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基础教育发展不平衡不充分问题分析【摘要】当下，我国的基础教育发展存在着明显的不平衡和不充分的问题。
这主要表现在地区间发展不平衡、城乡教育差距、教育资源配置不均衡、教育质量评估制度不完善以及政策执行不到位等方面。
为解决这些问题，应该制定多层次的教育政策，加大对基础教育的投入力度，并加强监督和评估机制，确保教育资源的均衡配置。
只有这样，我们才能真正实现基础教育的均衡发展，让每个学生都能享受到优质的教育资源，从而为国家的未来发展打下坚实的基础。
【关键词】基础教育发展、不平衡、不充分、地区间差异、城乡差距、教育资源配置、教育质量评估、政策执行、多层次教育政策、投入力度、监督评估机制、教育资源均衡配置。
1. 引言1.1 概述基础教育发展现状基础教育是一个国家教育体系中最基础、最关键的一环，直接关系到国家的未来发展和人民的素质提升。
目前我国基础教育在一定程度上取得了较大的进步，普及率不断提高，教育水平稳步提升。
要实现基础教育的全面发展，仍存在一些不容忽视的问题和挑战。
我国基础教育发展不平衡。
在城乡之间、地区之间存在明显的发展差距，一些发达地区的教育资源充裕，师资力量雄厚，而一些贫困地区的教育条件相对薄弱，导致了基础教育质量的不均衡。
城乡之间基础教育差距较大。
城市学校拥有更多的师资和教育资源，学生接受的教育质量更高，而农村学校的条件相对较差，导致了城乡之间的教育不平等现象。
教育资源配置不均衡也是一个重要问题，有些地区的学校设施陈旧，教师配备不足，教学条件落后，影响了教育质量的提升。
教育质量评估制度不完善、政策执行不到位等问题也导致了基础教育的不充分发展。
这些问题的存在，影响了我国基础教育的整体发展水平，亟需采取有效措施加以解决。
1.2 引起基础教育发展不平衡不充分的原因地区间的经济发展不平衡是基础教育发展不充分的重要原因之一。
由于我国地域广阔，东西部经济发展水平存在差距，部分地区经济条件有限，难以为基础教育提供充足的资金支持和教育资源，导致基础教育发展不平衡。
近二十年国外基础教育改革热点及未来趋势的研究图谱李德明邢玮李蕴礞钱松岭摘要基础教育改革历来是我国教育研究的重点和热点，基础教育课程改革更是我国教改的集中关注点。
通过文献梳理对国外基础教育改革进行了探索性的描述研究，采用CiteSpace分析软件基于WOS全球引文数据库绘制了国外在2003－2022年基础教育改革方面的研究图谱，并通过对不同国家和地区的相关热点词和聚类分析对该领域未来的发展趋势和热点进行了可视化整理，得出宏观层面、实施层面及结果层面国外基础教育改革的三个主要方向并对其聚类进行深度分析。
本研究以基础教育改革在国外相关领域的发展和未来趋势为主要研究目标，希望通过对国外基础教育改革方面经验的梳理为国内基础教育改革研究和实践提供启示。
关键词基础教育教育改革研究热点发展趋势CiteSpace作者简介李德明，吉林外国语大学副教授，博士，硕士生导师（长春 130117）；邢玮，马来西亚国立大学博士研究生（班吉 43600）；李蕴礞，吉林外国语大学（长春130117）；钱松岭，吉林外国语大学教授，博士，硕士生导师（长春 130117）。
中图分类号G4 文献标识码A 文章编号1009-5896(2023)02-0038-15一、问题提出与文献综述21世纪以来，随着人文科学的发展，越来越多的国家重视由教育所带来的社会经济等效益。
基础教育是整个国家教育体系的重要组成部分，作为提高国民综合素质和培养社会所需专业人才的奠基性工程，基础教育不仅在个体的整个成长历程中具有重要的影响，同时也是各个国家和地区关注的重点内容。
一方面，基础教育是个体接受教育、发展身心的起始环节，个体在基础教育阶段所养成的学习、生活等习惯对其未来的发展都会有较为深远的影响，同时，基础教育理念和教育模式等的不同对个体身心各方面的发展都会产生不同的教育效果。
