对欧债危机的思考
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欧债危机对我国的启示摘要:处于经济转型期的中国尚未经历类似于发达国家的欧债危机和金融危机,认真吸取发达国家的经验教训,是十分有必要的。
通过对欧债危机基本情况以及产生原因进行分析,进而在此基础上提出对中国的启示,这对我国未来的发展,具有重要的借鉴意义。
关键词:欧债危机原因启示一、欧债危机基本情况为应对自2007 年夏天爆发的美国次贷危机,世界各国都普遍采取了货币与财政双宽松的刺激政策,这在一定时期内有效地抑制了全球经济的下滑。
但与此同时,由于大规模举债,各国政府的债务负担大大提高,特别是欧洲本来就债台高筑的国家更是雪上加霜。
欧洲主权债务危机正是在这种特殊的背景下爆发的。
希腊便是倒下的第一张多米诺骨牌。
2009 年11 月,希腊新政府上台之后,发现并公布上届政府掩盖了真实的财政状况,随即新政府将财政赤字由预期的6%上调至12.7%,这大大超过《稳定与增长公约》规定的3%的上限。
消息披露后,惠誉、标准普尔与穆迪等信用评级机构相继迅速下调了希腊主权债务评级,受此影响,投资者开始抛售希腊国债,并造成了爱尔兰、葡萄牙、西班牙等国的主权债券收益率也大幅上升,出现融资困难。
随着事态的发展,欧洲其它国家也开始陷入危机,包括比利时这些外界认为较稳健的国家及欧元区内经济实力较强的西班牙,都预报未来三年预算赤字居高不下的困状,至此整个欧盟都受到债务危机的困扰。
二、欧债危机产生原因1. 国家竞争力下降。
债务问题往往与一国竞争力紧密相关。
世界经济论坛公布的《2012-2013年全球竞争力报告》对144个国家竞争力的年度排名显示,不属于欧盟的瑞士竞争力全球第一,德国第6、西班牙第36、意大利第42、葡萄牙第49,希腊是欧盟竞争力最差的国家,排名第96,”几个国家竞争力不足是目前欧元区遭遇困难的根本原因之一,”报告写到。
虽然欧盟数国危机的起源各不相同,但一个共同点是一直缺乏竞争力,不能维持高水平的繁荣。
生产力和竞争力低下不能保证工人获得享受繁荣的工资水平,导致不可持续的失衡,不断上升的高失业接踵而至。
欧债危机的启示第一、利于进出口相关行业的结构调整;欧债危机的形成不仅会对我国金融业有着明显影响,而且对于国家的进出口贸易也有着不小的影响。
但如果从长远角度看,这同样会促进我国进出口贸易的结构发生深刻变化。
即国家一直相对依赖于出口的经济增长,逐渐演化成为扩大内需建设,从而有利于国内产业化经济结构的整体调整。
也就是说,在2008年由美国次贷危机所致的金融风暴席卷全球之后,我国政府根据形势采取了一系列缓解经济现状持续走低的时势政策,如投放资金达到了四万亿,在很大程度上缓解了居民的就业情况,使居民就业率维持在一个相对乐观的可控范畴内,保证了社会、经济稳定。
但是,这同样使得一些并没有及时进行产业结构调整的组织机构陷入了平台期。
加之,随着这些本就产能过剩的组织机构再次加大生产规模后,产能过剩与产业结构调整的矛盾性问题就更加明显了。
而随着欧债危机继金融次贷危机的爆发,也在一定程度上推动了我国不少组织机构的产业转型。
也就是说,随着欧债危机的爆发,我国贸易进出口必然会再次受到影响,一些企业等相关组织机构为了适应现状,必然会对自身进行产业结构调整,进而才能大规模的出现一批收购、兼并性企业,不少中小企业被竞争实力较突出的企业所兼并,进而利于中国出口行业的整体实力能够提升。
