使用和管理的工作,确保特种设备的安全运行。
四、加强特种设备监管信息化建设1. 建立特种设备监管信息数据库:建立特种设备监管信息化平台,实现对特种设备的监管信息的全面录入和管理。
2. 加强特种设备监管信息的分析和利用:通过对特种设备监管信息的分析和利用,及时了解特种设备的运行情况,发现潜在的风险和问题,并及时采取相应的措施。
3. 加强特种设备监管信息的共享和交流:特种设备监管信息的共享和交流对于提高特种设备监管的工作效率和效果具有重要意义。
五、加强特种设备监管工作的宣传和教育1. 加强特种设备监管工作的宣传:通过各种宣传手段,向社会公众宣传特种设备监管的重要性和意义。
2024年特种设备隐患排查治理工作实施方案如下:
本计划旨在全面提升特种设备安全管理水平,有效预防和减少事故风险,确保人员生命财产安全。
一、建立健全特种设备台账,完善设备档案信息。
全面梳理设备基本情况,确保信息准确全面,为后续排查提供有效依据。
二、制定特种设备排查方案,明确工作流程和责任分工。
明确排查内容和方式,确保全面细致的隐患排查,细化责任到位,做到责无旁贷。
三、加强设备保养维护,提升设备整体运行质量。
加强设备定期检查和保养,发现问题及时处理,确保设备安全稳定运行。
四、开展设备隐患排查工作,重点关注风险点。
分层分类开展排查,针对不同类型设备和不同部位特别关注,保障排查工作的有效性和针对性。
五、建立隐患排查整改台账,确保问题得到有效整改。
对排查出的问题建立整改台账,明确整改责任人和时限,确保问题得到及时有效整改,杜绝隐患漏洞。
六、加强设备管理培训,提升管理人员专业能力。
定期开展设备管理培训,提升管理人员对设备管理的认知和技能,确保设备管理工作的专业化和规范化。
七、健全设备事故应急预案,提升应急处置能力。
建立健全的应急处置机制和预案,定期组织演练,提高处置风险事件的能力和效率。
八、加强与相关部门的协作配合,形成合力。
积极与公安、消防等部门合作,加强信息共享和资源整合,形成联防体系,共同确保特种设备安全。
以上为2024年特种设备隐患排查治理工作实施方案,希望能够有效提升特种设备管理水平,确保设备安全稳定运行。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《特种设备安全“三进”宣传活动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.05.07•【文号】质检特函[2010]26号•【施行日期】2010.05.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《特种设备安全“三进”宣传活动工作方案》的通知(质检特函〔2010〕26号)各省、自治区、直辖市质量技术监督局:特种设备安全进企业、进社区、进校园等“三进”宣传活动,是2010年全国质检系统“质量提升”活动35项重要活动之一。
为切实做好此项工作,规范各地宣传活动,形成整体宣传效果,我局制定了《特种设备安全“三进”宣传活动工作方案》,并经总局“质量提升”活动领导小组办公室审议通过。
现将方案印发你们,请结合本地实际组织实施。
二〇一〇年五月七日特种设备安全“三进”宣传活动工作方案一、指导思想紧密围绕总局“质量提升”活动的总体部署,结合国务院安委会组织开展的“安全生产年”活动,继续深入开展特种设备安全进企业、进社区、进校园系列宣传工作。
坚持结合实际,突出针对性;坚持注重实效,不走过场;坚持形式多样,内容协调统一;坚持落实企业主体责任,提高企业安全管理水平。
通过持续不断地开展特种设备安全“三进”宣传活动,进一步普及特种设备安全知识,促进多元共治格局逐步形成,展现质检部门为提升质量安全水平所做的努力及良好的行业形象。
二、活动时间及内容(一)实施特种设备安全进企业、进社区、进校园“百千万”宣传活动。
全国各个市级质监部门分别开展进企业、进社区和进校园活动,全国活动总数达到1000次以上,力争使20万以上群众直接受到特种设备安全教育。
5月底以前,集中开展进企业活动。
可结合本地特种设备生产、使用单位实际情况,突出薄弱环节,在某一企业或者某一行业开展进企业宣传活动,力争以点带面,达到开展一次活动、整顿一个行业的效果。
落实质量安全主体责任工作总结落实质量安全主体责任工作总结落实质量安全主体责任工作总结根据省局文件和市局“质量主体责任年”活动以及《滨州市质监局落实企业产品质量安全主体责任工作方案》的要求,高新区质监分局筹备办本着“抓质量、保安全、促发展”的目标,转变工作思路,精心组织,认真部署,扎实开展工作。
围绕宣传培训、落实强制性产品认证、特种设备及食品安全、专项执法打假、区域整治等方面开展工作,突出落实企业产品质量安全主体责任。