另一方面，基础教育作为社会民生涉及的内容，在保证受教育对象、内容及教育设施等公平的前提下实现普惠性、高质量的基础教育对社会乃至国家未来的发展近二十年国外基础教育改革热点及未来趋势的研究图谱也会产生积极的影响。
基础教育发展不平衡不充分问题分析【摘要】我暂时无法提供该要求的内容。
【关键词】基础教育、发展不平衡、发展不充分、城乡差距、教育质量、教育投入、教育改革、资源配置、教育发展力度、教育改革。
1. 引言1.1 基础教育发展不平衡不充分问题分析基础教育是国家发展的基石，对于培养优秀人才、促进经济社会发展具有重要意义。
我国基础教育发展存在不平衡不充分的问题，这在一定程度上制约了我国教育事业的发展和进步。
全国基础教育发展现状分析显示，城乡基础教育资源存在明显的不均衡。
一些发达地区的学校设施齐全，师资力量雄厚，教学质量高，而一些贫困地区的学校条件差，师资力量匮乏，教学质量低下。
这种差距导致了城乡学生之间的教育机会不均等，进一步加大了城乡教育发展的差距。
教育质量在不同地区之间存在较大差异。
一些地区的学校以重视学生全面发展而著称，而另一些地区的学校则过分注重应试教育，忽视学生思维能力和创新意识的培养。
这种教育质量的差异不仅影响了学生的学习效果，也影响了国家的整体竞争力。
基础教育发展不平衡不充分的问题在我国教育事业中仍然存在。
解决这些问题需要政府、学校、社会各方的共同努力，加大基础教育发展力度，实施更加均衡的教育资源配置政策，提高教育质量，增加教育投入，持续推进教育改革。
只有这样，才能保障每个学生都能获得公平、优质的教育，促进我国教育事业的可持续发展。
2. 正文2.1 全国基础教育发展现状分析全国基础教育的发展现状可以说是多方面的，一方面是基础教育的普及率不断提高，义务教育阶段基本实现了全覆盖，基本消除了城乡差距，大部分学生都能够接受到基本的教育。
随着教育改革的不断深化，教育教学水平也在逐步提高，更加注重学生的全面发展和素质教育。
全国基础教育的发展也存在一些问题，比如城乡基础教育资源的不均衡分布，城市学校条件好，教育资源充足，而农村学校条件差，师资不足；教育质量的差异较大，优质资源主要集中在一线城市，而一些地区的教育质量相对较差；教育投入不足也是一个普遍存在的问题，一些地区的教育经费严重不足，导致教育质量无法得到有效提升。
基础教育发展不平衡不充分问题分析随着社会经济的不断进步和教育观念的不断提升，我国基础教育已经取得了长足的发展。
在基础教育领域依然存在着不平衡不充分的问题。
这些问题不仅影响了学生的全面发展，也影响了国家整体的发展。
有必要对基础教育发展不平衡不充分的问题进行深入分析，探讨其根源，并提出相应的对策和建议。
基础教育发展不平衡的问题主要表现在教育资源配置的不均衡。
在我国，不同地区之间的教育资源配置存在着明显的不平衡。
一方面，一线城市和发达地区的学校拥有先进的教学设施和优质的教育资源，师资力量雄厚，教学质量相对较高；一些边远地区和贫困地区的学校设施简陋，师资力量匮乏，教学资源匮乏。
这使得不同地区的学生接受到的教育质量存在较大的差异，造成了地区间的教育不平衡。
基础教育发展不充分的问题主要表现在教育质量的参差不齐。
尽管我国基础教育的普及率较高，但是教育质量的不稳定问题比较突出。
部分地区和学校的教学质量较高，学生的综合素质得到了有效的提升；而另一些地区和学校的教学质量较低，学生的综合素质无法得到有效锻炼。
这种现象导致了教育质量的不平衡，也影响了学生的未来发展。
基础教育发展不平衡不充分的问题的存在，根本原因是多方面的。
是地区间的经济发展水平不均衡所导致的。
一些经济欠发达的地区由于资金的短缺，无法实现对教育资源的有效投入，导致了教育资源的不足，教育质量的下降。
是政府对基础教育的投入不足所导致的。
尽管政府一直高度重视基础教育，但是在一些困难地区，政府对教育的投入依然偏低，难以满足学校的正常运转和发展需求。
是师资力量的不均衡所导致的。
一些偏远地区的学校由于条件的限制，无法吸引到优秀的师资队伍，导致了师资力量的薄弱，教学质量的下降。
针对基础教育发展不平衡不充分的问题，有必要提出相应的对策和建议。
要着力解决教育资源配置不均衡的问题。