第二、利于国内对债务及相关财政赤字的审视;结合国内实际情况,审视国内债务问题异常重要。
目前,我国政府在控制财政赤字问题所取得的成果相对突出。
如2009年财政赤字占GDP比重的3%以内,并且总债务也控制在了20%范畴之内,和国际上的预警指标60%相比,我国所取得的控制成果是比较喜人的。
但值得指出的是,我国债务问题仍然存在不确定因素,尤其是部分地方政府的负债指标有的高达300%,银监会统计有11万亿的地方政府负债,国际权威机构认为中国的地方政府负债接近25万亿甚至更多。
为此,负债比率问题的存在在很大程度上给各地方政府敲响了警钟,全球金融危机及债务危机也有助于中央、地方政府对内外债务问题有一个清醒的认识,进而为规范政府融资平台、加强金融监管增加了动力。
欧债危机对我国经济有什么影响和启示欧债危机是2024年爆发于欧洲的一场经济危机,对我国经济影响深远。
本文将从影响和启示两个方面进行论述。
一、影响:1.外贸受挤压:欧洲是我国最大的贸易伙伴之一,欧债危机导致欧洲国家经济衰退,需求下降,使我国外贸受到严重挤压。
中国出口到欧洲的商品和服务减少,特别是高附加值产品。
中国许多出口企业由此面临生存困境。
2.资本流出:欧债危机引发国际金融市场的不稳定,造成全球资本流动性大幅下降,许多国家寻求避险,中国也未能幸免。
大量资金流出中国,导致汇率波动和外汇储备减少。
资本流出也对我国股市和楼市等金融市场造成冲击。
3.经济增长速度放缓:欧债危机使国际经济环境恶化,全球需求下降,对我国经济增长速度造成明显影响。
2024年至2024年期间,我国GDP增速大幅降低,以及传导到内需、固定资产投资等多个方面,表现出明显的减速趋势。
4.市场需求减少:由于外需下降,我国许多制造业企业面临市场需求减少的挑战。
特别是出口导向型产业,如纺织、制造等产业。
部分企业面临倒闭、裁员等困境。
5.政府财政压力加大:欧债危机使我国的宏观经济面临压力,政府税收减少,财政赤字增加。
这进一步加大了政府的财政压力,对国内宏观调控产生巨大压力。
二、启示:1.多元化贸易伙伴:欧债危机暴露了我国对欧洲的过度依赖,教训是我国需要加强与其他国家和地区的贸易往来,多元化贸易伙伴,降低单一贸易伙伴的风险。
2.刺激内需:欧债危机暴露了我国外需的弱势。
因此,我国需要加强内需的刺激,提升居民消费水平、加大基础设施投资等,以减少对外需的依赖,保持经济增长稳定。
3.加强金融监管:欧债危机揭示了金融风险管理的重要性。
我国需要加强金融监管,健全金融市场体系,提高金融风险防控能力。
4.加快结构调整:欧债危机使我国很多传统产业面临市场萎缩的挑战。
因此,我国需要加快结构调整,加强技术创新,提升产业附加值,转向高科技产业和服务业。
5.稳定金融市场:欧债危机对我国金融市场造成冲击,教训是我国需要加强金融市场稳定,防范金融风险。
欧债危机对中国的启示(一)财政刺激计划要在可控的范围内,把握好财政赤字的“度”目前我国的国家债务和财政赤字远低于国际公认的风险临界点,但是不能太乐观。
因为首先,我国地方政府仍然存在“GDP考核观”,使得地方政府盲目举债搞发展,财政入不敷出;其次,当面临经济下行是,政府刺激计划会使财政负担加大,可能造成通胀的压力以及对私人部门的挤出效应。
所以中国必须高度警惕地方政府的债务结构与债务负担,做好债务测算和偿债平衡工作。