一、大力开展各类食品的专项检查和食品企业预约检查。
一是根据国家局和省市局的安排部署,我办积极开展了桶装饮用水生产企业、小麦粉生产企业和馒头类产品生产企业的监督检查,做到横到头竖到底的拉网式检查,主要检查企业是否存在无证生产行为,重点检查企业饮用水水桶来源,企业过程控制、出厂检验把关、食品添加剂的使用等,同时加大力度对辖区进行多次巡查,寻找无证生产和未掌握的生产企业,尽最大努力确保产品质量合格。
二是对辖区内四家食品生产企业开展了预约检查,根据企业提交的自查报告,特邀市局食品科专家对企业的进出货台帐、原辅料台帐、加工车间等进行了检查,对面粉生产企业进行了仔细检查,确保生产过程中不使用食品添加剂,督促生产企业落实主体责任,尽最大努力确保食品生产安全。
二、加强对企业落实质量安全主体责任各项制度的执法检查。
一是围绕推动企业落实质量安全主体责任,配合市质检所和纤检所做好抽样监督工作,突出以产品质量安全为重点的监督抽查,建立健全产品质量监督体系;对重点产品、重点区域加大抽查频次和力度,进一步加大对不合格产品生产企业的后处理力度,对区域性、行业性质量问题及时组织治理整顿,监督企业落实主体责任。
二是加大强制性产品认证执法监管力度,对企业无证生产行为依法查处,对监督抽查不合格的生产企业依法进行处理,促进产品质量提高。
三是开展专项执法打假。
深入开展重点产品、重点行业、重点领域制售假冒伪劣商品等违法行为的执法行动,开展家电下乡质量行、建筑工程材料专项检查等活动,依法打击制假售假的违法行为。
特种设备安全生产工作计划
本工作计划的目的是全面贯彻落实特种设备安全生产法律法规,保障特种设备安全生产,确保人员生命财产安全。
具体工作计划如下:
一、加强特种设备安全生产培训
1. 组织特种设备操作人员参加相关安全生产培训,提升其安全生产意识和操作技能。
2. 定期开展特种设备安全操作规程培训,确保操作人员熟悉设备操作流程。
二、加强特种设备维护保养
1. 制定特种设备定期维护保养计划,确保设备处于良好状态。
2. 定期检查特种设备的安全附件和安全保护装置,及时维修或更换损坏部件。
三、加强特种设备日常检查
1. 确保特种设备日常巡检工作的落实,发现问题及时处理。
2. 制定特种设备检查记录表格,做好检查记录和数据统计。
四、加强特种设备事故隐患排查
1. 定期组织特种设备事故隐患排查工作,及时发现问题并进行整改。
2. 加强特种设备事故案例分析,提升事故防范意识。
以上工作计划将由相关部门负责人牵头组织实施,确保特种设备安全生产工作的顺利开展。
特种设备2023工作计划5篇特种设备2023工作计划篇1一、检查时间由6月初至8月中旬,开展了为期2个多月的特种设备安全隐患排查治理专项行动二、隐患排查范围本次专项行动包括了全县11家使用单位所有登记在用的特种设备19台(不含气瓶)。
三、隐患排查的内容本次专项行动中重点检查了以下6点:1.使用非法生产特种设备的;2.超过特种设备的规定参数范围使用的;3.缺少安全附件、安全装,或者安全附件、安全装失灵而继续使用的;4.使用应当予以报废、经检验检测判为不合格或未经检验检测的特种设备的;5.使用有明显故障、异常情况的特种设备,或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的;6.特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
四、排查重点这次安全隐患排查治理专项行动结合特种设备使用特点和实际情况,开展重点行业(医疗、电力行业)、重点环节(使用环节)、重点区域(人员密集公共场所)的安全隐患排查。
隐患排查首先从宾馆、学校、医院等公众聚集场所的特种设备查起,对上述场所的锅炉、压力容器、电梯等特种设备逐台逐项进行了排查。
开展了针对气体充装单位和气瓶检验单位的安全检查,检查气体充装单位安全责任制落实情况及充装环节安全管理情况;检查气瓶定期检验和维护保养情况;检查气瓶是否粘贴充装标签、安全警示标签和安全使用注意事项标签,废弃气瓶是否妥善处理;已到报废期的.气瓶是否依规得到处理。
除以上检查重点外,要对安全意识、法律意识淡薄,对检查工作采取搪塞、拖延不配合的单位,进行全面细致检查。
五、排查方法1、企业自查与我局检查相结合。
要通过媒体和现场督促等方式,向有关单位通知特种设备安全隐患排查,告知检查内容,请企业先行自查,企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,要领导到位,尽职尽责,对本单位的`隐患排查负责,要认真组织开展排查治理各类事故隐患。
并将本单位排查出的较大、重大事故隐患和重大危险源予以建档、登记,上报备案。