政府应当加大对贫困地区和边远地区的教育投入，提高这些地区的教育资源配置水平，推动教育资源的均衡发展。
试分析制约基础教育课程改革的因素
闫景胜
【期刊名称】《学周刊》
【年(卷),期】2017(000)007
【摘要】随着我国经济的不断发展,基础教育水平逐步提高,社会对基础教育课程的要求也更为严格。
为了加快基础教育课程改革的进程,保障我国基础教育处于正常运转状态,进而为我国基础教育节约更多成本,要求相关工作人员,在综述基础教育概念的基础上,分析现阶段我国基础教育改革的制约因素,就提出相应的解决措施进行深入探究。
【总页数】2页(P56-57)
【作者】闫景胜
【作者单位】甘肃省会宁县杨崖集镇教育管理中心,甘肃会宁730700
【正文语种】中文
【中图分类】G63
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农村义务教育阶段新课程改革现状及对策——对陕西省旬邑县新课程实施状况的调研摘要：农村新课程的实施情况直接影响到全国基础教育课程改革的进程。
陕西省旬邑县义务教育阶段基础教育课程改革已实施了7年，目前实践中仍存在不少问题，主要体现在教育观念落后、师资力量薄弱、教学评价体制限制和新课程实施情况不好等方面。
旬邑县需要继续加深推进义务教育阶段基础教育课程改革，相关对策有：加大对课改的宣传力度；政府重视、加大经费投入；改革评价制度和研发校本课程。
关键词：义务教育；基础教育课程改革；新课程一、旬邑县农村义务教育阶段新课程改革的调研背景与方法2001年，在党中央、国务院的领导下，教育部正式启动了新一轮基础教育课程改革，颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》等系列政策文件，初步构建了符合时代要求、具有中国特色的基础教育课程体系。
2003年9月，国务院就农村教育工作召开专题研讨会，这是新中国成立以来的第一次。
会议颁布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，确立了农村教育是教育工作的重中之重的战略地位。
我国农村教育面广量大，2001年农村小学初中在校生多达1.17亿，占全国义务教育阶段学生总数的61.9%，农村新课程的实施情况直接影响到全国基础教育课程改革的进程。
陕西省咸阳市旬邑县是全国第三批实施基础教育课程改革的地区，于2004年开始义务教育阶段的基础教育课程改革。
为了解基础教育课程改革7年来当地义务教育的变化，发现存在的问题，笔者对旬邑县农村义务教育阶段的学生、家长和教师分别进行了调查，并提出进一步在当地农村义务教育阶段施行新课改的几点建议。
调查方法主要是问卷调查和个别访谈。
调查对象为旬邑县农村小学及初中的部分老师、学生以及学生家长。
其中学生问卷发放750份，回收690份；教师问卷发放450份，回收400份；学生家长问卷发放400份，回收340份。
二、旬邑县农村义务教育阶段新课程改革的现状及问题分析1、教育观念陈旧，课改阻力大在调查中，笔者发现在旬邑县农村教育观念陈旧，对新课改热情不高，主要表现在以下几个方面。
基础教育发展不平衡不充分问题分析基础教育是一个国家教育体系中的重要组成部分，它直接关系到一个国家的未来发展和进步。
在当前的社会中，我们也面临着基础教育发展不平衡不充分的问题。
这一问题严重影响着学生的学习和成长，也影响着整个国家的发展和进步。
我们有必要对这一问题进行深入的分析，寻求解决之道。
基础教育发展不平衡的问题主要表现在地区之间的差异。
在中国这样一个拥有着广袤国土的国家中，不同地区之间的教育资源配置是非常不平衡的。
一些发达地区的学校条件良好，师资力量雄厚，教学设施完备；而一些贫困地区的学校条件十分艰苦，甚至连一间像样的教室都没有。
这种教育资源的分配不公，导致了学生们在接受教育的基础条件上存在着巨大的差异。
在一些偏远地区，由于教育资源的匮乏，许多孩子根本无法接受到良好的基础教育，这无疑对他们的未来造成了巨大的影响。
基础教育发展不充分的问题也反映在教育质量上。