(二)注重转方式、调结构,由投资出口导向型向消费导向型转变希腊的局面警示我们不能过分地依赖出口拉动经济。
出口是我国促进经济发展的杀手锏,但是这种方式极易受到外部冲击。
从长期来看,出口导向型模式是不可维持的,中国应该尽快转变经济增长方式,从依靠外需转到以内需为主,扩大内需是经济结构转换的核心环节,消费是拉动经济更好更长效的动力。
此外,在出口战略上,将主要向欧美国家出口转向亚洲新兴国家、东盟、非洲国家的出口,出口产品也应全面转型升级。
(三)与国际接轨,增加中国财政的透明度目前中国财政透明度整体较低,随着中国经济日益融入全球化,中国应与国际接轨,加强与国际机构的沟通、协调,缩小与国际货币基金组织提出的《财政透明度良好行为准则》的差距。
(四)正视地方债务风险,防范于未然本轮金融危机加重了地方政府债务危机,国家必须迅速采取行动,对全国整体财政及债务状况作全面清查和评估,摸查地方债务的规模、来源和性质,做好各级债务的测算和偿债平衡工作,进行债务规模限额管理和风险预警,切实从财政和金融两方面防范偿债违约风险。
大公国际发布的《2012年国家信用风险展望》表示,2012年国家信用风险焦点地区仍集中在以欧元区为主的发达国家,欧元区债务危机发展进入了决定未来走向的关键时刻。
随着欧债危机的持续发酵,作为中国的第一大贸易伙伴,中国最重要的海外市场拉动力,欧洲的问题对中国经济的影响不能忽视。
不论是企业的决策者还是政府决策部门,都需要对这种影响进行前瞻性的评估,并提前准备好应对之策。
欧债危机再思考欧债危机已持续三年,形势未见好转,反而愈演愈烈,近期希腊组阁失败以及西班牙银行系统危机,使得欧洲再次成为是非焦点。
一、危机背景2009年12月,全球三大信用评级机构下调希腊主权债务评级,希腊主权债务危机爆发。
2010年7月国际评级机构穆迪下调葡萄牙主权信用评级,欧债危机开始向欧元区其他国家蔓延。
2010年12月,穆迪大幅下调爱尔兰主权信用评级。
2011年3月穆迪下调了西班牙的主权信用评级,欧债危机开始从欧元区外围国家向核心国家进一步蔓延。
2011年9月,标准普尔公司将欧元区第三大经济体意大利长期主权债务评级从a+降为a,前景展望为负面。
意大利和西班牙作为欧元区第三和第四大经济体,在欧洲经济中的地位至关重要,债务违约对市场的冲击力度远非希腊等国可比。
2012年1月,标普下调法国及其他8个欧元区国家评级,欧洲的债务危机正在威胁全部欧洲主权国家的信贷情况。
二、危机再升级2012年5月份以来,受希腊新政府组建失败、德法核心分歧增大等事件轮番冲击,欧债危机再次升级。
由于对希腊政治选举持谨慎态度,欧洲金融稳定工具(efsf)决定将原定于5月10日发放的第二批救助计划中的10亿欧元延迟到6月。
5月17日,惠誉将希腊主权信用评级从b-下调至ccc,同时指出如果希腊新政府无法继续推进欧盟和imf要求的财政紧缩改革,希腊很可能会退出欧元区,以欧元计价的主权债务也可能出现违约。
与此同时,西班牙及其他国家银行系统风险不断上升,5月9日,西班牙第四大银行bankia申请政府救助,此后一周内就流失10亿欧元存款。
17日,穆迪下调了16家西班牙银行的评级。
25日,标普下调了5家西班牙银行的评级。
西班牙银行业不良资产率今年3月份达到8.4%,为18年来最高水平,拥有的被收回房产和不动产开发商不良贷款保险接近1840亿欧元,需要近800亿欧元的缓冲资本。