2、排查隐患与整改相结合。
贯彻落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》配套文件参考模板(压力容器使用单位)本模板仅供参考,各类特种设备生产、使用单位要结合本单位实际,按照法律、法规和安全技术规范、相关标准的要求,参照模板,细化制定本单位特种设备安全风险管控清单,建立完善并持续运行“日管控、周排查、月调度”工作机制,客观真实记录和保存相关资料。
压力容器安全总监职责本单位设立的压力容器安全总监是指管理层中负责压力容器使用安全的管理人员。
安全总监直接对本单位主要负责人负责,承担下列职责:(一)协助主要负责人履行本单位压力容器安全的领导职责,确保本单位压力容器的安全使用;(二)按有关规定要求,落实本单位压力容器安全管理机构的设置(按《特种设备使用管理规则》规定需要设置的)、特种设备安全员(安全管理员)的配备;(三)组织宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》《固定式压力容器安全技术监察规程》《移动式压力容器安全技术监察规程》《氧舱安全技术监察规程》(根据需要添加规范标准)等压力容器有关法律法规、安全技术规范及相关标准;(四)组织制定本单位压力容器使用安全管理制度,督促落实压力容器使用安全责任制,组织开展压力容器安全合规管理;(五)组织制定压力容器事故应急专项预案并开展应急演练;(六)落实压力容器安全事故报告义务,采取措施防止事故扩大;(七)对压力容器安全员进行法律法规、安全教育和专业知识培训、考核,监督、指导安全员做好相关工作;(八)按照规定组织开展压力容器使用安全风险评价工作,拟定并督促落实压力容器使用安全风险防控措施,组织制定《压力容器安全风险管控清单》;(九)组织建立压力容器安全日管控、周排查、月调度工作制度并有效实施;(十)对本单位压力容器使用安全管理工作进行检查,分析研判压力容器使用安全管理情况,研究解决日管控中发现的问题,形成《每周压力容器安全排查治理报告》,及时向主要负责人报告有关情况,提出改进措施;(十一)当安全员报告压力容器存在事故隐患应当停止使用时,立即作出停止使用压力容器的决定,并且及时报告本单位主要负责人;(十二)接受和配合有关部门开展压力容器安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作,如实提供有关材料;(十三)履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力容器使用安全管理职责。
特种设备安全监察的工作计划特种设备安全监察的工作计划「篇一」为了认真落实企业主体责任、强化使用安全管理为重点,进一步加强特种设备安全监管工作,在市质监局的指导下,坚定“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极进取求发展,强化责任严监管,突出重点除隐患,完善制度抓落实,不断提升特种设备安全监督水平,海区质监分局特制定20xx年度特种设备安全监管工作计划。
一、监管对象根据《特种设备安全监察条例》规定:特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆,气瓶充装单位。
二、监管任务根据《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》(国质检特函20xx910号)规定,特种设备开展全面检查和专项检查。
全面检查的特种设备生产单位的数量,每年不得少于本辖区取证单位总数的15%-25%,并重点安排群众举报投诉的生产单位进行检查。
专项检查包括:特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。
三、工作措施特种设备现场安全监督全面检查的检查项目和检查内容,按照《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用单位安全监督检查项目表》的规定执行,并认真填写《特种设备现场检查原始记录表》、《特种设备现场检查记录》,其中《特种设备现场检查记录》一式二份,第二联交被查单位留存。
对检查中发现违反《条例》规定,存在严重安全隐患的,及时发出《特种设备安全监察指令书》,责令限期改正,消除事故隐患,并按有关规定在整改到期的十日内跟踪复查,抓好落实;逾期未改正的,按有关法律法规予以行政处罚;情节严重的,责令停止使用或者停产停业整顿;遇到违法违规行为单独制止有困难的,按程序联合相关单位进行齐抓共管。
四、工作计划(一)梳理好各项重点,落实好各区域、各行业、各阶段的目标任务。