在一些地方，由于教育资源的不足和教师队伍的短缺，学校的教学质量和教学水平相对较低。
学生们由于受到的教育条件不够好，往往无法获得良好的知识和技能。
这就导致了学生们在未来的发展中，面临着较大的竞争压力和就业困难。
高质量的教育是每一个孩子应该享有的权利，然而在一些地区，这一权利并没有得到充分的保障。
基础教育发展不充分也体现在学校经费的不足上。
有些地区的学校，由于教育经费的不足，导致了学校的教学条件十分艰苦。
教室设施简陋，教学资源匮乏，甚至连基本的教学用品都供应不全。
这种情况无疑会对学生们的学习和成长造成不利影响。
由于教育经费的不足，学校无法提供良好的教学环境和条件，也无法为学生提供更好的教育资源，这无疑会大大限制学生们的发展潜力。
针对基础教育发展不平衡不充分的问题，我们有必要采取一系列的措施来加以解决。
我们需要加大对贫困地区基础教育发展的投入。
政府应当加大对贫困地区基础教育的投入，确保这些地区的学校能够获得足够的教学资源和经费支持。
还可以透过建立基金会等方式，引导社会各界力量参与到贫困地区基础教育的发展中，帮助这些地区的学校改善教育条件，提升教学质量。
基础教育发展不平衡不充分问题分析基础教育是一个国家发展的根本，关系着国家的未来。
在当前的社会现实中，我们不难发现基础教育发展不平衡、不充分的问题。
这些问题的存在不仅影响了学生个体的发展，也影响了整个国家的未来发展。
本文将从教育资源分配不均衡、教育质量不稳定、师资力量不足以及教育制度不完善等方面进行分析，以期找出解决的办法。
一、教育资源分配不均衡在当前的基础教育中，不同地区之间的教育资源分配存在着明显的不均衡现象。
一方面，一线城市及其周边地区的学校设施、师资力量和教学设备相对较为先进，学生接受的教育资源也相对充裕；一些偏远贫困地区的学校由于条件限制，学校的教学条件较为艰苦，师资力量和教学设备不足。
这种不均衡的资源配置会导致学生接受教育的机会不均等，加剧了社会的不公平现象。
解决这一问题的关键是要建立起教育资源的均衡分配机制。
政府部门应该加大对贫困地区教育资源的投入，完善教育资源的配置，确保所有学生都能够获得公平的受教育机会。
也需要改革贫困地区学校的管理体制，加强资源整合，提高贫困地区学校的教育质量。
二、教育质量不稳定尽管我国的基础教育取得了很大的成绩，但在一线城市和偏远地区之间，教育质量的稳定性却存在着较大的差距。
一线城市的学校通常拥有更为优质的师资力量和教学资源，学校的管理制度也更加完善，而偏远地区的学校则因为条件的限制而导致学校教育质量不够稳定。
这种不稳定的教育质量使得学生在受教育的过程中面临着较大的挑战，也增加了社会的不公平现象。
要解决这一问题，首先需要加强教育资源的整合与共享，提高偏远地区学校的教育质量，调动社会资源，培养更多优秀的师资力量，提高教学设备和教学条件。
也要加强对学校的管理，建立健全的督导机制，推动偏远地区学校的教育质量稳定化发展。
三、师资力量不足师资力量是基础教育的重要支撑，而当前我国的基础教育师资力量不足的问题比较严重。
一方面，一线城市的学校拥有大量优秀的教师资源，学校的教学质量相对较高；偏远地区的学校却面临师资力量不足的问题，一些学校甚至出现了班额过大、师资力量不足的情况。
基础教育领域解决人民群众急难愁盼问题典型案例近年来，基础教育领域取得了长足发展，但也暴露出一些问题。
一些人民群众关心的问题没有得到很好解决，如择校、减负、校外培训等。
这些问题不仅影响了人民群众的正常生活，还对社会稳定造成了一定影响。
因此，解决这些问题已成为基础教育领域的当务之急。
本文将介绍基础教育领域解决人民群众急难愁盼问题的典型案例。
一、背景基础教育领域存在的问题主要表现在以下几个方面：1. 择校问题：择校现象在一些地区比较普遍，导致一些学生无法享受到优质的教育资源。
2. 减负问题：学生负担过重，影响了学生的身心健康和全面发展。
3. 校外培训问题：一些培训机构利用家长对名校的追求心理，开设各种培训班，加重了学生的负担。
二、解决方案针对以上问题，可以采取以下解决方案：1. 优化教育资源配置针对择校问题，可以通过优化教育资源配置来解决。