今年,西班牙约有1515亿欧元的到期债务,若形势进一步恶化,则有可能陷入银行业危机与债务危机的恶性循环。
欧债危机的原因及其对我们的启示欧债危机,指的是2009年开始的欧元区主权债务危机,主要涉及希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国家的债务问题,对整个欧洲乃至全球经济产生了重大影响。
本文将探讨欧债危机的根本原因以及对我们的启示。
首先,欧债危机的根本原因之一是各国财政状况的恶化。
多年来,一些欧元区国家的政府财政赤字和债务水平不断上升,超过了它们的承受能力。
一方面,这是由于一些国家长期以来对财政政策的松懈和不规范管理,过度依赖借贷来维持经济增长;另一方面,全球金融危机导致经济持续萧条,降低了这些国家的税收收入,加大了财政压力。
其次,欧债危机的原因还包括金融体系的脆弱性和监管缺失。
因为欧洲的金融体系高度相互关联,一旦一个国家面临问题,就有可能牵连整个欧洲金融市场。
此外,一些国家的金融监管不力,未能及时发现和应对问题,加大了危机的传播和影响范围。
最后,欧债危机的原因还包括欧洲经济一体化进程的不完善。
欧元区国家所面临的共同货币政策不适应各国经济发展的差异,一些国家无法通过货币政策来调整经济。
此外,缺乏统一的财政政策和经济政策协调机制,也使得欧盟各国在应对危机时缺乏有效的合作和协调。
欧债危机对我们有着重要的启示。
首先,我们应该认识到财政稳定和债务管理的重要性。
国家不能长期依靠借贷来维持经济增长,而应采取更加负责任和可持续的财政政策,控制赤字和债务水平。
此外,国家还应加强财政管理能力,提高预算执行效率和监管水平,防止财政风险的积累。
其次,我们应认识到金融体系的风险和监管的重要性。
金融体系的健康发展是经济稳定的基础,各国应加强金融监管能力,建立完善的风险防范机制,防范金融风险的传染和扩散。
同时,债务违约等金融危机事件的影响不仅局限于本国,也会波及其他国家和全球金融市场,国际合作和协调至关重要。
最后,我们应认识到经济一体化的挑战和机遇。
欧洲的经验告诉我们,经济一体化是一个复杂而漫长的过程,需要国家在政策制定和协调中保持坚定的决心和灵活性。
关于欧债危机的反思欧洲主权债务危机是国际金融危机发展的新阶段,自2007年夏天次贷危机爆发以来,发达国家和发展中国家都采取了货币和财政双宽松的刺激政策,虽然在一定程度上遏制了全球经济的下滑,但是与此同时,由于大规模举债,各国政府的债务负担大大提高,特别是欧洲一些因为人口结构等因素本来就债台高筑的国家更是雪上加霜。
欧洲主权债务危机正是在这种偶然又必然的背景下发生了。
欧洲主权债务危机有国际金融危机大背景的影响,也有其自身的原因:第一,一段时间以来欧元的大幅升值成为后来主权债务危机的主要诱因。
欧元大幅升值的直接后果就是欧债受到投资人的欢迎,相应的举债成本也变得相当低廉。
像高盛等投资银行就曾帮助希腊政府做假账,美化财政状况,以便利举债。
而自欧债危机爆发以来,由于市场对欧洲经济前景的担忧加剧,欧元又大幅贬值;第二,欧元区虽有统一的央行与货币政策,但没有统一的财政政策。
当某些成员国遇到外部冲击时,他们难以根据自身的经济结构和发展水平等特点,制定相应的货币政策。
加之欧元区各成员国多年来对《稳定与增长公约》关于政府财政的规定几乎置若罔闻,致使各国债台高筑,积重难返;第三,长期以来,欧洲央行一直奉行较为保守的货币政策。