特种设备使用单位安全责任书为落实特种设备使用单位主体责任,确保安全使用特种设备,防止和减少事故,依据《特种设备安全法》等法律法规和省市政府关于“大、快、严”的要求,签订本责任书。
一、使用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责任人,对本单位特种设备的安全全面负责,应当制定明确的、公开的、文件化的安全目标,为实现安全目标提供必需的资源保障,并对目标实现情况进行考核。
二、应当根据本单位的特点制定特种设备使用管理制度,一般应当包括以下内容:1.作业人员培训教育制度;2.维护保养制度;3.日常检查制度;4.隐患排查治理制度;5.安全会议制度;6.档案管理制度;7.定期报检制度;8.特种设备节能减排制度;9.安全目标管理制度;10.接受安全监察管理制度;11.电梯专用钥匙管理制度。
三、应当根据生产工艺、设备特点,编制岗位安全操作规程,一般包括运行参数、操作步骤、巡回检查、运行记录、异常处理、安全注意事项等。
四、使用电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备使用单位,应当设置特种设备安全管理机构,配备专职的安全管理负责人和安全管理人员。
其他特种设备使用单位,应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理负责人和安全管理人员。
配备特种设备操作人员并保证所有在岗操作人员持证上岗。
五、应当按规定建立应急管理机构或指定专人负责特种设备应急管理工作,建立与本单位设备使用特点相适应的专兼职应急救援队伍、指定专兼职应急救援人员或与附近具备相应能力的应急救援队伍签订服务协议,并组织培训、训练。
按规定制定特种设备应急专项预案,根据设备和生产特点制定应急处置方案,形成应急处置体系;应当定期组织应急演练。
六、建立本单位特种设备安全档案,至少包括设备台账、作业人员台帐、设备安全技术档案。
特种设备安全技术档案,内容至少包括:1.使用登记表;2.设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;3.定期检验和定期自行检查的记录;4.日常使用状况记录;5.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;6.运行故障和事故记录;7.高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
质监局落实企业特种设备安全主体责任工作计划方案落实企业的安全主体责任,是企业经营的必然要求,是以人为本的重要体现,是企业应负的社会责任,是企业生存发展的重要保证。
企业落实安全生产主体责任是保障特种设备安全运行最重要、最关键和最核心的环节,也是特种设备安全监察工作的重要工作内容,根据《**市人民政府办公室关于印发**市开展落实企业安全生产主体责任活动实施方案的通知》的要求。
为切实履行好市政府在此项活动中赋予质监部门关于“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”的工作职责,做好相关特种设备的使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。
结合我市实际,特制定《**市关于开展落实企业特种设备安全主体责任活动的实施方案》如下。
一、指导思想以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,推动各级政府及其部门领导强化特种设备安全安全生产意识,强化“一岗双责”和行政问责;落实特种设备安全使用单位安全生产主体责任,提升特种设备使用单位安全水平。
夯实安全生产工作基础,有效防范特种设备安全事故,构建安全生产长效机制,构建和谐社会。
二、工作目标通过开展落实企业安全生产主体责任活动。
使国家有关安全生产的法律法规,特别是国务院《特种设备安全监察条例》赋予特种设备生产使用单位的安全生产责任得到有效落实。
促使特种设备使用单位对照《特种设备评分标准》的要求做好主动申报、主动建章、主动培训、主动消缺等工作。
建立适应我市实际的推进企业特种设备安全主体责任落实的监管机制。
三、工作步骤按照市政府的总方案步骤,第一轮分三步对全市企业安全生产状况进行级别评定,针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患,20XX年底前完成第一轮考评验收。
20XX年起,组织对企业新一轮级别评定和考评验收,推动全市不间断提升安全生产水平。
第一步:宣传发动和级别评定为强化企业安全生产主体责任量化考评,省政府安委会依据安全生产有关法律法规和规范标准,制定了《福建省企业安全生产级别评定标准》。