具体措施包括扩大优质教育资源覆盖范围、加强薄弱学校建设等。
这些措施的实施可以使得更多的学生享受到优质教育资源，缓解择校压力。
2. 推进减负工作针对减负问题，可以通过推进减负工作来解决。
具体措施包括严格按照课程设置标准开齐课程、规范教学秩序、减少考试次数和课业负担等。
这些措施的实施可以减轻学生的课业负担，促进学生身心健康和全面发展。
3. 加强培训机构监管针对校外培训问题，可以通过加强培训机构监管来解决。
具体措施包括严格培训机构审批和监管、加强教师管理、规范培训内容和收费标准等。
这些措施的实施可以遏制培训机构的无序发展，减轻学生的负担，促进基础教育领域的健康发展。
三、典型案例分析下面以某地区为例，介绍基础教育领域解决人民群众急难愁盼问题的典型案例：1. 优化教育资源配置案例：该地区通过加强薄弱学校建设、扩大优质教育资源覆盖范围等措施，使得更多的学生享受到优质教育资源。
同时，该地区还建立了教育信息化平台，实现了优质教育资源的共享。
这些措施使得该地区的择校问题得到了有效缓解，人民群众对基础教育的满意度不断提高。
\在职攻读教育硕士研究生试卷（作业）封面（2008 至2011学年度第二学期）题目基础教育改革热点问题分析科目《基础教育课程改革系列专题讲座》姓名马惠远专业学科教学（语文）入学年月基础教育课程改革热点问题分析基础教育课程改革，是党中央国务院为迎接知识经济时代的到来，应对日益激烈的国际竞争，立足于全面提高国民素质，提升综合国力做出的重大战略决策。
素质教育已实施多年，但目前仍未取得根本的突破。
学生负担过重，学习被动，缺乏实践应用能力和创新精神等现象仍广泛存在。
当前基础教育课程改革的热点问题有很多，如教育资源分配问题、学生择校问题、对教师的素质要求问题、教育公平问题、新课程改革问题等等，下面我主要就新课程改革问题和教育公平问题谈谈自己的认识：一、教育公平问题所谓教育公平，是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。
教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平三个方面，只有做到了上述公平，才能有教育结果的公平。
教育机会和教育过程的公平相对容易做到，但教育质量的公平，即让人人受到较高质量的教育，并使受教育者有同样成功的机会，则较难做到。
《中华人民共和国教育法》第36条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利；学校和有关行政部门应当按照国家有关规定，保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利”，但是现在很多单位、企业在招聘人员时，照样排斥女性；很多地方依然有重点学校与非重点学校的区别；中西部某些贫困地区青少年学生的辍学率依然很高，达到20％，个别地方达到30％以上。
剥夺受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有的平等权利，实际上是教育领域不公平的一种表现。
概括地说，教育不公平现象主要表现为：第一，城市教育与农村教育的不公平，城市教育的水平越来越高，农村的教育水平相对越来越低，很多农村学校不仅缺乏基本的教学材料，而且缺乏师资和设备；第二，区域教育之间的不公平。
如东部地区与西部地区教育的不公平，目前东部某些地区和大城市的教育水平已接近发达国家的水平，而西部贫困地区仍未完全普及九年义务教育；第三，学校教育之间的不公平。
如重点学校与非重点学校的不公平，重点学校一直是各级政府财政投入的重点，而非重点学校因政府不重视、投入少而无人问津，教育质量低下；普通学校与职业学校的不公平，普通学校的学生可以考大学，而职业学校则很少有人能考上大学；第四，优势群体与弱势群体教育的不公平。
如正常儿童与特殊儿童教育的不公平，正常儿童基本上实现了普及义务教育，而特殊儿童很多不能上学；女性教育与男性教育之间的不公平；穷学生与富学生教育之间的不公平，等等。