尽管自债务危机爆发以来,欧洲央行开始购买欧元债券,但是其目标通胀率一直锁定在2%以下。
这种在危机时刻对物价水平稳定性的追求,在一定程度上抑制了欧元区的消费与投资,对经济复苏造成了不利影响;第四,近年来,欧洲银行业的信贷扩张也很疯狂,致使其经营风险急剧增加。
最后,欧洲人口老龄化,劳动力市场缺乏灵活性,以及过度慷慨的福利制度,极大的抑制了欧元区竞争力的提升,并导致了长期的结构性低增长,高失业。
事实上,在金融危机到来之前,欧元区在经济增长率和失业率等指标上也明显逊于美国。
这是欧洲政府债务负担加剧的根本原因。
债务危机不仅引起债券市场的大幅波动,甚至波及到银行系统和外汇市场,为缓解危机而采取的紧缩性财政政策还累及实体经济受挫,债务危机的传染效应又将蔓延至核心国家。
欧债危机的后果与对策分析随着全球经济的发展,欧洲国家面临的经济问题也日益凸显,欧债危机成为近年来备受关注的重要话题。
本文从欧债危机的后果和对策两个角度分析,并提出对于问题的看法。
一、欧债危机的后果1.经济衰退:欧债危机对欧洲国家的经济造成了巨大冲击,很多国家陷入了长期的经济衰退阶段。
经济衰退导致经济增长乏力,企业生产能力下降,就业率下滑,人们生活水平普遍下降。
2.失业率上升:欧债危机导致欧洲国家的失业率大幅上升。
企业为了降低成本,纷纷削减员工,这进一步加剧了失业问题。
高失业率不仅影响个人的生活,也会导致社会不稳定。
3.政治不稳定:欧债危机加剧了欧洲国家之间的政治紧张。
一些国家因为难以偿还债务,不得不依赖其他国家提供的援助,这使得欧洲国家之间产生了矛盾和摩擦。
政治不稳定进一步削弱了市场信心,加大了经济风险。
二、应对欧债危机的对策1.加强经济合作:欧洲国家应该加强经济合作,增强经济一体化的力度。
通过协调各国政策,减少贸易壁垒,促进贸易与投资自由化,提高经济效益和竞争力。
2.实行结构性改革:欧洲国家应该实施结构性改革,增加国内创新能力和竞争力。
这可以通过加大对教育、科技和创新的投入来实现,同时推动企业转型升级,提高产品质量和竞争力。
3.改善财政政策:欧洲国家需要改善财政政策,促进经济增长。
这可以通过减少政府开支、提高税收透明度和效率,控制债务增长等方式来实现。
4.设立安全网:欧洲国家可以设立一个稳定的安全网,以应对金融危机对经济的冲击。
这可以包括建立一个欧洲货币基金,用于提供援助给有需要的国家,以及建立一个金融监管机构,加强对银行系统的监管和管理。
三、对于问题的看法欧债危机无疑给欧洲国家带来了巨大的经济和政治压力,但我认为这也是一个对欧洲国家的一个机遇。
通过应对危机,欧洲国家可以加强合作,推动经济一体化进程,也可以通过结构性改革提高经济竞争力。
此外,危机的出现也促使欧洲国家加强财政政策的改革,减少债务压力。
对欧债危机的思考2009年底,国际评级机构相继宣布下调希腊长期主权信用评级,希腊主权债务危机暴露,金融危机余波再次为全球经济敲响警钟。
作为欧元区成员国,希腊财政赤字占GDP比重高达12%,公共债务余额占GDP 比重高达110%,远超过3%和60%的上限。
金融危机重创希腊经济,大笔救市资金投入已经让“高赤字”的政府捉襟见肘,加之融资成本大幅上升,旧债未还,新债难融,“高债务”将希腊推向危机。
随着欧元剧烈波动,尚未走出危机的欧洲经济再次触底。
继希腊之后,爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利,甚至是英国也爆出了债务危机。