《级别评定标准》采用“千分制”,由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。
我局根据国务院《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范,在《级别评定标准》的基础上,就特种设备安全使用方面制定了《**市使用特种设备安全专项检查评分标准》。
《特种设备评分标准》也采用“千分制”,共分7个大项32个小项,其中将特种设备安全未经注册登记、未定期检验合格、使用土制设备、重大安全隐患未限期整改和当年发生特种设备事故五项作为否决项,评定为c、d级,实行一票否决。
对在各类特种设备专项整治工作中,特别是在今年的冶金起重机专项整治工作中存在严重问题没有按规定期限落实整改到位的单位,此次级别评定应按《特种设备评分标准》项“存在重大安全隐患”评为d级。
《特种设备评分标准》不单独作为企事业单位落实安全生产主体责任的级别评定标准,只作为企事业单位落实安全生产主体责任的其中一项评定内容。
若相关行业《级别评定标准》没有制定此项评定内容,但有些企事业单位又确实涉及到,则评定为“b级”以上级别的企事业单位,其使用特种设备安全综合评定得分也要相应达到700分以上,也可将此项内容单独评分后与该企事业单位其它项目综合得分相加,取平均值作为级别评定分值。
根据《**市人民政府安全生产委员会关于落实企业安全生产主体责任有关级别评定具体问题的处理意见》第四条“相关部门配合问题。
各负有安全监管职责的部门,应根据各自职责提出具体要求,供行业主管部门级别评定时作业评定依据。
原则上,行业主管部门评定的级别不能高于监管部门所认定的级别。
”的规定,如有使用特种设备的单位按《特种设备评分标准》被评为c级或d级的,则行业主管部门评定的级别不能高于c级或d级。
各县级质监部门要认真组织开展落实企业主体责任活动的宣传发动,在6月底前对乡镇和开发区特种设备安全协管员组织一次培训,讲解如何应用《特种设备评分标准》对特种设备使用单位进行评级。
重点解决因协管员对特种设备业务不熟而导致对《特种设备评分标准》漏评的问题。
级别评定工作按省政府安委会的要求,原则上由各县政府具体组织实施,采取“企业自查自评,乡镇政府初审分类,县级主管部门复核确认”的评定程序进行。
各级质监部门按照政府实施方案赋予的职责“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”开展工作。
1、自查自评:有使用特种设备的企业对照《级别评定标准》和《特种设备评分标准》进行自查自评后,报乡镇政府。
2、初审分类:乡镇政府根据企业自查自评情况进行现场比对、初审,并按不同行业上报行业主管部门。
3、复核确认:县级行业主管部门根据乡镇政府上报的企业级别情况进行现场复核确认。
拟确认为a、d级的,报倒级政府安办确定,同时上报市行业主管部门。
县级政府安办将确定为a、d级的企业,应反馈行业主管部门,并上报市政府安办。
市属以上企业、**经济开发区内的企业自查自评后,直接报市行业主管部门和**经济开发区管委会进行确认。
其余企业按属地管理原则,直接报县行业主管部门,县行业主管部门进行现场比对、初审后上报市行业主管部门复核确认。
市行业主管部门拟确认为a、d级的,报市政府安办确定。
市政府安办将确定为a、d级的企业,反馈市行业主管部门,并上报省政府安办。
各级质监部门和特种设备检验检测机构对特种设备进行安全检查和监督检验期间发现存在安全隐患、存在五个否决项的实行“一票否决”,由各级质监部门直接评为c、d 级并函告当地乡镇政府及行业评定主管部门。
第二步:分类整理总体要求是:a级抓巩固,b级抓提升,c级限期整改,d级给予挂牌督办。
1、有使用特种设备的企业级别评定后,各县质监部门要协助行业主管部门进行分类指导。
对a级和b级企业,要抓好巩固提升;对c级企业,要督促其对存在的特种设备主要问题制定整改方案,落实整改资金,明确整改期限。
对存在问题多、整改难度大的,应组织有关专业人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施有效落实。
整改落实情况应报市行业主管部门和市质监督部门审核。
2、对d级企业,市属以上企业、**经济开发区内的企业由市政府挂牌督办,其余企业由县级政府挂牍督办,责令其全部或局部停产停业,限期完成整改。
整改结束后,由企业提出申请,行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估。
评估合格的,报市行业主管部门审查,同意后方可恢复生产经营。