教育领域的不公平，原因很多。
在笔者看来，其深层原因主要为：(1)政府公共职能的缺失。
一些教育不公平现象的产生与政府公共职能的缺失有关，根本原因在于政府未能明确意识到义务教育不是非公共产品，也不是半(准)公共产品，而是纯公共产品，应由政府全部承担，是政府的职责所在，不应让老百姓分担其成本。
政府未能尽到应有的职责，让老百姓买了不应该买的单；(2)教育投入的严重不足。
长期以来，我国的教育投入严重不足。
国家财政性教育支出占GDP的比重很低。
近年来经过努力，虽有较大改观，但情况仍不乐观。
教育投入的严重不足，极大地制约着教育的发展，进而阻碍着实现教育公平的历史进程；(3)精英教育的影响。
精英教育论者认为国家财力有限，不可能面面俱到，只能突出重点，确保重点，主张将有限的教育资源用于少数的重点院校和少数的精英人物，而对于大多数的一般院校和普通学生却关心甚少。
这样，一般院校的教育资源很少，普通民众接受教育的机会不多，受教育的程度不高；(4)社会的不公平。
目前我国市场经济处于发育阶段，市场经济的不规范拉开了人们收入的差距，不仅是绝对差距，而且相对差距也在拉大。
这些社会问题所引发的社会不公，也带来了教育的不公平。
同时是社会的二元结构所带来的城乡差距明显加大。
在市场经济条件下，很多地方农民的收入越来越低，导致他们无法承担子女最基本的教育费用，不得不迫使子女辍学；(5)扭曲的价值观念的影响。
人们在转型时期面临着传统的平均主义与现代竞争中优胜劣汰思想观念的双重障碍。
有些人认为，市场经济就要遵循“优胜劣汰”的规则，讲究效率，进而将公平与效率对立起来；有些人则认为，计划经济就要平均主义式的公平，进而将公平与平均等同起来。
两种扭曲的价值观念影响着人们追求新的教育公平。
如何才能实现教育公平呢?第一，政府应树立“第一责任人”的意识。
提供公共产品是政府的基本职能之一，是政府应该做的也是可以做得到的。
义务教育是纯公共产品，非义务教育(特别是高等教育)是半公共产品或准公共产品，这都是应该完全由(如前者)或大半由(如后者)政府所提供的。
教育这个公共产品，受益者虽然主要是个人，但直接关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到和谐社会的建设。
提供公共产品，实现教育公平，政府是天生的“第一责任人”。
谁也不能代替政府，谁也代替不了政府。
第二，政府应加大教育投入。
教育投入是教育改革和发展的前提，也是实现教育公平的基础。
没有较大的教育投入，教育改革和发展很难进行，教育公平也无法实现。
正如前文所述，我国的教育投入一直严重不足。
目前中央要下大决心压缩其他开支，确保2010年国家财政性教育支出占GDP的比重达到4％。
在这方面，国家发改委和财政部要与教育部等相关部门进一步统筹规划，通盘考虑。
同时，各地方政府也要严格按照《教育法》第55条的规定要求，做到教育投入的“三个增长”。
中央没做到的，中央负责，地方没做到的，地方负责。
层层抓落实，一级管一级，实行严格的责任追究制。
第三，政府要建立和完善国家对弱势群体特别是城乡贫困家庭子女、残疾儿童等就学的资助体系，促进教育公平的实现。
世界著名哲学家、伦理学家罗尔斯在其《正义论》一书中强调，坚持平等原则和差异原则是正义的必然要求，平等是正义的第一位的因素，而合理的差异亦是正义的重要构成。
但这里的差异应该是由强向弱的倾斜。
然而，由于我国存在的城乡二元结构和长期实行的城市偏向政策，当今教育资源多向发达地区、大城市倾斜，这就违背了体现正义的合理差异原则。
按照罗尔斯的差异原则，应该是由城市向农村倾斜、由东部向西部倾斜、由发达地区向落后地区倾斜、由富裕人群向贫困人VI倾斜，这样才能体现公平正义。
因此，在投入导向上，教育资源特别是义务教育阶段的教育资源应向处于弱势的地区和人群倾斜，特别是向农村贫困地区和西部地区倾斜，向城乡贫困家庭子女倾斜，向残疾儿童倾斜保证贫困地区、贫困家庭子女和残疾儿童的基本的受义务教育权利。
第四，政府应合理分配有限的教育资源，提高资源的利用率，确保教育公平的实现。