一、希腊主权债务危机的成因及过程(一)“发达国家”希腊的“唯指标”情节根据1992年签署的《马斯特里赫特条约》,申请加入欧元区的成员国必须符合两个关键标准:一是预算赤字不能超过国内生产总值的3%,二是负债率低于国内生产总值的60%。
希腊于2000年达标,2001年1月1日正式加入欧元区。
事实上,2004年欧洲统计局重新计算后发现,希腊当时的财政赤字为3.7%,但当时希腊真正的财政赤字可能为5.2%。
现在看,当时的希腊根本不可能达标,但高盛却通过一系列量身定做的衍生交易,使希腊的关键指标符合欧元区要求。
根据已经披露的信息,高盛通过一系列货币互换交易为当时的希腊掩盖了约数十亿欧元的债务,使希腊负债率大幅下降。
希腊政府还曾将某笔债务延期至2019年,后又延期至2037年,使得付息所导致的财政赤字一再低报。
希腊政府不惜代价的“唯指标”做法,终于在危机中显露无疑。
大笔救市资金投入使希腊政府难以负担旧债本息,再融资成本上升使希腊无法融到新债以缓解危机。
信用评级下调、资本逃逸、经济动荡、罢工游行接踵而来,为还债希腊政府不得不紧缩财政,经济复苏脚步受挫,未来偿债能力不足引发市场新的担忧。
如此恶性循环,希腊政府步履维艰。
(二)“金融创新”的衍生品成为危机的“助燃剂”由于金融衍生品交易有很高的复杂性和私密性,希腊政府与高盛交易的来龙去脉世人无从得知,但根据衍生品的原理和已经披露的信息,大致可以瞥见这些“金融创新”带给希腊的恶果。
希腊政府与高盛交易只要包括两种互换产品,货币互换和利率互换。
互换属于表外业务,意味着交易本身并不显示在财务报表中,但交易带来的结果却体现在财务指标中。
货币互换是常用的资产负债管理工具,作为一种避险工具,主要用于转移由于币种错配导致的潜在汇率风险,实现资产负债匹配。
通过“巧用”货币互换,希腊债务在GDP中的占比大幅降低。
首先,高盛帮助希腊用美元、日元等非欧元币种发行债券。
然后,双方进行货币互换,即期初高盛用欧元交换希腊政府手中的非欧元债务,希腊政府得到以欧元计价的债券,期末合约到期时再交换回来。
在此环节中,双方没有采用市场汇率,而是约定一个特殊汇率用于计算期初和期末的货币互换金额。
正是这个特殊汇率使希腊的外币债务没有被折算为等值欧元,而是折算为一个较小金额,从而实现以欧元计算的负债率指标大幅下降。
利率互换用于资产负债管理组合中的利率风险,最常见的形式是固定与浮动利率互换,可改变当期需求支付的利息数量,并在一定时期内从新分配与利息相关的现金流。
通过“巧用”利率互换,希腊财政赤字占GDP得比重大幅降低。
希腊将债券应付的固定利率转换为浮动利率,高盛收到浮动利率并向希腊支付固定利率。
当合约锁定的固定利率高于市场利率时,希腊政府得到两者之差作为收益;当市场利率较高时,希腊政府需将差额付给高盛,承担利率上涨风险。
上述互换为希腊实现两方面的愿望:一是在期初市场利率较低时,希腊政府可能不仅不需要付息,反而定期收到高盛支付的差值,从而大幅减小利率开支,降低财政赤字;二是通过延长合约期限,可以在较长时间内重新分配利息支付的现金流,缓解财政压力。
(三)“顶级投行”高盛的至少三方牟利成功使希腊政府实现“抵债务”和“低赤字”的高盛,赚的丰厚回报。
根据媒体披露,高盛仅在2001年与希腊的交易中,就获得3亿美元佣金。