对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,由市政府或县政府依法予以取缔。
3、企业安全生产级别实行动态管理。
各级质监督部门和特种设备检验机构每年应结合安全检查和监督检验,视企业特种设备安全状况,决定是否调整其安全级别,须调整的按本实施方案规定的程序调整和确认。
4、市属以上企业、外资企业的特种设备安全分类整改工作,由市质监局协助行业主管部门进行指导和督促。
第三步:考核验收从20XX年11月开始,市质监局将对各县质监部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。
经验收没有实现目标的,限期补课,逾期仍没有实现目标的,将严格按规定实行行政问责,并由市局派工作组进行督办。
本轮工作完成后要实现以下目标:1、各地各行业使用特种设备的企业安全生产级别总体上达到:a级企业占企业总数的30%以上。
b级企业占企业总数的50%以上,不存在d级企业。
2、符合到省质监局规定的使用重点监控特种设备的企业,不存在c、d级。
3、各特种设备使用单位建立起比较完善的安全管理体系和责任体系。
基本实现特种设备使用单位“三个明显提高”:即使用单位主动登记和报检明显提高、管理和作业人员持证上岗率明显提高、事故隐患排查和整改率明显提高。
有效遏制较大以上特种设备事故发生。
四、约束措施按《特种设备评分标准》评定为c级的企业,质监督部门取消其评名牌产品资格。
按《特种设备评分标准》评定为d级的企业,质监部门暂扣其相关特种设备注册登记证,函告其行业主管部门和当地政府,责令其全部或局部停产停业整改,限定整改期限并挂牌督办,在整改期内仍没有达到整改要求的,提请当地政府依法予以取缔。
对未开展落实企业特种设备安全责任主体活动的县级质监部门,确定为年度特种设备安全监察目标责任制考核不合格单位,取消其质监系统内的评先评优资格。
五、职责分工由市级政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由市局派员或委托所在辖区的县级质监部门协助参与。
由县级及县级以下政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由所在辖区的县级质监部门或委托乡镇及开发区特种设备协管员协助参与。
六、工作要求各级质监部门要充分认清当地政府开展落实企业安全生产主体责任活动的重要意义。
特别是重点监控特种设备单位,必须按照当地政府的行动要求,确保每年至少1次现场安全监督检查到位,并将重点单位的安全级别评定等情况向当地政府报告。
要以此为契机,以政府推动企业落实安全生产主体责任的活动为平台,加强特种设备安全宣传,动员全民参与安全生产隐患举报,促进隐患排查治理,促进特种设备安全运行,为我市经济建设和社会发展做出应有的贡献。
强化领导。
各级质监部门要切实把这项工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。
加强组织领导,市质监局决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动领导小组,由分管局长张家勇任领导小组组长,特种设备安全监察科,**特检分院等单位负责人为成员,负责全市开展“三年行动”的组织协调和督促检查。
领导小组下设办公室挂靠特种设备安全监察科。
落实责任。
落实企业安全生产主体责任活动情况将列入各级质监部门特种设备安全监管目标管理责任制考核的一项重要内容。
即要严格标准、不走过场,又不得借机随意设卡、刁难企业。
对因工作落实不到位导致事故发生的、借机设卡刁难企业的,将按规定严肃追究相关人员的责任。
突出重点。
对列入重点监控的特种设备使用单位、化工行业、气体充装、人员聚集场所使用特种设备的单位及重要部门的电梯使用单位列为此次活动的重点。
加强协调。
开展此项活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则。
各级质监部门要深刻领会市政府“三年行动”精神实质,切实遵循工作程序,找准工作定位。
切实履行好特种设备安全使用单位级别评定及隐患排查整改的复核确认,检查、指导督促工作的落实。
质监部门虽然不作为一个行业来组织企业的评定工作,《特种设备安全专项检查评分标准》只作为落实主体责任的其中一项评定内容,但它的重要项具有否决权。
各级质监部门要积极协助和参与各级政府和相关主管部门的级别评定工作。
勇于创新。
要把这项活动与特种设备安全监管的其它工作,特别是第二阶段的冶金起重机整治、场内专用机动车的监管等工作有机结合起来,作为开展落实企业主体责任活动的手段,逐步建立特种设备安全运行的长效机制。