首先，教育部门要合理分配有限的教育资源，在分配教育资源时要遵循平等的原则、对等的原则和补差的原则。
改变以往教育资源过于集中投向少数重点中小学和大学的局面。
应该努力做到“两个确保”，即确保任何时候国家对于义务教育的投入都要高于对非义务教育的投入，确保任何时候国家对于基础教育的投入都要高于对高等教育的投入。
其次，对政府投入较多的重点中小学和大学，要加强财务监管和评估，以防止教育资源浪费。
再次，政府应积极鼓励和支持民办教育的发展。
对民办学校一视同仁，给予资金、政策的支持。
如政府的教育资金不足，应出台新的鼓励性政策，鼓励企业、私人投资教育，以解决目前教育供求紧张的矛盾。
第五，要加快制度创新的步伐，大力改革现行不合理的教育制度和劳动用人等制度，以制度创新促成教育公平。
合理的制度可以促成教育公平，不合理的制度将会加大教育的不公平。
第六，要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。
要尽快修订、完善《义务教育法》、《教师法》等，还应考虑制定《农村教育法》、《教育投入法》、《学前教育法》、《高中教育法》、《特殊教育法》、《终身教育法》等，建立健全教育法规体系。
二、新课程改革问题当前基础教育推进素质教育的关键应该是课程改革。
我认为，当前课程改革的重点应当是改革课程结构、教学过程和课程评价。
“纲要”出台后，进入课改实验的中小学基本上限于按新课程标准和新教材开设国家规定的学科课程，而综合实践活动课和选修课整体上没有得到落实。
综合实践活动课包括信息技术教育，研究性学习，社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。
建构主义告诉我们：学习是学习者主动建构的过程，必须有学习者积极主动的活动。
学习者完成建构还受其情感、态度、价值观等“非结构性经验背景”的影响，所以应强调学习的社会性和情境性，即强调在真实的社会和劳动技术环境中去加深体验。
同时，建构主义还主张学习应在合作中进行。
综合实践活动课最具有促进学生主动学习和结合社会、生活、生产实际进行综合体验，从而促进学生合作学习的特征。
根据建构主义理论，我认为应大力加强综合实践活动课并把握以下原则：1.突出究性学习，把社区服务与社会实践、劳动与技术教育和研究性学习结合起来。
学生的根本任务是学习。
开设综合实践活动课是为了学得更好。
研究性学习最具有理论联系实际的特征，所以应放在突出的位置。
但是如果研究性学习仅仅是从理论到理论，便很难达到建构主义所要求的产生真实而深刻的体验的效果。
所以应当把研究性学习与社会实践、劳动技术教育结合起来进行。
2.教学内容以任务型为主。
应在社会和生活、生产实践中寻找适合的课题作为任务让学生去完成。
学生在活动过程中去观察、调查或亲自操作，获得必须的素材。
然后师生共同对素材通过理论的逻辑的分析处理从而完成任务。
完成任务的过程必然引导学生主动去手脑并用地学习探究，从而加深知识理解和拓展知识面，掌握学习、研究方法，培养综合实践应用能力和创新精神。
3.教学过程以学生自主探究为主，体现师生、学生之间的充分合作。
从资料的搜集、资源利用到探究步骤和方法都必须由师生共同探讨设计。
教师不仅起组织引导作用，而且是参与者。
4.为活动课提供课时保证。
多年来，中小学课业负担过重，成为全社会关注的热点难点问题。
在学生有限的九年时间里，究竟学什么最有价值？成为本次课程改革关注的焦点。
在制定新课程标准前，专家组成员首先达成共识，义务教育是为每个学生发展奠定基础的教育，是提高全民族素质的教育。
因而它的课程内容和要求应当是基础的、有限的和具有发展性的，不能被任意拔高。
而且，义务教育是为每一个学生终身学习打基础的教育，不是终结性教育，因而课程要给学生全面丰富的发展留有充分的时间和空间，有利于学生自主、多样、持续地发展。
在此基础上，根据义务教育的性质和时代的要求，重新确定了哪些基础知识和基本技能是学生终身发展必备的，重新界定了新时期基础知识与基本技能的概念，如英语的基本能力、信息意识与能力也应成为当代公民必备的素质等。