不仅如此,高盛凭借充足的内幕消息,通过做空债务抵押债券(CDO)和购买信用违约掉期(CDS),又获得两笔更为丰厚的收益。
高盛做空的CDO是以希腊主权债务为基础发行的金融衍生产品。
如果希腊主权债务正常偿付,CDO也就一切正常;如果债务出现问题,CDO价格会急转直下。
高盛预料到希腊政府迟早会出现债务危机,CDO价格大降,高盛趁机廉价买入,进行平盘交易,赚取高卖低买的差价。
CDS是信用衍生品市场上使用最为广泛的一种金融产品,功能等同于为潜在的信用违约行为购买保险。
高盛向德国商业银行等欧洲金融机构购买的希腊CDS有如下功效:一是希腊违约后,高盛有权向CDS卖方要求赔偿,即高盛将违约债券转让给卖方,卖方偿付给高盛债券本金。
二是随着希腊违约风险上升,CDS价格会大幅上涨。
最终在主权危机爆发后,高盛通过CDS再次渔利。
二、新一轮欧债危机爆发的成因及分析以希腊为代表的欧洲主权债务危机刚刚趋于平缓,爱尔兰等国的主权债务问题再次浮出水面。
爱尔兰政府2010年9月底宣布,犹豫救助本国五大银行最高可能耗资500亿欧元,预计2010年的财政赤字将骤升至国内生产总值的32%,为欧盟规定上限的10倍多,国际经济社会再次聚焦爱尔兰。
国际著名信用评级服务机构穆迪投资者服务公司在11月22日表示,由于债务问题严重,爱尔兰政府信用评级可能被下调数个等级。
并与23日宣布将爱尔兰数家商业银行的信用评级纳入下调的观察名单。
标准普尔随即宣称,决定将爱尔兰的长期主权信用评级从AA-级下调至A级,同时将其短期主权信用评级从A-1+级下调到A-1级,同时称将该国短期和长期债信评级纳入负向观察名单,再次引起国际市场的强力恐慌。
11月24日,由于爱尔兰债务危机危及其他欧元区债券市场,西班牙、葡萄牙、比利时主权债券的违约担保成本均涨至纪录高点。
饱受主权债务折磨的欧元区又笼罩在阴霾中。
(一)新一轮危机救助虽然缓解了希腊的困难,但诸多“问题国家”时刻孕育着危机再度爆发的隐患2009年的10月开始以希腊为代表的主权债务危机,在IMF、欧盟和欧洲央行努力下得到暂时平息。
在推出7500亿欧元的救助基金计划后,5月提供了总额1100亿欧元(1500亿美元)的联合纾困贷款给希腊。
为获得纾困,希腊承诺消减支出,将2010年的预算赤字占GDP的比率从上年的13.6%降至8.1%,2011年进一步降到7.6%。
但欧盟统计局最近批评说,希腊2009年的财政赤字达到了GDP的15.4%,显著高于之前估计的13.6%.使得希腊在紧急援助协议中设定的还款目标更加难以实现。
为此,时任IMF总裁卡恩提出延长希腊还款计划的想法,但遭德国等国家政府反对。
除了希腊,欧洲还存在诸多“问题国家”。
从2009年财政赤字占GDP 情况看,欧洲著名的五个高债务国家(称PIIGS五国)希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰分别高达13.6%、9.4%、11.2%、5.3%、14.3%,均大大突破3%的警戒线。
各国国债占GDP的比例分别高达115%、77%、53%、116%、64%,除了西班牙外,均超过欧盟规定的60%的上限,其中希腊和意大利均有突破120%的势头。
为防止危机重演,欧盟领导人2010年3月授权欧洲理事会主席范龙佩组成专家小组,讨论欧元区改革的治本之道。
以专门小组报告为基础,此次欧盟峰会通过的加强经济智力的改革方案对欧元区体制动了一次“手术”,其中包含财政纪律,动用处罚手段惩治财政赤字超标行为,着手建立宏观经济风险监测机制和经济政策协调机制,还提出修改《里斯本条约》、新建一套永久性的危机应对机制的想法,待2010年12月的欧盟峰会审定。
但由于上述“问题国家”涉及面积较大,已过是否违反财政纪律且拒不纠正的权力仍掌握在成员国手里,欧盟财政纪律在执行效果上可能难如人意.同时,走出债务危机的根本还是取决于欧元区各国巩固财政的努力,并在紧缩财政和维护经济复苏之间求得平衡,但市场始终担心,紧缩过度可能会损害脆弱的经济复苏,最终无益于巩固财政.此外,在建立永久性危机应对机制问题上,修改《里斯本条约》被认为是一个漫长而艰难的过程。
这些在实际上都为欧盟强化经济治理改革增添了非常多的变数,危机再度爆发依然隐患重重。
(二)国际金融风暴冲击使爱尔兰房地产泡沫破裂,成为新一轮欧洲主权债务危机的突破口与屡次违反财政纪律而声名狼藉的希腊相比,爱尔兰在欧洲素以“模范”著称。
过去二十多年里,爱尔兰一直以其劳动力技能娴熟、生产效率高、企业税收低等诸多优势吸引着外资涌入。
到21世纪前十年,这个曾是欧洲最贫穷之一的国家,一越而成为除卢森堡之外最富有的国家。
但非常不幸的是,爱尔兰人将新到手的财富大部分投入到了房地产开发和炒作上,为后来的危机埋下了伏笔。
伴随着房地产业的繁荣,这个欧洲富国的财富一路飙升,被称为“凯尔特之虎”,在过去十五年里实现了平均5%的经济增长,在欧洲国家堪称奇迹。
其中,银行业在房地产开发和炒作过程中发挥了推波助澜的作用。
如成立于1964年的盎格鲁爱尔兰银行,前三十年都用来从事小型房地产贷款业务。
1986年开始投资大型地产项目,为芝加哥螺旋塔提供7000万美元的资金支持,建成后将成为全美国最高建筑。
各银行纷纷制定计划抢夺“房地产蛋糕”。
到2008年全球金融风暴爆发,房地产泡沫破灭,爱尔兰房地产市场也受到严重打击,当年市场住房违约套数达20万套以上,约为总按揭套数的25.6%。
美国《商业周刊》称,截止2010年2月底,爱尔兰房价从2008年最高点下跌了36%,房屋空置率达到17%。
爱尔兰平均每个家庭欠银行13.2万欧元债务,许多人甚至终其一生也付不起这些债务。
爱尔兰银行体系坏账随即显现,爱尔兰政府被迫斥巨资为本国银行全面担保,但这些银行债务相当于本国经济规模的几倍。
2009年4月爱尔兰已经出现财政困难,但由于国际社会关注的焦点在希腊,对爱尔兰的关注尚不明显。
随着危机的深化,外国投资者越来越怀疑爱尔兰政府是否有能力履行其担保责任,因而大量抽走在该国银行的资金,再加上经济衰退引发的税收收入急剧恶化和失业救济金增加,爱尔兰政府面对高达GDP32%的预算赤字,救助注入资金总额预计为800亿-900亿欧元甚至更多。
这种典型的房地产泡沫破裂—银行买单—政府兜底的做法,将爱尔兰推向新一轮欧洲主权债务危机的风口浪尖。
(三)多重的债务危机使一些欧洲国家产生信任危机,推动危机不断深化首先,市场永远是敏感的,一旦市场产生信任危机,很难在短时间实现扭转提升。
从2008年冰岛偿债危机开始,lcesave成为雷曼兄弟破产后最先倒下的“多米诺骨牌”,一夜之间,持有这家银行的存款凭据的储户们发现lcesave已不复存在,特别是该银行通过互联网吸收的大量英国和荷兰储户存款更是无从兑现,欧洲国家此时也许就被市场贴上了“不信任”的标签,对欧洲主权债务信用乃至欧元构成严重信用打击。